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第⼀节城市环境管理概述 ⼀、城市环境的概述 1.城市环境是与⼈类在城市的⽣产和⽣活相互作⽤的⾃然环境和⼈⼯环境的复合体。
2.城市环境良性循环的基础是城市的⾃然环境在的⽣态平衡。
3.城市环境的基本特征： 1）⼈⼯环境的扩⼤和⾃然环境的后退——⼈格化。
2）⾃然环境的各种因素被打上⼈类活动的烙印，发⽣了不同程度的变异——异化？/DIV> 3）⾃然环境对城市居民的积极作⽤有所削弱，消极作⽤正在扩⼤——消极化。
⼆、城市环境管理的内容、含义及作⽤ 1.城市环境管理包括：环保卫⽣、环境保护、园林绿化、市容管理。
2.城市环境管理是城市政府运⽤各种⼿段，组织和监督城市各单位和市民预防和治理环境污染，使城市的经济、社会与⾃然环境协调发展的⾏使职能的活动。
「城市××管理的答题模式：主体+⼿段+客体」 3.城市环境管理的基本作⽤： 1）有利于合理开发利⽤⾃然环境； 2）有助于企业降低成本，提⾼经济效益。
3）有助于保护市民的⾝体健康，提⾼⽣活⽔平。
4）有利于维护⽣态平衡。
三、城市环境管理的⽬标、⽅针及原则 1.现代企业管理的根本⽬的是以经济效益为主，兼顾社会效益和环境效益，现代城市管理的根本⽬的是A环境效益优先，B社会效益为主，C兼顾经济效益。
2.环境管理的32字⽅针，即：全⾯规划、布局合理；综合利⽤、化害为利；依靠群众、⼤家动⼿；保护环境、造福⼈民。
3.具体原则： 1）综合利⽤，化害为利的原则，即 （1）是运⽤科学技术、充分利⽤资源和能源，从⽽减少环境污染； （2）环境污染是资源和能源的极⼤浪费，保护资源和能源就是保护环境。
（3）党和国家强调运⽤科学技术，充分利⽤资源和能源，是防治环境污染和保护环境的根本途径。
2）全⾯规划，合理布局的原则。
3）环境保护与经济发展相协调原则——博弈论。
4）预防为主，防治结合的原则。
5）谁污染谁治理，谁开发谁保护的原则，是在70年代初提出来的，是经济学的“经济的外在性”理论。
