第11章 城市环境管理

城市环境卫生管理制度
城市环境卫生管理制度是指由相关部门制定和执行的一系列规章、政策和措施，旨在保障城市环境的清洁、卫生和健康。

这些制度通常包括以下方面：
1. 垃圾分类与处理：制定强制性的垃圾分类制度，规定不同类型的垃圾应当如何分别收集、处理和回收利用。

2. 垃圾收集和处理设施建设：建设垃圾中转站、垃圾焚烧厂、垃圾堆肥场等垃圾处理设施，确保垃圾得到有效处理和处置。

3. 城市清洁与卫生：加强城市道路、公园、广场等公共场所的清洁管理，包括垃圾清理、绿化修剪、道路清扫等。

4. 环境卫生监督与检查：建立环境监测体系，对城市环境卫生情况进行定期监测和评估，对不符合要求的单位或个人进行监督和处罚。

5. 教育宣传与培训：开展宣传教育活动，提高居民的环境意识和卫生习惯，加强环境卫生管理人员的培训和能力提升。

6. 法律法规和制度建设：根据法律法规，制定和完善城市环境卫生管理相关的法规和制度，明确管理责任和权力，并严格执法执行。

城市环境卫生管理制度的实施可以有效改善城市环境、提高居民的生活质量，减少环境污染和疾病传播风险，促进城市的可持续发展。

城市环境管理规章制度第一章总则第一条为了保护城市环境，改善城市居民的生活质量，促进经济社会的可持续发展，制定本规定。

第二条城市环境管理规章制度是指依法为了维护城市环境良好、人民身心健康及促进城市经济社会持续发展而制定的管理规定。

第三条本规章适用于城市内环境保护、环境治理和环境监管等工作。

第四条城市环境管理规章制度应当遵循“预防为主、综合治理、保护优先、依法管理”的原则。

第五条城市环境管理规章制度应当与城市总体规划、国土空间规划相协调。

第六条城市环境管理规章制度的具体内容包括环境保护、环境治理、环境监督、环境评估等内容。

第七条各级人民政府应当建立城市环境管理长效机制，不断完善环境管理规章制度，推动城市环境管理工作不断提升。

第八条城市环境管理机构应当建立规范的管理体系，加强对环境污染源的监测、防治和处置。

第九条城市环境管理规章制度实施需要保障公众的知情权、参与权和监督权。

第十条城市环境管理规章制度的具体内容由各级人民政府环境保护、规划、建设等部门制定，并公布于社会。

第二章环境保护第十一条城市环境管理规章制度应当加强对环境保护的管理，保障城市居民的生活环境。

第十二条城市环境管理机构应当建立健全环境保护政策，加强对环境污染源的监测和治理。

第十三条城市环境管理机构应当开展环境监测工作，及时发现并处理环境问题。

第十四条城市环境管理机构应当推动环境保护设施的建设，提高环境污染物的处理能力。

第十五条城市环境管理机构应当加强环境管理的规划和建设，提高环境质量。

第十六条城市环境管理机构应当定期开展环境保护专项行动，治理环境问题。

第十七条城市环境管理机构应当落实环境保护法律法规，严格惩处环境违法行为。

第十八条城市环境管理机构应当开展环境宣传教育工作，提高公众的环保意识。

第十九条城市环境管理机构应当督促相关企业和单位加强环境管理，减少对环境的破坏。

第二十条城市环境管理机构应当定期公布环境质量信息，接受社会监督。

第二十一条公民、法人和其他组织有权对城市环境质量提出建议和投诉，城市环境管理机构应当及时处理。

城市环境卫生管理制度城市环境卫生管理制度是指城市政府或有关部门为了保障城市环境安全、提高市民的生活质量而制定和实施的一系列规章制度、政策和措施。

其主要目的是通过规范和管理城市环境卫生，保持城市的整洁和美观，提高市民的健康水平，营造良好的生活环境。

1.垃圾分类和处理制度：城市环境卫生管理制度应规定垃圾的分类方法和处理方式，鼓励市民进行垃圾分类投放，推动垃圾资源化利用和无害化处理。

政府应投资建设垃圾处理设施，确保垃圾得到有效处理，防止造成环境污染。

2.城市卫生清洁制度：城市环境卫生管理制度要求市政府加强对城市卫生清洁的管理。

包括制定清洁卫生标准，提供必要的清洁设备和人力，定期进行清洁和消毒工作，保持城市的卫生清洁。

3.城市公共厕所管理制度：城市环境卫生管理制度应规范公共厕所的管理和维护。

政府应设置足够数量的公共厕所，确保城市的公共卫生设施完善，并加强对公共厕所的清洁、消毒和维护工作。

4.城市噪声污染控制制度：城市环境卫生管理制度要求市政府制定相关政策和标准，规范和管理城市噪声污染。

政府应加强对噪声源的监控和管理，采取措施减少噪声污染，保护市民的听力健康和心理健康。

5.城市空气质量管理制度：城市环境卫生管理制度要求市政府加强对城市空气质量的监测和管理。

