基于海宁临平新城区块的概念规划研究
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基于海宁临平新城区块的概念规划研究摘要:海宁临平新城区块行政上属于海宁地界,区位上属于临平中心位置,随着临平新城和“双铁”中心的快速推进,本区的区位优势越来越明显,对于临平而言是城市的心脏位置,需要有一个完整的城市,对于海宁而言是接轨杭州的前沿阵地,是带动海宁西部地块整体发展的战略要地,因此,今年年初以来两地政府对于海宁临平新城区块都非常重视,多次进行了高层领导的对接,一致认为海宁、余杭进行全方位合作是十分必要的,需要尽快落实组合发展规划编制和运营机制研究两件大事。
关键词: 海宁临平区域发展意义规划设计1项目发展背景分析1.1基地概况海宁临平新城区块指位于海宁市的最西面、许村镇的西南部,与余杭区临平新城接壤的区域,主要涉及许村镇胜利村和前进村的西部区域,规划范围为东至规划运河二通道,西至海宁临平边界,南至沪杭高速高路,北至余杭区交界处,可开发土地总面积约为2000亩,涉及拆迁农户约300户,企业国有土地征收近300亩。
1.2基地条件分析1、地块价值得天独厚(1)区位条件发生了重大变化按照新一轮城市规划,本区从临平与乔司的边缘地带变成了临平的城市中心。
(2)交通条件发生了重大变化高铁站、地铁、高速公路、城市主干道等重大交通设施已经或即将建成,对本区的带动作用不言而喻。
(3)临平新城建设的快速推进临平新城从成立到现在不到一年时间,已经完成了规划编制、行动计划制定,目前正在推进基础设施建设、农居拆迁安置等前期工程,即将进入新城建设的实质性阶段。
2、战略地位至关重要从区位条件上看海宁临平新城区块地处临平新城核心区的心脏位置,战略地位非常重要,从两地政府不同的需求来看,临平需要一个完整的城市,海宁需要接轨杭州,因此,海宁临平新城区块不仅仅是海宁接轨杭州的前沿阵地,同时也是临平新城的核心组成部分。
3、整合发展迫在眉睫两地政府多年来一直努力于海宁、临平联动发展问题,2009年以前海宁临平新城区块,属于临平的边缘地区,发展条件还不到时机,但现在临平新城已经进入了实质性阶段,急需进行整合发展。
杭州临平新城发展前景
杭州临平新城作为杭州市的四环外城市副中心,具有非常好的发展前景。
首先,杭州临平新城地理位置优越,处于杭州市区和临安市区之间,可以起到连接两个城市的桥梁作用。
这一优势使得临平新城在城市规划中得到了充分考虑,有望成为杭州市的重要发展节点。
其次,临平新城已经具备了良好的基础设施条件。
城市规划者在规划临平新城时,充分考虑了人口增长和城市扩张带来的基础设施需求,已经建设了完善的交通、水电、通信等基础设施。
这为临平新城的发展提供了坚实的基础,为吸引大量人口和企业提供了必要的保障。
再者,临平新城拥有丰富的自然资源和优美的环境。
临平新城地处钱塘江和富春江两大水系之间,有很多山水风光优美的景点。
这为临平新城的旅游业发展提供了巨大的潜力。
此外,临平新城还有很多农田和果园,提供了丰富的农产品资源。
这为临平新城的农业发展提供了机会,可以通过农业特色产业的发展带动当地经济的增长。
最后,临平新城还有很多发展机会。
随着杭州市中心的土地资源逐渐变得紧张,许多企业和居民纷纷选择向城市外围发展。
临平新城作为杭州市的副中心,可以提供更多的土地供应,并且价格相对较低,吸引了很多企业和居民。
这些企业和居民带来了人口和资金流入,为临平新城的经济发展提供了动力。
综上所述,杭州临平新城作为杭州市的副中心,具有非常好的
发展前景。
地理位置优越、基础设施完善、自然资源丰富和发展机会多样化,都为临平新城的发展提供了坚实的支撑。
