第十一章环境管理与跟踪评价
11.1 环境管理
11.1.1 环境管理的目的
环境管理的目的是解决环境污染和生态破坏所造成的各类环境问题，保证区域的
环境安全，调整产业结构，规范企业的生产行为，促进企业的技术改革与创新，协调
技术经济发展与环境保护关系，实现区域社会的可持续发展。
11.1.2 产业园环境管理内容建议
11.1.2.1 入驻企业建设前期的管理
入驻产业园企业建设前期环境管理包含两个主要方面，即落实环境影响评价制度
和施工呈报上的招投标和签约工作。
（1）入驻企业建设前期必须进行环境影响评价工作，建设项目的环境影响评价文件未得到环境保护行政主管部门批准前，不允许建设。
（2）在工程的招投标过程中要对承包商提出文明施工的要求，并对承包商的技术及非技术性措施进行审核、管理。为了有效的减缓或避免对环境的影响，承包商应该
在施工中严格遵守有关的环境保护规章制度，并将环保规章制度及相应的减缓措施签
定在与项目开发者的合同条款中。
（3）协助有关部门制定合理的土地利用方案，提高产业园土地利用效率。产业园内布设应按规划要求合理布设，提高土地利用率，使得土地资源在开发初期和开发期
间发挥最大的经济和社会效益。
11.1.2.2 施工期环境管理
（1）产业园环境管理机构应加强企业的环境保护的全过程监管。项目施工期，要
建立和完善重点项目施工期环境监理制度；及时发现和纠正项目建设期间的环境违法
行为，督促建设单位聘请工程环境监理人员，对整个施工进行全过程的监理，监理工
程师有责任对施工中环境保护措施的执行情况进行监督。另外，要特别监督、检查配
套工程、环境保护治理设施和装置是否按计划与主体工程同时施工，质量是否达到设
计要求，以保证主体工程建成后，环境保护措施能及时发挥环境效益。
（2）产业园环境管理机构应落实工程在建设期间的环境影响减缓措施，最大限度的减轻工程建设中可能对环境造成的不利影响。要求工程承包商在施工前制定施工现
场环境管理计划，内容包括扬尘控制、生活污水和施工排水处置、噪声控制、弃土和
建筑垃圾处置、运输车辆管理、土地清洁卫生等方面要求及其拟采取的减缓措施，根
据环境管理要求，确定考核指标和相应的奖惩制度。
（3）承包商应定期举行环境管理工作的考核和总结，经常进行环境管理的宣传、
教育工作提高施工人员的环境保护意识，产业园环境管理机构应对其内容进行监督。
11.1.2.3 运营期环境管理
（1）加强对产业园的环境保护。新密市城西产业园周围环境敏感点较多，产业园环境管理部门要特别严格执行有关的环保法律法规及各项环保文件，以维护周边群众
的利益。
（2）根据国家、郑州市及新密市发布的有关标准，制定便于考核的污染物排放指标、环境治理设施运转指标、绿化指标等，并与生产指标一起进行考核，做好环境统
计工作。
（3）督促、检查企业执行国家环境保护方针、政策、法规及环境保护规章制度；监督企业环境保护设施的运行与污染物的排放。弄清掌握污染状况，建立污染源档
案。
（4）强化产业园的环境预警、应急管理。为解决当前和未来可能的突发事件，应通过开展多层次、全方面的环境预警和应急能力技术培训、加强应急监测能力建设和
建立透明的环境应急信息管理机制等多种管理手段，将产业园的突发、隐患事故防患
于未然，并建立污染突发事故分类档案和处理制度。
（5）积极推进企业实施清洁生产，提倡循环经济。鼓励使用电、天然气等清洁能源，提倡中水使用，提高水资源利用率，减少废水排放量；鼓励企业提高设备水平、
改善生产工艺、提高产品质量。提倡资源的再生及重复利用，积极引进关联产业，拉
长生产链条，实施循环经济。
11.2 环境监测
为了有效的维护产业园规划区域的环境质量，动态的了解其开发建设对环境的影响，改善区内外环境质量，加大招商力度，应分期分批的对产业园内企业及产业园规
划区域进行环境质量的监测。
新密市城西产业园水环境质量、环境空气质量、声环境质量等环境质量监测、
特征污染监测、监督管理监测可委托给当地具有相应监测资质的单位，如新密市
环境监测站进行监测，企业内部的污染源监测可由各自建立的实验室负责，必要
时安装COD、氨氮、SO2和NOx在线监测仪器，并与当地环保职能部门联网。
入驻企业应严格执行排放总量控制、点源浓度控制、排放许可和环境影响评价制度，制定相应的监测计划，以保证达标排放。
11.2.1 监测时段控制及监测要求
新密市城西产业园规划环境评价的环境监测与建设项目环境评价监测有一定的区别，其环境监测应分为三个阶段进行：
（1）产业园环境现状监测；
（2）产业园运行期环境监测；
（3）产业园建成后环境影响回顾评价。
11.2.1.1 产业园环境现状监测
在新密市城西产业园规划环境影响评价编制初期，产业园委托有相关资质的单位
对产业园的环境质量进行了现状监测。
11.2.1.2 产业园运行期环境监测
伴随着产业园规划方案的实施，企业的入驻和投产运营，在生产过程中将不可避免的产生一定量的废水、废气、固废的污染，考虑到产业园主导产业，根据主导企业的实际情况及产业链条，结合周边区域的环境概况，制定了本次环境质量监测计划。
（1）环境空气质量监测计划
考虑到产业园产业定位及主要企业排放污染因子的特征，评价建议的监测计划分别在产业园规划区域设置5个监测点，具体监测要求见表11.2-1。
表11.2-1 产业园运行期环境空气质量监测要求
项目监测要求及供选择项目
监测点位张家门、马寨村、杨岗村、东大沟村、姚山村
监测时间及频率
每年一次，每次连续监测7天
同步观测风向、风速、云量、气温和气压
监测因子SO2、NO2、PM2.5、PM10、非甲烷总烃、H2S、NH3等
（2）地表水环境质量监测计划
地表水具体监测计划要求见表11.2-2。
表11.2-2 产业园运行期地表水环境质量监测要求
项目监测要求及供选择项目
监测点位双洎河马鞍洞出境断面
监测时间及频率
每年监测3次，按丰、平、枯水期进行，每次连续监测三天
同步记录流量、流速、水温等参数
监测因子pH、COD、BOD5、NH3-N、SS、石油类、氟化物、挥发酚、铅、铜、锌、六价铬、镉、镍
（3）地下水环境质量监测计划
由于产业园涉及装备制造、生物医药等行业类型，考虑到排放废水下渗对地下水的影响，分别选取6个监测点位，具体监测计划要求见表11.2-3。
表11.2-3 产业园运行期地下水环境质量监测要求项目监测要求及供选择项目监测点位张家门、马寨村、杨岗村、姚山村、东大沟村、饮用水井监测时间及频率
每半年一次，每次连续监测两天
同步记录井深、水温等参数
监测因子pH、总硬度（以CaCO3计）、溶解性总固体、NH3-N、硝酸盐（以N计）、高锰酸盐指数、总大肠菌群、氯化物、氟化物、挥发性酚类（以苯酚计）、镍
（4）声环境质量监测计划
声环境质量监测采用网格布点法，按照1000m×1000m进行布设，声环境质量现状监测方法按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）的有关要求执行。具体监测要求见表11.2-4。
表11.2-4 产业园运行期声环境质量监测要求
