电子政务与办公自动化初探

09行管电子政务实验报告1、实验名称09行管奥派电子政务实验——政府办公系统模块2、实验目的1）初步掌握政府办公的相关知识点；2）了解政府办公所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能；3）了解政府办公的相关流程。

3、实验准备1.系统管理实现部门、职位、角色、人员和权限的维护和管理。

2.信息中心通过计算机网络进行员工之间、部门之间进行信息交流与共享的公共平台。

在这里，员工可以查看组织中的最新新闻，各种公告等等；使用RSS订阅功能，可以即时查看互联网站点的新闻信息；员工可发起部门内部调查，并查看投票情况3.日程管理员工使用本功能填写每天的工作日志，员工在填写日志时，可将当天的工作填写一份工作日志，也可以分时间段填写多个日志明细。

员工可以发起协作事件，要求其它员工配合完成某项工作。

4.工作计划工作计划管理可针对整个组织机构、部门或具体的工程项目进行管理5.个人管理个人管理由首页设置、个人通讯录、公共通讯录、邮件管理、内部短信和个人维护构成。

用户可以对个人和公共通讯录进行添加、删除操作，还可以通过邮件管理和内部短信与同事进行即时的沟通和交流。

6.人事管理人事管理由人事档案、调动分配、异动记录、培训记录、奖惩记录、考核记录等人事档案基本要素构成。

用户可以对员工信息进行添加、修改和删除操作。

此外还可以对员工信息进行维护，具体包括调动分配、异动记录、培训记录、奖惩记录、考核记录等情况的维护。

7.考勤管理考勤管理包括单位内部员工自动签到、签退、请假申请、销假核准、加班申请、加班核准，生成考勤统计、考勤统计查询、员工考勤信息查询、单位考勤信息查询等，其中请假申请和加班申请在办公申请中实现。

8.公文流转在公文流转管理模块中，通过建立公文流转的流程，让我们了解到，公文是如何一步一步流转的，并且通过对公文的管理和维护，对公文系统有了进一步的了解。

从而对配合政府的日常工作起到了推动作用。

9.工作流管理工作流管理系统包含流程类别、流程设置，事务审批，事务登记再加上工具栏中的办公申请这五项组成了工作流管理系统，结构清晰，功能明确。

将政府的工作流程创新扩展到为企业服务中去，从企业所处的社会 和经济价值链人手， 改造政府部门为企业服务的工作流程， 才能真正 提高政府部门为企业服务的工作效率。
一
洞偏多。 ３ ． 认识有误区
这几年电子政务飞速发展 ， 这当然是好事。 然而， 在这个过程中， 有很多电子政务平台是在上级主管部门的限时要求下作为“ 任务” 完 成的。 有些地方政府自身没有意识到电子政务的重要意义， 对这个任 务并不重视， 只求完成任务了事。这造就了无数“０ 电子政务平 ６ 分” 台， 而真正“０ 以上的电子政务平台十分罕见。 ９ 分”
意识到了政务信息公开的必要性。２０ 年 ５ 更是出台了《 ０８ 月， 政府信 公开不论速度还是程度都已经达到了很高的水平。从政府的措施和 息公开条例》这对推进电子政务无疑有巨大的作用。 ， ２ ． 资金匮乏 两次突发事件造成的影响来看， 政府信息越公开， 公信力也就越大。 我国政府资金本来就不充裕。再加上前些年对电子政务的不重 视， 各级政府真正投入到电子政务上的资金相当有限。 而电子政务的 建设处处离不开钱： 从硬件设施到软件平台， 每个环节都需要大量开 支。 有时候为了用及其有限的资金完成庞大的系统建设， 不得不在某 些环节“ 偷工减料”导致电子政务平台往往不如人意、 ， 功能简单、 漏
１ ７日，．ｖ ｎ下域名已注册 １５ 而自１９ 年开始， “ ｏ． ” ｇ ｃ ４ 个。 ９９ 电子政务的 概念逐步升温， 相关研究不计其数。 进入２ 世纪， ｌ 电子政务更是迎来 了它的春天。 然而， 我国电子政务发展的道路是非常崎岖的。分析起来 ， 电子 政务在我国的发展主要受到以下几个方面的制约。 １信息不公开 ． 长期以来， 我国政府内部一直存在两种声音： 一部分人认为， 绝 大部分政务应当对公众保密； 另一部分人认为， 公众有权知道大部分 政务并以此行使监督权。从建国一直到 ２ 世纪初， １ 前者始终占据主 导地位。而电子政务从来都被看做是政务公开的产物。基于这种思 想， 电子政务发展相对缓慢。但最近几年后者的声音逐渐强大， 政府 大于弊。 各式各样的谣言是威胁社会稳定的一个重要因素。谣言产生的 根本原因就是信息不对称。而政府信息公开可以有效减弱信息的不 对称性。故政府信息公开对维持社会稳定可以说功不可没。 从“ 三个代表” 和谐社会”中国政府一直在努力树立自己的 到“ ，

