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苏锡常土地资源的可持续利用
叶玲
【期刊名称】《江苏教育学院学报》
【年(卷),期】2004(000)001
【摘要】区域土地资源可持续利用的耳标是以人的发展为本位，实现能满足人的全面发展的全区耕地总量动态平衡和土地整体利用．通过苏锡常土地利用现状的分析，认为应该以区域为整体，建立该区域粮食安全目标、建设保障目标、整理挖潜目标等目标体系，构建适合具体区域的土地利用模式，探讨土地资源可持续利用的有效措施．
【总页数】5页(P145-149)
【作者】叶玲
【作者单位】南京晓庄学院地理系
【正文语种】中文
【中图分类】X22
【相关文献】
1.土地资源可持续利用与我国土地资源利用对策 [J], 周亚鹏;许皞;许俊香;崔邢涛;王艳群
2.论江西省土地资源的可持续利用——基于加拿大土地资源利用分析 [J], 刘洪占
3.管好土地资源破解两难问题实现土地资源可持续利用 [J], 张岱翔;王洪光;燕洪波
4."苏锡常"城市化过程中土地资源持续利用问题研究 [J], 年福华;姚士谋;张雷
5.土地资源大地母亲-必须高度重视我国土地资源的保护、建设与可持续利用问题[J], 赵其国
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基于企业视角的区域双创政策实施效果分析1. 引言1.1 背景介绍区域双创政策是指政府为促进创新创业而制定的一系列政策措施。
近年来，我国政府积极推动区域双创政策的实施，旨在加快新旧动能转换，促进经济结构优化升级，提高全国创新创业活力和竞争力。
在这一背景下，各地区也纷纷出台了相应的措施，以支持企业的发展和创新。
随着国家政策持续推动，区域双创政策的重要性日益凸显。
各地政府纷纷响应国家号召，制定了一系列的创新创业扶持政策，包括加大创业孵化器建设力度、加强科技创新支持、简化创业注册流程等。
这些政策的出台，对企业发展和创新起到了积极的推动作用。
在此背景下，企业作为政策直接受益者，企业视角下的区域双创政策实施效果成为关注焦点。
通过对企业参与政策实施情况的分析和实施效果的评估，可以更好地了解政策对企业发展的影响，为政府进一步优化政策提供参考，促进企业更好地发展。
1.2 研究意义区域双创政策的实施对于企业发展具有重要意义。
企业作为经济主体，在经济社会发展中扮演着重要角色。
通过对区域双创政策实施效果的研究，可以更好地了解政策对企业的影响，为企业在市场竞争中提供参考和指导。
定期评估政策的实施效果，有助于政府及时调整政策措施，促进企业发展，推动经济持续增长。
企业视角下的政策实施情况分析，能够深入了解企业对政策的认知和接受程度，为政府制定更为贴近实际需求的政策提供依据。
通过对区域双创政策实施效果的分析，可以为政府改进政策提供参考，为企业的发展提供支持，推动区域经济的繁荣与可持续发展。
2. 正文2.1 区域双创政策的主要内容1. 政策支持力度：区域双创政策为创业者提供了一系列支持措施，包括财政支持、税收优惠、人才政策等。
政府通过补贴和奖励的方式激励企业创新创业，促进经济发展。
2. 资源整合：区域双创政策着重整合各方资源，包括政府、企业、高校等，形成政府主导、市场推动、各方参与的合作机制。
政府在政策引导下，积极搭建创业创新平台，为企业提供资源共享和合作机会。
科技管理研究Science and Technology Management Research2020年第19期2020No.19 doi:10.3969/j.issn.1000-7695.2020.19.001基于政策评估视角的区域创新发展对策研究芮绍炜】，常静】，刘辉2（1〕上海市科学学研究所，上海200235;2.科学技术部科技评估中心，北京100081）摘要：运用创新政策评估理论和方法，构建包含六个步骤的创新政策评估流程，针对目标政策文件中关于区域发展和改革的重要举措，主要从成效角度对全面创新改革试验区、创新型省份（城市）建设、国家自主创新示范区、高新技术产业开发区以及以京津冀为代表的区域协同创新情况进行系统评估。
在此基拙上，结合国内外当前形势特点和调研座谈中反映的主要问题，对我国区域创新发展提出对策建议。
关键词：创新政策评估；区域创新；科技体制改革中图分类号：F207文献标志码：A文章编号：1000-7695（2020）19-0001-08Research on Countermeasures for Regional Innovation andDevelopment Based on Perspective of Policy EvaluationRui Shaowei1,Chang Jing1,Liu Hui2(1.Shanghai Institute for Science of Science,Shanghai200235,China;2.National Center for Science and Technology Evaluation,Beijing100081,China)Abstract:This