我国环境审计目标研究述评

我国环境审计研究综述随着环境污染的不断加剧，环境保护日益成为关系国计民生的重要工作。

审计作为监督体系的一个重要组成部分，在环境保护领域没有得到充分的发展。

为促进环境保护目标的实现，推进环境审计的发展，学者们从不同的角度对环境审计的定义、主提和客体等问题进行了深入的研究。

对这些研究的总结与分析有利于形成我国环境审计理论研究体系，并将为将审计理论研究转化为现实审计能力提供基础。

标签：可持续发展；环境审计1引言科学技术带动工业化的迅猛发展，为人类创造了前所未有的经济增长速度，极大的改善了人们的物质文化生活，然而在经济繁荣和扩张的背后却是环境的不断恶化，资源的日益枯竭。

尤其在一些在片面追求经济增长而忽视环境保护与治理的国家和地区，经济发展方式粗矿，使得环境生态失衡，导致了气候变暖，沙尘暴、酸雨、水土污染、土壤流失等地质问题，甚至不断演变为气候和地质灾害。

环境问题已经成为关系到人类能否生存和发展的重中之重，也日益成为引起我国环境保护署、审计署等有关政府部门的重点关注。

审计署于2008年出台的审计工作五年发展规划，明确将资源环境审计列为六大重点关注的审计领域之一。

环境审计工作的科学发展离不开有效的理论支持，因此本文主要梳理我国对环境审计问题的有关研究，以期与国际环境审计的发展相对比，从而对我国有关环境审计的理论研究和实务发展有所帮助。

2我国环境审计研究综述通过对文献资料的整理，我国学者针对环境审计问题展开的研究内容主要集中为有关环境审计的定义、环境审计的主体和客体，其的主要观点如下。

2.1关于环境审计的目标关于环境审计的目标，我国学者有代表性的观点认为环境审计的本质目标是确保受托环境保护责任和管理责任全面有效履行。

如陈淑芳和李青认为环境审计的目标是对被审单位的环境责任履行情况进行评价、鉴证，以促进其认真履行环境责任。

再如，胡文平、彭桃英认为境审计的目标包括对经济活动的环境影响进行评价、对环保资金和资源利用情况进行审查、以及对环境管理系统的有效性和充分性进行考评。

环境审计的目的现状及对策研究内容摘要：环境恶化是世界各国共同面临的严峻问题。

研究和探索环境审计，是摆在我国广大审计人员面前的重要任务。

本文通过对开展环境审计的目的及现状的分析，具体探讨了在我国进一步开展环境审计的策略，如环境审计在审计主体方面的拓展、以联合审计的模式、进一步提高审计人员的素质等，同时应积极借鉴国外环境审计经验，加强我国在环境审计领域的国际交流与协调等。

关键词：环境审计环境审计目的环境审计现状环境审计对策随着人类活动对环境影响的加强，全球性气候变暖、臭氧层破坏、酸雨等环境问题成为世界各国共同面临的挑战。

研究和探索环境审计，是摆在我国广大审计人员面前的重要任务。

所谓的环境审计是指审计机关、内部审计机构和注册会计师，对政府和企事业单位的环境管理系统以及经济活动对环境的影响进行监督、评价或鉴证，使之达到管理有效、控制得当，并符合可持续发展要求的审计活动。

开展环境审计的目的全面完成经济责任的标志之一。

环境责任是经济责任的一个组成部分。

审计机关对被审计单位经济责任履行情况进行监督，不仅包括资产的真实、合法、有效，同时也包括环境责任，即对环境法规的遵守、经济活动对环境所造成的影响以及环境管理活动的有效性，这样才能全面反映经济责任的履行情况。

促进国家完善环境立法和提高各级环保部门的执法水平。

审计部门作为独立的第三者，可以通过环境审计促进国家有关环保法律法规和政策的全面有效执行，同时能及时揭示和反映环保法规制订和执行上存在的问题，有利于国家完善环保立法和提高执法水平。

促进被审计单位的环境保护工作。

保护环境、促进可持续发展是全社会的共同职责，审计机关通过开展环境审计，检查被审计单位或项目对国家环境政策的遵守情况、环境保护资金的缴纳和使用情况、环境管理工作的有效性，进而促进环境保护工作从基层做起。

