柬埔寨甘再水电站BOT项目材料梳理

··摘要：在国际大型工程项目的进行中，企业面临着各种各样的风险，风险之间交错复杂，容易令企业造成损失。

企业要在项目的整个工程中管理风险，才能使得项目顺利进行。

对于各种风险，应在风险分析和评估后根据公司对于风险的偏好和承受程度采取相应的策略，提高风险管理意识，增强风险识别和评估能力。

关键词：甘再水电站;风险分析;风险管理；国际大型工程项目；BOT 模式中图分类号：F285文献标识码：A文章编号：1003-3890（2012）12-0084-05国际大型工程项目风险管控措施分析———以甘再水电站BOT 项目为例马泽方（对外经济贸易大学国际经济贸易学院，北京100029）收稿日期：2012-10-08作者简介：马泽方（1990-），男，河北安平人，对外经济贸易大学国际经济贸易学院硕士研究生，研究方向为风险管理控制。

随着中国综合国力的增强，中国企业，尤其是国有大型企业的实力已经比较强大，能够参与到国际大型工程项目的承包竞争中。

由于国际工程项目具有复杂性、周期长、风险大等特点，所以在整个工程项目的管理中，风险管控应该贯彻整个项目的始终。

本文以中水电八局承建的甘再水电站项目为例对项目进行中的风险控制措施进行分析。

一、项目介绍柬埔寨甘再水电站项目是中国水电建设集团公司第一个以BOT 模式开发的境外水电投资项目，也是目前中国最大的一个BOT 境外水电投资及柬埔寨最大的引进外资项目。

该项目由中国水利水电建设集团国际工程公司投资2.8亿美元，以BOT （建设—运营—移交）方式进行投资开发。

项目融资期一年，特许运营期为44年，其中施工期4年，商业运行期40年。

水电八局承建该项目的土建工程及机电安装部分工程，工程采用固定单价合同，合同总价为11.44亿元人民币，支付方式为月进度款结算，其中50%按8.25的固定汇率折算为美元，另外50%为人民币支付。

甘再水电站位于柬埔寨贡布（Kampot ）省会城市上游约15公里的甘再河干流上。

柬埔寨水电站项目施工重点和难点分析及应对措施摘要：本文对柬埔寨水电站项目施工特点、重点和难点进行了详细分析，并提出了针对性的应对措施，具有较好的参考意义和借鉴价值，希望可以为相关企业参与柬埔寨水电站项目施工提供一定的帮助。

关键词：柬埔寨；水电站施工；重难点；应对措施。

1柬埔寨水电站项目的施工特点1.1施工设备组织到位需要一定的周期水电站工程涉及到大宗土石方开挖、填筑以及混凝土施工，施工过程中需要大量的施工设备。

柬埔寨重工业制造水平较低，施工设备主要依靠国外进口，进口来源国为中国、泰国以及越南。

为了避免因设备进场问题影响施工进度，建议采取的措施如下：（1）承包商在收到中标通知书之后，尽早开始项目的实施策划。

提前组织施工设备的采购工作，确保工程开工之前主要施工设备能够顺利进场。

（2）项目前期施工道路、临建设施等所需的施工设备等可以考虑在当地租赁。

柬埔寨设备租赁市场比较成熟，三一重工、徐工、柳工等设备厂家均在柬埔寨首都金边设有办事机构，设备品种齐全，性能良好。

（3）主体工程施工设备可以考虑从中国进口。

一般根据物件重量，先运至越南胡志明港或柬埔寨西哈努克港，然后通过内河拖船走内河运输或直接通过公路运输。

发货前应对运输线路上的码头装卸能力和公路沿线的桥梁、容易损毁路段进行实地勘察，规划出合理的运输路线。

1.2建筑材料的供应保障尤为重要水电站项目实施期间，需要消耗大量的建筑材料，如钢材、水泥、火工材料和砂石集料等。

目前柬埔寨尚未有钢材工厂，所需要的钢材主要从越南、泰国以及中国进口。

而水泥和火工材料在柬埔寨已经有大规模的生产厂家，如华新水泥、海螺水泥、盾安炸药等厂家，可以直接与厂家签订采购协议，由厂家送货到现场。

砂石集料可以在项目实施区域内通过爆破开采石料场获取。

做好建筑材料的供应保障，建议采取的措施如下：（1）设置机电物资管理部门，专职负责采购、储存、发放等管理工作。

（2）加强采购过程中的质量检查，杜绝不合格材料进场。

柬埔寨甘再水电站BOT项目投标与签约作者：张雅兴周啸东来源：《项目管理评论》2016年第04期柬埔寨甘再水电站BOT项目（Kamchay Hydroelectric BOT Project）是柬埔寨政府工业矿产与能源部（MIME）以国际竞标和BOT方式开发实施的水电站项目。