paper uses the innovation policy evaluation theory and method,constructs a six—step innovation policy evaluation process,targeting important measures on regional development and reform in target policy documents.This paper mainly evaluates the s让uation of comprehensive innovation reform pilot zone,innovation province (city)construction,national innovation demonstration zone,high-tech industrial development zone and regional collaborative innovation represented by Beijing—Tianjin-Hebei from the perspective of effectiveness.Based on a systematic evaluation,this paper puts forward relevant countermeasures and suggestions for China*s regional innovation and development based on the characteristics of the current situation at home and abroad and the main issues reflected in the survey.Keywords:innovation policy evaluation;regional innovation;reform of science and technology system1研究背景区域创新是国家创新的重要战略支柱，是国家创新体系的重要组成部分。
基于级数突变法的苏锡常区域绿色创新竞争力比较研究作者：张沭佳李乐来源：《现代商贸工业》2021年第20期摘要：绿色创新竞争力是一种在遵循绿色创新原则的基础上，将知识和政策制度等要素转化为新技术、新工艺、新材料的能力。
从绿色创新基础、绿色创新投入、能源与环境和绿色创新产出4个角度构建苏锡常三市绿色创新竞争力评价指标体系，运用级数突变法对城市绿色创新竞争力进行定量测评分析。
基于分析数据结果，从能源环境、技术投入、科技发展等方面针对三座城市评价结果分别给予对策和建议。
关键词：苏锡常;绿色创新竞争力;级数突变法中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2021.20.0021 研究背景近年来，顺应当今时代经济发展主题，遵循习近平总书记强调指出的绿色创新发展理念，我国积极推动绿色创新发展，提高资源利用率，形成点循环、绿色环保的发展方式。
在遵循绿色创新原则的基础上，绿色创新竞争力是一种将知识和政策制度等要素轉化为新技术、新工艺、新材料的能力，它主要由绿色创新基础、绿色创新投入、能源与环境和绿色创新产出等结构组成。
作为制造业发达的江苏省积极响应国家政策，2020年4月21日苏锡常三地签署《苏锡常一体化发展合作备忘录》，正式建立苏锡常一体化发展工作机制。
许多专家学者就区域一体化展开了研究，刘志彪为代表的团队编制了《长三角地区高质量一体化发展水平研究报告（2018年）》。
研究发现针对区域绿色创新竞争力研究较为薄弱，故本文以江苏省制造业更为发达的苏南地区为切入口，选取苏锡常都市圈进行研究，比较分析苏锡常区域绿色创新竞争力发展。
2 评价指标体系建立为了从更加科学的角度评价苏州、无锡、常州三个区域的绿色创新竞争力，本文将城市绿色创新竞争力作为综合指标，从绿色创新基础、绿色创新投入、能源与环境和绿色创新产出四个角度对综合指标进行评价，参考国内外相关参考文献，遵从科学性、完整性、数据可得性原则，确定数据来源，构建了苏锡常区域绿色创新竞争力评价指标体系。
总第872期第1期2024年1月河南科技Henan Science and Technology科技管理收稿日期：2023-08-18基金项目：新中国成立70年来新疆民生政策执行经验与启示研究（19BGL109）。
作者简介：杨幸玉（1998—），女，硕士生，研究方向：地方政府治理、公共政策；周巍（1986—），女，博士，副教授、硕士生导师，研究方向：公共政策、地方政府治理。
科技创新、效率测度与政策检验：基于30个省（区、市）“双创”政策的评估实践杨幸玉 周 巍（新疆大学政治与公共管理学院，新疆 乌鲁木齐 830047）摘 要：【目的】科学评估中国30个省（区、市）的创新创业政策执行效果，解析当前创新创业发展现状并提出优化建议，对推动创新创业高质量发展具有重要意义。