项目监测要求及供选择项目
监测时间及监测频率
每年监测两次，每次按昼、夜两时段监测
监测点位于交通主干道上的须统计监测期间道路交通流量、通过车型等参数监测因子L Aeq
（5）社会、生态环境调查
在规划实施前后分别对规划涉及区域的社会经济、生态情况进行调查，调查内容主要
包括：镇财政收入状况、经济发展速度、基础设施水平；该区域居民、工程搬迁安置
区居民的就业状况、人均收入、人均粮食产量、生态环境状况等。
（6）污染源监测
建议委托新密市环境监测站或其他有资质单位对产业园内污染源进行监督性监
测。具体的监测内容见表11.2-5。
表11.2-5 污染源监测内容一览表
类别监测点监测项目监测频率采样与分析方法废水企业污水站总排口处pH、COD、BOD5、SS、每月一次《环境监测技术规
产业园污水处理厂出口NH3-N、石油类、TP、TN
等具体根据各企业情况确
定
范》、《废水监测分
析方法》
废气企业废气排放口SO2、NO2、PM10等每季一次环境监测技术规范噪声企业厂界四周L Aeq每季一次环境监测技术规范注：各企业污染源排放口监测因子可根据企业实际情况进行适当的调整。
（7）风险事故监控
为防范风险事故发生，及时消除隐患，应充分加强企业内部安全科防范力度，派
专人加强对风险概率高的环节定期检查、维护工作，定期对各种消防与安全设备进行
检修，并组织人员进行安全培训，提高职工的安全意识。
11.2.2 产业园建成后环境影响回顾性评价
当产业园建成后（工业企业入驻到位并投入稳定运营后），可委托有能力的环境影响评价单位进行环境影响回顾性评价，可根据建成后产业园变化情况进行监测因子筛
选及监测布点布置等，展开新一轮的环境影响评价。
11.3 跟踪评价
11.3.1 跟踪评价内容
（1）评价产业园内的开发活动或者单个项目的建设是否符合规划确定的产业定位
和产业结构、是否符合入区的环境保护目标要求和条件；
（2）评价规划实施的情况；
（3）评价规划实施后的实际环境影响；
（4）规划环境影响评价及其建议的减缓措施是否得到了有效的贯彻实施；
（5）确定为进一步提高规划的环境效益所需的改进措施；
（6）总结本次规划环境影响评价的经验和教训。
11.3.2 跟踪评价计划
为了更好的开展跟踪评价工作需要分时段制定合理的评价计划：
（1）产业园建设期评价计划：
产业园建设过程中，应对有意向入驻的企业进行详细评价，应结合规划产业定位
国家产业政策确定其是否符合入园条件，并对入园企业的环评执行情况进行考核。
对产业园建设过程中对规划的执行情况进行评价，分析规划的落实情况和变化情
况，并对下一步开发规划提出合理建议，及时对规划提出调整建议。
（2）产业园运行期评价计划：
在产业园相对稳定运行的时期对整个区域进行跟踪评价，通过跟踪评价来评价本
次环评提出的环境影响减缓和污染物控制措施的合理性，同时分析污染控制措施的落
实情况，对其进行调整。跟踪评价要特别注重对污染物排放总量的跟踪评价，对SO2、NO X、COD、NH3-N等指标进行重点分析，并针对发生变化的活动区域调整相应的环
境监测计划。
11.4 产业园入驻项目环境影响评价要求和建议
为了加强规划环境影响评价对建设项目环境影响评价工作的指导和约束，本评价
根据《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》（环发[2015]178号），对今后产业园项目提出环评简化建议。
对于符合环境准入条件、规划环评及审查意见要求的建设项目，从范围、行业类
别、内容上提出环评简化建议，根据规划环评已完成的区域环境现状调查、环境影响、资源承载力分析等成果，可适当简化部分环评内容，环评简化清单见表11.4-1。
表11.4-1 产业园入驻项目环评简化建议一览表
类别内容简化要求
范围根据《郑州市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目目录》的要求，编制相应的环评报告书、报告表或登记表
行业类型对于产业园入驻的装备制造行业中不排放工业废水、不涉及重金属的工
业企业，建议按照当地环保主管部门的要求，适当简化环评要求
内容区域环境概
况
简化区域地形、地貌、水文、地质构造等内容，但需明确项目的地理位
置及四周范围，气候气象、水文地质资料的整理分析应执行大气、地下
水环评导则的要求，待产业园基础设施建成运行后，区域污染源调查资
料仅作为简要介绍
环境质量现
状评价
根据环境影响评价技术导则要求，环境质量现状调查的监测数据能够满
足项目环评需要的，可直接引用规划环评或规划范围内其他建设项目的
监测数据，如需增加特征污染物监测数据的，应按相关要求予以补充，
监测点位、频次、时限及有效性等应满足相关导则、规范要求
地表水环境
影响分析
待产业园污水系统收集管网完善后，产业园对不涉及“有毒有害因子对
污水处理厂生化处理工艺造成影响”的建设项目编写水环境影响预测与
评价章节可适当简化，简要进行地表水分析
构建城市环境管理长效机制·市容市貌篇（上） -------------------------------------------------------------------------------- https://www.doczj.com/doc/bc8989319.html, 四川在线( 2009-4-23 9:34:27 ) 来源：眉山日报 市容整洁需要“六归一进” 抓环境就是推动发展，就是营造民生。通过多年来的精心建设，特别是“城市大变样”和“城乡环境综合治理”行动，千载诗书城越来越美丽。要永葆这份美丽，必须构建城市环境管理长效机制。而这种长效机制的基石是让文明生活成为一种市民习惯，让净化、绿化、美化和爱护环境成为一种都市生活方式。最近，记者就市民应当掌握的这些文明习惯和有关的城管法规，采访了市城管执法局负责人。 记者：什么是“六归一进”，店铺、商家应做到什么？ 城管：六归一进是指“摊点归区、座商归店、广告归栏、农贸归市、停车归点、建筑归线、炉灶进店”。店铺、商家应做到店内经营，物品不能齐门或在店外摆放。 记者：临街空调外机该怎样放置？ 城管：临街空调外机应距离地面2.5米高，且空调机排出的废水应妥善处理，不影响行人。 记者：申请占道经营该怎么办？下岗工人、困难家庭需要占道经营有何优惠政策？ 城管：申请占道经营，当事人应向城管部门递交书面申请并附相关证件，由城管人员按城区占道经营规划要求到现场勘查、定点，按规定办理相关手续。经调查属实的特困户，免收占道费用；困难户、下岗工人、失地农民凭证件，在收费标准的基础上减免10%。 记者：批准的占道经营摊主对摊区内卫生、秩序有什么义务？ 城管：经批准的占道经营摊主要自备垃圾装置，保持摊区范围卫生整洁，占道经营要在城管人员划定界线内经营。 记者：摊主在摆摊过程中应该亮挂什么证件？ 城管：应到城管部门办理和在摊位醒目位置亮挂《占道经营许可证》。 记者：哪些路段可以设置跨街彩虹门？ 城管：除环湖路、红星路、诗书路、南北干道、106线以外都可以设置跨街彩虹门。 记者：为什么不能跨街拉横幅广告？
