对改进我国公务员分类制度的若干建议(一)

建立并不断完善公务员评价考核机制，是健全国家公务员制度的重要环节，对促进公务员队伍素质提高、推动服务型机关建设至关重要，但仍存在公务员评价考核目的不清，流于形式；公务员评价考核体系不健全；没有专门的公务员评价考核机构，缺乏专业的评价考核人员等问题。

建议：明确公务员评价考核目的，注重职能转换与公务员队伍整体素质的提高。

政府应以市场为主体，服务为基准，放下“全能政府”的架子，做该做之事，弃非分之权，坚持科学行政、民主行政、依法行政。

充分发挥评价考核的导向作用和激励作用，着眼于公务员学习创新能力、依法行政能力和自我约束能力的提高，建设高素质的公务员队伍，为经济和社会发展营造良好的政务环境。

从转换政府职能入手，以《行政许可法》等法律法规为依据，进一步明确政府各部门和公务员岗位职责，使评价考核指向清晰，依据科学；以“德、能、勤、绩”为要点，根据不同的岗位职责，制定相应的考核标准，实行分级分类考核；改进评价考核方法，将定性考核与定量考核、领导考核与服务对象考核等相结合，以增强客观性和公正性。

国家公务员是依法行使国家行政权力、执行国家公务的人员，必须全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益。

为切实加强和改进基层公务员队伍的作风建设，改进服务态度，提高工作效率，努力建设一支纪律过硬、素质优良、法制观念强、群众信得过的基层公务员队伍。

建议：考核工作是公务员日常管理的基础。

我区各基层行政机关应当结合实际，通过开展行风评议、聘请特约监督员、征求服务对象意见等不同方式接受社会监督，并把基层公务员服务的对象对其工作满意不满意、欢迎不欢迎、高兴不高兴作为进行年度考核的重要依据。

我区基层公务员的选拔任用，应当进一步建立健全竞争机制。

除特殊职位外，各基层行政机关内设机构领导职位出现空缺时，应当通过竞争上岗的方式确定任职人选。

对一般非领导职位的调整，可以采取双向选择的方式确定人选。

对在双向选择中落选的基层公务员，实行培训试岗制度。

关于改革国家公务员制度的建议费宏伟伴随着新年的钟声，我们迎来了2012年春节，在这辞旧迎新的日子里，我觉得利用这个闲暇时间考虑一下国家公务员制度改革，很有意义，希望通过我们的亲身经历，建言国家公务员制度改革，使我们国家能够有一个人才脱颖而出的环境。

1993年，是国家公务员制度元年，匆匆间走过了20年，我们人生最富活力的年华，和共和国一起，谱写出了无愧于时代壮美华章，我为自己有幸投入国家建设的伟大实践而自豪，为自己没有枉费光阴，碌碌无为而骄傲。

然而，我没有得到脱颖而出的机会，依然在“黑暗”中苦斗。

所以，我在对国家公务员制度本身进行反思，有着改革国家公务员制度的强烈愿望，这成为我论述的核心。

一个制度，不能鼓励先进，鞭策落后，让优秀的集体充满生机，迸发活力，甚至造成腐败丛生，民怨载道，那就不能说这个制度是好制度，起码是人民不满意的制度，那就必须改革。

在过去的三十年里，我几乎做遍了基层股级公务员的所有岗位，同样几乎年年是优秀，可升迁依然遥遥无期，甚至我的干事都要频频来给我做领导，令人十分尴尬。

说这些，并不一定是要表达我对现行国家公务员制度的抱怨，从懒惰的角度讲，我们是要感谢这个大锅饭制度，不妨借用唐代文学家刘禹锡著的《陋室》的句式，写一首《公务员铭》：官不在大，有位则兴。

职不在高，有权则重。

斯是龙门，惟吾践行。

职场上博弈，悦色入梦中。

谈笑有电脑，往来无踪影。

可以走四方，取真经。

无饷银之忧患，无失业之预警。

洛阳安乐公，煤山寿皇亭。

墨子云：“何罪之有？”言归正传。

现行国家公务员制度的的最大弊端在于：权责不清，赏罚不明；分工粗疏，管理失衡。

改革现行国家公务员制度，必须从细化公务员类别入手，按政务、事务、法务这三大块进行分类考核，区别管理。

如：政务类公务员，可以竞争上岗，让那些善管理，敢亮剑的优秀人才脱颖而出，但必须接受最严厉的监督和严格的任期管理，接受民意裁量，要有全新的风险管理机制；事务类公务员，必须凡进必考，要把那些有真才实学的人吸纳进来，踏踏实实的做事，非法定理由，不受免职，维护公务员队伍的稳定性。

