非公企业党建的创新重点

开拓创新大胆实践不断加强非公有制企业党的建设中共西安市莲湖区委2003年11月23日莲湖地处西安市中心城区，面积42平方公里，下辖9个街道办事处，现有64万人口。

随着改革开放的不断深入，莲湖经济持续快速增长，非公有制经济迅猛发展，占全区GDP的70%以上。

目前，全区登记注册的私营企业3100多家，其中具有一定规模的400余家，外商投资企业71家，个体工商户15000余户，从业人员21万人。

全区共建立非公企业党组织57个，中共党员800余人。

今年以来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，将非公经济组织党建工作纳入全区党的基层组织建设的总体部署，按照“四抓一促”（即：开发区抓示范，有党员抓组建，无党员抓培养，有组织抓规范，抓好党建促发展）的工作思路，从实际出发，开拓创新，大胆实践，全力消除空白点，扩大覆盖面，使党的工作在非公制经济领域不断延伸，基本做到了“两个100%”（符合条件的非公企业党组织组建率达到100%，50人以上企业党建工作覆盖面达到100%），树立了一批非公企业党组织先进典型，充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，促进了非公有制经济的健康快速发展。

我们的做法主要是：一、抓示范，树起样板带全盘在深入贯彻党的十六大精神、兴起学习“三个代表”重要思想新高潮的过程中，我们根据非公有制经济发展的新形势和新特点，充分认识到越是发展社会主义市场经济，越要加强党的建设。

只有切实加强非公有制企业党的建设，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，才能巩固党的群众基础、阶级基础和执政基础，加快全面建设小康社会的步伐。

如何把握非公党建工作的切入点和突破口，区委常委会专题召开会议进行充分研究，认为桃园高新技术产业开发区是莲湖区非公企业最为集中的区域，非公有制企业达160多家，占园区企业总数的90%以上，去年园区税收实现1.06亿，名列西安市区县开发区之首，抓好这里的非公党建工作，最有典型示范意义。

和龙市主动适应非公企业党建发展新要求，探索实施“党日轮值”机制，在改革创新中破解党建难题，强化非公党组织政治引领，形成了务实、管用、有效的党建机制体系，实现了党建工作与企业发展有机结合，同频共振。

“公转”+“自转”，规范活动开展。

由和龙市非公党工委牵头，面向全市非公领域征集活动主题，列制“开放式”年度轮值计划，每月指定1家非公党组织开展“公转”活动。

同时，邀请其他党组织及党员共同参与。

在此基础上，向基层党组织延伸，按照“地域相邻、行业相近、务实灵活”原则，由各镇、街道和相关行业主管党（工）委或党总支牵头，每月在所辖非公组织中采取“招标+随机”的方法，指导1家非公党支部组织开展“自转”活动。

通过上下联动、轮流主办、组织联谊的形式，让各党支部轮流担任“东道主”，独立策划和组织“支部轮值”活动，有效调动非公组织参与党建工作的热情。

规定动作+自选动作，激发党建活力。

活动主办党组织围绕“双强六好”主题，将“企业介绍”“党建工作”“党课学习”等作为规定内容，倡导活动主办党组织将企业阵地建设、制度建设、载体创新等重点内容，以“可视化”方式组织现场观摩、集中展示，及时推广好经验、好做法，推动非公党支部规范化建设，形成全领域争创党建示范点和比学赶超的良好氛围。

同时，结合企业生产经营管理实际，发挥“党工青妇”四轮驱动作用，聚焦“助推民企发展”，联合开展志愿服务、岗位练兵、文体活动、村企结对等自选动作，让党建活动更加接地气、聚人气，打造“集约共享、协同发展”的党建新模式，推动企业发展与党建工作有机融合。

政治吸纳+政治引领，提升党建认同。

针对非公业主党建意识淡薄的实际，活动注重“典型引路”，邀请先进非公业主、“两代表一委员”做交流发言，以鲜活的事例、成功的范例感染并激励其他非公组织。

同时，深入开展“服务民企”“我为企业献策”“政治生日”“党员先锋岗”等活动，在聚人心干事业、鼓士气促发展上求实效，使出资人深刻认识到“党建就是生产力”，让非公党组织和党员体会到荣誉感和归属感，极大提升了非公业主对党建的“政治认同、情感认同、价值认同”。

