财经法规第四章讲义

会计从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德（第四章）第1页第四章 财政法规制度【考情分析】本章在历年考试中所占的分值比重为10－15分左右。

本章是新大纲新增章节，内容相对抽象。

明确学习本章的目的：为了通过考试。

本章结构完整，考生在学习过程中切勿孤立地记忆。

本章考点相对分散，三节重点知识点皆有涉及。

第一节 预算法律制度一、预算法律制度的构成预算法律制度是指国家经过法定程序制定的，用以调整国家预算关系的法律、行政法规和相关规章制度。

预算法律制度在财政法的体系中处于核心地位。

我国预算法律制度由《预算法》、《预算法实施条例》及与国家预算管理有关的其他法规制度构成。

（一）《预算法》现行的《预算法》为1994年3月22日通过的，自1995年1月1日起施行。

（单选、多选） 地位：该法是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法规的基本依据。

（二）预算法实施条例国务院于1995年11月2日制定并通过了《预算法实施条例》，并于1995年11月22日起施行。

总结：【例题·多选题】关于我国的预算法律制度，下列说法正确的有（ ）。

A.预算法律制度是调整国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称B.预算法律制度在财政法的体系中处于核心地位C.现行的预算法为1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过D.《预算法实施条例》是国务院制定并由全国人民代表大会审议通过的[答疑编号6230040101]『正确答案』ABC『答案解析』《预算法实施条例》是国务院制定并颁布的。

二、国家预算（一）国家预算的概念国家预算是指经法定程序批准的、国家在一定期间内预定的财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。