【方法】本研究以时间视域选择我国30个省（区、市）2016—2020年的创新创业政策数据，构建基于投入和产出的创新创业政策执行效果评价指标体系，用三阶段DEA 模型和Tobit 模型分别分析各省级政府创新创业政策的执行效果及其影响因素。
【结果】实证结果表明：5年内创新创业政策执行达到综合有效的省份呈起伏状态，多数省份未达到技术有效和规模有效，整体上创新创业政策落实效果较差，政策执行仍有较大的提升空间；剔除环境变量和随机干扰项后，发现政策宣传和外商投资会对创新创业政策执行产生投入冗余；各省份创新创业政策执行效果较差的主要原因是规模效率水平较低和区域差异较大，通过分析各影响因素作用方向与程度差异，发现地区经济发展水平、政策宣传力度和科技创新支撑能力显著影响创新创业政策的执行效果。
【结论】根据研究结果，从完善创新政策体系，搭建创业政策平台；调整地区产业规模，提高创新规模效益；平衡区域创新发展，东中西部地区协调并进；夯实创新制度基础，完善政策激励机制等方面为提升我国创新创业政策执行效果提供建议。
关键词：政策效果评估；三阶段数据包络分析（DEA ）；Tobit 模型中图分类号：F204；F224；G301 文献标志码：A 文章编号：1003-5168（2024）01-0140-09DOI ：10.19968/ki.hnkj.1003-5168.2024.01.028Scientific and Technological Innovation, Efficiency Measurement andPolicy Testing: Based on the Evaluation Practice of "Mass Entrepre⁃neurship and Innovation" Policies in 30 ProvincesYANG Xingyu ZHOU Wei（School of Politics and Public Administration, Xinjiang University,Urumqi 830047, China ）Abstract:[Purposes ] It is of great significance to promote high-quality development of innovation and en⁃trepreneurship by means of scientifically evaluating the implementation effect of innovation and entrepre⁃neurship policies in 30 provinces of China, analyzing the current development status of innovation and entrepreneurship, and putting forward optimization suggestions. [Methods ] This paper selects the data of innovation and entrepreneurship policies of 30 provinces in China from 2016 to 2020 from a time per⁃spective, constructs an evaluation index system of innovation and entrepreneurship policy implementa⁃tion effects based on input and output, and analyzes the implementation effects and influencing factors ofinnovation and entrepreneurship policies of provincial governments by using three-stage DEA model and To⁃bit model. [Findings] The empirical results show that the number of provinces with comprehensive and effec⁃tive implementation of innovation and entrepreneurship policies in the past five years are fluctuating, and most provinces have not achieved technological and scale effectiveness. On the whole, the implementation ef⁃fect of innovation and entrepreneurship policies is poor, and there is still a large space for improvement of policy