关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见为深入贯彻落实党的十七大精神，不断提高全区非公有制企业党建工作水平，促进非公有制企业健康发展，按照市委《关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施意见》，结合我区实际，现就进一步加强和改进全区非公有制企业党的建设工作提出如下意见。

一、指导思想和目标要求1．指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以加强党的建设和促进企业发展为目标，以“拓展覆盖面、扩大影响力、增强有效性、推进规范化”为要求，进一步发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，为促进全区非公有制经济健康快速发展提供政治保证。

2．总体目标：经过5年的努力，实现以下目标：——党的工作全面覆盖。

企业党建工作实现“四个100%”，有3名以上正式党员的企业党组织组建率达到100%；员工在30名以上的企业100%都有党员；从业人员100人以上和从业人员50至99人且年营业收入500万元以上的规模以上企业，100%建立党组织；员工在50名以上的企业都配备有党务工作者或党建工作指导员，实现党的工作100%覆盖。

——党组织作用有效发挥。

三分之一以上的非公有制企业党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”要求。

建设一批典型带动作用比较强的非公有制企业党建工作示范点。

——党员队伍结构进一步优化。

认真做好发展党员和党员教育管理工作，逐步提高党员在非公有制企业职工中的比例，使每户规模以上非公有制企业高层管理人员中有一定数量的党员，中层管理人员和业务技术骨干中党员比例达到三分之一以上，确保非公有制企业党员都能纳入到党的一个组织进行有效教育管理。

——党组织工作基础不断夯实。

非公有制企业党组织活动场所基本实现“三室七有”（有办公室、会议室、活动室，有党组织牌子、办公设施、版面设置、电教设备、活动台帐、规章制度、党务公开栏）目标，党建工作经费得到有效保障。

出自: 《探索》 2008年6期改革开放以来非公企业党建的发展历程和创新实践摘要：非公企业党建工作的开拓与发展，是改革开放以来党的建设的重要成果。

30年来，非公企业党建工作的发展历程经历了初步探索、大力发展和全面加强三个阶段：1979-1997年为非公企业党建工作的起步探索阶段，这一阶段对非公有制经济党建工作实现了从破题到有组织地积极探索；1997-2002年为非公企业党建工作的大力发展期，这一阶段的重点是提高非公企业党组织的组建率，在组织发展的基础上，非公企业党建取得了明显成果；党的十六大以来为非公企业党建工作的全面加强期，这个阶段的重点是有效发挥非公企业党组织的作用，在加强组织建设、加强制度建设、加强作用发挥、加强党员管理等方面取得了丰硕成果，非公企业党建开始步入制度化、规范化、法治化轨道。

不断解放思想，坚持改革创新，是改革开放以来非公企业党建成功推进的根本原因，也是今后不断推进非公企业党建的必由之路。

关键词：非公党建；改革开放30年；发展历程中图分类号: D267文献标识码:A文章编号:1007-5194（2008）06-0036-05非公有制经济领域党建工作的开拓和发展，是改革开放30年来党的建设创新发展的重要成果，也是改革开放30年来以改革创新的精神全面推进新时期党的建设新的伟大工程的生动体现。

改革开放30年来，我国非公有制经济快速发展，占GDP的比重从1979年的不足千分之一，增长到目前的三分之一强［1］。

如何有效地开展非公有制经济组织的党建工作，成为新时期党的建设的重大课题。

改革开放30年来，党中央高度重视非公有制经济党建工作，从巩固党的执政基础的战略高度推进非公党建理论与实践创新，非公有制经济领域的党建工作从无到有、由点到面、由弱到强，其发展历程经历了初步探索、大力发展、全面加强三个阶段。

