第十一章__组织层面的环境管理
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《环境规划与管理》课后习题答案第十章环境管理模式1. 何谓末端控制?其主要特征是什么?答:末端控制又称末端治理或末端处理,是指在生产过程的终端或者是在废弃物排放到自然界之前,采取一系列措施对其进行物理、化学或生物过程的处理,以减少排放到环境中的废物总量。
主要特征:①是一种由“资源- 产品- 废弃物排放”单方向流程组成的开环式系统;②在对废弃物的处理与污染的控制时强调的是对企业自身制造过程中的废弃物的控制,而对分销过程与消费者使用过程中所产生的废弃物则不予以考虑与控制;③其环境管理的目标是通过对制造过程中的废弃物与污染的控制达到规制最低排放标准与最大排放量的要求,规避环境规制所产生的风险。
2. 我国在计划经济体制下形成的以污染物“末端处理”为主要特征的行政控制手段与发达国家的“命令-控制”措施有无显著区别,若有显著区别,具体表现在哪些方面?答:有显著区别,具体表现在以下几个方面:①我国在第一阶段颁布了《环境保护法(试行)》,进行重点污染源治理,只是宏观上加以环境污染控制,对而美国在20世纪中期颁布了《水污染控制法》、《清洁空气法》是微观上对环境质量指标加以界定,做的很具体。
②我国在第二阶段提出“三同步、三统一”的大政方针,实行环境影响评价、排污收费、环保目标责任和定量考核,从某种程度上讲只要交费就能排污。
而美国在上世纪七十年代开始实行排污总量的控制,有浓度控制转向总量控制,虽然不能从根本上解决环境污染和生态破坏,但是很多企业因此排污受到限制甚至不允许排污3. 试客观评价末端控制传统环境管理模式实践的作用。
答:①实行末端控制标志着人们已经开始从忽视污染防治转变到重视污染防治②实行末端控制实践中颁布的各种法律法规,实现了人们从思想认识上重大转变,环境保护已经开始上升到国家法律的高度。
③实行末端控制在长期的实践中发现并不从根本上解决环境污染和生态破坏,但是足以让全世界的人都明白保护环境并不是靠处罚收税控制能解决的。
《管理学》第十一章习题与详解管理学习题与详解第十一章领导概论1.何谓领导?领导在管理中的作用具体表现在哪些方面?答:领导就是指挥、带领、引导和鼓励部下为实现目标而努力的过程。
领导者的作用具体表现在以下三个方面:(1)指挥作用。
指在组织活动中,需要有头脑清醒、胸怀全局,能高瞻远瞩、运筹帷幄的领导者帮助组织成员认清所处的环境和形势,指明活动的目标和达到目标的路径。
(2)协调作用。
指组织在内外因素的干扰下,需要领导者来协调组织成员之间的关系和活动,朝着共同的目标前进。
(3)激励作用。
指领导者为组织成员主动创造能力发展空间和职业生涯发展的行为。
2.如何根据不同标准分析和研究不同类型领导的特点?答:分析和研究不同类型领导的特点需要根据不同的标准:(1)按权力运用方式①集权式领导者。
指把管理的制度权力相对牢固地进行控制的领导者。
集权式领导者的优势在于通过完全的行政命令,使管理的组织成本在其他条件不变的情况下,低于在组织边界以外的交易成本,可能获得较高的管理效率和良好的绩效。
这对于组织在发展初期和组织面临复杂突变的环境时,是有益处的。
但长期将下属视为某种可控制的工具,不利于其职业生涯的良性发展。
②主式领导者。
其特征是向被领导者授权,鼓励下属的参与,并且主要依赖于其个人专长权和模范权影响下属。
民主式领导者的缺陷在于权力的分散性使得组织内部资源的流动速度减缓,增大了组织内部的资源配置成本。
其好处在于通过激励下属的需要,发展所需的知识,尤其是意会性或隐性知识,能够充分地积累和进化组织的能力,员工的能力结构也会得到长足提高。
(2)按创新方式划分①魅力型领导者。
这种领导者有着鼓励下属超越他们预期绩效水平的能力。
魅力型领导者的影响力来自以下方面:①有能力陈述一种下属可以识别的、富有想像力的未来远景;②有能力提炼出一种每个人都坚定不移赞同的组织价值观系统;③信任下属并获取他们充分信任的回报;④提升下属对新结果的意识;⑤激励他们为了部门或组织利益而超越自身的利益。
项目部环境管理制度第一章总则为规范项目部环境管理行为,保障项目部环境安全,实现环境保护和可持续发展的目标,特制定本制度。