相信在未来的发展过程中,临平新城将会成为杭州市重要的经济、文化和旅游中心。
杭州现代都市农业综合体概念性规划征集文件主办单位:杭州市余杭区良渚组团管委会杭州农副产品物流中心管委会二Ο一Ο年九月十五日第一部分方案征集应征须知1.项目概述1.1、项目名称《杭州现代都市农业综合体概念性规划》1.2、项目范围1.2.1规划范围杭州现代都市农业综合体位于杭州主城区的西北侧,良渚组团东南部。
区块东临京杭大运河,南靠宣杭铁路复线,西至杭宁高速公路,北至东西大道。
包括原杭州农副产品物流中心、原余杭高新农业示范中心、运河沿线区域及北部拓展区域,规划总面积为22.57平方公里。
1.2.2规划研究范围规划研究范围主要从良渚组团层面出发,研究杭州现代都市农业综合体的区域发展背景、功能协调关系、区域产业分工、交通联系等,准确把握杭州现代都市农业综合体的区域条件优势、周边关系以及区域功能定位等。
1.3、项目背景1.3.1 国家农业发展战略的新要求国家提出围绕农业和农村经济发展,加快实施“转变、拓展、提升”三大战略,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,加快现代农业建设,促进农业和农村经济持续健康发展。
拓展农业发展领域和途径,构建农业产业链条和产业体系,开拓农产品市场,拓展农业功能,进一步发挥农业的食物营养功能、工业原料功能、生态保障功能,拓展农业的观光旅游和文化传承等功能;拓展农业产业链条,大力发展农业产业化,逐步实现产加销一条龙、贸工农一体化;拓展农产品市场,完善农产品市场体系。
提升农业自主科技创新能力和支撑保障能力,强化农业物质技术基础,提高农产品质量安全水平,不断增强农业和农村经济发展能力和竞争力。
1.3.2区域农业产业发展的新变化在全球经济一体化的影响下,世界经济分工格局发生重大变化,随着第二产业和第三产业的快速发展,第一产业中农业发展也出现了新的发展变化。
主要表现在农产品国际贸易空前发展,农业对外直接投资增加,跨国公司在农业中不断扩展,大力发展新型、集约、高效生态农业。
通过产-学-研相结合,大大加快世界农业科技成果的转化率,经营农业生产、加工、贸易、研发正成为世界农业较普遍的经济现象。
余杭临平新城核心区城市设计余杭临平新城位于中国浙江省杭州市余杭区,是一个正在快速发展的城市。
作为杭州的东大门,这座新兴城市拥有巨大的发展潜力和吸引力。
为了实现可持续发展和创造一个宜居的城市,必须对其核心区进行合理规划和城市设计。
首先,余杭临平新城核心区的城市设计应该注重人性化。
城市的发展应该服务于人民的需求和利益,提供高品质的生活环境。
因此,城市规划应该注重步行和骑行交通系统的发展,提供便捷的交通方式。
同时,城市空间布局应注重居民的日常需求,包括住宅、商业、教育、医疗、娱乐等。
公共设施应该充足,并且易于到达,以满足居民的各种需求。
其次,城市设计应该注重可持续发展。
余杭临平新城核心区的规划应该考虑到自然资源的保护和利用。
绿色空间和公园应该得到合理规划和布局,以提供居民休闲娱乐的场所,同时保护生态平衡。
此外,城市设计应该注重节能减排和资源回收利用。
鼓励使用清洁能源和绿色建筑设计,减少对环境的负面影响。
再次,余杭临平新城核心区的城市设计应该充分考虑社会公平和包容性。
城市应该为所有社会阶层的人们提供平等的机会和福利。
因此,在城市规划中,应有相应的社会住房和公共服务设施。
这样可以促进社会共享和融合。
此外,城市的规划应该注重文化遗产的保护和传承,为居民提供丰富多样的文化活动和经验。