第一阶段：非公企业党建工作的起步探索期（1979-1997年）党的十一届三中全会以后，个体经济作为公有制经济的补充，破茧而出。

如何做好非公有制的党建工作_当前非公有制企业党建工作中的几个重点问题(讲课稿）非公有制经济是中国特色社会主义经济的重要组成部分。

加强和改进非公有制企业党的建设工作，是引导非公有制经济健康发展、巩固我国社会主义基本经济制度、开创中国特色社会主义事业新局面的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是创新社会管理、做好群众工作、构建社会主义和谐社会的需要，是以改革创新精神提升党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。

一、关于对非公有制企业党建工作的思想认识问题一是非公经济发展速度快，占国民经济比重大，对我们党执政的经济基础产生重大影响。

二是非公企业党员人数多、党组织数量多，对我们党执政的政治基础和组织基础产生重大影响。

三是非公经济从业人员多、新生代农民工多、高收入群体多、新社会阶层人数多，对我们党执政的阶级基础和群众基础产生重大影响。

四是非公经济涉及行业多、分布领域广、社会影响大，对我们党执政的社会基础产生重大影响。

五是非公经济投资主体多元、思想意识多元化，对我们党执政的思想文化基础产生重大影响。

二、关于非公有制企业党组织地位作用问题1、关于定位，主要是定与不定之争。

第一种观点：尽快定；第二种观点：暂不定。

大家普遍认为：定比不定好，早定早主动，不定就被动。

2、关于定什么位，主要是政治核心和政治引领之争。

第一种观点：定政治核心；第二种观点：定政治引领。

综合各地各方面意见，我们倾向于定政治核心，主要理由：一是中央领导有论述；二是理论上有支撑；三是制度上有依据；四是客观上有需要；五是实践中有探索；六是多数人赞成。

3、非公企业党组织发挥政治核心作用的内涵和实现途径。

考虑到产权属性与国有企业不同，其政治核心作用的基本内涵和职责任务应有所区别。

国有企业党组织发挥政治核心作用的基本内涵是：参与决策、带头执行、有效监督；实现途径主要是：实行领导班子成员“双向进入、交叉任职”。

关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的实施意见文组通字[2012]20号为全面提高我县非公有制企业党的建设水平，深入开展创先争优活动和“基层组织建设年”活动，科学组织“集成升级”行动，努力扩大党的组织和党的工作覆盖面，为推进全县非公有制企业转型跨越发展提供坚强的组织保证、思想保证和政治保证，根据党章及《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》（中办发[2012]11号）、《关于在全省实施非公有制经济组织党组织集中组建计划的通知》（晋组通字[2012]8号）文件精神，结合我县实际，现提出如下意见。

一、明确非公有制企业党组织的功能定位1、地位作用。

非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。

2、主要职责。

（1）宣传贯彻党的路线方针政策。

组织党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。

（2）团结凝聚职工群众。

加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。

（3）维护各方合法权益。

积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。

（4）建设先进企业文化。

坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。

（5）促进企业健康发展。

组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。

（6）加强自身建设。

完善组织设置，健全工作制度，推进学习型党组织建设，坚持党的组织生活，做好发展党员和教育、管理、监督、服务工作，充分发挥纪检组织在维护和执行党的纪律中的职能作用，提高党务工作者素质，领导工会、共青团等群团组织，支持和带动群众组织发挥作用，进一步增强组织的创造力、凝聚力、战斗力。

非公企业党建工作意见篇一：非公企业党建工作的建议和困难非公企业党建工作的建议和困难改革开放30年来，随着非公有制企业的日益发展壮大，共产党执政的经济环境发生了显著变化，非公有制企业的发展，已成为国民经济的基础力量，对经济社会发展做出了重要贡献。

公有制企业党组织的地位是企业的政治核心，而非公有制企业的党组织是党在非公有制企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业发展起帮助、促进和监督、协调作用。

在非公有制企业建立党组织，对于发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，对于增强企业中的党员的责任意识和使命意识，巩固党的执政基础和政权基础，具有重要意义。