中国电力建设集团（以下简称“中国电建”）经过投标、评标和合同谈判，于2006年2月23日与柬埔寨工业矿产与能源部及柬埔寨国家电力公司（EDC）正式签约，2011年年末进入正式商业运营。

这个历时5年的海外工程BOT项目是中国电建参与的第一个海外BOT项目。

这个金牌项目总结的经验教训，形成的各项标准化文档和流程，一直被奉为中国电建海外BOT项目的教科书，在实践中不断被检验并日臻完善。

充分准备参与竞标2004年3月，中国电建正式向柬埔寨工业矿产与能源部递交了资格初审文件。

同年5月中国电建收到通过资格初审的通知，并得知在这次竞标过程中自己的对手分别为3家中国公司、1家日本公司和1家加拿大公司。

其中加拿大公司的预可研对其有利，另1家中国公司已有在柬埔寨成功实施项目的经验。

为能如愿竞标，中国电建组织了一支由集团海外投资公司、中国水电工程顾问集团西北勘测设计研究院及中国水利水电第八工程局组成的投标团队，根据BOT项目涉及项目融资、项目设计及建成后的商业运营等多个方面的特点，按照参与人员的特长进行合理分工，同时办理投标所需的各项许可并争取相关银行和保险公司的支持。

实地考察？调整方案2004年8月15日，中国电建组织了由15人组成的项目考察小组对甘再水电站进行了现场考察，该小组对项目相关情况作了尽职调查并收集了大量资料，这为编标工作奠定了一定的基础。

在编标期间，投标小组多次集中办公，沟通、交流工作中的问题和体会，协调步伐，修正偏差，并聘请了国内水电行业的知名专家对甘再项目的情况进行了认真的研究和评估。

经过多重努力，中国电建得出如下结论：柬埔寨甘再水电站项目非常普通，国内类似项目经验丰富，项目在技术上是成熟的，不存在难点。

柬埔寨甘再BOT水利水电工程基本情况介绍一、工程概况柬埔寨甘再BOT水利水电工程位于柬埔寨西南部距贡布省省会10公里的甘再河干流上，距首都金边150公里，是柬埔寨最大的基础设施工程。

工程是以防洪、灌溉和发电为主，兼顾平衡季节流量，改善下游供水状况，调节流域生态的水利水电工程。

首部枢纽为碾压混凝土重力坝，最大坝高114m，总库容7.173亿m3，三个厂房共8台机组，总装机194.1MW，设计年平均发电量为4.98亿KWh。

甘再主体工程于2007年9月18日开工；2011年12月7日工程竣工；2012年8月1日工程进入商业运行期；2013年6月4日工程完成竣工验收。

工程未发生较大及以上质量事故，单元工程质量合格率100%，工程建设质量满足设计及电站安全稳定运行要求；经过1年多商业运行，工程状态良好，各项检测指标完全符合或优于设计要求，施工质量处于同类工程领先水平。

甘再BOT水利水电工程建设各方为：建设（EPC总承包）单位：中水电海外投资有限公司；设计单位：中国水电顾问集团西北勘测设计研究院；施工单位：中国水利水电第八工程局有限公司；监理单位：中国水利水电建设工程咨询西北公司；竣工验收单位：中国水利水电建设股份有限公司。

二、工程技术难点与新技术推广应用情况1、工程施工的主要难点及技术措施（1）开挖施工及坝基基础处理难度大工程地质条件复杂，大坝左岸坝基为质量较差的Ⅳ类基岩；含粉砂质泥岩和泥质夹层，一般厚度0.1m～0.5m，夹层最厚达12.7m。

坝基及洞室开挖、支护、填筑难度大。

技术措施：对坝基裸露部分及时进行临时和永久支护；洞室开挖采取超前支护、加强排水等措施；对部分坝基粉砂质泥岩进行加深开挖，使坝基座落在坚硬的石英砂岩上；在帷幕线附近进行扩挖，回填混凝土，提高大坝抗滑稳定性；对帷幕灌浆进行补强等，防止了大坝渗流对大坝安全构成不利影响。