最后,城市设计应该注重区域整合和协调发展。
余杭临平新城核心区的规划应与周边地区的规划相协调,形成一个统一的发展整体。
不同区域之间的交通互通应得到重视,以便居民可以方便快捷地前往其他区域。
在城市设计中,应考虑到交通枢纽和城市中心的位置,以便提供良好的交通和商业枢纽。
此外,城市设计应该注重与周边城市的合作和交流,共同推动区域的发展。
综上所述,余杭临平新城核心区的城市设计应注重人性化、可持续发展、社会公平和包容性以及区域整合和协调发展。
这样才能为居民提供高品质的生活环境,并实现城市的可持续发展目标。
当地政府和规划部门应积极推动合理规划和设计,并与居民保持紧密的沟通与合作,共同努力打造一个宜居、和谐、繁荣的城市。
临平新城南区块(LP31单元)控制性详细规划整合(第二次)单位征集公告杭州市规划局余杭规划分局一、项目名称《临平新城南区块(LP31单元)控制性详细规划整合》二、项目规划范围及规模本次规划范围东至东湖快速路,南至永玄路,西、北至沪杭高速。
规划用地总面积约7.87平方公里。
(详见附图)三、项目背景杭州临平新城位于杭州市东北部,余杭区东部,临平副城核心区域,依托地铁、高铁、高速网络等综合交通优势,是我区东部实现产城融合、集群集聚、创新驱动、统筹发展的重点发展区域。
临平新城南区块主要位于沪杭高速以南区域,地跨南苑街道、乔司街道,境内地铁1号线贯穿南北,对外交通便捷,沪杭高速、杭浦高速、绕城高速穿境而过。
随着杭州市“城市东扩”、“决战东部”的发展机遇的到来,为东部区域发展创造了更多的机会,提出了更高的要求,对余杭东部地区融入大杭州及加速临平新城建设将产生巨大的影响,临平新城建设脚步的不断迈进,引入“紧凑城市、宜居城市、文化城市、智能城市、休闲城市”的国际先进理念,建设现代化新城区,使南区块原有发展环境发生了改变,因此,需要对原有控规进行整合梳理,结合正在开展的《南苑街道都市产业园联胜区块提升改造综合规划》、《乔司工业园区提升改造综合规划》、《临平新城重点建设区域整合规划》、以及最新的《乔司新城中心区控规》相应内容,充分发挥地铁、高速的带动和辐射作用规划的先导引领作用,按照“统一规划、近远结合、分步实施”的方针,在原有规划的基础上,对临平新城南片区范围内的建筑形态、空间布局、交通组织等方面作进一步规划整合,提升南区块城市品质,进一步整合土地资源。
因第一轮征集工作入围单位中有单位放弃投标,无法完成后续开标工作,故第一轮征集工作宣告作废,现根据相关工作计划,就《临平新城南区块(LP31单元)控制性详细规划整合》设计单位进行第二次公开征集,诚邀优秀设计单位参加。
四、规划要求各应征设计单位应根据相关技术要求和规范要求,在既有研究的基础上,深化和细化临平新城南区块功能和定位,在梳理用地的基础上,从临平新城南区块发展规模、空间结构、用地布局优化、道路交通整合、各类设施布局、综合体布局、空间景观塑造等方面要求对临平新城南区块进行研究并完成控规整合。
未来城镇思考—临平新城鼎湖社区摘要:近期“未来社区”这一概念越来越多的被大家所提及。
“未来社区”到底是什么呢?未来社区是以满足人民美好生活向往为宗旨的人民社区,以人本化、生态化、数字化为三维价值导向,围绕社会全生活链需求,以和睦共治,绿色集约、智慧共享为内涵实质,构建以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理第九大场景,创新、引领生活方式变革的新型城市功能单元。
临平新城就有这样的一个未来社区,鼎湖社区。
关键词:关键词:城镇化未来社区九大场景一、全球城镇发展的挑战全球化模式正在破坏众多城镇的独特性,威胁着它们的活力和文化。