政府办公室电子政务办公自动化工作总结政府办公室电子政务办公自动化工作总结
为全面提高政府行政办公效率和办公自动化水平，有效降低政务运行成本，进一步营造勤廉高效、服务优良的政务环境。

XXXX市XX区先后投入XXX余万元，建立了XX区电子政务平台和办公自动化OA系统，实现在区委、政府各部门、单位之间互联互通。

从公文的草拟，校核、分发、办理和归档，实现公文电子化，逐步实现无纸化办公。

运行一年多来，效能明显。

一是摆脱了传统用纸质往返传递文件、办理文件的束缚。

传统纸质传递文件，容易造成文件积压和丢失，不便处理和查找。

特别是查询处理流程和工作进展情况，通过OA系统一目了然。

二是公文处理的周期大大缩短，公文运转高效快速，提高了内部管理效率。

传统纸质文件，由于受时间和空间限制。

一份文件从草拟到印发快则一天，慢则一周。

现在从文件的草拟、审核，到文件的公开发布，全部通过OA系统，按流程办理。

相关责任人一旦有文件需要处理，手机短信则自动提示。

即使在外地出差，也可随时通过互联网审批、处理文件。

三是减少了办公耗材，减轻了工作负担。

区政府办工作人员称，在以往每天仅打印、收发纸质文件最少得有三名工作人员。

打印纸质文件，造成了大量办公耗材和人力资源的浪费，现在只要鼠标轻轻一点，数秒之内，文件就可发送到各部门、各单位。

推行OA电子政务办公自动化系统后，机关后勤打印中心业务急剧萎缩，工作人员由X名减至X名，仅打印费一项每年节约XX多万元，降低XX%左右。

感谢您的阅读，祝您生活愉快。

办公自动化(OA: OFFICE AUTOMA TION)就是采用Internet/Intranet技术，基于工作流的概念，使企业内部人员便利快捷地共享信息，高效地协同工作；改变过去复杂、低效的手工办公方式，实现迅速、全方位的信息采集、信息处置，为企业的办理和决策提供科学的依据。

一个企业实现办公自动化的程度也是衡量其实现现代化办理的尺度。

概述办公自动化〔Office Automation,简称OA〕是将现代化办公和计算机网络功能结合起来的一种新型的办公方式，是当前新技术革命中一个技术应用领域，属于信息化社会的产物。

办公自动化介绍计算机的诞生和开展促进了人类社会的进步和繁荣，作为信息科学的载体和核心，计算机科学在常识时代扮演了重要的角色。

在行政机关、企事业单元工作中，是采用Internet/Intranet技术，基于工作流的概念，以计算机为中心，采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术〔如天络在线等等〕，广泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存储和使用信息，使企业内部人员便利快捷地共享信息，高效地协同工作；改变过去复杂、低效的手工办公方式，为科学办理和决策效劳，从而达到提高行政效率的目的。