（2）碾压混凝土温控、雨季施工难度大甘再工程位于热带季风气候地区，分雨季和旱季。

甘再项目资金风险分析及防范预案作者：欧阳剑炜来源：《财经界》2010年第11期柬埔寨甘再水电站项目是中国水电建设集团公司第一个以BOT模式开发的境外水电投资项目,也是目前中国最大的一个BOT境外水电投资及柬埔寨最大的引进外资项目。

工程采用固定单价合同,合同总价为11.44亿元人民币,支付方式为月进度款结算,其中50%按8.25的固定汇率折算为美元,另外50%为人民币支付。

以下结合柬埔寨整体政治、经济形势及货币政策,分析对项目外汇资金风险的影响,制定外汇风险防范预案,降低项目面临的外汇资金风险和其他相关风险。

一、柬埔寨国家整体风险评估(一)政治状况及风险分析柬埔寨实行君主立宪制,实行自由民主制和自由市场经济,立法、行政、司法三权分立。

目前柬埔寨处于历史上政治体制运行最稳定的时期,从1998年11月30日起,柬埔寨的政治权力格局呈现出“一党主导、两党执政、三足鼎立”的态势,并一直维持至今。

在地缘政治及外交关系方面,柬埔寨的外交重点主要有两个方面,一是加大对本地区重要伙伴国的倚重,特别是越南、中国和泰国,近年来,柬埔寨与这些国家的政治、经济联系得以不断加强;另一方面,尽管西方发达国家对柬埔寨的人权和政治高压多有指责并存在一定的外交摩擦,但考虑到柬埔寨经济对外国援助和对外贸易的依赖,加上美国在反恐问题上需要柬埔寨官方的合作,预计摩擦不会导致柬埔寨与这些国家的关系破裂崩盘。

(二)经济状况及风险分析1、自然资源柬埔寨矿藏主要有金、磷酸盐、宝石和石油,还有少量铁、煤、林业、渔业、果木资源丰富。

盛产贵重的柚木、铁木、紫檀、黑檀等热带林木,并有多种竹类。

由于战乱和滥伐,森林资源破坏严重,此外,水产资源由于生态环境失衡和捕捞不当也有所下降。

2、经济发展现状(1)宏观经济柬埔寨是世界上最不发达国家之一。

农业是经济第一大支柱产业,贡献了实际GDP的1/3,不过仍然基本上靠天吃饭,农业设施相当落后,工业基础薄弱,门类单调,技术落后,服装业是目前唯一具有一定规模的工业部门,在柬埔寨工业总产值和商品出口总额中的所占比例都达到80%以上。

海外水电站BOT项目投资研究徐敏发布时间：2021-11-05T02:34:57.025Z 来源：《中国电业》（发电）》2021年第13期作者：徐敏[导读] 在经济全球化的背景下，我国积极推行“走出去”和“一带一路”的倡议，目前BOT投资模式，已经成为我国企业拓展海外电力市场的重要的手段。

云南东南亚经济技术投资实业有限公司云南昆明 650228摘要：在经济全球化的背景下，我国积极推行“走出去”和“一带一路”的倡议，目前BOT投资模式，已经成为我国企业拓展海外电力市场的重要的手段。

本文以海外水电站BOT项目为研究对象，就海外水电站BOT项目投资特点，对其投资管理中可能存在的风险因素进行识别，并在此基础上提出一些应对建议。

关键词：海外水电站BOT项目；投资管理；风险因素；应对措施BOT模式是政府向社会提供公共服务基础设施建设时，由社会资本投资的一种方式。

目前BOT模式广泛运用在海外公共基础设施建设中，由政府授予投资方进入到公共基础设施的投资建设中，在特许期间，项目公司具有经营权，并且可获得投资回报，但在期满之后，项目资产及经营权必须无偿交还给当地政府。

近年来海外BOT项目不断发展，并成为我国企业拓展海外市场的重要途径。

水力发电项目由于具有巨大的市场潜力和广阔的发展前景，也因此受到了广泛的关注。

在我国实施的“走出去”和“一带一路”倡议中，就鼓励电力企业走进国际市场，发展海外业务，大胆参与到海外水电资源的投资开发中，为自身获得更广阔的发展空间，进而提升企业的核心竞争力。

但因为海外水电站项目本身具有投资规模大、投资主体多元化、投资回报长等特点，因此在实际投资过程中常常面临着诸多困难和风险。

因此，本文就海外水电站项目投资的特点，对其投资动力、存在的风险进行具体的探讨。

1海外水电站BOT项目投资分析1.1投资动力根据现有市场环境可以看到，国内水电已逐渐趋于饱和，而海外诸多发展中国家，特别是东南亚国家，目前正处于经济高速发展期，其国家电力供需缺口巨大。