《环境规划与管理》教学大纲 课程编号：054118 课程名称：环境规划与管理 学时/学分：36/2.0 先修课程：环境保护概论、环境保护与可持续发展、水污染控制工程 适用专业：环境工程 开课系或教研室：城建学部环境工程系 一、课程性质与任务 1．课程性质：环境工程专业的专业必修课 2．课程任务：通过本课程的学习，使学生了解环境规划与管理的方法和内容。比较系统的掌握环境规划与管理及相关基础学科与技术学科的基本理论，获得较宽的环境学科与环境规划学、环境管理学的专业知识，提高环境规划制定、环境工程决策、污染预测和防治、环境经济分析和系统分析的能力。 二、教学基本要求 1.学时：理论学时36。 2.作业次数：5次 3.考核方式：闭卷考试。 三、课程教学内容 第一章环境规划与管理概述 1.基本内容 1）环境规划与管理的基本概念 2）环境规划和管理思想与理论的产生和发展 3）环境规划与管理的对象和内容 2.基本要求 了解环境规划与管理的基本概念、思想与理论的产生和发展、对象和手段以及研究内容的基本框架。 3.重点和难点 重点：环境规划与管理的基本概念。 难点：环境规划与管理思想理论的产生与发展。 第二章环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系 1.基本内容
1）我国环境保护方针政策体系 2）环境保护法规体系 3）环境规划与管理的法律制度体系 4）环境标准体系 5）环境管理机构体系 2.基本要求 了解在我国环境保护法规体系的构成和环境管理机构体系的发展；掌握我国环境保护基本方针和政策，掌握八项环境管理法律制度，环境规划法律制度；理解环境标准体系的概念和分类，作用和意义。 3.重点和难点 重点：环境保护法规体系，我国环境保护基本方针和政策，八项环境管理法律制度，环境规划法律制度。 难点：我国环境保护基本方针和政策，八项环境管理法律制度，环境标准体系。 第三章环境规划与管理的相关理论 1.基本内容 1）管理科学和现代管理理论 2）环境规划与管理的生态学原理 3）环境规划与管理的系统论原理 4）环境规划与管理的经济学原理 2.基本要求 理解各个理论基础（管理科学和现代管理理论、生态学原理、系统论原理、经济学原理）的基本知识和基本原则，各个理论基础与环境规划与管理的相关关系。 3.重点和难点 重点：环境规划与管理的生态学原理。 难点：环境规划与管理的经济学原理。 第四章环境规划与管理的数学基础 1.基本内容 1）环境数据处理方法 2）最优化分析方法 3）常用决策分析方法 4）环境数学模型 2.基本要求 了解数据处理方法的基本知识，理解和掌握最优化分析方法（线性规划）、常用决策分析方法（决策树）的应用，理解环境数学模型的基本步骤。 3.重点和难点
我国城市环境管理问题思考 人口的变动趋势主要是城市化，随着这一进程的加快，城市的环境管理所面临的问题越来越多，越来越深刻，也越来越复杂，从我国城市环境管理的现状入手，借鉴国城市环境管理的经验，提出改善我国城市环境管理的建议。 标签：城市管理；环境保护；可持续发展；城市化 城市环境管理是利用可持续的方式解决城市环境中污染问题的管理。而城市环境污染的程度直接关系到城市的发展，城市环境污染已经是一个亟待解决的问题。 1我国城市环境管理的现状 在很多城市推进城市化的过程当中，存在着这样一种现象，那就是牺牲环境来求得一时的发展，换一个角度就是用桎梏眼前的利益尤其是经济利益而忽视了长远的发展，这样做的结果就是环境污染的加重和生态平衡遭到严重破坏。我国城市环境的总体情况不容乐观，城市水和大气污染一直处于较高的水平，垃圾处理水平低，噪声污染较重，城市环境保护工作仍然面临着巨大的压力和挑战。在我姑，城市基建设施和管理水平难以适应城市发展的需要，城市生态环境不能满足城镇居民日益增长的需求，且环境建设水平还需要极大的提高。造成这种现状的主要原因，从管理的角度来看，可以归纳为以下几点： （1）城市环境管理的制度和政策不完善。①没有明确合理的管理目标。对于城市环境管理，要想取得好的效果，必须制定符合本地区的目标，有的城市盲目制定大的目标，不仅不切实际还浪费了众多的人力和财力，最终也没有取得应有的效果，有的城市则根本没有计划，只做面子工程，更无法改善城市环境，所以，不仅仅要制定目标，更要制定切实可行的，科学的目标，才能遵照科学的发展规律，逐步推进。②管理制度不合理。城市管理的机关众多，各自为政，并没有很好的协调合作，人浮于事，管理的责任不明确，缺乏统一的指挥和领导，难以形成有力的管理制度，缺乏效率。③缺乏公众参与和引导。政府在政策制定上的作用远远强过了公众对于此领域的作用和影响力，同时，人们的价值观也受到了社会变迁的影响，尊重财富，如果不进行有利的引导，不能调动大众对于环境建设和保护的热情，政府即使再有投入也难见收效，环境管理，要治本还是要从公众的角度入手。 （2）资源运用不合理和政府的投入不足。随着社会的不断进步、经济的发展和人民生活水平的提到，环境问题已经成为影响人们正常生活的一个重要因素，城市的环境治理和保护都需要突入大量的人力和财力，但是由于公共事务的经费短缺，使得城市环境管理处在不利的局面，只能被动地等待被解救。 （3）法律法规意识的淡薄和执法不力。①尽管人们对于环境保护都有认识，但是往往当这种集体利益碰撞上个人的经济利益，很多人还是选择了后者，忽视
高纲1243 江苏省高等教育自学考试大纲 28528 环境规划与管理 河海大学编江苏省高等教育自学考试委员会办公室
一、课程性质及其设置目的与要求 （一）课程性质和特点 《环境规划与管理》是环境科学、环境工程以及与环境相关专业的学生的专业课程。环境规划与管理学是环境科学的重要分支学科之一，是环境科学与管理学、系统学、规划学、预测学、社会学、经济学以及计算技术等学科相结合的产物。环境规划与管理学在可持续发展理论、人地系统理论、区域复合生态系统理论、环境经济学理论、环境政策学理论等相关学科的理论与技术支持下，将环境规划与环境管理有机地结合在一起，侧重于研究环境规划与管理的理论与方法学问题。 本课程以理论教学为主。共分11章。第一章为“绪论”，介绍了环境规划与管理的基本概念、基本特征和基本原则、基本任务和类型。分析了环境规划与管理在国际上的发展状况以及我国环境规划与管理的发展历程、现状与发展趋势。第二章为“环境规划与管理的基本理论问题”，分析了与环境规划与管理密切相关的可持续理论、人地系统理论、区域复合生态系统理论和环境政策学理论，分析了上述理论与环境规划与管理之间的关系。第三章为“环境规划与管理的内容”，论述了环境规划与管理的目标、指标体系及其类型；提出了环境评价和预测的内容与方法，以及环境功能区划与管理的目的、依据和内容；分析了环境规划与管理方案的生成和决策过程。第四章为“环境规划与管理的技术方法”，阐述了环境预测与社会经济预测、大气污染预测、水污染预测、固体废物与噪声污染预测的常用方法；阐述了经济环境评价、社会环境评价与战略环境评价的常用方法；介绍了单目标决策分析方法、多目标决策分析方法。