《秦汉政治制度》PPT课件

专 制 主 义 中 央 集 权 制 度
初步形成：战国 确立：秦朝
巩固:
西汉 完善: 隋唐 强化: 北宋 新发展: 元 顶峰: 明清
专 制 主 义 中 央 集 权 制 度 的 确 立 和 发 展
专制主义中央集权制度
的确立和发展———秦汉
课标要求: 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立 的史实，了解中国古代中央集权制度的形 成及其影响。 知道西汉时期的主要政治制度,认识其 对专制主义中央集权制度的巩固和发展.
二、地方管理制度演变 （中央集权的发展） 秦 确 立 专 制 主 义 中 央 集 权 制 度
汉高祖：实行郡国并行制，王国势力逐渐强大，威胁 中央集权 汉景帝：削藩，平定“七国治乱”，将诸侯任免权收 归中央。 汉武帝：颁布“推恩令”，弱化王国，中央集权得到 加强。 汉武帝在汉景帝的基础上，颁布“推恩令”， 规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部 分土地为列侯，列侯从中央
辖区内只行使行政管理权， 对土地无管理权
西周分封制有利 于稳定当时的政 历史作用 治秩序，但也容 易发展为割据势 力
是中央集权制度形成过程中的重要环 节；加强了中央对地方的管理；巩固 了国家的统一； 是官僚政治代替世袭贵族政治的重要 标志。
★分封制与郡县制的区别：
中国古代的政治制度(二)
第 一 轮 复 习
考点二 专制主义中央集权制度
概念解析： 专制主义：中央的决策方式，专断独裁。 中央集权：中央的统治方式，地方绝对服从
中央和地方都必须服从皇帝一人。 专制主义中央集权制的核心（根本）特 征：皇权至高无上 中央集权的核心： 郡县制

中央。
发展历程：
秦 汉 时 期 的 政 治 制 度

王朝所沿用，对我国政治、经济、文化的发展有着不可磨
灭的影响。
1.(2010· 杭州模拟)王夫之在《读通鉴论》中说，郡县制建立
了近两千年，不能改变。古往今来上上下下的人都安于这 种制度，这是势所必然，下列对秦始皇废分封、置郡县“ 势所必然”的理解错误的是 ) (
A.吸取分封制导致战国诸侯割据纷争的教训
统一和独立，促进经济文化发展。但是随着其发展，必然 成为统治者专制独裁和腐朽的基础，阻碍社会的进步。
3.秦末农民战争
(1)原因：徭役繁重， 刑罚严酷 ，赋税沉重，土地兼并严重。
(2)经过
①前209年，陈胜、吴广在 大泽乡 起义，不久在陈建立 张楚 政权。 ②前207年，刘邦军至 咸阳 附近，秦朝灭亡。
系
(2)过程 ①灭掉六国：公元前230年至前 221 年，先后灭掉东方六国。 ②统一边疆：南下统一 越族地区；加强对西南地区的统治； 北击匈奴 ，取得河套地区。 (3)疆域：东临大海，西到 陇西 ，南濒南海，北抵长城 。
(4)意义
①结束了诸侯 割据称雄 的局面，为我国 统一多民族 国家 建立与发展奠定了基础。 ②为社会经济 的恢复发展和各族人民的安定生活提供了有 利条件，符合各族人民的共同愿望。
2.（2010· 临沂模拟）《荀子· 君道》：“墙之外,目不见也； 里之前，耳不闻也；而人主（君主）之守司（官吏），远
者天下，近者境内，不可不略知也。” 为达到引文的效果，
秦始皇采取的措施是 A. B. C. （
D.
解析：本题旨在考查学生理解材料信息的能力。题干中
荀子的观点是君主应加强对百官的监察，达到控制的效
解析：西汉前期实行分封制，其主观目的与客观结果出现
偏差，凸显政治决策与制度创新的影响力，需慎之又慎。 西汉前期推行郡国二制并行，禁止分封异姓王侯，其目的 在于加强朝廷对地方的控制。本题中B是现象，A是目的。 答案：A