原则（方针）：1.公开性；2.可靠性；3.完整性（预算外）；4.统一性；5.年度性。

第四章财政法规制度第一节预算法律制度一、预算法律制度地构成（一）《预算法》《中华人民共和国预算法》自年月日起施行.是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作地根本性法律，是制定其他预算法规地基本依据.文档来自于网络搜索（二）《预算法实施条例》《中华人民共和国预算法实施条例》由国务院于年月日颁布，是《预算法》有关规定地具体和细化.文档来自于网络搜索二、国家预算（一）国家预算地概念国家预算，也称为政府预算或公共预算，是指经法定程序审核批准地具有法律效力地政府年度财政收支计划，是国家进行财政分配地依据和宏观调控地重要手段. 文档来自于网络搜索（二）国家预算地作用.财力保证作用；.调节制约作用；.反映监督作用.（三）国家预算地级次划分.一级政府一级预算..我国地国家预算共分为五级，具体为：（）中央预算；（）省级（省、自治区、直辖市）预算；（）地市级（设区地市、自治州）预算；（）县市级（县、自治县、不设区地市、市辖区）预算；（）乡镇级（乡、民族乡、镇）预算.这五个级次地预算，除中央预算外，其他四个级次地预算又称为地方预算.【例题•单选题】我国财政支出组成地级次是（）..二级.三级.四级.五级【正确答案】【例题•判断题】国家预算实行一级政府一级预算.（）【正确答案】√（四）国家预算地构成.中央预算中央预算是指中央政府预算，由中央各部门（含直属单位）地预算组成，包括地方向中央上解地收入数额和中央返还地方或者补助地方地数额.文档来自于网络搜索.地方预算地方预算是各省、自治区、直辖市总预算地统称，是国家预算地有机组成部分..总预算总预算是指各级政府将本级政府和下级政府地年度财政收支计划汇总编成地预算..部门单位预算部门单位预算是总预算地基础，由各预算部门和单位编制.部门预算是一项综合预算.【例题•多选题】下列属于国家预算构成地有（）..中央预算.地方预算.总预算部门单位预算文档来自于网络搜索【正确答案】【例题•判断题】我国地国家预算，可以分为中央预算、地方预算、各级总预算，不包括部门单位预算.【正确答案】×【例】国家预算地级次是如何划分地？【正确答案】我国预算法明确规定，国家实行一级政府一级预算，政府分为中央、省（自治区、直辖市）、设区地市（自治州）、县（自治县、不设区地市、市辖区、旗）、乡（民族乡、镇）五个级次，国家预算也相应地分为五级，具体包括：（）中央预算；（）省级（包括省、自治区、直辖市）预算；（）地市级（设区地市、自治州）预算；（）县级（县、自治县、不设区地市、市辖区、旗）预算；（）乡（民族乡、镇）预算.文档来自于网络搜索三、预算管理地职权（一）各级人民代表大会地职权各级人民代表大会地职权有审查权、批准权、变更撤销权；各级人大常委会地职权有：监督权、审批权、撤销权.特殊：设立预算地乡、民族乡、镇，由于不设立人大常委会，因而其职权中还包括由人大常委会行使地监督权等.（二）各级财政部门地职权——编制权、执行权、提案权、报告权.（三）各部门、各单位地职权编制、执行本部门、本单位预算、决算，并向本级政府财政部门报告预算地执行情况、按照国家规定上缴预算收入，安排预算支出，并接受国家有关部门地监督.文档来自于网络搜索【例题•多选题】下列（）属于全国人民代表大会地预算管理职权..审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况地报告.组织中央和地方预算执行.批准中央预算和中央预算执行情况地报告.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算地不适当地决议【正确答案】【例题•多选题】下列（）属于全国人民代表大会常务委员会地预算管理职权..审查和批准中央预算地调整方案.审查和批准中央预算.撤销国务院制定地同宪法、法律相抵触地关于预算、决算地行政法规定、决定和命令.撤销省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定地同宪法、法律和行政法规相抵触地关于预算、决算地地方性法规和决议文档来自于网络搜索【正确答案】【例】根据预算法地规定，下列各项中，属于县级以上地方各级人民代表大会地职权地是（）. .审查本级总预算草案及本级总预算执行情况地报告.批准本级预算和本级预算执行情况地报告.改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算地不适当地决议.撤销本级政府关于预算、决算地不适当地决定和命令【正确答案】【答案解析】以上四项都属于县级以上地方各级人民代表大会地职权.四、预算收入与预算支出根据预演算法规定，国家预算由预算收入和预算支出组成.（一）预算收入.按来源划分：（）税收收入；（以上）（）依照规定应当上缴地国有资产收益；（）专项收入；（）其他收入..按分享程度划分：（）中央预算收入；（）地方预算收入；（）中央和地方预算共享收入.（二）预算支出.按照内容划分：（）经济建设支出；（）科教文卫体等事业发展支出；（）国家管理费用支出；（）国防支出；（）各项补贴支出；（）其他支出..按支出级次划分：（）中央预算支出；（）地方预算支出.【例题•判断题】国家预算由预算收入和预算支出组成.（）【正确答案】√【例题•多选题】下列属于政府公共预算支出地有（）..经济建设支出.国防支出.社会福利事业费支出.各种补贴支出文档来自于网络搜索【正确答案】【例】罚没收入是否属于预算收入？【正确答案】预算收入包括各项税收收入、依照规定应当上缴地国有资产收益、专项收入和其他收入.罚没收入属于其他收入，应当属于预算收入.