一个企业实现办公自动化的程度也是衡量其实现现代化办理的尺度。

我国专家在第一次全国办公自动化规划讨论会上提出办公自动化的定义为：操纵先进的科学技术，使局部办公业务活动物化于人以外的各种现代化办公设备中，由人与技术设备构成效劳于某种办公业务目的的人一机信息处置系统。

在行政机关中，大都把办公自动化叫做电子政务，企事业单元就大都叫OA，以前常叫无纸化办公，后来叫办公自动化，再后来叫OA。

办公室自动化是近年随着计算机科学开展而提出来的新概念。

办公室自动化英文原称Office Automation，缩写为OA。

办公室自动化系统一般指实现办公室内事务性业务的自动化，而办公自动化那么包罗更广泛的意义，即包罗网络化的大规模信息处置系统。

电子政务实验总结报告电子政务能够打破时空限制，节约大量的时间、人力、财力、物力，缩小政府规模，提高办事效率，使信息资源充分共享，提高政务透明度，提高公众的参与程度。

电子政务实验总结报告范文实验时间：第六周至第十四周周二下午14:30~17:55实验地点：三教学楼F605实验目的和要求：1、本次模拟实习选择的电子政务实践平台是奥派电子政务实践平台，通过在这个个相对完整的电子政务系统上进行模拟操作，让实验者在模拟实践中体会电子政务给政府传统办公带来的巨大变革，掌握大量电子政务系统的操作技巧。

2、通过实践操作体验电子政务的基本功能，将电子政务和实际教学结合起来，让实验者能够运用所学知识快速全面的理解和掌握政府机关办公单位的办公流程，并能初步掌握实施电子政务的基本方法和策略。

3、践教学中了解政府内部办公和为公众服务方面等学习，提高实际动手能力，通过模拟政府内部办公的流程和实际业务，从而真正理解和领悟电子政务实施和应用的重要性和便民性。

实验内容：奥派电子政务教学实践平台包括政府信息门户、行政审批系统、政府办公系统、公文传输平台、招标采购平台等模块。

该平台按照电子政务成熟阶段的政府组织机构和运行方式，建立模拟的一体化电子政务体系，让我们在模拟环境下，分别以公众、企业、政府公务员等不同的角色进入教学模拟系统的前台和后台进行实际的操作，使我们了解电子政务的整体形态。

奥派电子政务教学实践平台面向多个应用对象，成功地将政府机构、企业、政府工作人员等方面的应用需求整合在一起，学生可以以同一用户分别登陆不同的模块当中，并扮演同一模块中的不同角色，独立一人模拟全部的业务过程。

对主要实验模块操作的理解：(一)政府行政办公系统政府办公自动化是电子政务解决方案中最核心、最基础的部分。

这一个模块的任务是普通的行政办公，是政府系统内部的办公系统。

系统管理员负责系统的构建和维护，主要负责角色授权、人员分配部门、人员分配职位、人员授权、角色授权等。

1、电子政务的概念：电子政务即政务信息化,是指国家机关在政务活动中,全面应用现代信息技术进行办公和管理，为社会公众提供服务.电子政务是政府机关提高行政效率，降低行政成本、形成一个“行为规范、运转有效、公正透明、兼洁高效”的行政管理体制的有效途径。

2、电子政务的内涵和外延：电子政务的内涵电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活动,其基本内涵包括三个部分:一是政府部门内部的电子化和网络化办公,如目前各级政府部门所广泛使用的办公自动化系统;二是政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信,如国家的“三金"工程和电子口岸执法系统;三是政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流，如政府部门通过自己的互联网站发布政务信息，以及进行网上招标、网上招聘，接受网上投诉等。