2、西汉的中、外朝制度
外朝；以丞相为 首三公九卿组成。 且布衣为相。
汉武帝强化皇权的措施
①建立中朝
皇
帝
中朝
尚 书 令
决策机构
执行机构
外朝
侍 中 常 侍
有事上报
丞 相
御 史 大 夫 九
太 尉 卿
1、西汉初，地 方实行什么制度？ 刘邦大肆分封同 姓诸侯的目的是 什么？ 2、刘邦大肆分 封诸侯，造成了 怎样严重的后果？ 3、汉景帝与汉 武帝是怎样解决 守和县令都由皇帝任免 有利于中央集权的加强，维护 了国家的统一 在国家大一统条件下实行的， 按地域划分
划分标准
废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革
一、两汉中央官制的演变
（中、外朝制）
中朝：皇帝侍从、秘书 1、汉初丞相位高权重 任尚书令、侍中，参与 军国大事决策。尚书令 权力日显重要。
皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭的本质是君主专 制，即，皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。
2、中央官制的建立
左、右丞相 “百官之首” 百官之首
御史大夫 （副丞相）
执掌奏章 下达诏令 监察百官 九 卿
太 尉 军务
三公
全国政务
（虚有其位）
奉 常
郎 中 令
卫 尉
廷 尉
典 客
宗 正
治粟 内史
少 府
太 仆
秦朝中央官僚机构的特点 、作用
远交近攻， 各个击破
秦
公元前221年
二、至高无上的皇权和中央官制
1、皇帝制度的确立
——皇帝称号来源：德高“三皇”，功过“五帝” （“始皇帝”的来源；皇帝制的内容）
皇帝制的特征 ①皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。 ②皇权至上：权力高度集中的标志。 ③皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现

2、郡县制和封国制的并存 ——郡国并行制
1）秦朝：政在权全组国织推。行郡县制，这是地方
思考：秦汉在地方行政设置 上有何不同？出现这种不同的 原因是什么？
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2、郡县制和封国制的并存 ——郡国并行制
1）秦朝：政在权全组国织推。行郡县制，这是地方 2）西汉： 郡县制与封国制的并存。
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郡县制和封国制并存：
制度，鼓励垦荒；裁并地方官衙，恢复发展
社会经济 .
结果：光武帝的这些措施总体上有利 于社会进步，社会安定，经济恢复， 户口增加。史称“光武中兴”。
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四、东汉地主豪强势力的发展
刘秀本人是豪强地主，他是在豪强地主的支持
原因
下夺取政权的 豪强地主是东汉政权的支柱，他们享有政治经
济特权
1.经济上：拥有田庄，经济上自给自足，
A、封国：
王国：名义受朝廷节制，实与割据无异；
侯国：败相汉”当高于；祖县认“，为惩直有戒属些朝之地廷秦方，孤“不立受无之所壮在郡管辖； B、士原以因填：（镇）之”是不行的。
历史——
楚汉战争中,刘邦为集中力量击溃项羽,陆续 分封七个异姓王,以获取他们对自己的支持。
主观目的——
吸取秦朝灭亡“教训”,大封同姓子 弟为王,欲图西汉王朝统治长久稳固。
A.设十三刺史，刺史官级低于郡守，但其代表 中央； B.巡行郡国，监察地方的诸侯王和郡守县令； C.以后，成为定制，形成一套监察制度。
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思考：到了东汉时期，这 种制度又发生了怎样的变 化？产生了什么影响？
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1、刺史制度——监察制度
1）秦朝： 御史大夫负责监察百官。 2）西汉：
A.设十三刺史，刺史官级低于郡守，但其代表中央；
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黄巾起义，是我国历史上第三次全国规 模的农民战争。也是中国历史上规模最 大的第一次以宗教形式的农民起义