柬埔寨甘再水电站BOT项目的副本

柬埔寨王国关于BOT合同的法规第一章总则第i条:BOT(BUILD-OPERATE-TRANSFER) 项目是一种许可方允许被许可方在许可期限内、在移交设施前负责设施的建造和营运，并最终无偿将所有运转的设施移交给许可方的许可合同。

第2条：本法规仅适用于国家、公共法人为许可方，私人法人为被许可方的项目。

不适用于私人之间的项目。

负责有关基础设施项目的主管部门应按照本法规规定的条件，在柬埔寨王国政府的授权下，代表政府签定BOT合同。

国家及国有法人组织也有权按照本法规规定的条件签定BOT合同。

第3条：只有柬埔寨发展理事会( COUNCIL FOR THE DEVELOPMENT OF CAMBODIA ，以下简称CDC )或柬埔寨王国政府授权的单位宣布的基础设施项目才是BOT合同的客体。

该类基础设施包括下列项目：电厂、道路、高速路、港口、电讯网、铁路、民用住宅、医院、学校、机场、体育场、旅游饭店、新建城市、水电站、水坝、工厂、净水厂及垃圾处理。

BOT项目框架下的基础设施的建造费用完全由被许可方承担。

合同应明确规定被许可方交纳履约保证金。

第4条：合同应明确柬埔寨王国政府或其他法人组织的监督权力，以防被许可方不履约。

合同应给予被许可方对基础设施项目的独家管理权，期限最长不超过30年，可按照合同规定的条款延长。

被许可方负责合同规定的基础设施营运的所有费用。

合同应明确被许可方有权收费。

内部上缴的比例应遵照柬埔寨王国政府或其他法人同意给予许可的规定。

被许可方应按照合同向柬埔寨王国政府或许可方交纳许可使用费及部分收入。

第5条：被许可方应在营运良好的条件下无偿地将有关基础设施移交给柬埔寨王国政府或许可方。

上述移交应在合同规定的管理期限届满时完成。

第6 条:有关部门或公共法人可以同柬籍或外籍自然人或法人或他们的联合体签定BOT合同。

任何公司其至少51%的股份由柬籍法人或自然人持有被视为柬籍法人。

第7条：被许可方可按照下列条件，转让其在BOT合同下的权利给第三方：1、按照合同已完成至少全部投资的30% ；2、对完成的合同规定的项目，被许可方与第三方应负连带责任；3、上述转让应获得柬埔寨王国政府或许可方的同意。

柬埔寨王国关于BOT合同的法规第一章总则第1条：BOT(BUILD-OPERATE-TRANSFER)项目是一种许可方允许被许可方在许可期限内、在移交设施前负责设施的建造和营运，并最终无偿将所有运转的设施移交给许可方的许可合同。

第2条：本法规仅适用于国家、公共法人为许可方，私人法人为被许可方的项目。

不适用于私人之间的项目。

负责有关基础设施项目的主管部门应按照本法规规定的条件，在柬埔寨王国政府的授权下，代表政府签定BOT合同。

国家及国有法人组织也有权按照本法规规定的条件签定BOT合同。

第3条：只有柬埔寨发展理事会（COUNCIL FOR THE DEVELOPMENT OFCAMBODIA，以下简称CDC）或柬埔寨王国政府授权的单位宣布的基础设施项目才是BOT合同的客体。

该类基础设施包括下列项目：电厂、道路、高速路、港口、电讯网、铁路、民用住宅、医院、学校、机场、体育场、旅游饭店、新建城市、水电站、水坝、工厂、净水厂及垃圾处理。

BOT项目框架下的基础设施的建造费用完全由被许可方承担。

合同应明确规定被许可方交纳履约保证金。

第4条：合同应明确柬埔寨王国政府或其他法人组织的监督权力，以防被许可方不履约。

合同应给予被许可方对基础设施项目的独家管理权，期限最长不超过30年，可按照合同规定的条款延长。

被许可方负责合同规定的基础设施营运的所有费用。

合同应明确被许可方有权收费。

内部上缴的比例应遵照柬埔寨王国政府或其他法人同意给予许可的规定。

被许可方应按照合同向柬埔寨王国政府或许可方交纳许可使用费及部分收入。

第5条：被许可方应在营运良好的条件下无偿地将有关基础设施移交给柬埔寨王国政府或许可方。

上述移交应在合同规定的管理期限届满时完成。

第6条：有关部门或公共法人可以同柬籍或外籍自然人或法人或他们的联合体签定BOT合同。

任何公司其至少51%的股份由柬籍法人或自然人持有被视为柬籍法人。

第7条：1、按照合同已完成至少全部投资的30%；2、对完成的合同规定的项目，被许可方与第三方应负连带责任；3、上述转让应获得柬埔寨王国政府或许可方的同意。

PPP项目案例——柬埔寨甘再水电站项目摘要甘再水电站PPP项目位于柬埔寨西南部大象山区的甘再河干流之上，距离柬埔寨首都金边西南方向150公里的贡布省省会贡布市外15公里处，项目所在地交通状况良好。