一个完整的电子政务系统，应当是上述这三类系统的有机的结合。

关于电子政务的外延界定应注意以下三个方面的区别。

(一）电子政务与办公自动化的区别。

(二）电子政务和“电子政府”的区别。

(三）电子政府和政府上网的区别.3、电子政务的社会意义：一、电子政务有助于推动党的执政能力建设电子政务对于提高党和政府工作效率，提高政府工作透明度和民主化，改善公共服务，提高党的执政能力发挥着重要的作用。

一是有助于提高党驾驭社会主义市场经济的能力;二是有助于提高党建设社会主义先进文化的能力；三是有助于提高党发展社会主义民主政治的能力；四是有助于不断提高党构建社会主义和谐社会的能力;五是有助于提高党应对国际局势和处理国际事务的能力。

二、电子政务有助于提高政府创新能力随着电子政务建设的不断深化,电子政务对政府创新的作用和重要性正在进一步增强。

一是有助于转换政府的运行机制。

电子政务改变过去单一的信息传递渠道为全方位、多层次、多形式、多途径跨越时空的传输渠道,使中央政府的政令能够畅通无阻地抵达权力底层；二是有助于转变政府职能——由管理型向服务型转变。

政府通过电子政务宣传政策，扩大服务职能,提高办事效率，更好地服务于社会；三是有助于提高政府的管理绩效。

以业务处理过程为 中心 的计 算方式
所幸的是． 一种新型集成计算方式正在兴起． 同时相关软件标准体 系
也在快速编纂之中 这种新型方式在概念定义上将集成过程从程序层提 升到信 息（ 文档） 与传输 （ ） 通信 层 通过将信 息从使用它的应用程序中分 离出来． 清晰的文本形式对其进行展现． 以 并采用自描述 Ｘ Ｌ Ｍ 元数据方式 为其赋予含义及结构 关信息得以通过任意一种具备Ｘ Ｌ 目 Ｍ 元数据懈析能
并作为地区信息交换枢纽 ． 上级信 息交换 中心进 行信息交换 信息 与 交换平 台为信息交换提供数据转换 、 务流程定义与运行 业 消息封装 路由 传输等具体业务服务 。整个信 息交换平台建立在底层的基础安
全服务平 台之上 ， 基础 安全服务平 台作为基本的应用安全服务 ． 提供
使用的托管宿主应用程序 中。 除利用Ｘ Ｌ Ｉ 标准与异种系统实现连接的集 Ｖ 成化平 台 软件开发工具必须能够直接生成 Ｗｅ Ｓｒｃ 外ｌ ｂ ｅ ｉ 数据库必须具 ｖｅ 备内建Ｘ Ｌ Ｍ 元数据存储能 力 人员生产力工具必须能够以透明的方式解 析、处理并生成Ｘ Ｌ Ｍ 文档， Ａ 必须充当允许这些组件实现交互的底层 Ｓ Ｐ Ｏ 消息通信机制。 这也正是以处理过程为中 心的基础架构自够增强企业灵 Ｅ
率的应用程序及处理过 程所采用的方式产生深远影响 。 与此同时． 电子邮
件和互联 网的出现也使得随时随地变换并访 问信息成 为可能 Ｍ 和Ｗｅ ＸＬ ｂ Ｓｒｃ能够在应用程序和业务流程之间实现顺畅的自动化信息交换机制 ｅｉ ｖｅ 而不必考虑这些信息最初是由何种应用或平 台提供的。 尽管如此 单就技
容 格式要求和业务规则进行传输 、 转换与处理。凭借基于这种模型的 集成开发平台． 用户不再需要自行编写用以访问、 映射及转换数据格式的

关于电子政务一、什么是“电子政务"电子政务，目前有很多种说法。

例如:电子政府、网络政府、政府信息化管理等。

真正的电子政务绝不是简单的“政府上网工程”，更不是为数不多的网页型网站系统.严格地说，所谓电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。