第二章环境管理组织1. 项目部环境管理小组是负责环境管理的专门机构,由项目部环境主管领导,成员包括项目部各部门负责人、环境保护、安全等相关人员。
2. 项目部环境管理小组的主要职责是负责项目部的环境管理工作,包括组织环境管理培训,检查环境管理方案的实施情况,制定环境管理计划和措施等。
第三章环境管理规划1. 项目部应编制环境管理规划,明确环境管理目标、任务和职责,并落实到各部门。
2. 环境管理规划应当包括环境影响评价、环境保护措施、资源利用计划、环境监测等内容。
3. 项目部环境管理规划应定期进行评估和修订,确保符合国家法律法规和相关标准要求。
第四章环境管理措施1. 项目部应按照环境管理规划的要求,采取合理的环境管理措施,包括降低污染排放、节约资源、合理利用土地等。
2. 项目部应建立健全的环境管理档案,包括环境影响评价报告、环境监测数据、环境管理措施执行情况等。
3. 项目部应加强环境监测和评估,确保环境管理措施的有效实施,并及时发现和解决环境问题。
第五章突发环境事件处置1. 项目部应建立健全的应急预案,包括突发环境事件的识别、报告、处置和善后工作。
2. 确保项目部环境应急设施的完好性和有效性,定期组织演练,提高应急处置能力。
3. 一旦发生突发环境事件,项目部应及时报告相关部门,并采取紧急措施进行处置,同时做好善后工作,减少环境损害。
第六章环境管理的教育和培训1. 项目部应定期进行环境管理的教育和培训,提高全员的环境意识和环境管理能力。
2. 项目部应组织环境法律法规、环境保护技术和环境管理经验的培训,加强员工的环境管理知识和技能。
第七章环境管理的考核和奖惩1. 项目部应建立环境管理绩效考核制度,对各部门进行环境管理工作的考核,做出相应的奖惩措施。
2. 对于环境管理工作做得好的部门,应当给予表彰和奖励;对于环境管理工作做得差的部门,应当进行批评教育和纠正。
第一章1. 什么是环境管理,如何理解其内涵?2. 什么是环境规划,如何理解其内涵?3. 简述环境规划与环境管理的关系。
4. 简述联合国人类环境会议的主要成果及其历史功绩。
5. 简述联合国环境与发展会议的主要成果及其历史功绩。
6. 简述联合国环境与发展首脑会议的召开背景及其主要成果。
7. 阅读全球《21世纪议程》和《中国21世纪议程》,并归纳其基本思想和主要内容。
8. 简述环境规划与管理的基本任务。
9. 简述环境规划与管理的对象与手段。
10. 说明环境规划与管理的主要内容,并归纳本书的基本框架。
第二章1. 简述我国环境与发展十大对策,并说明各项对策包含的主要内容。
2. 试分析环境政策和环境管理制度的相关关系。
3. 请在三类相关政策(产业政策、技术政策、环境经济政策)中选择一类,通过查阅资料,收集汇总该类政策执行过程中,国家有关部门已颁布的各项规定(列出汇总表)。
4. 说明我国环境保护法规体系的构成。
5. 2000年4月29日第九届全国人大常委会第15次会议审查通过的《大气污染防治法》是该法的第二次修订,请比较该法二次修订的主要内容,并分析我国大气污染防治的发展动向。
6. 试比较1996年版《水污染防治法》与1984年版《水污染防治法》内容的变化,并分析我国水污染防治的发展动向。
7. 试分析《环境影响评价法》规定开展规划的环境影响评价的原因和目的。
8. 简述八项环境管理制度的含义和相关规定。
9. 举例说明“土地利用规划制度”实施过程对污染严重城市所采取的补救措施。
10. 说明我国环境标准的分类方法,并按污染控制因子分类例表归纳常用环境标准目录。
第三章1. 管理的含义是什么?有哪些有代表性的定义?2. 什么是管理的二重性特点?试采用管理二重性性质剖析我国环境管理中存在的主要问题。
3. 管理思想的发展可分为几个阶段?各阶段划分的依据是什么?4. 法约尔一般管理主要包括哪些内容?他的提出的管理职能包括哪几方面?其后哈罗协?孔茨和西里尔?奥唐奈对管理职能的分类又作了什么说明?5. 简述现代管理不派中各种学派的管理思想的特点。
第十一章目标管理与全面质量管理第一节目标管理的含义与特点一、目标与目标管理目标是根据组织使命而提出的部门与个人在一定时期内通过努力要达到的理想状态或希望获得的成果。