大坝为碾压混凝土重力坝，水电站总装机容量为19.32万千瓦，年平均发电量为4.98亿度。

甘再水电站的主要功能是发电，同时具备城市供水及灌溉等辅助功能。

本项目采用PPP模式实施，建设期为4年，运营期为40年，总投资额为2.805亿美元。

2004年7月，柬埔寨工业部对甘再水电工程进行BOT国际招标，中国水电国际顺利夺得第一标。

2005年7月，中柬两国政府首脑出席项目备忘录签署仪式；2006年4月8日，中国总理和柬埔寨首相共同出席开工仪式，2007年9月18日正式开工；2011年12月7日，甘再水电站8台机组全部投产发电；2012年8月1日起正式启用商业发电计量，为柬埔寨经济社会发展提供了强有力的能源保障。

表1 项目基本信息表项目实施要点一、项目背景柬埔寨国土面积18.1万平方公里，人口1380万，经过了连年战乱之后，目前处于相对稳定发展的时期，但从电力供应来看，柬电力供应无法满足本国基本电力需求。

截至2014年底，柬全国人均年使用电量为286度，仅42.7%的住户有电可用。

除首都金边外，电力供应主要限于大城市和主要省城，农村无电力供应、依靠燃油灯或电瓶照明度日的状况仍较普遍，仅有8489个村庄（占全国村庄比例的60.3%），约42.7%的居民有电可用。

甘再水电站的建成，满足了柬埔寨贡布省和茶胶省全部电力需求，以及首都金边白天40%、夜间100%的电力供应，极大地缓解了柬埔寨国内电力紧张局面，为当地经济发展提供巨大支撑。

工程还有效调节流域内季节性旱涝问题，提高了下游防洪能力，保证下游农田的水利灌溉，减少水土流失，保护生态平衡，改善当地鱼类及野生动物的栖息环境。

二、项目开发过程1.融资方案甘再PPP水电站项目的固定资产投资的72％(2.02亿美金)是从中国进出口银行以贷款的形式获得的，贷款期限为15年(含4年宽限期)。

境外水电投资项目运营管理探讨作者：戴吉仙鲍卫锋来源：《中国管理信息化》2014年第15期[摘要] 境外水电投资项目特点显著，在管理方面也有特殊要求。

甘再水电站由中国水电海外投资公司以BOT模式开发，2007年9月开工，2012年3月竣工，2012年8月正式进入商业运营。

项目公司通过持续探索和改进，调整管理模式及不断完善各项制度，找出适合自身特征的管理方法，在运营、安全等方面取得一定操作经验，可为类似境外水电站投资项目日常管理提供有益的借鉴。

[关键词] 境外；BOT；水电站；投资；项目；运营；管理[中图分类号] F272 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）15- 0063- 031 柬埔寨国家电力概况柬埔寨电力工业基础薄弱，加上多年内战等原因，电力设施缺乏维护，损坏严重。

柬国内电力构成主要有水电、火电、重油发电以及从泰国、老挝等进口电力，电网分散，统一电网还处于规划阶段，除首都金边外，电力供应主要限于大城市和主要省城，农村基本处在无电力供应、仍依靠燃油灯或电瓶照明度日的状态。

柬埔寨国内电能质量差，电压水平和频率都很难保证，尤其是用电高峰期，停电现象较为普遍，政府机构、酒店、餐馆等机构常自备发电系统。

发电成本普遍较高，供电环节不规范，导致供电高成本与低质量共存，而且不同区域电价差异大。

根据柬埔寨政府积极实施“四角战略”的部署，电力是经济优先发展领域，政府相继出台有关政策，基本形成集生产和输送于一体的初级规模的电力体系。

2013年柬埔寨全国的发电能力达1 370.75兆瓦，而2012年仅为822.3兆瓦，单位电价1.5～5.6元人民币/度不等。

在所有能源形式中，水电依然占很大比重。

截至目前，柬埔寨在建或已建水电站项目有6个，均为中国企业以BOT方式投资建设，总投资18.21亿美元，总装机容量92.81万千瓦，2014年底前陆续建成投产，全部投产后年均发电量共40亿度（详见表1）。