第五章为“水环境规划与管理”，介绍了水环境规划与管理的基础理论；提出了水环境规划与管理的四种技术措施；阐述了水环境规划与管理的可行性分析、水环境承载力分析方法。第六章为“区域大气环境规划与管理”，介绍了大气环境规划与管理的内容与类型、区域大气污染物总量控制与原理；提出了大气环境规划与管理的综合防治。第七章为“土地资源保护规划与管理”，介绍了土地资源保护规划与管理的基础、原则、内容、程序；提出了土地资源保护规划与管理的管理措施；研究了基本农田、林地资源、草地资源、湿地资源的规划类型与管理措施。第八章为“固体废弃物管理规划”，介绍了固体废物的种类、危害和处理处置与资源化利用；提出了固体废物管理规划的内容、技术路线。第九章为“城镇环境规划与管理”，介绍了城市、开发区、社区、工业企业及生态园区环境规划与管理的内容、规划的编制程序及规划的管理途径和方法。第十章为“环境规划与管理的中和决策与公众参与”，阐述了公众参与的必要性、公众参与者类型及公众参与的具体措施。第十一章为“环境规划与管理决策支持系统”，论述了决策支持系统的基本内容、与相关技术的关系、发展趋势；研究了环境规划与管理决策支持系统的开发和设计。
1、环境规划定义 《中国大百科全书·环境卷》－－－环境规划是人类为使环境与经济社会协调发展而对自身活动和环境所做的在时间、空间上的合理安排。 实质上是一种克服人类社会经济活动和环境保护活动出现的盲目性和主观随意性的科学决策活动。2、环境规划与环境管理的关系 （一）环境规划是环境管理的重要内容和主要方法 （二）环境规划是实行环境管理目标的基本依据 （三）在现代环境管理中，环境规划是环境管理的首要职能 （四）环境规划与管理具有目标一致性 3、可持续发展的实施对传统经济学的修正（简答题） 1）对传统国民生产总值（GNP）的修正 GNP（gross national production）:指一个国家在一定时期（一年）内，以货币表现的国内和国外所生产的产品和劳务的价值总量。 在传统的GNP核算中，未考虑由于经济增长而带来的对环境资源的消耗和破坏所造成的影响及其对生态功能、环境状况的损害。 经济学家试图在计算国内生产和收入时纳入考虑环境后的净国内产值（EDP）和净国内收入（ENI）。2）建立自然资源帐户 自然资源帐户主要用于体现一个国家资源的变化。这些帐户能够显示环境的变化是如何同经济变化联系起来的。 3）引入可持续收入的概念 可持续发展收入在数量上等于传统意义的GNP减去人造资本、自然资本、人力资本等各种资本的折旧。4）产品价格与投资的评估 为了全面反映环境资源的价值，产品价格应完整的反映三部分成本：a、资源开采或获取的成本；b、环境成本（环境净化成本和环境损害成本）；c、用户成本。 5）环境资源价值公式 为建立一个合法的决策框架，对资源进行定价是必须的。从概念或价值评估的角度，可以将环境资源的全部经济价值划分为两大类：使用价值和非使用价值。前者进一步划分为直接使用价值和间接使用价值以及选择价值。 4、导致市场失效的主要原因 公共物品性、外部性、垄断竞争的存在以及非对称性。 5、环境保护途径的经济学分析 1）排污收费2）产权交易3）排污许可交易4）排污标准 6、环境预测方法 1）头脑风暴(BS、思维共振)法2）特尔菲（Delphi）法3）逻辑型规律(趋势外推)法 4）指数曲线法5）龚帕兹预测法6）回归分析预测法7）决策树图法 8）交叉影响分析预测法9）马尔可夫预测法 7、环境规划管理与管理方案的生成（简答题） （一）前期准备与调研 主要内容包括：接受任务、确定规划的时域与空域范围、成立规划领导小组与课题组、编制规划提纲与调研提纲、进行广泛的咨询、吸取各方意见并采集相关的数据和资料。 其中收集资料与咨询工作涉及面最广、历时最长、工作量最大。 数据的采集工作包括资料查找和踏查两部分。 主要资料来源有统计年鉴，环保、土地、水利、农业、工业、矿产等部门统计年报及年度工作总结，资源调查分析报告，以往的规划成果，相关的课题成果，环境年鉴，污染企业的污染统计年报以及对自然
环境管理学思考题 第一章绪论 1.环境管理概念是什么？ 2.了解环境管理的概念形成与发展过程。 3.环境问题产生的根源是什么？ 4.环境管理的目的、对象、内容及原则是什么？ 5.环境管理的基本任务及其相互关系怎样？ 6.了解环境管理思想的萌发过程。 7.环境管理学的特点是什么？ 第二章环境管理的理论基础 1、环境管理有哪些理论基础？ 2、什么是三种生产？三种生产之间怎样联系？ 第三章环境管理的手段 1.环境管理的手段有几类，并简要说明？ 2.论述环境教育的重要性。 第四章环境管理的技术办法 1、环境监测的目的和任务是什么？ 2、如何加强环境监测管理？ 3、环境统计的指标体系具体指哪些？ 4、我国的环境标准的分类有哪些？如何适应我国环境保护的特点？ 5、生态环境监察取得的成效有哪些？举例说明 6、结合课外阅读阐述环境信息系统在环境管理中的作用。 7、环境管理的技术支持在环境管理中的作用如何？举例说明 8、简述环境管理的实证方法的种类及其重要性？ 第五章区域环境管理 1、简述我国城市环境管理的手段方法。 2、城市环境管理是一种社会行为，管理者主要是政府相关职能部门，那么你认为公众应该不应该参与城市环境管理？如果你认为公众应该参与，那么应以何种形式参与最为有效？如果你认为公众不应该参与，理由是什么？ 3、谈谈你对污染物总量控制的理解。 4、什么是城市环境综合整治定量考核制度？“城考”指标体系具体包括哪些指标？意义何在？ 5、从创建国家环境保护模范城市活动的背景、考核指标体系、成果及意义，谈谈你对“创模”的理解。
6、简述农村环境管理的基本内容。 7、你认为我国当前农村环境管理的重点领域有哪些？ 8、中国在农村环境管理方面有哪些重大举措？ 9、谈谈你对创建全国环境优美乡镇活动的看法。 10、简述流域环境管理的途径和方法。 11、简述区域开发行为引发的环境问题的特征及其环境管理的途径和方法。 第六章废弃物环境管理 1、简述气体废弃物的来源、特点及危害。 2、简述气体废弃物管理的主要途径。 2、简述水体废弃物种类及其管理途径。 3、简述固体废弃物的特点、危害及其主要管理途径。 第七章产业环境管理 1、什么是宏观产业环境管理？包括哪些内容？什么是微观产业环境管理？包括哪些内容？ 2、谈谈你区域、企业集团环评限批政策的理解。 3、谈谈你对节能减排政策的看法。 4、企业内部环境管理包括哪些内容？ 5、什么是清洁生产？清洁生产包括哪些内容？推行清洁生产的意义？ 第八章自然资源保护与管理 1、土地资源有哪些特点？土地资源的保护与管理包括哪些方面？ 2 、简述水资源的概念与特点，水资源开发利用中的环境问题，水资源保护与管理的基本内容。 3、谈谈海洋资源保护与管理的基本内容。 4、简述森林资源的作用以及森林资源保护与管理的基本内容。 5、草原资源的特点？草原资源开发利用中的环境问题有哪些？如何进行草原资源的保护与管理？ 6、简述生物多样性的作用、破坏生物多样性的因素以及如何保护生物多样性？ 7、简述自然保护区的概念和类别，如何有效的管理自然保护区？ 第九章中国环境管理的方针、政策与制度 1、中国环境管理的基本方针和政策是什么？ 2、中国环境管理有哪八项制度？ 3、简述排污许可证制度。 4、简述中国环境管理的发展趋势。 5、现行环境管理制度有哪些需要完善的地方？如何改进？ 6、城市环境综合整治定量考核制度的指标体系与创建“模范城市”指标体系的联系？ 7、排污申报登记与排污许可证制度的发展趋势如何？ 8、如何理解目标责任制在环境管理制度中的“龙头”作用？