复刻化的模块建设,给城镇带来繁荣的同时,也带来了城镇形象与体验趋同化,以及环境可持续性受到破坏等问题,全球化系统冲击下的“克隆镇”困境日渐凸显,更长远、更高效的城镇开发模式是全球面临的重大课题。
土地利用压力、生态环境退化、文化景观消减、空置住房增加、城镇人才流失、精神活力缺乏等问题不断涌现。
纵观全球城镇,人口占比基数巨大,这些庞大群体对城镇建设以及发展有着极大的需求空间。
无论是在高度发达的欧美国家,还是处于“发展中”阶段的中国,都在城镇开发与运营中迎接充满巨大想象的黄金十年。
二、城市的觉醒在高度全球化的“系统冲击”下,快节奏生活模式被高速复刻,丢失了原有个性色彩的城镇重新认识到地方独特性与文化认同感的重要,将“克隆镇”的身份转向“社区镇”。
以经济活力、社会活力、文化活力与环境活力去营造更具个性和长远发展观的城镇生长模式。
小城镇基于山水格局、空间布局、建筑风格等独特的城镇肌理,通过真正以人为核心的规划设计,更易呈现相比大城市更鲜明的自身个性、人情联系与文化魅力。
诸如基于小城镇生活风情的“微空间”密度的增加与多元功能的设计,大大提升着小城镇的内在活力。
三、未来城镇的笃思(一)未来城镇的资源之思由于历史原因,我国新老城镇建设因规划与设计的缺失,巨大的城镇用地普遍存在低效利用的现状。
《临平副城东大门区块概念规划》概要一、规划范围规划范围东至余杭区与海宁市接壤的行政界线,南至沪杭铁路,西到新颜港,北至五洲路。
规划总用地面积6.80平方公里,京杭运河二通道于其东部呈南北向通过,是临平副城的东大门。
二、战略定位:城市产业支点、城市交通节点、运河沿线亮点。
三、形象定位:天堂门户;运河明珠。
四、规划结构:功能结构为“一带两轴、两心四区”。
规划将形成“一带两轴、两心四区”的功能结构。
“一带”指沿运河二通道的滨河风光带;“两轴”指沿两条快速路形成的城市产业发展轴;“两心”分别指围绕规划区东部入城口而成的城市商业、商务中心以及规划区南部依托原华宇商场拓展而成的专业市场服务中心;“四区”指北部现代制造业区、东北部现代物流区、中南部的居住生活区和东面的观光农业区。
五、用地布局规划1、规划居住用地(1)居住人口估算:规划区块的居住人口规模以2.5万人计。
(2)规划居住用地分为两部分,一部分指为城市产业发展配套的居住用地,要布置在新天路以西;计47.59公顷,;另一部分为农居安置用地,规划区块中已建低层安置区块用地面积29.7公顷;另规划多高层安置用地50.41公顷。
2、公共设施用地(1)规划城市级服务设施主要位于320国道东部入城口周边,主要包括标志性酒店、企业办公、主题文化休闲空间、研发设计等相关产业的设施,共同营造充满活力的城市门户空间。
规划用地面积13.75公顷。
(2)规划专类商业用地位于规划区南部,对现状的华宇商城与伟鹏家电市场进行拓展与升级,形成为临平副城服务的专业市场。
规划用地面积24.33公顷。
3、工业用地北沙路以北基本保持工业用地格局,北沙路以南的少量工业用地建议通过用地置换为居住生活用地。
另外为满足工业地块内工人对公共服务设施的需求,规划按800-1000米的服务半径进行工业区服务设施的配套。
规划工业用地面积共217.55公顷。
4、仓储用地考虑港口、物流用地在景观上对东大门门户形象有消极影响,规划建议河港码头用地布置于五洲路东端的北面,在五洲路东端的南面,规划仓储用地面积17.41公顷。
城市公共空间的探索与构建—临平新城公共空间系统规划作者:余兵来源:《中国房地产业》 2017年第13期文/余兵杭州余杭城市建设集团有限公司浙江杭州31 0000【摘要】在建设的过程中,加大对公共空间的重视力度,维护公共空间的发展进步,从而带动城市整体品质的提升。