海外水电BOT投资项目风险管理与保险实务———柬埔寨水电站BOT项目风险管理案例解析柬埔寨王国某水电资源项目是中水电首个以BOT方式在海外投资建设的水电资源项目。

目前，项目已签订全部协议，获得所有许可，完成各项施工准备，进入施工高峰期。

对这样一个全新商业模式，我们首先遇到的问题就是如何处理项目的风险，不仅涉及到通常的商业风险，还涉及到非商业风险或者称为国别政治风险，这些风险贯穿在项目建设和运营的各个环节和各个阶段。

只有采用有效的风险管理技术，设计出相应的保险方案，合理地采购保险产品，才能保障项目融资和项目顺利实施。

一、项目基本情况柬埔寨王国已经颁布实施了私有化电力法，鼓励和推动独立发电商以私有化方式开发柬埔寨水电资源，中水电以竞标的方式获得了项目的开发权，于2006 年2 月26 日与柬埔寨国家工业矿产能源部、国家电力公司正式签署了该项目所需的一系列协议，并专门成立了项目公司BOT方式开发、建设和运营该项目。

电站位于柬埔寨西南部的大象山区的Kamchay 河上，距柬埔寨Kampot 省首府Kampot 市西北部15 公里，Kampot 市位于金边西南方向150km，交通便利。

这是一个常规的中型水电站项目，工程主要包括：碾压混凝土重力坝,取水口、发电引水隧洞、地面厂房、反调节堰等, 总装机194MW。

股东投入28%的资本金，采取“项目融资方式”（ProjectFinancing）向银行贷款融资72%。

二、BOT 项目的风险管理与保险内容项目公司必须在整个项目特许经营期间，承担项目的所有风险，这是BOT 项目的特殊性。

因此，需要制定一个长期的风险管理方案和完整的、“无缝连接”的保险方案，进行严格的风险评估，对整个合同执行期间内适时进行检查，实施完整的风险控制方案，并由保险专家来确定保险公司和再保险公司的保险价格和条件以及处理风险事故能力。

BOT 项目保险主要内容简单介绍如下：1.非商业保险（政治风险/ 信用风险）：政府征收；政治动乱（党派、大选及民众骚乱）；货币转换，汇率及向境外汇出限制；各种合同违约；政府担保无效。

柬埔寨机场bot合同范本柬埔寨机场BOT合同范本合同编号：_______甲方（政府方）：柬埔寨王国政府乙方（投资者）：_______公司一、项目概述1.1 项目名称：柬埔寨机场BOT项目1.2 项目地点：柬埔寨_______省/市1.3 项目规模：_______平方公里1.4 项目性质：民用机场1.5 项目投资总额：_______美元名词解释：建设-运营-移交（BOT）：指政府与投资者合作，由投资者负责项目的建设、运营和维护，在合同期限内收回投资并获取利润，合同到期后项目移交给政府。

二、合同期限2.1 本合同自双方签署之日起生效，合同期限为_______年，自项目完工之日起算。

三、投资与融资3.1 乙方负责项目的全部投资，包括但不限于建设、运营、维护等费用。

3.2 乙方应按照甲方的要求，提供项目融资方案，并在合同生效后_______日内向甲方提交融资承诺书。

3.3 甲方应协助乙方解决项目融资过程中的问题，包括提供必要的政策支持。

四、建设与运营4.1 乙方负责项目的建设、运营和维护，确保项目按照约定的标准和质量完成。

4.2 乙方应在合同生效后_______日内向甲方提交项目实施计划，包括建设、运营、维护等具体方案。

4.3 乙方应按照甲方的要求，定期报告项目进展情况，包括但不限于财务报表、工程进度等。

五、收费标准与收益分配5.1 乙方在运营期间，有权按照甲方批准的收费标准向使用者收取费用。

5.2 乙方应按照甲方的要求，合理分配项目收益，包括但不限于投资回报、税收等。

六、合同变更与终止6.1 如双方经协商一致，可以对本合同进行修改或补充。

6.2 如乙方未按约定履行合同义务，甲方有权提前终止本合同，并按照约定追究乙方的违约责任。

七、争议解决7.1 双方在履行本合同过程中发生的争议，应通过友好协商解决。

7.2 如协商无果，任何一方均可向柬埔寨王国政府指定的仲裁机构申请仲裁。

八、其他8.1 本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。