因此只有通过有效的制度创新来完善共产党的执政制度，才能巩固其执政地位。

本文在实地调查的基础上，对非公有制企业党建工作中的有关问题做了思考与分析。

在实践中我们感到。

党组织要发挥作用，必须以经济工作为中心，紧紧围绕企业生产经营活动，为企业重大问题的决策积极建言献策。

一、近年来我们开展非公党建工作的主要措施(一)主要领导在发展经济的同时，经常深入企业内部与企业负责人沟通，了解企业发展的同时对非公企业的党建工作也十分关心，对有党员的且符合条件的企业，都要求其设立党组织，做到成熟一个，发展一个，稳步推进非公党建工作，以保证党组织的战斗堡垒作用，充分调动党员在企业中积极性主动性，促进企业的生产，加强企业的内部管理。

从总体来看，我们非公组建的质量较高，例如，万和、正野、顾地、诚德等厂家对党建工作都非常理解，主动出资搞好硬件建设。

市委组织部、区委基层办也对非公支部给予了大量支持，无偿提供一些党务方面的书籍和党旗党徽、电视等物品，镇委还制定了相关规定，规范非公党组织党建管理。

(二)积极营造在非公有制企业开展党建工作的良好氛围，通过召开会议、举办活动展开专题宣传，不间断地和规模以上的企业进行沟通，了解企业的一些基本情况，关心他们的成长，做好服务工作，解决企业经营中遇到的困难，尤其是团员青年在企业中的骨干作用，同时通过开展主题实践活动，充分展示党员的先锋模范作用。

非公企业党建的对策及建议作者：任峰来源：《商场现代化》2010年第30期[摘要] 目前非公企业中党组织的组建比例,主要取决于组织部门的重视程度和对企业的影响力,即使是许多建立了党组织的企业,党组织发挥作用的状况也不十分理想。

文章结合目前形势,提出五个方面的具体措施,希望能找到一条标本兼治的路子来。

[关键词] 非公企业党建对策建议一、转变观念,加强统筹加强企业内党的建设是我们党的工作的一项重要内容。

我们必须要认识到,鼓励和支持非公经济发展,是党和国家的一项长期政策。

江泽民同志和胡锦涛等党和国家领导人多次强调,要加强非公有制企业党建工作。

这就要求我们在新形势下,认真大胆地抓好非公企业党的建设。

我们的执政党是社会主义事业的建设核心,如果放松了非公企业党的建设,那么必然会削弱这一领域党的影响力,影响党的执政基础。

做好非公企业的党建工作,有利于非公企业主甩开思想包袱,大胆经营、合法经营、守法经营,有利于凝聚各方面的力量,有利于非公企业的长远发展和国家的长远利益。

非公经济是在党的富民政策下产生的,党的坚强领导是非公企业发展的根本保障的支持,加强非公企业的党建,是保证非公企业健康发展和发展社会主义市场经济、的内在要求。

所以,我们要牢固树立“抓不抓都一样”,“任其自由发展”的思想,尽快扭转非公企业党建工作无人抓或抓得不力的被动局面,促进非公企业良好的可持续发展。

二、扎实认真,健全组织首先建立健全非公企业党组织,具备3名正式党员条件的,应成立基层当组织;不具备条件的可以与别的企业成立联合党支部。

其次选好支部书记,应当本着选贤任能的原则,推选企业中所有符合条件的人担任党组织负责人,不拘一格降人才。

对于那些规模大、党员多、党建基础良好的企业,可摸索党组织负责人与行政领导交叉兼职;再次要制定好企业党建规章制度,特别是党支部工作范围、支部书记和支部委员的职责应当明确,党建工作目标和党员目标管理尽可能量化细化规范化,促使其正常开展党建工作,最后要帮助培养入党积极分子,确定发展对象,按规定程序发展党员,不断壮大党员队伍,充实非公企业党员力量。

工业园区进一步加强非公企业党建工作的意见和建议为进一步规范非公企业党组织建设工作，不断扩大党的工作面、覆盖面，充分发挥党建在促经济发展方面的作用，改变园区非公企业党建工作经常化难、制度化难、企业主不重视、党建工作整体推进难等现实状况。