临平新城是是杭州“二十三大新城”之一,如何提升公共空间建设品质和城市空间特色是构建生活品质之城须解决的问题。
本文主要从城市公共空间的重要性、临平城公共空间特色,临平城的发展目标三个方面加以展开。
【关键词】公共空间;探索与构建;临平新城;规划1.背景临平新城是杭州市重点推进建设的23大新城之一,根据余杭区相关规划,临平新城将建设成为区域性商业文化中心,进而积极推动全区金融贸易、商务办公、会议会展、大型购物、休闲娱乐等方面的产业升级转型。
作为—座高起点规划,高标准建设的商务汇聚之城,临平新城从项目启动阶段,就不仅关注单体建筑,对于建筑之间的空间——城市公共空间的品质更是倾力打造。
城市公共空间是指在建筑实体之间存在着的开放空间体,是城市居民进行公共交往,举行各种活动的开放性场所,其目的是为广大公众服务。
根据居民的生活需求,在城市公共空间可以进行交通、商业交易、表演、展览、消闲、节日集会及人际交往等各类活动。
2、特色研究2.1街区活力新城区住宅和办公空间多,商业设施少,空间连续性尚未建立而显得冷清。
老城区拥有连续的商业设施,职住平衡,街区活力足。
2.2空间尺度新城区街道宽阔,车行尺度;空间界面连续性差,街区自成体系,空间内向。
老城区街道尺度宜人人行尺度界面连续多层为主空间外向。
2.3密度与肌理老城区肌理缜密,通过建筑界定出纵横的街巷连续的街道空间、街道轮廓,构建出紧密的结构体系和空间体系。
新城由于路网密度较小,支路系统欠缺,处理不当将造成城市空间疏散,街道空间连续性相对较弱,街廓边界不明显等问题。
2.4河网、街道与建筑老城区河道笔直狭窄,休闲广场与绿化相间,小桥流水、商业文化设施棋布。
临平新城简介临平新城是浙江省杭州市下辖的一个新兴城市,位于杭州市西部。
作为杭州市的重点发展项目,临平新城规划面积达到了160平方公里,是浙江省内面积最大的城市规划项目之一。
临平新城地处杭州市西郊,地理位置优越,与杭州市中心相距约30公里。
临平新城依托杭州市完善的交通网络,连接杭州主城区和周边城市,具备了良好的发展条件。
近年来,临平新城的经济发展迅速,成为了杭州市的重要经济增长点。
发展历程临平新城的规划始于2010年,当时浙江省政府决定将位于杭州市临平地区的一片较大空白土地规划为新兴城市。
随后,浙江省政府成立了临平新城开发建设领导小组,负责具体的规划和建设工作。
经过多年的规划和建设,临平新城从一个空白土地逐渐发展成为了一个现代化、生态化的城市。
新城内有各类居住区、商业区、工业区和休闲区,形成了一个完整的城市功能体系。
同时,临平新城还注重生态环境的保护和建设,大力发展绿色产业和生态旅游业。
城市规划临平新城的城市规划以人为本,注重发展与环境保护的平衡。
新城内拥有多个居住区,为不同需求的居民提供了各类住房选择。
同时,商业区的建设也为居民提供了丰富的购物和娱乐选择。
临平新城还规划了多个工业区,引进了大量的高科技企业和制造业企业。
这些企业的建设不仅为新城带来了经济效益,还为就业岗位提供了更多机会,促进了当地经济的繁荣。
在城市规划中,临平新城还注重了公共设施的建设。
新城内有多所学校、医院和文化活动中心,为居民提供了便捷的教育、医疗和文化服务。
经济发展临平新城的经济以产业为主导,以创新为动力。
新城内拥有众多高科技企业和制造业企业,产业结构日趋优化。
新城还积极引进外资和人才,促进了科技创新和产业升级。
与此同时,临平新城还致力于发展绿色产业。