第10章城市环境管理 环境问题是城市问题的主题和核心。人类社会发展到工业社会的阶段，主要是受生产力和科学技术水平的限制，在生产物质生活资料时，发生着污染环境的趋势；另一方面，随着物质和精神的生活水平的提高，人类渴望生活在不受污染的自然环境中。人类正是带着这种困惑告别20世纪，迈向21世纪。随着经济的发达和公民文化水平的提高，在各国城市，环境管理已经或将要成为城市政府的最重要职能。10.1城市环境和城市环境问 题 10.1.1城市环境及其特征 1、城市环境的含义 环境，是相对于主体而言的，是指在主体 周围并与主体有直接或间接关系的因素或 条件。 城市环境也是相对于城市中的主体——人 而言的，是指影响城市居民生活和生产活 动的各种自然的和人工的外部条件，即由
动物、植物、微生物、水、土壤、大气、 阳光等组成的自然环境和由建筑物、构筑 物等组成的人工环境的复合体。城市环境 是一种特殊的自然一人工复合的环境，有 其特殊的结构、功能和特征。 城市环境包括两大部分：城市的自然环境 和城市的人工环境。城市的自然环境又称 城市的自然条件，包括地质（包括矿产资 源）、地貌（地形）、土地与土壤、水文、气候与大气、生物（植被、动物和微生物）等自然地理要素。 城市的人工环境是指由人工建造的或由人 类活动形成的物质环境，主要是指人类生 产和生活所依赖的各种人工设施，包括生 产设施（厂房、生产设备、仓储设备等）、市场设施（包括商店、酒店、广告和营业 性娱乐设施等）、生活设施（住房及相关 设施、生活服务设施等）和基础设施（公 共场所和建筑物、道路和交通设施、供排 水设施、供电设施、供气设施、垃圾收集 和处理设施、福利性娱乐设施等）。 2、城市环境的基本特征
幼儿园室内区域环境规划 董旭花 无论在家里还就是幼儿园,幼儿一日活动得大部分时间就是在室内度过,所以,室内环境规划尤其重要。现阶段幼儿园室内环境大多以区域形式呈现,适宜得区域环境规划,有利于幼儿按照自己得能力与兴趣,自主地选择区域、玩具与伙伴,主动进行游戏活动、探索活动与交往活动;也有利于教师更好地观察幼儿,更好地组织班级活动,促进师幼良好得互动。 一、室内区域得类型: 在现阶段幼儿园室内环境设计中,有多种多样得区域,归结起来,大致有以下三种类型: 1、常规区域 如:建构区、美工区、表演区、角色游戏区(如娃娃家、理发店、超市、商店、医院、餐馆、交通岗、小记者、小警察)、阅读区、益智区、语言区、科学区、感官操作区、沙水区、运动区等。 这些区域名称与活动内容大家都不陌生,在很多幼儿园都有,几乎也不受年龄得影响,在各个年龄斑都可以设计这样得区域,只不过具体投放得材料与开展得活动有异,所以称之为常规区域。 2、特色区域 所谓特色,可以解释为:人无我有,人有我精,人精我特。那么特色区域也就就是与别得幼儿园不同得、比较独特得区域。这种特色可以就是地域特色,也可以就是园本、班本特色得体现。
特色区域并不仅仅反应在独特得名称上,有些区域用得就是常规区域得名称,比如建构区,但却在建构区投放只有本地区独有得建构材料,或者只有自己幼儿园开发挖掘得建构材料,开展富有特色得建构活动,这也可以称其为特色区域。 还有一种特色区域,尽管别得幼儿园也有,但就是某个幼儿园有自己持续深入得探索研究,积累了丰富得经验,形成了自己丰富而独特得环境与活动特色,这也就是一种特色区域。 3、主题区域 伴随主题教学活动得开展,主题环境得建构已经引起教师们得重视,主题环境可以体现在墙饰上,也可以体现在区域环境上。主题区域即就是主题目标、主题活动内容物化在区域材料当中,引导幼儿在区域得自主活动中实现主题目标。 主题区域得名称其实还就是采用常规区域得名称,只不过区域材料就是根据主题目标投放得,区域活动目标也与主题目标相吻合。 主题区域得活动相对来讲学习成分多一些,游戏成分少一些。主题区域从目标到操作,结构性更高一些,就是主题教学很好得补充。 幼儿园班级中也可特设12个主题区域,随时把课程教学活动中得操作材料转移到主题区域中,并不断根据主题目标与活动内容调整材料、丰富材料,使主题区域成为课程教学很好得延伸与扩展,满足不同水平幼儿发展得需要。一般来讲,主题区域在班级中不可以太多,太多得主题区域会限制幼儿得自主游戏,主题区域、常规区域与特色区域应有恰当得比例。 二、室内区域规划得一般要求 1、合理有序地利用空间,充分挖掘空间得实用价值 室内环境不仅仅要用来开展区域活动,还有集体活动、生活活动等,所以室内空间得规划应该综合考虑、统筹安排。如果室内面积比较宽敞,可以在集体活动区之
湖南省城市环境噪声管理办法 湖南省城市环境噪声管理办法 湘政办发[1987]45号 第一章总则 第二条本办法所称环境噪声，是指交通运输、工业生产、建筑施工以及其它社会活动所产生的干扰人们生活、学习、工作的音响和振动。 凡在本省省辖市、地辖市市区范围内有噪声污染源的单位和个人，均须遵守本办法。 第三条各级人民政府的环境保护部门负责所辖行政区域内环境噪声污染防治工作的统一监督管理，并具体负责工业噪声和建筑施工噪声的监督管理。 公安部门负责陆上、空中交通噪声和社会生活噪声的监督管理。交通部门负责水上交通噪声的监督管理。 其它行业主管部门应加强行业噪声管理，协助环境噪声监督管理部门实施本办法。 第四条各市人民政府应当按照《城市区域环境噪声标准》的规定，将所辖市区划分不同的噪声控制区，并实施相应的区域环境噪声标准。 第五条对城市市区的噪声污染源应采取消声和减震措施，使其符合《城市区域环境噪声标准》的规定。超过标准的，必须按照“谁污染谁治理”的原则，由有关单位或个人进行治理，并按规定向环境保护部门缴纳噪声超标排污费。 第六条公民有权对造成环境噪声污染者进行检举和控告。被检举、控告的单位和个人应消除危害，并承担应负的责任。 第二章交通噪声管理 第七条本办法所称交通噪声是指各种交通运输工具在使用时所产生的环境噪声。 第八条机动车辆应保持良好的技术性能，装有完整有效的消声器，使其符合《机动车辆允许噪声标准》的规定。 第九条机动车辆必须使用符合公安、环境保护部门规定的低噪声喇叭。禁止使用高音、怪音喇叭。禁止在公安部门规定的禁鸣喇叭路段、设有禁鸣喇叭标志的单位内鸣喇叭，禁止夜间行车鸣喇叭。 第十条消防车、警备车、救护车、工程抢险车使用的警报器，必须符合公安部门的规定，并禁止在非执行任务时使用。城市洒水车夜间洒水，在无行人时不得使用示警音响。 第十一条拖拉机及其它高噪声机动车辆不得驶入市区主要街道。因特殊情况必须驶入的应经当地公安部门批准，并按规定的时间、线路行驶。 第十二条禁止进入城市的火车使用汽笛。 新建铁路不得穿越城市市区。 第十三条各种类型的航空器发出的噪声应符合相应的航空器噪声标准。起飞、降落的航空器发出的噪声应符合相应的机场噪声标准。禁止各类收音机在市区上空作超低空训练飞行。 第十四条在市区水域航行的机动船舶应符合相应的船舶噪声标准，禁止乱鸣声号和使用高音、怪音喇叭。 第三章工业噪声管理 第十五条本办法所称工业噪声是指从事工业生产活动所产生的环境噪声。