implementation. After excluding environmental variables and random variables, it is found that policy publicity and foreign investment will produce input redundancy for the implementation of innovation and en⁃trepreneurship policies. The main reasons for the poor implementation effect of provincial innovation and en⁃trepreneurship policies are the low level of scale efficiency and the large regional differences. By analyzing the difference in the direction and degree of each influencing factor, it is found that the level of regional eco⁃nomic development, policy publicity and scientific and technological innovation support ability significantly affect the implementation effect of innovation and entrepreneurship policies. [Conclusions] According to the research results, it is recommended to make efforts from different aspects to provide suggestions for improving the implementation effect of China 's innovation and entrepreneurship policy, such as improving the innova⁃tion policy system and building an entrepreneurial policy platform ; adjusting the scale of regional industries and improving the scale efficiency of innovation; balancing regional innovation and development, and coordi⁃nating the eastern, central and western regions; consolidating the foundation of innovation system, and improv⁃ing the policy incentive mechanism.Keywords:evaluation of policy effect; three-stage data envelopment analysis（DEA）; Tobit model0 引言2014年9月，李克强总理在夏季达沃斯论坛上发表讲话，首次提出“大众创业、万众创新”概念。
关于区域创新高质量发展评价的文献研究【摘要】本文对区域创新高质量发展评价进行了文献研究。
在介绍了研究背景、研究目的和研究意义。
在正文中，分析了区域创新的概念和特点，区域创新评价的方法和指标体系，以及区域创新高质量发展评价的现状和问题。
总结了相关研究进展和关于区域创新高质量发展评价的文献研究。
在提出了研究结论、研究展望和政策建议，为促进区域创新高质量发展提供了理论和实践支持。
本文综合了现有研究成果，对区域创新高质量发展评价提出了新的观点和建议，具有一定的学术和实践价值。
【关键词】区域创新、高质量发展、评价、文献研究、方法、指标体系、现状、问题、研究进展、结论、展望、政策建议、概念、特点、研究背景、研究目的、研究意义1. 引言1.1 研究背景：区域创新是指在一定地理范围内，人们通过开展创新活动，运用新技术、新知识、新理念，推动经济、社会和文化的发展。
随着全球化和经济一体化的深入发展，区域创新已成为推动地区经济增长的重要动力。
在当前中国经济结构转型升级的背景下，促进区域创新高质量发展已成为加快经济发展、提升竞争力的关键之举。
我们面临的挑战是如何通过评价和指导区域创新活动，实现高质量发展。
在过去的研究中，关于区域创新的发展评价方法和指标体系已有一定研究基础，但在实践中仍存在一些问题和局限性。
对区域创新高质量发展评价的研究有着重要意义。
本文旨在通过系统研究文献资料，深入探讨区域创新高质量发展评价的现状与问题，总结相关研究进展，为进一步完善区域创新评价体系提供理论支持和政策建议。