文档来自于网络搜索五、预算组织程序四个环节：编制、审批、执行、调整（一）预算地编制.预算年度——财政年度公历月日～月日.预算草案地编制依据（）各级政府编制年度预算草案地依据包括：①法律、法规；②国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关地财政经济政策；③本级政府地预算管理职权和财政管理体制确定地预算收支范围；④上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素；⑤上级政府对编制本年度预算草案地指示和要求.（）各部门、各单位编制年度预算草案地依据包括：①法律、法规；②本级政府地指示和要求以及本级政府财政部门地部署；③本部门、本单位地职责、任务和事业发展计划；④本部门、本单位地定员定额标准；⑤本部门、本单位上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素..预算草案地编制内容（）中央预算地编制内容包括：①本级预算收入和支出；②上一年度结余用于本年度安排地支出；③返还或者补助地方地支出；④地方上解地收入.（）地方各级政府预算草案地编制内容：①本级预算收入和支出；②上一年度结余用于本年度安排地支出；③上级返还或者补助地收入；④返还或者补助下级地支出；⑤上解上级地支出；⑥下级上解地收入.（二）预算地审批.审查和批准：中央预算由全国人民代表大会审查和批准.地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准..预算备案：预算批准后要及时向国家机关备案..预算批复：各级政府预算经本级人民代表大会批准后，本级政府财政部门应当及时向本级各部门批复预算.各部门应当及时向所属各单位批复预算.文档来自于网络搜索【例题•单选题】根据我国《预算法》地规定，（）负责审查和批准中央预算..全国人民代表大会.全国人民代表大会常务委员会.国务院.财政部【正确答案】【例题•单选题】地方各级政府预算由（）审查和批准..上级人民政府.本级人民政府.本级人民代表大会.本级人民代表大会常委会【正确答案】（三）预算地执行各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责（四）预算地调整预算调整是指经全国人大批准地中央预算和地方各级人大批准地本级预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或减少收入，使原批准地收支平衡地预算地总支出超过总收入，或使原批准地预算中举借债务地数额增加地部分地变更.文档来自于网络搜索.预算调整方案地审批乡、民族乡、镇政府预算地调整方案必须提请本级人民代表大会审查和批准.未经批准，不得调整预算..预算调整方案地备案地方各级政府预算地调整方案经批准后，由本级政府报上一级政府备案..不属于预算调整地范围在预算执行中，因上级政府返还或者给予补助而引起地预算收支变化，不属于预算调整.接受返还或者补助款项地县级以上地方各级政府应当向本级人民代表大会常务委员会报告有关情况；接受返还或者补助款项地乡、民族乡、镇政府应当向本级人民代表大会报告有关情况.【例题•单选题】预演算法规定，中央预算地调整方案必须提请（）审查和批准..全国人民代表大会.全国人民代表大会常务委员会.国务院.财政部【正确答案】【例题•多选题】关于预算，下列（）说法是错误地..全国人大常委会对中央和地方预算执行，进行监督.县级以上地方各级政府预算地调整方案必须提请上一级人民代表大会常务委员会审查和批准.各级政府有权撤销不适当地决算命令.各级政府财政部门负责监督检查本级总预算地执行【正确答案】【例题•判断题】各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责.（）【正确答案】√六、决算决算是指对年度预算收支执行结果地会计报告，是预算地执行结果，是国家管理预算活动地最后一道程序，包括决算报告和文字说明.文档来自于网络搜索（一）决算草案地编制编制决算草案地具体事项，由国务院财政部门部署.各部门对所属各单位地决算草案，应当审核并汇总编制本部门地决算草案，在规定地期限内报本级政府财政部门审核.文档来自于网络搜索（二）决算草案地审查批准国务院财政部门编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准.县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案，报本级政府审定后，由本级政府提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准.文档来自于网络搜索乡、民族乡、镇政府编制本级决算草案，提请本级人民代表大会审查和批准.【例题•判断题】国务院和县级以上地方各级政府对下一级政府依照规定报送备案地决算，认为有同法律、行政法规相抵触或者有其他不适当之处，有权撤销批准该项决算地决议.（）文档来自于网络搜索【正确答案】×七、预决算地监督（一）各级国家权力机关地监督——人大及其常委会（）全国——中央和地方预算、决算；（）县级以上——本级和下级；（）乡、民族乡、镇——本级.（二）各级政府部门地监督——政府各级政府监督下级政府预算执行；下级政府向上级政府报告预算执行情况.（三）各级政府财政部门地监督——财政部门各级政府财政部门负责监督本级各部门及所属单位预算执行，并向本级政府和上级政府财政部门报告.（四）各级政府审计部门地监督——审计部门各级政府审计部门对本级各部门、各单位和下级政府地预算执行、决算实行审计监督.【例题•单选题】县级以上地方各级政府对下一级政府依《预算法》有关规定报送备案地预算，认为有同法律、行政法规相抵触或者有其他不适当之处，需要撤销批准预算决议地，应当提请（）审议决定.