建议做好以下几个方面工作，加强非公企业党建工作。

1、要注重开拓创新。

一是思路的创新。

针对非公有制经济组织在管理制度方面、党员与企业隶属关系方面的特点，形成新的不同于公有制企业党组织的功能理念、党员先进性理念、党建工作理念、党建工作方法方式等。

二是组建方式的创新。

包括单独组建、联合组建、挂靠组建以及先建团、工会，再逐步组建支部等。

三是组织生活的创新。

在活动内容上，开展以“扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力”为主要内容的达标创优活动，通过明确活动主题、制定工作标准、树立先进典型、加强分类指导，进一步加强园区党组织自身建设；在活动形式上，在“有利于严格的党内生活，有利于党员的教育管理，有利于企业的发展”的前提下，开展灵活多样、丰富多彩的活动，以提高党的工作的实效性。

2、注重营造氛围。

要不断加强对非公有制经济组织党建工作的领导，把非公有制经济组织党建工作作为党建工作的一项重要内容，摆上重要议事日程，通过召开有关非公制经济组织党建工作会议、经验交流会、研讨会等，研究布置非公有制经济组织党的工作，努力做到“三同时”：坚持在分析经济工作的同时，分析非公有制经济组织党建工作；在研究基层党建工作的同时，部署非公有制组织党建工作；在制定企业发展的同时，制定非公有制经济组织党建计划，保证了非公有制经济组织党建工作有效落实。

3、注重培育典型。

非公有制企业党建工作是整个党建工作的一个崭新领域，它有没有可能搞好，在一定程度上取决于示范点建设能否发挥示范辐射作用，要始终坚持“抓两头、带中间”的做法，分类指导，突出特色，通过给非公党建工作示范点交任务、压担子，推动示范点工作上新水平。

通过典型示范，以点带面，进一步总结推广非公党建工作先进经验，用典型来指导、带动面上的工作开展。

202002286非公企业党建方案202002286非公企业党建方案一、背景介绍随着中国经济的发展和市场经济的推进，越来越多的非公企业兴起。

然而，由于非公企业组织形式的多样性和管理体系的灵活性，非公企业党建工作相对薄弱，存在一定的问题。

因此，制定符合非公企业实际情况的党建方案，是加强党在非公企业领导核心作用的重要举措，也是推动非公企业健康发展的重要保障。

二、总体目标建立健全非公企业党组织，推动党建工作创新发展，提高非公企业党建工作的水平和质量，助力非公企业健康发展。

三、主要内容1. 加强组织领导建立非公企业党组织，设立党支部、党委，确保党建工作有力有效地开展。

建立非公企业党建工作领导小组，明确工作职责，统筹协调党建工作。

2. 完善党建制度制定完善非公企业党建制度，建立健全党组织管理办法，明确党组织的权责和工作要求。

加强党员教育培训，提高党员的理论水平和业务能力。

3. 加强组织建设积极发展党员、吸引优秀人才加入党组织，提高党组织的凝聚力和战斗力。

开展党员志愿者活动，组织党员开展社会服务，提升党员的社会责任感和使命感。

4. 推动党风廉政建设加强党风廉政建设，建立健全党内监督体系，加强对党员的监督和管理，严厉打击腐败行为。

培养一支忠诚、干净、担当的企业干部队伍，为企业发展提供良好的政治保证。

5. 加强党建宣传加强对党章党规党纪的宣传教育，提高党员的政治素质和党性修养。

加强思想引领，宣传党的方针政策和党中央的决策部署，推动党的工作落实到非公企业党建工作中去。

6. 强化组织活动开展多种形式的党建活动，增进党员间的团结和交流。

举办组织生活会、党员大会，加强组织建设。

组织开展丰富多彩的主题党日活动，鼓励党员积极参与。

7. 拓宽社会参与渠道鼓励非公企业党组织积极参与社会公益事业，推动党建工作与社会发展紧密结合。

加强与相关政府机构、行业协会等的合作，共同推进非公企业党建工作。

四、实施措施1. 加强组织建设，明确党建工作的指导思想和总体目标，制定党建工作的具体计划和任务。

党的十六大报告提出：“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。

”经十六大修改的党章第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出了明确规定，指明了党组织发挥作用的途径和方法。