部分就此展开探讨。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨区域创新高质量发展评价的重要性和必要性，从而促进区域创新的持续发展。
通过对区域创新的概念和特点进行分析，结合评价方法和指标体系的研究，进一步探讨区域创新高质量发展评价的现状和存在的问题，为相关研究提供理论依据和实践支持。
本研究旨在总结和分析已有的相关文献研究成果，系统概括区域创新高质量发展评价的研究现状，为未来的研究提供参考和借鉴。
苏州城市创新能力研究——基于《国家创新型城市创新能力评价报告(2022)》的指标分析苏州城市创新能力研究——基于《国家创新型城市创新能力评价报告(2022)》的指标分析近年来，随着中国经济的快速发展和科技创新的全面推进，城市创新能力成为了评价一个城市发展水平和竞争力的重要标准。
作为中国经济的重要增长极之一，苏州市在城市创新能力方面也取得了显著的进展。
本文将基于《国家创新型城市创新能力评价报告(2022)》，对苏州市的城市创新能力进行指标分析，并探讨其发展及未来潜力。
首先，报告显示，苏州市在科技创新能力方面表现突出。
苏州在高新技术企业数量、研发投入占GDP比重、发明专利申请数量等指标上均表现出色。
其中，苏州市高新技术企业数量位居全国前列，为城市创新能力的重要驱动力量。
同时，苏州市重视科技创新，加大研发投入力度，致力于培育一批具有核心竞争力的高新技术企业，为城市创新能力的提升奠定了坚实基础。
其次，苏州市在科技创新环境方面具备良好的基础。
报告指出，苏州在科研机构数量、科技人员数量以及高等教育质量等方面表现突出。
苏州市积极引进人才，加强与高校和科研院所的合作，形成了较为完善的科技创新生态系统，为城市创新能力的提升提供了广阔的舞台。
此外，苏州还注重构建创新型政府，为企业提供政策支持和创新服务，为创新实践提供良好的政策环境和市场环境。
再次，在产业创新方面，苏州市表现出了显著的成绩。
报告显示，苏州市的企业研发投入占比、新产品销售收入和工业高新技术产业增加值等指标均位居全国前列。
苏州市积极推进产业结构调整和转型升级，加大对战略性新兴产业和高技术产业的支持力度，培育壮大一批有市场竞争力的企业，不断推动产业创新和城市创新能力的提升。
最后，苏州市在创新网络方面形成了良好的合作机制。
报告指出，苏州市积极创新合作机制，提升科研机构和企业之间的协同创新能力，形成了一批有实力的科研机构和创新平台。
此外，苏州还加强与国内外的合作与交流，积极引进国内外先进技术和人才。
基于企业视角的区域双创政策实施效果分析【摘要】本文通过从企业视角出发，分析了区域双创政策的实施效果。
首先介绍了区域双创政策的背景和研究意义，并明确研究目的。
在具体从理论框架、实施情况分析、企业受益调查、创新能力提升情况和发展趋势预测等方面展开研究。
结论部分总结了实施效果，提出了政策建议，并展望了未来发展趋势。
通过对企业视角下的区域双创政策进行深入分析，本文旨在为政策制定和实践提供参考，促进区域双创政策的进一步完善和落实。
【关键词】区域双创政策、企业视角、实施效果、理论框架、受益情况、创新能力、发展趋势、政策建议、未来展望1. 引言1.1 背景介绍在当前全球竞争日趋激烈的形势下，各地区纷纷出台了各具特色的区域双创政策，以推动本地区经济的发展。
对于企业来说，区域双创政策不仅提供了更多的政策支持和资源保障，还为企业提供了更广阔的市场和创新空间。
从企业视角出发，对区域双创政策的实施效果进行深入分析和研究，对于更好地理解政策的意义和作用，提升企业创新能力和竞争力，具有重要意义。
1.2 研究意义企业作为经济活动的主体，在区域双创政策实施中扮演着至关重要的角色。
企业的发展状况直接影响着政策的实施效果，因此对企业视角下的区域双创政策实施效果进行深入分析具有重要的研究意义。
研究企业在区域双创政策下的表现，有助于深入了解政策对企业发展的影响机制。
通过对企业在政策框架内的运作情况进行研究，可以揭示出政策在激励企业创新、促进企业发展等方面的作用机制，为政策的优化和完善提供理论支持。
研究企业受益情况以及创新能力的提升情况，有助于发现政策实施中存在的问题和挑战。
通过调查企业在政策下的收益情况和创新能力提升情况，可以评估政策在实际落地过程中的效果，为政策的调整和改进提供实证支持。
1.3 研究目的研究目的是对区域双创政策的实施效果进行深入分析，了解企业在改革开放和创新创业过程中的具体表现和发展情况。
通过调查企业的受益情况、创新能力提升情况以及发展趋势，探讨政府制定并实施区域双创政策的有效性和可持续性，为政府部门提供科学依据，为企业提供发展方向和政策建议。
区域“双创”环境可持续高效的政策研究——基于苏锡常创新区域公共政策评估的视角周珂慧，相秉军摘要：建构高效的区域“双创”环境，不仅成为区域转型的关键驱动，更是可持续提升区域的创新能力和经济水平的抓手。
本文基于公共政策对区域“双创”环境的促进角度，探讨一度因“苏南模式”引领全国的苏锡常地区，如何实现向“双创引领”的“新苏南”模式转型。