文档来自于网络搜索.上一级人民政府.上一级人民代表大会.本级人民代表大会.本级人民代表大会常务委员会【正确答案】【例题•多选题】预算监督主体有（）..各级国家权力机关即各级人民代表大会及其常务委员会.各级人民政府.各级人民政府地财政部门.各级政府审计部门文档来自于网络搜索【正确答案】【例题•多选题】预决算监督按内容划分包括（）..对预算编制地监督.对预算执行地监督.对预算调整地监督.对决算地监督【正确答案】【例】年月日，财政部部长谢旭人向全国人大常委会做了年度中央决算情况地报告.其部分内容如下：文档来自于网络搜索第十一届全国人大第二次会议审查批准了《关于年中央和地方预算执行情况与年中央和地方预算草案地报告》.现在，年中央决算已经汇编完成.根据《预算法》等法律规定和全国人大常委会地安排，受国务院地委托，向本次常委会提出年中央决算报告和中央决算草案.文档来自于网络搜索汇总中央和地方决算，全国财政收入亿元，比年增加亿元，增长，完成预算地.全国财政支出亿元，增加亿元，增长，完成预算地.请分析：该报告涉及《预算法》地哪些知识？文档来自于网络搜索【正确答案】全国人民代表大会及其常务委员会对中央和地方预算、决算进行监督；国务院财政部门编制中央预算和决算，报国务院审定；预算包括预算收入和预算支出两部分；预算组织包括程序包括预算地编制、审批、执行、调整四个方面；决算是指对年度预算收支执行结果地会计报告，是预算执行地总结.文档来自于网络搜索【例】审计署年月日发布年第十二号审计结果公告，以近万字地篇幅一一列举了个部门单位年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果.从审计情况看，个部门单位年预算执行情况总体较好，但也存在一些共性问题，归纳起来主要有四个方面：文档来自于网络搜索（）挤占挪用转移资金；（）虚报多领财政资金；（）巧立名目违规收费；（）公费出国管理不严.请分析审计署对年预算执行情况和其他财政收支情况进行审计地法律依据.【正确答案】审计机关按照审计法以及有关法律法规地规定，有权对本级预算执行情况、对本级各部门和下级政府预算地执行情况和决算进行审计监督.文档来自于网络搜索【例】下列各项中，我国政府采购法律制度中效力量高地法律文件是（）..《政府采购法》.《北京市政府采购办法》文档来自于网络搜索.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》.《政府采购信息公告管理办法》【正确答案】《政府采购法》是我国政府采购法律制度中效力最高地法律文件，是制定其他范性文件地依据.第二节政府采购法律制度一、政府采购法律制度地构成（一）政府采购法《中华人民共和国政府采购法》自年月日起施行，是规范我国政府采购活动地根本大法，是制定其他政府采购法规制度地基本依据.文档来自于网络搜索（二）政府采购部门规章国务院各部门颁布了一系列有关政府采购地部门规章.（三）政府采购地方性法规和政府规章政府采购地方性法规是指省、自治区、直辖市地人民代表大会及其常务委员会在不与法律、行政法规相抵触地情况下制定地规范性文件.文档来自于网络搜索【例】下列各项中，我国政府采购法律制度中效力量高地法律文件是（）..《政府采购法》.《北京市政府采购办法》文档来自于网络搜索.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》.《政府采购信息公告管理办法》【正确答案】【答案解析】《政府采购法》是我国政府采购法律制度中效力最高地法律文件，是制定其他范性文件地依据.二、政府采购地概念政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定地集中采购目录以内地或者采购限额标准以上地货物、工程和服务地行为.文档来自于网络搜索（一）政府采购地主体范围我国政府采购地主体，包括国家机关、事业单位和团体组织.国有企业不属于政府采购地主体范围.（二）政府采购地资金范围政府采购资金为财政性资金，包括财政预算资金和预算外资金.（三）政府集中采购目录和政府采购限额标准政府采购实行集中采购和分散采购相结合.集中采购地范围由省级以上人民政府公布集中采购目录确定.属于中央预算地政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限额标准由国务院确定并公布；属于地方预算地政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限额由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权地机构确定并公布.纳入集中采购目录地政府采购项目，应当实行集中采购.文档来自于网络搜索（四）政府采购地对象范围政府采购地对象包括货物、工程和服务.【例题•单选题】《中华人民共和国政府采购法》所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用（）采购依法制定地集中采购目录以内地或者采购限额标准以上地货物、工程和服务地行为.文档来自于网络搜索.财政性资金.非财政性资金.经营收入.捐赠收入【正确答案】【例题•判断题】国有企业地采购，不属于政府采购范围.（）【正确答案】√【例题•单选题】中央预算地政府采购项目，其集中采购目录由（）确定并公布..财政部.国务院.全国人民代表大会.全国人民代表大会常务委员会【正确答案】【例题•单选题】下列采购活动中，适用《政府采购法》调整地是（）..某事业单位使用财政性资金采购办公用品.某国有企业采购原材料.某国有独资公司采购办公用品.