第十一章环境管理、监测与跟踪评价 郭坑园区现状开发工业用地占整个规划工业用地的22.3%。跟踪评价是应对规划不确定性的有效手段之一，是指在规划的实施过程中对规划已经及正在造成的环境影响进行实地的监测、分析和评价的过程，用以检验规划环境影响评价的准确性以及不良环境影响减缓措施的有效性，并根据评价结果，提出不良环境影响减缓措施的改进意见，以及规划方案修订或终止其实施的建议。本环评跟踪评价方案包括如下内容： 11.1组织形式 11.1.1 设置环境管理机构 郭坑园区是在现有的蓝田经济开发区的一个园区，蓝田经济开发区已建立完整的环境管理机构，作为具体监督和实施环境管理的机构，配备专职的环境管理人员，在工业园区管委会和上级环境保护部门领导下，处理工业园区环境保护日常管理事务，并接受上级环境管理部门的监督指导。 环境管理机构职责： (1) 贯彻执行国家、行业和地方的环保法律、法规和政策。 (2) 按规划环评要求负责落实本规划项目环保设施的配套建设、监督管理，配合环保主管部门的验收工作。 (3) 落实本报告提出的监测与跟踪评价计划，并委托有资质和能力的机构实施。 (4) 负责区域环境风险管理，建立健全区域环境风险应急体系。 (5) 监督规划具体项目建设环保审批程序执行情况及“三同时”的落实情况，配合环保主管部门对其的监督检查。 (6) 负责与各级环保部门的联系和沟通工作，并接受其监督和指导。 (7) 建立环保信息网络，负责各类环保资料的统计、整理和归档工作。 (8) 开展环保宣传教育和环保技术培训工作，提高管理人员自身和当地居民的环保意识及责任感。 11.1.2环境管理内容 11.1.2.1环境综合管理 （1）相关法律、法规的贯彻实施 认真贯彻国家和地方环境保护的有关法律、法规、政策和规章，同时组织督促工业园区内的各企业贯彻实施国家及地方的有关环保方针、政策法令、条例。 （2）制定工业园区环境保护管理办法 规划方案实施初期，由工业园区环境管理机构负责组织制定工业园区环境保护管理办法，并在规划实施的不同阶段，结合不同区域的建设特点对管理办法进行及时修改及完善。
第二章区域环境概况及相关规划 2.1自然环境概况 2.1.1地理位置 漯河市位于河南省中部，北临许昌市，西靠平顶山市，东接周口市，南连驻马店市，地理坐标为北纬33°24′~33°59′,东经113°27′~114°17′，全境东西长77.3km，南北宽63.7km，总面积2693km2，占河南省总面积的1.6%，其中市区位于东经114°01′，北纬33°33′。距省会郑州145km。 ▲本项目位于项目厂址位于郾城区西北部裴城镇漯西工业集聚区迎宾大道与许泌路交叉口东50m处，东距郾城城区边界约27km，北距裴城镇镇区边界约1500m，不在漯河市城市总体规划范围内。厂址地理位置见附图一。 2.1.2地形地势 漯河市地势平坦，局部低洼，是伏牛山前平原的过渡地带，属微倾斜洪积冲积平原。地势由西北向东南缓降，自然坡度为0.3‰，是东西地区地形和南北气候的交叉点。全市海拔最高点102.3m（舞阳县保和乡），最低点50.1m（召陵区青年乡），大地貌类型单一，全市为一个平原，微地貌差异明显。 漯河市地处黄淮冲积平原，属沙澧河冲积平原地区，可分为缓岗、平原和洼地。市区(源汇区)地势由西北向东南微倾，平均坡度1‰～3‰，海拔在57～62m之间。 ▲本工程场址位于漯河市漯西工业集聚区迎宾大道与许泌路交叉口东50m处，属于平原地区。 2.1.3工程地质地貌 地层的基底岩石埋藏较深，无裸露现象,地质年代为前新生界,
其余均为黄淮冲积成因堆集而成的第四纪沉积覆盖层，发育齐全，成因类型复杂，根据市区工程地质条件及土层分布规律，可分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三大工程地质区域，Ⅰ类地区主要分布在铁东及澧河西区，该区土层分布均一，厚度变化不大，强度稳定，上部遍布一层钙质胶结的硬壳层，宜作建筑场地，持力层承载力达150～200kPa。Ⅱ类地区分布在老城区，因受人类活动影响，土层分布不均，上面杂填土分布较广，其持力层承载力为100～150kPa。Ⅲ类地区主要分布在沙河以北，昆仑路以西，天山路以东地区。由于受沙河、澧河泛滥冲积的影响，土层分布不均，厚度变化大，含沙量大，有机质含量高，为不良工程场地，持力层承载力为80～120kPa。市区地震基本裂度为六度。 ▲本项目选址位于漯河市漯西工业集聚区，该区域地质构造属于华北凹陷，覆盖着身后的第四纪松散沉积物，厚度约为400m。全新季以来，东北受黄泛侵袭，堆积了较厚的冲积层。地震基本裂度为六度。 2.1.4水文地质 漯河市地层沉积多为洪积、冲积物，河床相、河漫滩较为发育，含水层较多，因而水文地质条件较好。 0～90m水文地质条件，可分为上下两部分，上部(0～30m处)为发育较多的澧河的河床相，地质时代为Q3，岩性以中细砂为主，次为中砂、粉砂，局部为砾石。从南到北有四个较为明显的河床相沉积：①陈岗—唐浆河河床；②三里桥—马夫张—干河陈—后谢； ③丁湾—干河陈—金盆赵；④五里庙—铸造厂——龙塘；以上四个河床对本市影响较大，单井涌水量40~60m3/h，深度70～90m，在市区南部马夫张—小存铺—后谢一带有较为发育的河床相沉积，岩
第十一章组织层面的环境管理 第一节组织及其环境绩效评估 一、基本概念 （一）组织 产业生态学定义为：“产业生态学是关于技术组织及其资源使用和潜在环境影响，以及如何调整它们与自然界的相互作用，以实现全球可持续发展的研究”。因此，组织（organization）这个词，不仅用来指有生命的东西，同时还代表任何与生物体具有相似结构和功能的各类生态系统、行业系统、产业系统以及区域系统等。 （二）环境绩效 环境绩效是指一个组织基于其环境方针、目标、指标，控制其环境因素所取得的可测量的环境管理体系成效。 （三）环境绩效评估 环境绩效评估是由独立的考核机构或考核人员，对被考核单位或项目的环境管理活动进行综合的、系统的审查、分析，并按照一定的标准评定环境管理活动的现状和潜力，对提高环境管理绩效提出建议，促进其改善环境管理、提高环境管理绩效的一种评估活动。 二、环境绩效评估的目的、内容和方法 （一）环境绩效评估的目的 环境绩效评估的目标包括根本目标、具体目标和分项目标三个层次。 ●根本目标为：改善环境管理，实现可持续发展。 ●具体目标可以概括为：对环境管理各步骤的绩效情况进行考核评价，找出影响环境管 理绩效的消极因素，提出建设性的考核意见，从而促使环境管理工作的高效进行。 ●四类分项目标：评价环境法规政策的科学性和合理性，帮助法规政策制定部门制订更 加科学合理的环境法规与制度；评价环境管理机构的设置和工作效率，揭示其影响工作效率的消极因素，提出改进建议；评价环境规划的科学性和合理性，有助于制订更加科学合理的环境规划；评价环境投资项目的经济性、效率性和效果性，为改善环境投资提出建设性意见。 （二）环境绩效评估的内容和方法 环境绩效评估的内容主要包括规划环境行为评估（EPE）、选择评估指标、数据收集及转换和报告沟通、审查和改进评估程序。 1. 组织的环境绩效基准(criterion) 环境绩效基准是管理阶层为了评估环境绩效而设定的环境目标、标的或其它基准。 2. 选择环境绩效评估指标