目标至少包含两个方面:一是工作内容;二是达到程度。
目标的两个特点:一是层次性;二是具体性。
制定目标必须保证目标执行者的具体明确、目标标准的具体量化、目标实现期限的具体清晰。
目标管理是一种程序或过程,它使组织中的上、下级一起协商,根据组织的使命确定一定时期内组织的总目标,由此决定上,下级的责任和分目标,并把这些目标作为组织经营、评估和奖励的标准。
通过参与式的目标设置,实施和评价目标等活动来管理组织的一种技术方法。
它实质上是一种面向成果的管理。
它对人们提出的要求并不在于工作本身,而是工作成果。
目标管理的关键词在于“管理”,而不是“目标”。
“目标”仅仅是作为一种达到有效管理的手段。
二、目标管理的特点1、目标管理是一种民主参与的管理模式目标管理中的目标设立和实施并不是靠自上而下的指令来实现的,组织成员对目标的认可与接收也并非被动接纳。
目标管理是一种民主参与式管理,在保持有效控制的前提下,通过权力下放,充分调动员工的积极性,让更多的组织成员参与到目标的制定中来。
激励和培养组织成员的参与制定和执行目标的能力有助于增强组织成员的成就感,提高组织成员的团队意识。
2、目标管理是一个成果导向管理过程目标管理引导管理者从重视流程、管理制度等细节问题转向重视组织的目标。
目标管理以追求管理效率的技术为指导,将组织目标实现的最后成果看作衡量管理成效最重要标准。
目标管理区别于传统管理,即不能通过强调个体技术而忽视最终目标的实现。
同时,目标还是有层次的,应当将组织成员的注意力集中在长期目标的实现上,组织管理的一切目的在于成果。
3、目标管理是一个自我控制的管理机制目标管理以麦格雷戈的“Y理论”作为人性认识的理论基础。
实行目标管理的组织赋予其成员充分而恰当的职责和任务,建立一种上级对下级的信任,认为他们可以积极发挥能力,使员工能够自觉且积极主动地为实现组织目标而做出自己的贡献。
第十一章章绿色建造与环境管理11.1项目环境保护及文明施工管理目标1、科学文明施工实现绿色环保施工,创建区级或市级文明标化工地;2、废弃物处理实现施工垃圾、生活垃圾、危险废物分类消纳;3、不发生重大环境污染事件。
11.2项目建设环境管理办法1、我公司首先对项目施工全过程可能发生的环境因素进行识别,识别出重要环境因素,进行环境影响评价,制定环境目标、指标、及管理方案,实行目标管理及施工过程运行控制,并要求承包商制定环境目标、指标管理方案和环境管理控制方法与手段。
2、项目经理为环境保护第一责任人,各承包商和分包方环境保护负责人参加的“项目施工现场环境保护管理委员会”,组织领导施工现场全过程的环境保护管理工作,并设专职环境保护领导小组、组长、组员若干人,组织日常现场施工环境保护工作。
3、根据ISO14001环境体系文件要求建立健全环境保护责任制,并落实各职能部门的岗位职责,同时,要求承包商建立健全环境保护责任制,责任落实到人,做到环境工作层层、面面有人负责,人人爱护环境、保护环境。
4、要求承包商成立施工现场保洁队,配备足够的人员及清扫、洒水设备,每天及时清扫施工现场内及工地大门外卫生责任区,并洒水降尘。
11.3项目建设环境管理措施1、定期组织召开项目施工现场环境保护工作例会,总结前一阶段施工现场环境管理情况,布置下一阶段施工现场的环境保护管理工作。
2、建立并执行施工现场环境保护管理检查制度,由项目经理定期组织由各承包商及施工单位环境保护管理负责人参加的联合检查,对施工现场的环境监测、目标、指标管理方案执行情况进行检查,对重要环境因素如施工废水、扬尘、噪声、生活废水、施工垃圾的排放及道路硬化等环境保护措施进行全面检查,对检查中发现的问题,开出“隐患通知单”,各施工单位及责任部门收到“隐患通知单”后,采取定人、定时间、定措施予以整改,项目部跟踪落实整改情况,确保环境保护全面达标。
3、开展全员“绿色工程”环境保护教育工作,项目经理监督各承包单位、施工单位、定期对职工进行环境保护法规知识的培训教育考核,做到从我做起,爱护环境、保护环境,在施工中严格按照环保标准作业,对不符合环保标准的材料、排放不达标的设备一律不用。