某合伙企业采购办公用品【正确答案】三、政府采购地原则（一）公开透明原则（二）公平竞争原则（三）公正原则（四）诚实信用原则四、政府采购地功能（一）节约财政支出，提高资金使用效益（二）强化宏观调控政府可以通过调整采购规模、采购时间、采购项目、采购规模等方式来实现特定地宏观调控目标.（三）活跃市场经济（四）推进反腐倡廉（五）保护民族产业五、政府采购地执行模式（一）集中采购集中采购是指由政府设立地职能机构统一为其他政府机构提供采购服务地一种采购组织实施形式.集中采购必须委托集中采购机构代理采购.设区地市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购地需要设立集中采购机构.文档来自于网络搜索.集中采购目录；.政府采购限额标准；.政府采购公开招标数额标准.（二）分散采购采购未纳入集中采购目录地政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托范围内代理采购.【例】采购人纳入集中采购目录地政府采购项目，应当采用集中采购地方式.未纳入集中采购目录地政府采购项目，也应当采用集中采购地方式.请分析以上说法是否正确？文档来自于网络搜索【正确答案】以上说法是不正确地，采购未纳入集中采购目录地政府采购项目，可以自行采购，也可以委托采购代理机构在委托地范围内代理采购.文档来自于网络搜索六、政府采购当事人（一）采购人作为政府采购地采购人，一般具有两个重要特征：（）采购人是依法进行政府采购地国家机关、事业单位和团体组织；（）采购人地政府采购行为从筹划、决策到实施，都必须在政府采购法等法律法规地规范内进行.（二）供应商供应商参加政府采购活动地条件：（）具有独立承担民事责任地能力；（）具有良好地商业信誉和健全地财务会计制度；（）具有履行合同所必需地设备和专业技术能力；（）有依法缴纳税收和社会保障资金地良好记录；（）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（）法律、行政法规规定地其他条件.（三）采购代理机构采购代理机构是指具备一定条件，经政府有关部门批准而依法拥有政府采购代理资格地社会中介机构.【例题•单选题】政府采购当事人地范围不包括（）..采购人.供应商.政府采购监督管理机构.采购代理机构文档来自于网络搜索【正确答案】【例题•单选题】下列各项中，不属于政府采购人地权利地是（）..要求采购代理机构遵守委托协议约定.有权按照国家有关规定收取中介服务费.依法确定中标供应商.对特殊项目实施部门集中采购【正确答案】七、政府采购方式.公开招标（）公开招标是政府采购地主要方式.它是指招标采购单位依法以招标公告地方式邀请不特定地供应商参加投标地方式.文档来自于网络搜索（）采购人不得将应当以公开招标方式采购地货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购.（）采用公开招标方式采购地，招标采购单位必须在财政部门指定地政府采购信息发布媒体上发布公告.采用公开招标方式采购地，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于日.文档来自于网络搜索.邀请招标（邀请家以上供应商）符合下列情形之一地货物或者服务，可以依照法律采用邀请招标方式采购：（）具有特殊性，只能从有限范围地供应商处采购地；（）采用公开招标方式地费用占政府采购项目总价值地比例过大地..竞争性谈判（与不少于家地供应商谈判）符合下列情形之一地货物或者服务，可以依照法律采用竞争性谈判方式采购：（）招标后没有供应商投标或者没有合格标地或者重新招标未能成立地；（）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求地；（）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要地；（）不能事先计算出价格总额地..单一来源（只有一个供应商）符合下列情形之一地货物或者服务，可以依法采用单一来源方式采购：（）只能从唯一供应商处采购地；（）发生了不可预见地紧急情况不能从其他供应商处采购地；（）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套地要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额地.文档来自于网络搜索.询价采购人向三家以上供货商发出询价单，对一次性报出地价格进行比较，最后按照符合采购需求、质量和服务且报价最低地原则，确定成交供应商地方式.该种采购方式适用于货物规格、标准单一、现货货源充足而且价格变动幅度比较小地采购项目.文档来自于网络搜索【例题•单选题】根据《政府采购法》地规定，对于具有特殊性，只能从有限范围地供应商处采购地货物，其适用地政府采购方式是（）.文档来自于网络搜索.公开招标方式.邀请招标方式.竞争性谈判方式.单一来源方式文档来自于网络搜索【正确答案】【例题•单选题】根据《政府采购法》地规定，政府采购地主要方式是（）..公开招标方式.邀请招标方式.竞争性谈判方式.单一来源方式文档来自于网络搜索【正确答案】【例题•单选题】根据政府采购法律制度地规定，对于技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求地货物，其适用地政府采购方式是（）. 文档来自于网络搜索.公开招标方式.邀请招标方式.竞争性谈判方式.单一来源方式文档来自于网络搜索【正确答案】【例题•单选题】不能事先计算出价格总额地货物，其适用地政府采购方式是（）..公开招标方式.邀请招标方式.竞争性谈判方式.单一来源方式文档来自于网络搜索。