湖北省高等教育自学考试本科毕业生论文论文题目：我国公务员制度中存在的问题及对策主考学校：武汉大学专业：行政管理准考证号：900513250933****：*******：***工作单位：武汉大学2015年2月摘要国家公务员制度作为国家政治制度和行政制度的一项历史性改革和卓有成效的创举，对于现代国家人事管理、政府管理、乃至社会的发展、进步起着十分重要的作用。

我国公务员制度的建立有着中国的特色，它是在中国基本国情的基础上，借鉴了西方公务员制度形成的一整套符合中国社会主义市场经济发展的制度。

公务员作为政治与行政系统中特定的一个群体,在国家政治生活和社会生活中占据着特殊的地位,在社会经济生活中发挥着特有的作用，也正因如此，我国的公务员制度为了符合市场经济的发展而进行完善也是当前我国政府亟待解决的工作之一。

本文旨在通过分析我国公务员制度的发展和建立，对我国现行公务员制度中存在的问题进行剖析,借鉴外国公务员制度的优秀精髓，剖析现行制度中存在的问题，根据我国的实际国情，提出相应的完善措施和建议,以改进和完善现有的公务员管理体制，保持公务员队伍的活力。

关键词：公务员、制度、问题、对策导论我国国家公务员制度，是具有中国特色的、适应建立社会主义市场经济体制需要的、政府机关工作人员的管理制度。

它是在继承和发扬我国干部人事管理优良传统和基本经验的基础上，吸收党的十一届三中全会以来干部人事制度改革的成果，并借鉴发达国家的有益做法而形成的。

尽管各项改革目前已取得了很大的成绩，但由于制度变革不可避免地带有一定程度的惯性特征，旧的观念、旧的体制、旧的做法仍然留有诸多痕迹。

总体上讲，制度变革与建立社会主义市场经济体制和发展社会主义民主政治的要求还有明显差距，显得有些滞后。

因而，进一步转变观念、优化体制、改进操作就成为完善我国公务员制度的迫切任务。

要进一步完善和发展公务员制度，需要在总结经验和教训的基础上吸收国外的先进经验，改进和完善现有公务员管理体制，保持公务员队伍的活力。

关于修订公务员法的意见建议引言公务员是国家公务活动的参与者和组织者，对于国家治理和社会发展具有重要影响力。

为了适应时代发展的需求，修订公务员法势在必行。

本文将提出以下意见建议，以期为修订公务员法提供参考和借鉴。

建议一：加强公务员选拔和培训机制公务员选拔和培训是提高公务员素质和能力的关键环节。

建议在修订公务员法时，加强对公务员选拔和培训的规范和制度建设。

具体建议如下：1.完善公务员选拔考试制度，注重综合能力评估，包括知识、技能、品德和适应能力等方面的考察。

2.加强公务员培训机制，注重培养公务员的专业知识和职业素养，提高其服务意识和公共管理能力。

3.推行定期评估和终身学习制度，促进公务员的不断成长和进步。

建议二：优化公务员职业晋升机制公务员职业晋升机制是激励公务员积极工作的重要保障。

建议在修订公务员法时，优化公务员职业晋升机制，使其更加公正、透明和可操作。

具体建议如下：1.建立公务员职级制度，将公务员的职业晋升与其工作表现和能力紧密结合起来，避免形式主义和官僚主义。

2.设立公务员职业发展规划和培训计划，提供公开透明的晋升渠道和机会。

3.强化考核和评估机制，建立公务员绩效考核的权威性和科学性，确保公务员晋升的公正性和公平性。

建议三：加强公务员廉政建设公务员廉政建设是维护公务员队伍清正廉洁的关键环节。

建议在修订公务员法时，加强公务员廉政建设，提高公务员的廉政意识和自我约束能力。