今年上半年召开的全国组织工作会议对今后一个时期加强非公有制企业党的建设，提出了新的要求，作出了具体部署。

在非公有制经济迅速发展的情况下，怎样按照“三个代表”的要求，切实加强非公有制企业党的建设工作，促进非公有制经济健康发展，是新时期党建工作面临的一个重要课题。

本文结合XX市非公有制经济企业党建的状况，就此问题作一些初浅的探讨。

一、XX市非公有制企业党建工作的现状及存在问题党的十五大以后，XX市非公有制经济进入了较快的发展时期。

到2002年底，XX市私营企业共有415家，从业人员6041人，注册资金3.3亿元，分别比十五大召开前的1997年增长72 %、228 %和73%。

据不完全统计，在全市的私营企业中，党员数100多人，这些党员的来源主要有几个方面：退休的、离职的、下岗的、病退的、停薪留职的、退伍的和借调的等。

在非公有制经济迅速发展的同时，中共XX市委加强了对非公有制企业党建工作的研究和探索，1995年6月在自然人登记注册的非公有制企业XX市XX公司建立了党支部。

1998年8月在XX市工商局私营企业协会成立了党支部，加强对私营企业零散党员的有效管理。

在中组部出台《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的工作的意见（试行）》前，2000年8月，中共XX市委出台了《关于加强私营企业党的建设的若干意见（试行）》。

按非公有制企业注册方式的不同，XX市的非公有制企业主要分为两类，一类是由公有制企业改制为的非公有制企业，另一类是自然人登记注册的非公有制企业，两类企业都有比较好的做法值得总结。

由公有制企业转制而成的非公有制企业，党的组织及活动都比较正常，基本保留沿袭了转制前的组织机构和工作机制，并且针对企业转制后出现的新情况和问题，对党的工作及活动进行了创新和发展。

非公企业党建活动策划方案五篇发展战略和街道工作大局，统揽街道各项工作全局，强化“品牌”意识，突出“服务”这一核心工作理念，进一步推动街道非公党建工作的全面深入发展，以下是我为大家精心整理的非公企业党建活动方案五篇，欢迎阅读。

非公企业党建活动方案1一、提高思想认识，增强责任感和紧迫感基层党支部作为党的基层组织，处在改革发展、消费经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和消费经营建设任务的重要责任和任务。

当前，企业改革发展正处在关键时期，面临着前所未有的压力与挑战。

在新的形势下，进一步加强和改进基层党支部建设是巩固党的执政基础，保持党的先进性的要求，是全面落实科学发展观，构建和谐社会、和谐企业的需要，是促进企业创新创业的重要保证。

目前，企业共有基层党支部1588个，分布在消费经营、基本建设、科研想象、生活服务、合资联营等不同的行业和领域。

从总体上看，企业基层党支部在改革发展稳定和消费经营建设的各项任务中，较好地发挥了战斗堡垒作用。

但也存在着与新的形势任务要求不相顺应的问题，主要表现是：一些同志在思想认识上存在着重经营消费，轻支部工作的现象;一些党支部活动与经济工作融合得不紧密，工作两张皮，对支部工作遇到的新情况、新问题、新矛盾不能积极创新、探索和改进;一些支部工作缺乏活力，日常活动缺乏吸引力，工作处在一般化状态;党支部书记队伍素质有待提高，一些专职的党支部书记缺少消费经营知识，一些兼职党支部书记欠缺党务知识，还有些党支部书记工作不够安心，影响到支部书记队伍的稳定;一些单位的党委对支部建设工作重视不够，缺乏有效的指导，以致一些支部工作无特色，缺乏凝聚力和号召力。

这些问题的存在，在很大程度上制约着党支部作用的发挥。

二、党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础各级党组织要从巩固党的执政基础，保持党的先进性，确保完成企业改革发展、搬迁调整任务的高度，充分认识加强和改进基层党支部建设的重大意义，采取有效措施，建立长效机制，在全面推进企业创新创业中不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，团结带领广大职工为完成企业新的发展目标做出更大的贡献。

关于非公企业党务工作者队伍建设存在的问题及建议在非公有制中企业若想加强党的建设，着力于建设一支高素质、特别能战斗的党务干部队伍是一项重要的基础性工作，以"一流人才创造一流党建"。