《环境规划与管理》教学大纲课程编号:054118课程名称:环境规划与管理学时/学分:36/2.0先修课程:环境保护概论、环境保护与可持续发展、水污染控制工程适用专业:环境工程开课系或教研室:城建学部环境工程系一、课程性质与任务1.课程性质:环境工程专业的专业必修课2.课程任务:通过本课程的学习,使学生了解环境规划与管理的方法和内容。
比较系统的掌握环境规划与管理及相关基础学科与技术学科的基本理论,获得较宽的环境学科与环境规划学、环境管理学的专业知识,提高环境规划制定、环境工程决策、污染预测和防治、环境经济分析和系统分析的能力。
二、教学基本要求1.学时:理论学时36。
2.作业次数:5次3.考核方式:闭卷考试。
三、课程教学内容第一章环境规划与管理概述1.基本内容1)环境规划与管理的基本概念2)环境规划和管理思想与理论的产生和发展3)环境规划与管理的对象和内容2.基本要求了解环境规划与管理的基本概念、思想与理论的产生和发展、对象和手段以及研究内容的基本框架。
3.重点和难点重点:环境规划与管理的基本概念。
难点:环境规划与管理思想理论的产生与发展。
第二章环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系1.基本内容1)我国环境保护方针政策体系2)环境保护法规体系3)环境规划与管理的法律制度体系4)环境标准体系5)环境管理机构体系2.基本要求了解在我国环境保护法规体系的构成和环境管理机构体系的发展;掌握我国环境保护基本方针和政策,掌握八项环境管理法律制度,环境规划法律制度;理解环境标准体系的概念和分类,作用和意义。
3.重点和难点重点:环境保护法规体系,我国环境保护基本方针和政策,八项环境管理法律制度,环境规划法律制度。
难点:我国环境保护基本方针和政策,八项环境管理法律制度,环境标准体系。
第三章环境规划与管理的相关理论1.基本内容1)管理科学和现代管理理论2)环境规划与管理的生态学原理3)环境规划与管理的系统论原理4)环境规划与管理的经济学原理2.基本要求理解各个理论基础(管理科学和现代管理理论、生态学原理、系统论原理、经济学原理)的基本知识和基本原则,各个理论基础与环境规划与管理的相关关系。
第十一章发展与环境保护的辩证关系——可持续发展战略第一节可持续发展的基本理论一、 传统发展模式与环境问题(请参阅《环境学》)发展是人类生存的永恒主题,但是科学技术和经济的迅猛发展,一方面将人类推进了一个历史上最为丰饶发达的社会,与此同时也给人类带来了种种负面影响和困惑,如环境恶化、生态失衡、资源匮乏、能源枯竭等等。
这些问题的存在和发展极大阻碍了人类社会的持续、稳定、高速发展。
1.传统发展观的三大误区长期以来,特别是18世纪英国工业革命开始将科学技术转化为直接生产力产生巨大的物质力量后,人们总是把发展片面理解为科学技术的发达和国民生产总值(GNP)的增长。
这种传统的工业文明发展现存在着很多误区。
(1)忽视环境、资源、生态等自然系统方面的承载力许多世纪以来,由于人们对自然界的本质的规律认识水平较低,生态知识有限,把美丽、富饶、奇妙的大自然看做是取之不尽的原料库,向它任意索取越来越多的东西;把养育我们世世代代的自然界视为填不满的垃圾场,向它任意排故越来越多的对自然过程有害的废弃物。
特别是近300年来,由于科学技术在征服自然的过程中显示了神奇的力量,人类自恃无上的智能,以自然界的绝对征服者和统治者自居,肆意掠夺和摧残自然界的状况愈演愈烈,严重破坏了生态平衡规律,大大损害了大自然的自我调节和自我修复能力。
(2)没有考虑自然成本传统的发展概念倾向于单向度地显示人类征服自然所获得的经济利润,没有考虑经济增长所付出的资源环境成本。
这样的经济核算体系容易带给人们“资源无价、环境无限、消费无虑”的错误思想。
而在实践行为上则采取一种“高投入、高消耗、高污染”的粗放外延式发展方式。
这样虽然实现了经济的快速增长,然而同时却给地球带来不可估量的污损。
西方工业文明发展的许多结果已经表明,今天的自然资源的过度丧失到将来也许花费多少倍的代价也难以弥补。
因此,那种不计自然成本、以牺牲自然为代价的增长不再有理由被视为真正意义上的发展,真正的发展只能属于那种最低限度地消耗自然成本并有效保持了自然持续性的人类社会发展。