党的“十六大”工作报告中指出,政府的主要职能是:经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。

电子政务就是要将这四大职能电子化、网络化，提高政府部门依法行政的水平。

电子政务是一个系统工程，应该符合三个基本条件：第一，电子政务是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统；硬件部分：包括内部局域网、外部互联网、系统通信系统和专用线路等；软件部分：大型数据库管理系统、信息传输平台、权限管理平台、文件形成和审批上传系统、新闻发布系统、服务管理系统、政策法规发布系统、用户服务和管理系统、人事及档案管理系统、福利及住房公积金管理系统。

...。

等等数十个系统.第二，电子政务是处理与政府有关的公开事务、内部事务的综合系统.包括政府机关内部的行政事务以外，还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务，如检务、审务、社区事务等。

第三，电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。

电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。

因此，电子政府在管理方面与传统政府管理之间有显著的区别。

粗略地讲，电子政务在我国的发展大致经历了4个阶段。

（1）从20世纪80年代开始,我们进行的是以办公自动化为主要内容的政府信息化。

（2)以1993年12月国务院成立国民经济信息化联席会议为标志,我国开始了新的一轮推动政府信息化的浪潮，主要是以“三金工程”为代表的管理信息系统建设来推动国民经济信息化的发展，这些信息系统主要以经济调节和市场监管为目标，取得了很好的效果。

关 键 词 ：电子 政 务 ； 办公 自动 化 ； 实施
中 图 分 类 号 ：ｃ９ １９ ３ ．
文献 标 识 码 ：ｃ
文章 编 号 ：ｌＯ Ｏ８—０ １ （ｏ２ ｏ ｏ １ ０ １２２ ｏ ）流转 管理系统 、 会议管 理系统 、 行政事物 管理系统 、 口业务办 窗 文 系统 等。可 以将 电子邮件信 箱作 为所 有这 些办 公应 用子 系统 的统一 接 口， 电子邮件是 办公 自动化 系统 中最 基本 的功 能 ， 用户 通过它 可 以互通信 息 ， 而且 它是 信息 流转 的平 台 ， 其他 的系统 都 需要通 过电子邮件 给用户发通 知 ， 过 电子邮箱 ， 通 用户可 以 对各 种 邮件 、 各项 待办工作 、 各项审 批事宜和通 知一览无余 ， 十分方便 地进 行公务处理 ， 而不必来 回切入 不同的事务处 理系统 。办公 自 动化 应用系统 以电子邮件作 为统一 入 口的设 计 思想可 以大 大提 高系统 用户 的友好 性和易用性 ， 提高 工作效率 ， 减少用 户工 作量。 ２２ 处理 大量 的非结 构化的数据信 息 ． 办公 自动化所处理信息 的载体大 多是 以文件 、 报表 、 信函 、 传 真、 图表等形 式 出现 ， 因此办 公 自动化 系统是 典 型 的文档处 理 系 统 。这些文档数据 是 区别 于传 统数据类 型的信息 ， 都是属于 非结
真 正 意 义 上 得 以实 现 ， 反 不 少 政 府 站 点 在 规 划 建 设 、 理 维 护 相 管
针对新 出现 的需求 ， 为了高 效率 地表 达和 存储 管理 “ 结构 非 化数据” 可 以在 系统 中构建 文档 数据 库和 关 系型数 据库 的集成 ， 应用来实现 同时对结构化 数据 和非 结构 化数 据 的管理 。关 系 型 数据库适合实 现对 结构 化数 据 的 管理 、 计 分析 和 报表 打 印 等 统 功能 ， 文档数据库虽然 对数据 的分 析统 计功 能相对 薄弱 ， 适合 但 实现非结构化 信息 的管理 、 业务 流程的控制 、 严格 的权 限管理 、 全 文本检索 、 文档 的流转 。除此 外 ， 传统 结构 化 的数据 存储 和处理