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/bc8989319.html, 城市环境管理的现状及改善措施简析 作者：李雨 来源：《装饰装修天地》2015年第10期 摘要：近年来，随着城市化建设进程的加快，推动了城市的发展，也给城市环境管理带来了巨大的挑战。目前我国城市环境管理的现状仍存在着一些问题，因此，要充分吸收和借鉴先进城市环境管理经验，提出城市环境管理的改善措施，确保更好地推动我国城市健康、持续发展。 关键词：城市环境管理;环境保护;现状;改善措施 前言 近年来，我国城市污染越来越严重，再加之雾霾席卷大半个中国，这也更加剧了城市环境污染的严重性，所以改善环境，解决城市环境污染已迫在眉睫。面对当前城市环境的形势，我们需要找到解决的途径，加强城市环境管理。环境管理是通过运用计划、组织、协调、控制和监督等多种手段，来达到预期的环境目标，可以说环境管理是协调发展目标与目标的有效方法，属于一项综合性的活动，是解决环境污染的重要途径，是城市环境可持续发展的重要动力。 一、城市环境污染的原因 首先，缺乏健全的管理制度。目前我国城市环境保护在整体上缺乏规划性，再加之环境管理机构众多，各部门之间权限重叠，在管理工作中互相牵扯，又相互推诿，缺乏统一的团队指挥，导致城市环境建设目标不合理，管理制度不完善，从而使城市环境的污染不断加剧。其次，资源得不到合理运用，环境管理投入资金不足。近年来城市在发展过程中由于人口的不断增加和工业的发展速度不断加快，城市工业废弃物和生活垃圾不断增加，但是在这些垃圾的处理上不仅投入不足，而且人员配备也跟不上，这就导致城市环境管理工作在开展过程中具有较大的难度，缺乏长远的规划，再加之当前环境保护意识淡薄，人们只注重眼前利益，对环境与发展缺乏统筹和综合性决策，在急功近利的思想意识下无法从根本上解决城市环境污染问题。 二、我国城市环境管理的现状 1.城市环境管理的制度和政策不完善 1.1没有明确的管理目标
第七章提高城市建设和管理水平 转变城市发展方式,健全规划建设体制机制,推动集约智能、绿色低碳发展,增强文化魅力,完善基础设施,加强城市管理,建设和谐宜居、富有特色、充满活力的现代城市。 第一节加强城市规划管理 适应新型城镇化发展要求,把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的理念融入城市规划建设管理全过程。推动城市规划由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构规划。按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求,优化城市形态和空间布局,划定每个城市的增长边界,科学确定开发强度,形成生产、生活、生态空间的合理结构。加强对城市发展战略的研究,高标准、高水平编制各类规划,形成统一衔接、功能互补、相互协调的规划体系。完善城市规划编制修编机制,提高相关部门、专家和公众参与程度,全面推行城市规划公开公示制度。按照统一规划、协调推进、集约紧凑、疏密有致、环境优先的原则,加强城市空间开发利用管制,合理控制开发强度,统筹规划中心城区改造和新城新区开发,改善城乡结合部环境,优化调整城市内部空间结构和功能布局。加强规划实施全过程监督监管,严格实行规划实施责任追究制度。实行建筑质量责任终身追究制度,强化建筑设计、建筑市场、建筑施工、建筑监理、建筑材料、装修装饰等全流程质量管控。推进城市规划管理重心下移,赋予县(市)更大的管理权限。 第二节推动新型城市建设 顺应现代城市发展新趋势,推动城市绿色发展,提高智能化水平,增强历史文化魅力,全面提升城市内在品质。 建设节约型城市。节约集约利用土地、水和能源等资源,促进资源循环利用,建立科学合理的资源节约和综合利用长效机制。调整优化城市用地布局,提高建设用地开发强度和投资强度,到2020年,城市人均用地基本达到国家规定标准。开展节水型城市创建活动,推广普及先进适用的节水工艺、技术和器具,全面实行阶梯水价制度,创建一批国家和省级节水型城市。严格城区自备井管理,公共供水管网覆盖范围内不得新建自备井,逐步关停原有自备井。严格控制高耗能、高排放行业发展,大力发展城市集中供热、热电联产,推动分布式能源应用,提高新能源和可再生能源利用比例。实施绿色建筑行动计划,严格绿色建筑标准,推广应用绿色建材,继续开展既有建筑节能改造,积极推进建筑工业化。大力发展循环经济,推进产业集聚区循环化改造,实现能量梯级利用、资源综合利用、废水循环利用和污染物集中处理,创建一批国家和省循环经济示范城市、园区和企业。
第十一章组织层面的环境管理习题 选择题 1.环境管理主要是针对____________________而言的一种管理活动。 A.环境污染 B.原生环境问题 C.次生环境问题 D.生态破坏 参考答案：C 2. ___________是宏观环境管理的实施主体并对区域环境质量负责。 A.环保部门 B.地方政府 C.行业主管部门 D.物业管理处 参考答案：B 3.一般建设项目环境管理与废物进口项目环境管理的最大区别在于后者的审批权归______。 A.省环保局 B.地方环保局 C.国家环保总局 D.环保协会 参考答案：D 4.环境管理的核心是对____________的管理。 A.物 B.人 C.技术 D.资金 参考答案：B 5. 对于环境绩效评估的含义的理解错误的是_______。 A. 环境绩效评估是指对政府部门的环境管理责任和企业应承担的环境保护、环境治理责任及他们的工作绩效进行的考核 B. 环境绩效评估是通过检查被评估单位和项目的环境经济活动，依照一定标准，评价资源开发利用、环境保护、生态循环状况和发展潜力的合理性、有效性，并对其效果与效率表示意见的行为 C.环境绩效评估是由独立的考核机构或考核人员，对被考核单位或项目的环境管理活动进行综合的、系统的审查、分析，按照一定的标准评定环境管理活动的现状和潜力，对提高环境管理绩效提出建议，促进其改善环境管理、提高环境管理绩效的一种评估活动 D. 环境绩效评估是检查被评估单位和项目环境质量，作为对不合格单位给予行政警告和现金处罚的依据 参考答案：D 6.不属于环境绩效评估目标的是______。 A.改善环境管理，实现可持续发展 B.评价环境法规政策的科学性和合理性，帮助法规政策制定部门制定更加科学合理的环境法规与制度 C.评价环境管理机构的设置和工作效率，揭示其影响工作效率的消极因素，提出改进建议 D.减少我国环境质量在西方国家媒体中被批评的频率，改善我国环境的国际形象。 参考答案：D 7. 组织在规划EPE时应参照其所设定的______,以便所选择的EPE指针能适当地反映组织之环境绩效。 A.环境质量指标 B. 环境绩效基准 C.PM2.5指标 D.人口基数 参考答案：B 8. 不属于环境绩效指标(EPIs)的是_______。 A. 管理绩效指标(MPIs) B. 作业绩效指标(OPIs) C.生产总量指标（DTQIs） D.环境状态指标(ECIs) 参考答案：C 9. 清洁生产实际上是要解决_______。 A. 如何满足特定条件下物料消耗最少，产品产出率最高的问题 B. 如何满足任何条件下物料消耗最少，产品产出率最高的问题