新城内建设了多个生态园区和农业示范区,推动农业现代化和发展绿色农业。
新城还积极发展生态旅游业,吸引了大量游客和投资者。
生态建设临平新城注重生态建设,努力营造美丽宜居的生态环境。
基于海宁临平新城区块的概念规划研究摘要:海宁临平新城区块行政上属于海宁地界,区位上属于临平中心位置,随着临平新城和“双铁”中心的快速推进,本区的区位优势越来越明显,对于临平而言是城市的心脏位置,需要有一个完整的城市,对于海宁而言是接轨杭州的前沿阵地,是带动海宁西部地块整体发展的战略要地,因此,今年年初以来两地政府对于海宁临平新城区块都非常重视,多次进行了高层领导的对接,一致认为海宁、余杭进行全方位合作是十分必要的,需要尽快落实组合发展规划编制和运营机制研究两件大事。
关键词: 海宁临平区域发展意义规划设计1项目发展背景分析1.1基地概况海宁临平新城区块指位于海宁市的最西面、许村镇的西南部,与余杭区临平新城接壤的区域,主要涉及许村镇胜利村和前进村的西部区域,规划范围为东至规划运河二通道,西至海宁临平边界,南至沪杭高速高路,北至余杭区交界处,可开发土地总面积约为2000亩,涉及拆迁农户约300户,企业国有土地征收近300亩。
1.2基地条件分析1、地块价值得天独厚(1)区位条件发生了重大变化按照新一轮城市规划,本区从临平与乔司的边缘地带变成了临平的城市中心。
(2)交通条件发生了重大变化高铁站、地铁、高速公路、城市主干道等重大交通设施已经或即将建成,对本区的带动作用不言而喻。
(3)临平新城建设的快速推进临平新城从成立到现在不到一年时间,已经完成了规划编制、行动计划制定,目前正在推进基础设施建设、农居拆迁安置等前期工程,即将进入新城建设的实质性阶段。
2、战略地位至关重要从区位条件上看海宁临平新城区块地处临平新城核心区的心脏位置,战略地位非常重要,从两地政府不同的需求来看,临平需要一个完整的城市,海宁需要接轨杭州,因此,海宁临平新城区块不仅仅是海宁接轨杭州的前沿阵地,同时也是临平新城的核心组成部分。
3、整合发展迫在眉睫两地政府多年来一直努力于海宁、临平联动发展问题,2009年以前海宁临平新城区块,属于临平的边缘地区,发展条件还不到时机,但现在临平新城已经进入了实质性阶段,急需进行整合发展。
1.3问题与难点分析1、行政区与经济区的矛盾难解决(1)行政区是国家实施政治控制和社会管理的特定地域单元,具有比较稳定的地理界限和刚性的法律约束。
行政区经济是指在既定的行政区划范围内,由于行政区域对区域经济的刚性约束而产生的经济现象。
(2)经济区是客观存在的经济活动区域,是以中心城市为核心,以广泛的内外经济联系为纽带的开放型经济地域,具有中心相对稳定、边界模糊、对外开放、对内紧密联系的特征。
从国际国内的发展看,从行政区经济走向经济区经济是必然的途径。
从行政区经济走向经济区经济,这是欧美工业化国家实现现代化的一条重要途径,也是国内改革开放、推进现代化进程的一个重要现象。
(3)矛盾与体制由于行政壁垒,资源、市场与行政区划存在矛盾,产业发展与行政区划存在矛盾,因此,急需研究跨行政区域的开发运营机制,包括产业如何整合、行政管理框架如何建立、合作制度层面如何突破、利益分配如何平衡2.1海宁与余杭的规划整合难(1)海宁方面问题1)海宁西部地区远离海宁县城虽然海宁西部地区的发展条件已经发生了重大变化,尤其是临平新城快速启动以后,许村区块的区位优势已经更加明显了,但是海宁西部地区毕竟远离县城,不是海宁城市发展的主战场,在资金、政策、人才等方面很难的到有效支持。
2)海宁西部地区的开发体制没有最终理顺虽然已经成立了连杭经济开发区,目的也是为了更好的接轨杭州,形成海宁西部的城市发展极,但是到目前为止还是以乡镇模式为主,缺乏统领全局的发展框架。