电子政务之办公自动化系统建设方案.1电子秘书、电子邮件 (1).2日程安排 (2).3名片薄 (2).4电子公告 (2).5会议管理 (2).6公文档案管理 (2).7工会管理 (3).8车辆管理 (3).9安全保卫管理 (3).10战略计划管理 (4).11信息查询 (4)办公自动化管理包括电子秘书、日程安排、名片簿、电子公告、会议管理、公文及档案管理、事物管理等等，最终实现公文流转自动化和无纸办公等功能。

.1电子秘书、电子邮件电子秘书功能如图14.1所示。

图 14.1电子邮件作为系统核心，包含通讯录；同时，日程安排、名片薄可以包含在电子邮件系统当中。

电子邮件具有以下功能：公司内部的交流：包括同一部门内部成员之间，本部门内部成员与其他部门（包括其他部门的主管与普通成员）之间，公司上层与公司底层人员之间，可以是正式的，也可以是非正式的；具体如图14.2；图14.2☑公司内部与公司外部的交流：包括公司的各个具体部门与外部的信息往来，可以是业务，也可以是其他信息甚至如电子贺卡。

.2日程安排日程安排可以采取日历模式，包含具体内容、时间、闹钟提醒等；在一定情况与权限下可以与他人共享。

.3名片薄名片薄可以作为公司客户关系管理（Customer Relationship Management简称CRM）的一部分数据资源，作为销售与分销售模块客户管理的补充，其范围可以从客户的通讯地址扩展到他们的习惯、爱好等等。

.4电子公告电子公告的范围与功能可以扩大到网上社区的层次，可以分成两个部分，一个部分由公司用以发布正式的公文，查询法律法规、规章制度、公司年鉴等等；另一部分是公司成员网上非正式聚会，共享各种信息的地方，包括心得交流、各种专业与业务信息的共享。

在电子公告牌下可以按部门或者业务类别分类。

.5会议管理主要是会议管理与会议安排，包括安排会议室、发送会议通知，会议通知签收，整理会议纪要，根据实际情况将会议纪要的内容生成督办。

图 １县 一 村 电子 政 务 框 架 图 乡一
新农 村 电子政 务 系统 的构建方 案 助农 民足 不 出户就 能享 受政府 的各项 服务 ．有 利 于降 四、 １ 建设 服务 型新农 村 电子 政务系 统 、 低行 政 成 本 。 高 政府 办 事效 率 ， 提 提高 政 府对 企 业 、 农 农 业 部 副部 长牛 盾 强调 ．电子 政务 建 设是 一项 事 民的服务 水平 。 提高 政府 工作 的透 明度 。 进政 府 改善 促
在 经 济全 球化 、 场 化 的今 天 。 市 要使农 村 尽 快脱 贫 村网络 互连互 通 ．在 同一个 政 务平 台上 采用 不 同的级 致 富 ， 上发 展 的道 路 。 须 首 先 打通 农 村 信息 这 条 ” 别 和权 限的 系统 。实现 业 务协 同和 数据 的实 时处理 与 走 必 快 速路 ” 。在我 国 ， 村人 口居住 分散 。 通不 便 ， 得 共 享 。 农 交 使 县级 电子 政务 系统 再通 过专线 或 Ｖ Ｎ网络 与市 Ｐ
务． 构建农 村科 技信 息服 务体 系 。 提高 农 民的农 业生 产 技 能 ， 于推动 农村 地 区致 富奔小 康 。 对 建设 社会 主义 新 农村 具有 重大 意义 。 ２ 提高政 府办 事效 率和 服务质 量 、 农 村 电子 政务 是 政府 便 民服 务 的窗 １．它 可 以帮 ２ １
一
、
机技术 。 政府 管理 和服务 职能 通过 精 简 、 化 、 将 优 整合 、 型 如图 １ 示 所 重组 后 到 网上 实现 ， 打破 时 间 、 间 以及 条 块 的制 约 ， 空
为 社会 公众 以及 自身提 供一 体化 的 高效 、 质 、 洁 的 优 廉 管 理和 服务 。
二 、 农村 实施 电子政务 的 意义 新