本文认为改善区域“双创”环境的关键点，在于政府战略思路实现五大转变：（1）从传统的园区、校区相对分离的模式，转向基于“校区+园区+社区”的“三区融合”模式；（2）区域产业政策的重点应当以提升区域存量企业的存活率和成长率为基本出发点，政策上从扶持小微企业转向催生高成长企业；（3）产学研协同创新的重点在于政策性克服“市场失灵”，尤其扶持科技中介机构，发挥其在区域创新中的“黏合”作用；（4）“双创”孵化体系从国企转化为民营为主，丰富初创企业的“加速器”服务。
（5）政府部门应当充分调动民间力量，从官方组织转向促进民间非营利组织的繁荣发展。
关键词：区域“双创”环境，公共政策，三区融合，苏锡常地区1、区域“双创”环境与要素的协同创新2014年9月，国务院总理李克强在夏季达沃斯论坛上首次提出“大众创业、万众创新”的号召，“双创”正逐渐成为引领经济转型、带动就业的新浪潮。
高效的区域“双创”环境可以自发的催生新技术和新产业的集群，由此成为各大领域的专家学者竞相研究的热点。
怎样才能实现或逐步达到上述的可持续高效的环境？如何才能促使区域内的创新要素实现有效的协同创新？本文的研究基于以下共识：首先，界定区域“双创”环境包含以下两类要素群①创新的主体：高新企业、高校及科研机构、政府、金融等科技服务和中介机构等；②创新的软环境：包括政策、市场、资源和文化等。
其次，对应上述创新主体和创新软环境两大要素群，承认实现创新环境高效的前提。
一方面是利用区域优势进行资源配置、风险分散、知识流动等功能，突破创新主体间的壁垒；另一方面是以市场需求为动力，以政策调控为补充，打造创新的软环境，实现区域可持续发展。
2、国内外“双创”政策的研究综述2.1 国外“双创”公共政策的理论研究2.1.1 区域创新环境的基本理论研究区域创新环境的概念最早由欧洲创新研究小组（European Innovation Research Group）提出。
普遍认为，区域创新环境强调于根植在特定的创新网络之中（Aydalot等）[1]，主要受到当地产业体系、参与主体和代表性文化的影响。
它们会通过市场、产业、企业合作、政权等逻辑交织的关系，产生本地化集群的创新共识过程（Camagni等）[2]。
同时，区域创新环境的构成涉及较为复杂的系统，尤其反映在促使创新的区域性制度、规则和惯例等方面，受到产业、技术、文化、劳动力市场等社会环境因子的交互影响（Maillat、Storper等）[3][4]。
2.1.2 国外创业公共政策理论研究国外对创业公共政策的理论研究主要关注三大领域：①创业公共政策的要素研究，主要以Kayne（1999）等人为代表，他们提倡政府应当积极的鼓励企业与高校研究机构之间的产学研合作，尤其应当将创业视为经济发展战略的政策共识、通过减少税收及降低制度要求来减少人们创业的成本、鼓励商业银行为企业进行融资[5]。
②创业公共政策的评估研究，由Lundstrom和Stevenson于2001年构建成系统性评估方法。
他们认为创业公共政策应包含创业教育、资本融资、软环境、创业政策和目标群体等多维度政策模型[6]。
③促进当地创业的政策制定。
美国创业机会协会通过制定相关政策，包括建立创业社团、创造竞争优势、培训创业教育、提供金融支持、进行网络建设等措施，有效地促进了当地就业与经济发展[7]。
2.2国内创新创业公共政策的理论研究2.2.1 区域创新环境的影响要素研究我国学者王缉慈在《创新的空间》一书中指出，区域创新环境是发展高新产业必备的社会文化环境, 是地方创新主体在长期正式或非正式的交流与合作基础上，形成的相对稳定的创新系统[8]。
盖文启认为区域创新环境是自我创新和改善的过程，不仅包含促进区域内企业等行为主体不断创新的静态区域环境, 更是为进一步促进区域内创新的动态活动[9]。
贾亚男认为创新环境包括更为广泛的含义，是国家政策与法规、管理体制、市场和服务的统称[10]。
2.2.2 中国城市创新创业环境排行榜由清华大学启迪创新研究院最新发布的《2016中国城市创新创业环境评价研究报告》[11]中指出，随着创新全球化的趋势不断加强，创新要素在全球范围内流动，中国的“后发优势”得到凸显。
如何构建区域的创新环境？需要当地政府密切关注在科技金融环境的营造、新型企业的培育以及经济发展方式的转型升级，最终共同完善区域创新型产业生态系统。
3、研究对象与技术思路综上所述，本文尝试构建基于区域双创环境可持续繁荣的政策评估框架。
从两个角度，首先通过对国内外双创理论的研究梳理，从区域创新环境、创业公共政策和双创影响要素的角度，关注评估体系建构和发展。
图3-1：本文的研究框架其次，结合苏锡常地区的实证研究，选取苏州独墅湖科教创新区、无锡太湖国际科技园和常州科教城的横向比较，加强评估的实证意义。
最后，基于以下五个方面得出系统性评估的结论：①创新模式、②区域产业、③产学研协同、④双创孵化体系和⑤非盈利组织，以期为政府在改善区域“双创”环境，提供公共政策制定的相关思路建议。
表3-1：苏锡常地区核心创新创业版块的横向比较4、五大转变：区域创新政策的评估视角4.1 创新模式转型：从“片区独立”到“三区融合”本文选取国内外创新先行地区，通过案例梳理与地区之间的横向比较，尝试对园区的创新模式进行总结。