具体建议如下：1.建立健全公务员廉政教育制度，加强对公务员的廉政教育培训，提高其反腐倡廉意识。

2.设立公务员廉政奖惩制度，对廉洁公务员给予表彰和激励，对违法违纪行为给予严厉惩处。

3.建立公务员财产申报和监督制度，加强对公务员财产来源的监督和审查，防止腐败问题的发生。

结论修订公务员法是推进公务员制度改革的重要一步，对于提升公务员素质和能力、保障公务员队伍的清正廉洁至关重要。

本文提出的意见建议，旨在加强公务员选拔和培训机制、优化公务员职业晋升机制以及加强公务员廉政建设，希望能为修订公务员法提供参考和借鉴，进一步完善我国公务员制度，推动国家治理能力现代化的进程。

公务员制度创新与实施
公务员制度是一个国家行政管理中的重要组成部分，它的创新与实施对于国家的长期发展和治理能力的提升具有重要意义。

以下是一些公务员制度创新与实施的建议：
1. 建立公务员职业化制度。

公务员应该是一个职业，而不是一份工作。

建立公务员职业化制度，包括职业发展、职业评价、职业培训等方面，可以提高公务员的专业素养和服务能力。

2. 推行公务员绩效考核制度。

公务员绩效考核是评价公务员工作表现的一种有效方式。

通过建立科学的考核体系，可以激励公务员提高工作效率和服务质量。

3. 加强公务员队伍建设。

公务员队伍建设是公务员制度创新的重要方面。

应该加强公务员招聘、培训、管理等方面的工作，提高公务员队伍的素质和能力。

4. 推进公务员制度的信息化建设。

信息化建设可以提高公务员工作效率和服务质量。

应该加强公务员信息化培训，推广信息化工具和技术，提高公务员信息化应用能力。

5. 加强公务员制度的监督和管理。

公务员制度的监督和管理是公务员制度创新的重要保障。

应该建立健全公务员制度监督和管理机制，加强对公务员的监督和管理，保证公务员制度的有效实施。

总之，公务员制度创新与实施是一个长期的过程，需要政府和社会各界的共同努力。

只有通过不断的改革和创新，才能提高公务员的服务能力和治理能力，为国家的长期发展和社会的进步做出贡献。

对完善公务员制度的三点建议对完善公务员制度的三点建议公务员法实施几年来，对我国公务员队伍建设发挥的良好促进作用日益凸显。

实施公务员制度，不仅有效地实现了对干部队伍的依法分类管理，而且有力地促进了公务员队伍结构的调整和整体素质的提高。

在分享实施公务员制度取得成效的同时，作为基层人事干部，我们也感到目前的公务员管理制度还有一些不尽人意之处，在制定“十二五”规划时，应该对完善公务员制度给予高度重视，切实加以认真研究。

为此，结合工作实践，对完善公务员管理制度提出以下几点建议：一是将加快公务员单项管理法规体系建设纳入规划内容。

就公务员管理法规体系建设而言，自公务员法颁布以来，虽然也相继制定出台诸如：新录用公务员任职定级规定、公务员培训规定、公务员考核规定、公务员奖励规定、公务员职务任免与职务升降规定等，但与公务员管理涉及的内容仍相差很多，有些事项仍处于无法可依，无章可循的盲目状态，单项管理法规的制定出台进展缓慢。

因此，拟定“十二五”规划前，应组织力量对需要加强和完善的公务员管理的事项进行一次认真梳理，特别对指导基层公务员管理需要制定出台的单项法规建设更应纳入规划。

在规划好新建单项管理法规的同时，还要做好在行单项不合理政策法规修订的规划，如对非领导职务层次的设置及计算比例、公务员职级、待遇晋升、考核奖励比例等不合理规定的修订，也应纳入规划目标，使其适当向基层倾斜，为稳定和调动基层公务员队伍的积极性创造有利条件。