而当前随着非公有制企业的迅猛发展，党组织覆盖面将越来越广，必然对企业党务工作者队伍建设提出新的更高要求。

而目前一些企业中却存在着党务干部队伍难选拔、难稳定、作用难发挥等亟需解决的一个迫切问题。

为此，必须积极探索，不断完善机制，拓宽渠道，努力破解非公企业党务工作者队伍建设的难题，建立一支"热情高、能力强、适应快"的非公有制企业党务工作者队伍。

一、存在的主要问题由于非公有制企业的特殊性，与国有、集体企业相比，党组织在企业的地位、作用和工作环境发生了很大变化，党建工作不仅难度大，而且对党组织负责人的能力素质要求更高，选好一个非公有制企业党组织书记不容易。

主要问题有以下几个方面：第一，人才难选拔。

当前从非公有制企业党组织的工作环境和任务来看，党组织书记起码要具备三个方面的基本条件：一是要热心。

非公有制企业的最大不同就是"书记不是官"，这个官没有吸引力，在这种情况下选用党支部书记尤其要注重是否热心党的工作，是否愿意为党尽义务。

二是有能力。

非公有制企业这一特殊环境，要求企业党组织负责人既会做思想政治工作，又要懂经营管理，并会把二者结合起来，没有这种基本素质，就很难在企业扎根开花。

三是能适应。

有些机关干部虽有党务工作经验和能力，但对非公有制企业的工作环境不适应。

以这些基本素质来衡量，非公有制企业现有党员中，能够胜任领导工作的人才较少，造成党组织书记难选。

部分企业由于选不出合适人选，党支部书记由未做过党务工作的一般党员担任，难以打开工作局面，这一类党组织形同虚设。

人才不足的问题成为制约非公有制企业党建工作进一步深入开展的关键因素。

第二，队伍难稳定。

目前，非公有制企业党务工作者流动性较大，队伍难稳定，其原因有两个方面。

3年第期针对辽源市非公有制企业的发展趋势和民营经济比较活跃的特点，辽源市工商局充分发挥体制优势、职能优势和队伍优势，依托个私协会党组织，实施非公企业党建“双覆盖双增强”工程，强化组织推动，加强探索创新，探索和积累了一些新思路、新机制和新方法，非公企业党组织覆盖率处于全省前列。

非公企业党建工作的状况近几年来，辽源市工商局依托个私协会党总支，通过加强宣传动员、实行领导包保联系点、选派党建指导员等做法，扩大党组织覆盖率，开展行之有效的载体活动，有效推动了全市非公企业党建工作。

党组织覆盖率明显提高。

个协组建基层分会党组织，在基层工商分局（所）建立党建工作站，推行非公党建“二联工作机制”和党组织“派出组建法”，不断扩大党组织覆盖面。

全市工商系统共派出党建指导员140名，按照网格化监管区域，分布到全市小微企业、专业市场、个体工商户进行指导。

党员队伍逐步壮大。

抓住市委在全市实施“123火种计划”的契机，牢牢把握党的积极分子培养、发展新党员等重要环节，通过非公企业党组织帮带培养、基层党建工作站推荐培养、个私协党组织跟踪培养等多种形式，推进非公企业党员队伍发展壮大。

同时，强化流动党员管理力度，通过与有关部门联合和新闻媒体宣传引导等方式，共找到“口袋党员”名。

对一些就业困难的流动党员及时提供就业帮扶，推荐34名党员到非公企业就业，使他们增强了归属感。

载体活动不断丰富。

引导非公企业党组织探索在非公企业开展党建工作、发挥党员作用的有效方法和途径。

注重载体创新，在全市非公企业中开展了“讲奉献、比贡献、促发展”的创先争优活动、征集企业发展“金点子”等建言献策活动，开展“党员示范店”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等党员形象示范活动，有效激活了非公党建工作载体，创新了党建工作形式，丰富了党建工作内容。

注重讲求实效，坚持把企业生产经营的难点作为党组织工作的重点，积极为企业发展献计献策，帮助企业拓宽经营渠道，解决企业在生产经营中遇到的困难和问题，真心服务职工群众，充分发挥非公企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使党组织的凝聚力、战斗力、影响力进一步增强。