政府应制定相关政策和措施，减少大气污染物排放，提高空气质量，保障市民的健康。

6.污水排放和处理制度：城市环境卫生管理制度要求市政府加强对污水排放和处理的管理。

政府应投资建设污水处理厂和下水道系统，规范污水排放行为，减少对环境的污染。

7.城市绿化和园林管理制度：城市环境卫生管理制度要求市政府加强对城市绿化和园林的管理。

政府应投资建设和维护公园、绿地和花坛，增加城市的绿化面积，提高城市的生态环境。

城市环境卫生管理制度的实施需要市政府、环境保护部门、城管部门、社区居民等各方的共同努力和配合。

政府应加大宣传力度，提升市民的环境意识和环保意识，增强市民的参与和责任意识。

城市环境管理城市环境管理是指对城市中的自然环境、人文环境和社会环境进行综合规划、协调和管理的活动。

在当今城市化进程加快的背景下，城市环境管理显得尤为重要。

合理的城市环境管理既能提高城市居民的生活质量，也有助于保护环境和资源，实现可持续发展。

以下将从城市绿化、垃圾处理、污水处理以及空气质量管理等方面来探讨城市环境管理的重要性和措施。

城市绿化城市绿化是城市环境中重要的组成部分，它能够改善城市的空气质量，提供绿色的休闲空间，改善人们的心理健康。

针对城市绿化，城市管理者需要合理规划绿地空间，选择适合当地气候和土壤条件的植物种类，确保植物的生长和景观效果。

同时，应加强对城市绿地的养护管理，定期修剪、浇水、施肥，保持绿地的整洁和美观。

垃圾处理随着城市居民数量的增加，垃圾处理问题日益突出。

合理的垃圾处理能够有效减少垃圾对环境的污染和危害。

城市管理者应采取多种有效的垃圾处理措施，包括分类投放、垃圾回收和环保处理。

同时，加强垃圾处理设施的建设和管理，确保垃圾得到及时清理和处理，避免滋生病菌和臭气。

污水处理城市居民生活、生产和排放的污水是城市环境管理中重要的问题之一。

不合理的污水排放会导致水质污染和水资源浪费，危害人类健康和生态环境。

因此，城市管理者需要建设完善的污水处理系统，对污水进行科学处理，确保排放符合国家的排放标准。

同时，加强对污水管网的检修和维护，预防管道破裂和泄漏现象的发生。

空气质量管理城市空气质量直接关系到居民的健康和生活质量。

城市管理者应采取有力的措施改善城市空气质量，包括减少机动车尾气排放、控制工业废气排放、加强工地扬尘治理等。

此外，城市管理者还应加强对城市空气质量的监测和评估工作，及时发布空气质量信息，提醒居民注意空气污染情况，采取有效的防护措施。

综上所述，城市环境管理是城市发展过程中不可忽视的重要方面。

只有通过有效的环境管理措施，我们才能创造一个宜居宜业的城市环境，实现经济、环境和社会的可持续发展。

第⼀节城市环境管理概述 ⼀、城市环境的概述 1.城市环境是与⼈类在城市的⽣产和⽣活相互作⽤的⾃然环境和⼈⼯环境的复合体。

2.城市环境良性循环的基础是城市的⾃然环境在的⽣态平衡。

3.城市环境的基本特征： 1）⼈⼯环境的扩⼤和⾃然环境的后退——⼈格化。

2）⾃然环境的各种因素被打上⼈类活动的烙印，发⽣了不同程度的变异——异化？/DIV> 3）⾃然环境对城市居民的积极作⽤有所削弱，消极作⽤正在扩⼤——消极化。

⼆、城市环境管理的内容、含义及作⽤ 1.城市环境管理包括：环保卫⽣、环境保护、园林绿化、市容管理。

2.城市环境管理是城市政府运⽤各种⼿段，组织和监督城市各单位和市民预防和治理环境污染，使城市的经济、社会与⾃然环境协调发展的⾏使职能的活动。

「城市××管理的答题模式：主体+⼿段+客体」 3.城市环境管理的基本作⽤： 1）有利于合理开发利⽤⾃然环境； 2）有助于企业降低成本，提⾼经济效益。

3）有助于保护市民的⾝体健康，提⾼⽣活⽔平。

4）有利于维护⽣态平衡。

三、城市环境管理的⽬标、⽅针及原则 1.现代企业管理的根本⽬的是以经济效益为主，兼顾社会效益和环境效益，现代城市管理的根本⽬的是A环境效益优先，B社会效益为主，C兼顾经济效益。

2.环境管理的32字⽅针，即：全⾯规划、布局合理；综合利⽤、化害为利；依靠群众、⼤家动⼿；保护环境、造福⼈民。

3.具体原则： 1）综合利⽤，化害为利的原则，即 （1）是运⽤科学技术、充分利⽤资源和能源，从⽽减少环境污染； （2）环境污染是资源和能源的极⼤浪费，保护资源和能源就是保护环境。

（3）党和国家强调运⽤科学技术，充分利⽤资源和能源，是防治环境污染和保护环境的根本途径。

2）全⾯规划，合理布局的原则。

3）环境保护与经济发展相协调原则——博弈论。

4）预防为主，防治结合的原则。

5）谁污染谁治理，谁开发谁保护的原则，是在70年代初提出来的，是经济学的“经济的外在性”理论。