城市环境卫生管理规定 TYYGROUP system office room 【TYYUA16H-TYY-TYYYUA8Q8-
城市环境卫生管理制度 第一章总则 第一条为加强城市环境卫生管理，创造清洁优美、文明和谐的城市环境，保障人民身体健康，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市实行城市化管理区域内的环境卫生管理。 第三条市市容环境卫生管理部门负责本市城市环境卫生的统一管理工作。 县(市、区)市容环境卫生管理部门按照职责分工负责本辖区内的城市环境卫生管理工作。 街道办事处、镇人民政府负责保洁责任区的环境卫生管理工作。 规划、建设、城市管理行政执法、市政公用、环境保护、卫生、房产、园林等管理部门，应当按照各自职责做好环境卫生管理工作。 第四条本市各级人民政府应当将环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，保障环境卫生事业发展所需要的经费，使环境卫生事业与经济和社会发展相适应。 第五条市、县(市、区)人民政府应当统筹规划建设城市生活垃圾收集、运输、处置设施，制定优惠政策和激励措施，提高垃圾的利用率和无害化处置率，促进其产业化发展，逐步建立和完善垃圾污染环境防治的社会服务体系。 市、县(市)市容环境卫生管理部门应当会同规划行政主管部门编制环境卫生设施专业建设规划，并纳入城市总体规划。 第六条各级人民政府应当加强环境卫生科学知识和法律知识的宣传教育，增强全民的环境卫生意识，树立以讲卫生为荣、不讲卫生为耻的道德风尚。 任何单位和个人应当自觉维护环境卫生，爱护环境卫生设施，尊重环境卫生作业人员的劳动，不得妨碍和阻挠环境卫生作业人员正常作业。 第七条各级人民政府及其有关部门应当切实改善环境卫生作业人员的工作条件和生活环境，切实保障环境卫生作业人员的合法权益和人身安全。 第八条市、县(市、区)人民政府对在环境卫生工作方面作出突出贡献的单位和个人应当给予表彰、奖励。 第二章环境卫生保洁管理
第十一章实施旅游规划的对策与建议
一、积极实施政府主导型旅游发展战略 规划编制完成以后，政府应该继续在基础设施、政策、依法治旅、营造旅游环境、实施规划等方面发挥主导作用。 在基础设施建设方面，政府应该优先建设淮北市“第一印象区”和主干公路至景区景点的连接公路建设，并且硬化、黑化、绿化、美化、景观化，方便游人集散，为游人和过往者留下难以磨灭的“第一印象”。 在政策方面，重在制定合适的政策，引导外来资金、民营企业进入旅游业，开发景区景点，开办旅行社，建设旅游饭店，经营旅游交通；给旅游行政主管部门赋予更多的有利于促进旅游业发展的实权，彻底改变旅游行政主管部门有职无权，凭面子、朋友和关系办事的不良局面；实施旅游资源的所有、管理、经营“三权分立”，保证国有、集体资产保值、升值和政府监督职能。 在依法治旅方面，重在依据与旅游业有关的法律法规，结合地方旅游业发展实际，制定甚至创造性地制定一些规定、管理办法和实施办法等。 在营造旅游环境方面，重在营造宽松的旅游经营环境、良好的旅游安全环境、祥和的旅游氛围和清新的游览环境。 在实施规划方面，待本规划通过专家评审以后，地方人民代表大会应以地方性法规的形式通过本规划，以保证规划的顺利实施，并做到适时修编规划。 二、理顺管理体制 由于历史方面的原因，我国旅游管理体制不顺，景区景点多头管理。如文物部门管理博物馆和文物保护单位，宗教部门管理寺庙道观，林业部门管理森林公园，城建部门管理城市公园等。虽然大家都在为发展旅游尽心尽力，由于思路不同、管理目标不同、财力支持力度不同、收入状况不同，上述部门和旅游行政主管部门之间以及上述部门之间沟通不多，彼此之间不协调现象在所难免，不利于旅游业的发展。政府应该发挥主导作用，积极、主动、创造性地理顺管理体制，实现资源合理配置和有效、统一管理，以资源、资产、资本为纽带，实现资源共享，促进旅游业发展。 龙脊山林场的权属问题严重妨碍了龙脊山的旅游开发，必须在上级林业行政主管部门的参与下，协调解决好。如果不能做到龙脊山回归濉溪的话，可以采用所有权、管理权与经营权分离方式，淮北市以买断、租赁、控股等形式获得龙脊山的经营权。
论城市环境管理的现状及改善措施 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 1 我国城市环境管理的现状 城市环境管理的制度和政策不完善 没有明确的管理目标 目前我国城市环境管理过程中，存在着管理目标不明确的问题，部分城市所制定的管理目标具有较大的盲目性，导致人力、物力和财力浪费的同时，也无法实现预期的效果。部分城市根本就没有计划和目标，城市环境管理只是一个排设，属于面子工程，对改善城市环境起不到任何的积极作用。由于管理目标和管理计划的缺乏和不完善，从而导致城市管理的效果不明显。 管理责任不明确 能够对城市环境进行管理的部门和机关较多，不仅权责上具有交叉性和模糊性，而且各部门各自为政，部门之间缺乏相互协调和统一性，管理制度不合理，从而导致管理责任不明确，环境管理工作缺乏统一的领导，从而导致人人管理和无人管理的现象出现。 缺乏政府引导
在社会不断发展过程中，人们的价值观发生了较大的变化，过分的尊崇财富，对于环境建设和环境保护缺乏热情。在这种情况下，则需要政府制定相应的政策，正确的引导公众参与到城市环境管理中来。但在实际工作中，政府的引导作用并没有充分的发挥出来，缺乏对公众的积极引导，从而导致公众对城市环境管理工作缺乏热情，在这种情况下，政府即便投入再大的力度，城市环境管理也无法收到预期的效果。 政府的投入不足 近年来在城市发展过程中，环境问题已成为影响城市健康发展的重要问题。在城市环境保护和治理工作中，政府往往致力于经济建设工作，而对城市环境管理工作投入的经费较少，这就导致城市环境治理工作很难主动的进行开展，具有较强的被动性，从而对城市的发展带来较大的影响。 法律法规意识的淡薄和执法不力 目前人们对环境保护的意识有所的，但部分人由于缺乏正确的价值观，所以往往为了实现个人经济利益而存在着知法犯法的现象。同时我国在环境保护方面的法规执行力度不够，对环境违法行为的处罚较轻，起不到应有的威慑作用。由于环境违法成本较低，所以导致环境违法行为屡禁不止。