(2)余杭方面问题1)临平城市的发展腹地在西、北对于临平副城而言,东面是海宁行政边界,城市空间发展的拓展重点肯定是向北和向西,从临平副城总体规划的意图就可以说明这一点,东面沿规划运河二通道安排的是村镇建设用地,从临平角度看运河二通道沿线地区作为城市边缘是合理的,但是恰恰相反对于海宁而言则是接轨临平的战略地区。
2)整合发展没有土地上的直接受益。
多年来临平的发展受制于行政边界的限制,向东一直无法打开空间,如果海宁、余杭整合发展,那么临平东面的发展势必会有巨大的想象空间,但是一旦向东打开发展空间,土地上的最大的受益者是海宁,临平基本没有土地。
3.1海宁临平新城区块的发展定位难(1)从海宁方面考虑从海宁方面考虑,如果是乡镇模式运作,那么最有可能的是房地产开发;如果是城市模式运作,那么本区块至少应当承担两大职能,一是通道职能,尤其是要留出连杭、临平对接的重要交通通道,比如世纪大道、城际铁路、站前路、临东路等区际城市主要交通;二是轴线职能,通过东西向现代服务业轴的打造,串联、带动城市联动发展。
(2)从余杭方面考虑从余杭方面考虑,最希望能够做到两个方面,一是城市品质,无论什么方式开发,必须与临平新城的城市品质相匹配;二是功能复合,不能简单的居住功能,必须承担临平新城公共中心的部分公共配套,以减少临平新城配套压力。
(3)从许村镇方面考虑虽然可以考虑战略方面的要求,留出交通通道,安排公共功能,但是,毕竟是乡镇级别,有些重大问题很难进行协调。
2区域发展态势分析1、临平副城发展态势分析按照新一轮城市规划,临平副城已经形成了以“临平新城”为核心,向北、向南、向西三个方向的“扇形”发展态势,向南乔司板块主要以市场、物流为主,向西星桥主要以居住为主,向北开发区主要以制造业基地为主,临平新城主要以商业金融、商务办公为主的城市CBD,虽然从城市发展框架上看城市CBD位于相对几何中心是比较合理的,但是也存在先天不足,主要是发展腹地问题,因此,从这点上看,海宁临平新城区块对于临平而言战略地位非常重要。
2、连杭经济开发区发展态势分析按照目前的规划布局框架看,海宁西部地区的发展存在两个方面问题,第一个问题是体制没有真正统一起来,还是以多主体的乡镇发展模式为主;第二个问题是发展方向选择存在矛盾,尤其是在接轨下沙还是接轨临平问题上存在犹豫。
3、临平新城发展态势分析临平新城是杭州市最有潜力的20大新城之一,是余杭区实施“城市化引领”战略的重点区域之一,于2010年7月10日正式启动建设。
在地理位置上,临平新城位于杭州主城区东部,临平副城南部,是杭州接轨上海、融入长三角的门户和枢纽。
3联动发展的必要性与意义3.1提升海宁、余杭综合竞争力的需要对于余杭三面拱围杭州主城区,发展腹地具有长度,没有广度,从城市发展框架上很难形成相对具有国际竞争力的优势区域;而对于海宁而言,同属于嘉兴城市密集区、杭州城市密集区两个区域中心城市的辐射,容易成为两个城市密集区的边缘地带,因此,通过两地的组合发展有利于形成具有相当规模的城市发展“极”,形成杭州主城的反磁力新城,从而提升两地的综合竞争力。
3.2培育海宁西部城市发展极的需要海宁西部地区涉及许村、长安两个乡镇,远离海宁县城,不是海宁城市发展的重点地区,如果不推进海宁、余杭联动发展,那么最有可能的是浪费优越的区位优势,各自为政的乡镇模式,无法形成合力,因此,联动发展对于海宁西部地区意义重大。
3.3创建高品质临平新城的需要海宁临平新城区块位于临平新城的心脏为主,地理位置非常特殊,如果海宁临平新城区块不纳入临平新城的城市发展框架,那么临平新城的城市中心是不完整的,也就无法保证能够建设成为与杭州20大新城之一相匹配的城市品质了。