门 户 网 站 数 量 增 长 最 快 ， 年 度 增 长 率 达
８ ９ ％。到如今 ， 个省 份都 开始 与 中 各 芬 兰 等 发 达 国 家 追 随 潮 流 开 始 建 立 自 己 ５ １ ８ 的 电子政府 ，施行 电子 政务 ，并 且取得 央和地 方 形成 互动 ，发展 自己的政府 网
种 因素相 互作 用 的基础 上 。 （ ）我国 电子政 务发 展 的背景 一
于社 会共 享 。北京 、上海 等许 多省 市政 府 网站上 设立 了服 务平 台 ，逐 步开展 网
随 着 社 会 的 发 展 ， 电子 计 算 机 的普 上办 公 、网上 审批 等在 线服务 项 目。截 ０４ 国 ６ 及 ， 电子 工作 和执 政逐 渐在 世 界上开 始 止 到 ２ ０ 年 底 ， 务 院 ７ 个 部 委 及 直 属 单位 中 ， １ ７ 个单位 拥有 部 门网站 ， １ 省 ３个 普及 。一个 国家 电子政 务的 发展在 一 定
世 界 各 国在 经 济 发展 的大 趋 势 下 ， 自己的 网站 ，但 是各 政府 上 网工程 只是 在经 济和 信息 全球 化快速 发展 的今 开 始 发 展 自 己 的 电 子 政 务 。 中 国尽 管 起 粗 具规 模 ，网 络重复 现象 非常严 重 、部 天 ，电 子 政 务 已 经 成 为 提 升 一 个 国 家 或 步 比较晚 ， 是 发展 的前景 是非 常好 的 。 分 信 息 有 虚 假 的成 分 存 在 。 从 总 体 上 但 地 区 全 球 竞 争 力 、 加 强 经 济 和 社 会 管 理 据相 关材料 统 计 ，２ ０ 政 重 轻 ０ ２年 ，中 国电子政 看 ， 府 网 络 的 利 用 率 极 低 ， 建 设 、 的 关键 。同时 ，电子政务 在提 升治 国理 务 指 数 为 １ ０ ， 于 全 球 １ ６ 的 平 均 指 应 用 的 现 象 很 严 重 ，注 重 形 象 工 程 。 网 ．４ 低 ．２ 政 能 力 ，促 进 政 府 职 能 转 变 方 面 发 挥 了 数 ， 于 较 低 电子 政 务 能 力 国 家 的 低 端 ， 络 资 源 整 合 的 机 制 也 还 不 明 确 ， 已 建 、 低 重要作 用 。世界 各 国都在 根据 世 界大趋 但 是 ２ ０ 年 ，中 国政府 网站 的数量 和质 在 建和 待建 网 络之 间资源 整合 关系 也不 ０３ 势的 发展 不 同程 度的 发展 电子政 务 。现 量 都有 明显 提高 ，用户 可 以下载表 格 并 清 晰 。在 网上挂 出来 的信 息更 新频率 也 今 ，很多 发达 国家 已经具有 相 当完 备的 与政府 相互 交 流 ，只是在 线 实现服 务支 相 当低 ，网站运 行不 规范 ，信 息保密 程 电 子 政 务 体 系 ，发 展 中 国 家 相 对 发 展 的 付和综 合性 的服 务 还没有 展开 。在 这样 度 也 不高 等等 ，这些 问题 要求 我国政 府

中国电子政务发展历程电子政务的发展源于技术的进步和社会的演进，信息技术的突破性进展为政府信息化创造了条件，中国政府明确提出建设电子政务虽然只是近几年的事，但从历史沿革来看，80年代中期开始的办公自动化建设，就已经拉开了电子政务建设的帷幕。