（1）以纬壹科技城、中关村为代表的“园区+校区”主导模式。
以纬壹科技城的Biopolis（启奥城）为例，片区提供了一个资源共享、密切合作的科技平台，实现了教学型大学向应用型大学的转型。
（2）以美国波士顿、武汉光谷为代表的“园区”主导模式。
此模式是科研园区向企业总部集群转型的典型代表。
由MIT实验室孵化的高新技术集群，形成高技术综合的独立科研园区（University Park）。
（3）以美国硅谷、上海环同济地区为代表的“园区+社区”主导模式。
其中，社区作为过渡空间或灰空间，在形成区域创新氛围、提供低成本的非正式创新空间方面，起到非常关键的作用。
一是商业空间转为创客空间，通过车库咖啡、创业咖啡等项目，提供为创新创业人群信息交流的场所；二是居住空间转为创客空间，尤其在高校周边的居住空间更为明显。
表4-1：国内外创新区域“三区融合”的模式借鉴总结综上所述，三区融合以校区、园区和社区的功能融合为基本出发点，共同形成良好宽松的区域“双创”环境。
校区是区域创新的发动机，高校区定位应以培育人才为重点，以“知识资本化”、“技术产业化”为核心，同时兼顾高校的科研和社会服务。
同时鼓励企业界精英进校园，推动大学教学与市场需求接轨，持续出台鼓励优秀毕业生在园区创业就业的政策。
图4-1：基于“校区+园区+社区”的“三区融合”模式4.2 区域产业扶持：从“产业嵌入”到“本土生长”本文对苏锡常创新版块的产业政策与企业布局进行分析，区域企业政策的重点应当以提升区域存量企业的存活率和成长率为基本出发点，政策上从扶持小企业转向催生高成长企业。
一方面，通过对瓶颈期企业的重点调研，了解限制发展的共性原因，从而制定有针对性的政策和措施。
另一方面，关注产业嵌入带来的全球化企业与本地化企业的失衡矛盾，优化产业和人才机构，以健全区域产业生态、促进企业高速成长。
（1）高新产业政策。
以苏州工业园区为例，园区通过针对性强的产业“嵌入”与科技“招商”手段，不断吸引科技型企业的入驻。
2010年园区在《苏州工业园区3+5产业发展报告》中明确指出，未来将加快发展纳米、生物医药、软件等五大新兴产业。
通过近7年产业政策的强力贯彻，苏州工业园区区域创新创业综合水平位居全国前列，产业布局凸显高新化和国际化，但也存在初创型企业存活率低、产值比重小的等缺陷。
（2）创新载体建设。
除了苏州和无锡，常州武进区创新载体空间格局也已初步形成。
武进区政府按照常州市总体规划与武进区战略规划，通过合理规划和科学建设，现状创新载体空间呈现“一心三区多点”的格局，形成以常州科教城为核心，串联起常州经开区、西太湖科技产业园、武进高新区的空间共轭结构。
图4-2：常州武进区创新载体建设及分布图4.3 产学研协同创新：政策性克服“市场失灵”区域创新如果完全依靠市场的手段，很容易出现区域内各创新主体的交流与信息共享的不畅通。
产学研协同创新的着重点在于政策性克服上述的“市场失灵”现象，改善区域内产学研机构各自为阵、联系脱节的不良局面。
通过梳理苏州工业园区、无锡新吴区与常州武进区最新出台的科技扶持政策（表4-3），苏锡常地区都在公共服务平台建设、贷款融资、税收减免和知识产权保护等方面，制定出较为健全的政策扶持体系。
同时积极建立产学研交流机制和信息共享平台，尤其侧重扶持科技中介机构，最大化的发挥其在产学研协作中的“黏合”作用。
表4-3：苏锡常三地鼓励产学研政策的分类引导仅知识产权政策子项，苏州工业园区就出台了知识产权申请奖励政策和知识产权诉讼援助基金（500万），并针对不同的企业制定具有针对性的知识产权辅导、评议、专利运营等辅导服务，获得园区企业的一致认可。
图4-3：苏州工业园区推行的针对性知识产权辅导工作示意图4.4双创孵化体系：实现“孵化器+加速器+质变园+公司园”一体化服务创业孵化器和加速器是推动区域“双创”环境的关键所在，能够促进科技成果转化，有效提高创业成功率。
我国目前区域内孵化器的主力仍是政府和学校，普遍存在服务功能多样性弱、专业指导性不强等问题。
针对上述情况，本文建议关注校区、孵化器与加速器的联动作用，共同完善创新链整合过程。
一方面，鼓励民间力量积极参与孵化器投资经营，促进区域的孵化器类型向多元纵深发展；另一方面，加强初创企业的“加速器”服务,规避孵化器行业的高创新、高风险。
表4-4：校区、孵化器与加速器的创新链联系常州科教城针对目前区内“双创”孵化器领域资源多样化不够、服务深度不够、附加值不高等问题，学习和借鉴美国硅谷、北京中关村以及深圳等地发展孵化器的经验，形成“孵化器+加速器+质变园（一定规模的科研企业）+公司园（旗舰型总部）”一体化孵化运作机制（图4-4），实现较好的孵化效果。
图4-4：一体化孵化运作机制4.5非盈利组织：从“官方”到“民间”民间非盈利组织在创新创业生态环境中扮演不可或缺的角色，它们是知识共享、信息传递的平台，也是创新创业精神的传播场所。
目前苏州工业园区、无锡（太湖）国际科技园与常州科教城，创新创业相关的各类非营利机构的功能大部分由区域相关政府部门承担，民间组织的创新创业活动较少。