二是将规范公务员管理机构的体制编制建设纳入规划内容。

自公务员制度实施以来，各地为适应加强公务员队伍建设管理的需要，基本都对公务员的管理机构进行了增设或调整。

但由于缺乏规范的指导标准，各地公务员管理机构的设置差异还较大，有的归属党委序列，有的归属政府序列，还有的党政合一，缺乏国家统一管理的权威性。

我国目前的公务员管理机构体制设置基本是沿袭于旧的干部人事管理制度，与公务员制度的性质和经济社会发展形势仍不相适应，甚至影响办事效率。

中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育行政管理专业毕业论文我国公务员制度中存在的问题及对策姓名：学校：学号：指导教师：定稿日期：目录一、公务员的内涵................................... 错误！未定义书签。

二、我国公务员制度发展现状......................... 错误！未定义书签。

三、我国公务员制度存在的问题....................... 错误！未定义书签。

（一）公务员职位分类不合理..................... 错误！未定义书签。

（二）公务员管理机制缺乏激励................... 错误！未定义书签。

（三）公务员考录体系缺乏科学、公正............. 错误！未定义书签。

（四）公务员伦理制度落后....................... 错误！未定义书签。

四、我国公务员制度存在问题的解决对策............... 错误！未定义书签。

（一）对公务员的职位进行科学分类............... 错误！未定义书签。

（二）建立奖惩的管理机制....................... 错误！未定义书签。

（三）建立科学、公正的考录体系................. 错误！未定义书签。

（四）伦理制度的完善措施....................... 错误！未定义书签。

参考文献：......................................... 错误！未定义书签。

我国公务员制度中存在的问题及对策摘要：在众多采用公务员制度国家的政府机关中，公务员是工作人员的主体，行使国家和人民赋予权力为社会服务。

公务员制度“不仅是完成国家和政府使命的必要工具和手段，也是政府实施其价值目标的主要载体，还是政府存在合法性的具体体现。

当前我国的公务员制度由于时间较短存在着一些不足和问题，并且影响着其发展，为此，本文着重分析了我国公务员制度存在的不足和问题，并据此提出了一些合理的建议和措施。

公务员编制限制与改革建议公务员编制的限制和改革一直是社会关注的焦点问题。

公务员编制是指国家设立的为实施行政权力服务的专门机构以及相关职位的总称，编制限制是指对公务员编制设置的数量限制和控制。

本文将从公务员编制的现状出发，分析限制的必要性，并提出改革建议。

一、公务员编制现状目前我国公务员编制存在如下问题：1. 缺乏合理的团队结构：公务员编制的数量分配不均衡，导致一些部门人员过剩，而其他部门人员匮乏。

这使得一些行政机关难以有效履行职责，工作效率低下。

2. 缺乏灵活性：公务员编制数量的限制限制了政府调整，无法根据实际需求进行合理的配置。

当一些新的机构或项目需要人员支持时，政府难以快速调动合适的人力资源。

3. 缺乏激励机制：公务员编制数量的限制严重影响了人员的晋升和奖励机制，使得公务员的激情和积极性受到抑制，无法充分发挥工作能力。

二、公务员编制限制的必要性公务员编制的限制有其必要性：1. 控制财政支出：过多的公务员编制将消耗大量财政预算，限制公务员编制可以控制财政负担，合理配置资源。

2. 规范行政管理：适当的编制限制可以避免“人浮于事”的现象，优化行政管理结构，提高工作效率和服务质量。

3. 防范腐败：合理的公务员编制限制也可以减少腐败行为的发生，降低腐败风险。

三、公务员编制改革建议为了解决公务员编制限制的问题，我们可以考虑以下改革建议：1. 引入岗位制度：建议政府根据不同行政机构的工作需求，引入岗位制度，将编制限制从数量限制转变为质量限制。

通过明确各职位的职责和要求，确保每个岗位都能招聘到合适的人才。

2. 强化绩效评价：建议建立科学合理的绩效评价体系，将绩效作为公务员晋升和激励的主要依据。

通过对公务员绩效的量化评估，提高工作效率和服务水平。

3. 加大公务员培训投入：建议政府加大对公务员培训的投入，提升公务员的综合素质和专业能力。

通过培训，使公务员在面对复杂的工作情况时能够从容应对，提高工作效率和质量。

4. 鼓励创新和竞争：建议政府建立公开、透明的竞争机制，鼓励公务员在工作中积极创新。

我国公务员制度的缺陷与改进摘要：公务员制度中存在两方面的问题：一类是制度设计方面的问题，如党政不分、考核标准不当；另一类是制度实施中的问题，如滥发福利、选任问题。