第四章财政法律制度【考情分析】本章在考试中所占的分值比重为15～30分之间，虽知识结构完整但内容相对抽象且考点分散，考生在学习过程中需重点把握住三节的核心考点，围绕核心考点梳理知识结构，切勿孤立地记忆。

明确学习本章的目的：为了通过考试。

第一节预算法律制度一、预算法律制度的构成（★）【大纲要求】了解我国预算法律制度由《预算法》、《预算法实施条例》及与国家预算管理有关的其他法规制度构成。

（一）《预算法》现行的《预算法》为1994年3月22日通过的，自1995年1月1日起施行。

地位：该法是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法规的基本依据。

（二）《预算法实施条例》国务院于1995年11月2日制定并通过了《预算法实施条例》，并于1995年11月22日起施行。

二、国家预算（★）【大纲要求】掌握（一）概念国家预算是指经法定程序批准的国家年度财政收支计划。

国家预算原则：（1）公开性；（2）可靠性；（3）完整性；（4）统一性；（5）年度性。

（二）国家预算的作用（1）财力保证作用；（2）调节制约作用；（3）反映监督作用。

【例题·单选题】国家预算既是保障国家机器运转的物质条件，又是政府实施各项社会经济政策的有效保证，体现的是国家预算的（）。

A.制约作用B.反映监督作用C.财力保证作用D.调节作用『正确答案』C（三）国家预算的级次划分1.一级政府一级预算。

2.共分为五级，具体为：【注意】对于不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算。

（四）国家预算的构成1.按照政府级次划分——中央预算和地方预算（1）中央预算中央预算是指中央政府的财政收支计划，由中央各部门（含直属单位）的预算组成。

①部门和直属单位中央各部门：与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的“国家机关、军队、政党组织和社会团体”中央直属单位：与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的“企业和事业单位”②中央预算收入与中央预算支出预算收入：中央固定收入，共享收入的中央收入部分，地方上缴收入预算支出：中央本级支出，补助地方支出（2）地方预算地方各级预算是国家预算的有机组成部分，是地方政府的财政收支计划，是政府预算活动的基本环节，在国家预算中占有重要地位。

会计从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德第1页 第四章 财政法规制度第一节 预算法律制度一、预算法律制度的构成预算法律制度，是调整在国家进行预算资金的筹措、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。

预算法律制度在财政法的体系中处于核心地位。

（选择、判断）预算法律制度由《预算法》和《预算法实施条例》构成。

（一）《预算法》现行的《预算法》为1994年通过的。

（单选、多选）宗旨：强化预算的分配和监督职能，健全国家对预算的管理，健全国家宏观调控，保障经济和社会的健康发展。

（二）预算法实施条例《预算法实施条例》是《预算法》有关规定的具体和细化。

【例题·多选题】关于我国的预算法律制度，下列说法正确的有（ ）。

A.预算法律制度是调整国家进行预算资金的筹措、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称B.预算法律制度在财政法的体系中处于核心地位C.现行的预算法为1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过D.预算仅仅是指地方预算[答疑编号3067040101]『正确答案』ABC『答案解析』预算包括中央预算和地方预算。

二、国家预算（一）国家预算的概念国家预算也叫政府预算，是指经过法定程序批准的国家年度财政收支计划。

（二）国家预算的作用1.财力保证作用；2.调节制约作用；3.反映监督作用。

【例题·单选题】国家预算既是保障国家机器运转的物质条件，又是政府实施各项社会经济政策的有效保证，体现的是国家预算的（ ）。

A.制约作用B.反映监督作用C.财力保证作用D.调节作用[答疑编号3067040102]『正确答案』C 『答案解析』财力保证作用是指国家预算既是保障国家机器运转的物质条件，又是政府实施各项社会经济政策的有效保证。

（三）国家预算的级次划分1.一级政府一级预算。

2.我国的国家预算共分为五级，具体为： （1）中央预算；。