4总体策略4.1总体策略策略一:共绘组合规划,共建组合城市临平、连杭要组合发展实现双赢,首先必须规划先行,以战略的眼光,全局的视角,进行统一规划;其次是临平或者连杭两地政府必须形成合力,合力打造一个在长三角地区具有国际竞争力的城市发展极。
策略二:创新运营机制,创建城市联盟经济区与行政区的矛盾是实现区域一体化发展的障碍,全国各地都在探求突破行政界线的发展体制,目前为止跨地区的开发体制比较有操作意义的是城市联盟机制,因此我们建议海宁与余杭应该站在长远发展的角度,创建城市联盟战略合作,围绕“规划共绘、设施共建、产业共兴、品质共享、合作双赢”的原则,进行深层次、全方位的合作。
4.2具体措施1、创建城市联盟通过城市联盟的方式构建一个海宁、余杭联动发展的决策机构,协调解决海宁、余杭联动发展的政策处理、发展框架、合作机制等等宏观问题。
2、共绘组合城市规划联动发展首先需要规划先行,通过共绘组合城市规划,调整优化海宁西部地区和临平的总体发展格局,共同构建一个在长三角地区具有国际竞争力的重要城市发展极。
3、成立实施机构和主体成立组合城市合作开发建设的常设机构,同时成立股份制开发公司,形成“政府+市场”模式的实施机构和主体,并建议封闭运作。
5发展框架思考5.1、发展模式思考(1)发展模式类别模式一(主次结构):是许村与临平新城合作,仅仅把海宁临平新城区块纳入临平城市框架,从城市结构上看是完整的临平副城。
模式二(主次结构):临杭开发区与临平新城合作,从城市框架上看是杭甬高速以北形成以运河为轴的临平与临杭组合城市。
模式三(并列结构):并列结构模式是理想模式,是海宁连杭开发区与临平副城合作,形成以运河为轴的临平与连杭组合城市。
(2)发展模式建议第一种情况,仅仅许村与临平新城合作虽然操作性较强,但是过于考虑短期利益,可能会导致临平副城以运河二通道为边界封闭发展,无法起到向东带动连杭经济开发区整体发展的目的;第二种情况,临平与临杭合作形成组合城市,相对具有操作性,不需要近期调整行政区划,但需要近期合并许村与临杭新区的管理机构;第三种情况,并列结构模式是理想模式,如果能实施自然是最合理的,但是需要海宁方面下较大的决心,尤其是要调整行政区划,合并许村和长安,从目前来看难度较大。
综合以上分析,我们认为发展模式上建议分阶段思考,近期由于海宁方面体制还没有完全理顺,建议采用“模式一”,把许村的运河二通道以西部分作为海宁、余杭合作的先行区,一方面通过海宁临平新城区块的开发,有利于带动连杭经济开发区的整体发展;另一方面也有利于为海宁、余杭两地合作积累经验和资金。
5.2空间发展框架构想(1)规划强调的四个重点重点一:重视运河景观轴,不能把运河二通道沿线地区作为城市郊区,相反应该把运河二通道沿线地区作为城市重点地区,把运河沿线地区打造成集休闲娱乐、特色居住、临港产业于一体的城市功能带,或许能成为未来城市向心发展的城市触媒。
重点二:重视东西向城市发展轴。
打通世纪大道、临东路、站前大道三条通道,建议强化世纪大道沿线功能,打造一世纪大道为主,人民路和连杭路为辅的城市发展轴,轴线功能建议临平新城中心适度向东延伸,在世纪大道沿线运河以东规划海宁临杭新城中心,世纪大道建议东西向拉直向东延伸至长安镇;临东路路建议改造东湖路与临东路交叉口为立交,同时建议向东延伸接海宁东西大道,城际铁路通道可以结合临东路延伸,接东西大道后串联长安、海宁;站前路建议向东延伸,使临杭开发区更加便捷的接受高铁地铁交通枢纽的辐射;海宁东西大道建议调整线性至杭浦高速公路沿线,形成外围过境交通通道。