本文将结合《中国人民共和国公务员法》来简单分析我国公务员制度的不足，并提出若干改进措施。

关键词：公务员制度缺陷改进目前在公务员制度中存在的问题大致可分为两类：一类是制度本身所存在的问题，可称之为“制度设计缺陷”；另一类是制度和政策在具体实施中所产生的问题，可称之为“制度实施缺陷”。

其中，制度设计缺陷多涉及一些基础、核心的问题，改革起来难度较大，而制度实施缺陷相对来说改革起来则较为容易。

一、制度设计缺陷1、党政不分，行政政治化。

我国《公务员法》第四条规定，“公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则”。

由这条规定可以看出，同大多数西方民主国家不同，我国的公务员队伍是牢牢控制在中国共产党的手中的，这显然同我国的国情是相适应的。

然而，这种政治过多渗透到行政中的现象，无疑会阻碍行政工作有效性的发挥。

首先，这种体制容易使人们过多的关注公务员的政治面貌，而相对忽视其具体工作绩效。

由于行政关注的是国家意志的执行，因此在行政中存在很多技术性的工作，如统计、会计、宣传等。

正如古德诺在《政治与行政》中所说“……行政中很大一部分是与政治无联系的；所以，即使不能全部，也应该在很大程度上把它从政治团体的控制下解放出来。

”①然而，政治化的行政弱化了上述这些技术性职能，这会直接带来政府工作的低效率，限制了政府职能的发挥。

其次，组织中的党政不分极易造成多头领导，同时还会造成政府组织机构膨胀、人员冗杂，影响组织发展和组织工作效率的提高。

最后，党政一体，行政政治化常常使政治权力和行政权力不分，在有些情况下会造成权力的过度集中，从而削弱了下级工作的积极性。

我国公务员制度中存在的问题及对策行政管理08秋李飞艳公务员是代表国家从事社会公共事务管理、行使国家权力、履行国家公务的人员。

公务员队伍素质的好坏直接关系到国家和政府的形象，以及政府与人民群众的关系，更关系到我国建设和谐社会目标的实现。

随着西方由工业社会向后工业社会的转变，各国相继掀起了文官制度改革的浪潮。

我国公务员制度始于80年代中期，迄今已有30年的历史。

公务员制度的良性建设突出表现在“十七大”后，各级政府纷纷掀起行政改革的高潮，以配合新时期社会经济发展的需要。

为此创新完善公务员制度是我国行政改革的关键所在。

本文针对我国公务员制度存在的问题进行分析，从实践上提出对策，浅述个人建议及意见。

一、建立公务员制度的重要意义建立国家公务员制度，是干部人事制度的重大改革。

它对于我国社会主义市场经济体制和民主与法制建设等，都具有重要而深远的意义。

国家公务员制度的建立，使我国政府机关的人事制度，由计划经济下的管理模式转到与社会主义市场经济体制相适应的轨道上来。

国家公务员制度的建立，改革了计划经济体制下“大一统”的干部管理体制，使行使国家行政权力、从事行政管理活动的政府工作人员，从干部队伍中分离出来，形成符合政府机关特点的管理制度，有利于用人与治事更好地结合起来；改革了单靠“推荐”、“领导考察”等“伯乐相马”的传统选拔人才方式，建立起符合与市场经济要求，体现公开、平等、竞争、法规原则的用人环境和人员能进能出的管理机制，有利于各类人才脱颖而出和作用的充分发挥，从而促进经济体制改革和社会主义市场经济体系的建设。

国家公务员制度的建立，进一步促进和加强了社会主义民主与法制建设。

健全社会主义民主，加强社会主义法制，是我国政治制度的本质要求，也是我国政治体制改革的重要目标。

我国是人民当家作主的国家，国家宪法规定：“人民依照国家法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务和社会事务”，“在法律面前人人平等”。

实行公务员制度，有利于消除原人事制度所形成的干部、工人及不同所有制单位人员身份上的界限，打破不利于人才成长的各种束缚，让各类人才凭着自己的德才素质，在同一起跑线上平等竞争。