从这一时间段来划分，中国电子政务的发展大体可分为四个阶段：（一）办公自动化阶段上世纪80年代中期，办公自动化（Office Automation，简称OA）的概念被引入中国，至今已有20多年的发展历史。

作为政府管理信息化的基础和重要组成部分，它是信息技术在政府管理中应用的基础，也是开展电子政务不可或缺的重要组成部分。

中国的OA经过从80年代末至今10多年的发展，已从最初提供面向单机的辅助办公产品，发展到今天可提供面向应用的大型协同工作产品。

中国政府最早提出办公自动化建设的目标源于1985年的“海内工程”。

当时的主要想法是在中央政府开展办公自动化建设，尝试利用计算机技术辅助完成一些最基础的政务活动，譬如文件电子化处理、数据电子化存储等。

此后国务院又通过举办全国性的办公自动化工作会、交流会、研讨会等多种形式，在全国各地政府机构掀起了学习计算机、使用计算机的热潮，一些部门还在工作中建立了小型的内部办公网络和专门的信息中心，帮助政府部门提高信息处理能力和决策水平，为计算机和互联网技术在政府管理中的广泛应用奠定了基础。

（二）“三金工程”实施阶段1993年12月启动的“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程，是中央政府主导的以信息化为特征的系列工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息，这一阶段实际上也是电子政务发展的雏形阶段。

“金桥工程”的全称为“国家公用经济信息通信网工程”，是国家经济和社会信息化的基础设施之一，它与原邮电部通信干线及各部门已有的专用通信网互联互通，互为备用，建成覆盖全国、天地一通的中速信息通信网。

这一工程虽然不是广为人知，但事实上却为中国的信息化建设做出了重要的贡献，1996年9月中国首次开通因特网业务，就是在此基础上进行的。

论秘书人员的修养和文档管理学生姓名：指导教师：目录摘要： (1)关键词： (1)前言 (2)1. 办公自动化 (2)1.1 办公自动化的含义 (2)1.2 办公自动化的作用 (3)1.2.1有利于提高秘书人员拟办公文的效率 (3)1.2.2有利于秘书人员收集资料的及时性、准确性和广泛性 (3)1.2.3秘书人员沟通信息的重要渠道 (4)1.2.4有利于提高秘书人员的业务素质 (4)2. 电子公文 (3)2.1电子公文的基本内容 (3)2.1.1电子公文处理的组成部分 (3)2.1.2 电子公文系统应具备的功能 (3)2.2电子公文的应用领域 (4)2.2.1电子公文在政府部门的应用 (4)2.2.2电子公文在企业以及金融机构中的应用 (4)3. 结论 (6)参考文献 (7)致谢 (8)摘要：办公自动化技术应用以及电子商务的发展给政府部门的工作带来深远的影响。

但由于技术差异和经验欠缺，电子政务并未在真正意义上得以实现，相反，不少政府站点在规划建设、管理维护以及安全性方面还停留在较低的水平上，各级政府部门还有待建立和完善从页面制作、审批、更新，流程管理，应用开发，安全性保证，建立面向社会的政府办公自动化。

关键词：办公自动化，电子商务，电子公文前言办公自动化是现代科学技术发展的成果之一，它的出现使秘书工作发生了前所未有的变化。

对秘书工作而言，办公自动化的内涵是办公室秘书人员利用先进的计算机技术、通信技术、信息技术和软科学技术，通过各种办公设备和人机信息系统来完成领导交办的任务和职能部门之间的联系工作。

它的实现不仅使办公室秘书人员的工作流程规范化、标准化，提高了工作效率，而且要求秘书人员必须具有现代化科学管理方面的知识和相应的办公室业务知识，这就促使秘书人员在工作的同时要不断积累经验，提高业务素质。

1. 办公自动化1.1 办公自动化的含义多年来，办公自动化尚无一个确切的定义，人们对办公自动化的看法和理解各有不同。