监督国家投入资金的运用状况、投资效果。

这样可进而维护国有资金的严肃性、效益性。

环境审计通过检查环保资金的征收、管理和使用情况，可以揭示环保资金在征收使用管理上的问题，纠正资金使用、核算上违反财经纪律的问题，促进环保部门管好用好环保资金，确保环保资金征收完整，使用的真实、合法、有效。

生态文明背景下我国环境审计发展问题研究一方面，生态文明的背景下，环境审计的法律法规体系亟待完善。

目前，我国环境审计的法律法规主要包括《中华人民共和国环境保护法》等。

这些法律法规在环境审计的细节和操作方面还存在一些不足。

对环境审计的具体程序和要求缺乏明确规定，对环境审计的惩罚措施不够严厉等。

建立和完善环境审计的法律法规体系成为当前亟需解决的问题。

生态文明背景下，我国环境审计的质量和效果也需要提高。

环境审计的目的是全面了解企业、政府和其他组织对环境保护的情况，并提供相应的改进意见。

现实中存在着一些企业和政府部门对环境审计抱有消极态度，只是为了完成形式，缺乏真正的改进行动。

与此环境审计的方法和指标体系也需要进一步完善。

目前，环境审计主要依靠定性和定量指标来评估环境绩效，这种方法往往无法真实反映企业和政府在环境保护方面的实际行为和效果。

需要发展更科学、客观和有效的环境审计方法和指标体系，以提高环境审计的质量和效果。

在生态文明背景下，还需要加强环境审计的监督和执法力度。

目前，我国环境审计的监督和执法力度相对较弱，导致一些企业和政府部门对环境审计不够重视，甚至存在弄虚作假、瞒报等违法行为。

需要加强环境审计的监督和执法力度，加大对环境审计违法行为的惩罚力度，以保证环境审计的公正性和有效性。

生态文明背景下我国环境审计发展存在着法律法规不完善、质量和效果需要提高、监督和执法力度不够等问题。

解决这些问题需要政府加大法律法规的制定和修订力度，完善环境审计的法律法规体系；研究和推广更科学、客观和有效的环境审计方法和指标体系；加强对环境审计的监督和执法力度，提高对环境审计违法行为的惩罚力度。

只有这样，才能更好地发挥环境审计在推动生态文明建设中的作用，实现经济发展和环境保护的双赢。

生态文明背景下我国环境审计发展问题研究1. 引言1.1 背景介绍环境审计作为生态文明建设的重要工具之一，在保护环境、促进可持续发展等方面发挥着至关重要的作用。

通过对企业、机构等单位的环境管理和环境绩效进行审核评估，发现问题、提出建议、推动改进，有效促进了环境保护和资源利用的合理化。

加强我国环境审计的发展，完善环境保护制度体系，提高环境管理水平，已经成为当前亟需解决的重要课题。

本文旨在探讨在生态文明背景下，我国环境审计所面临的问题和挑战，分析影响因素，并提出相应的发展对策建议，为我国环境审计的健康发展提供参考依据。

1.2 研究意义研究我国环境审计的发展问题可以帮助我们深入了解国家在环境管理方面所面临的挑战和困难。

我们可以通过对环境审计的研究，发现环境管理中存在的一些漏洞和不足之处，为相关部门提供改进和完善措施。

研究我国环境审计的发展问题能够帮助我们更好地理解生态文明建设与环境审计之间的关系。

生态文明理念倡导人与自然和谐共生、持续发展，而环境审计正是保障生态文明建设的重要手段之一。

通过研究二者之间的关系，可以促进生态文明理念在实践中的落实。

研究我国环境审计的发展问题还能够为相关环境管理部门提供科学有效的政策建议和决策支持。

通过深入研究环境审计发展的问题，可以为我国环境管理工作提供更加有针对性和有效的指导，推动环境保护工作的顺利进行。

1.3 研究目的研究目的是为了探讨在生态文明建设的背景下，我国环境审计发展所面临的问题和挑战，分析影响环境审计发展的因素，提出相应的发展对策建议。

通过深入研究，旨在推动环境审计在我国的进一步发展，为实现生态文明建设目标提供有力支持。

具体来说，研究目的包括：探讨生态文明理念对环境审计的影响与关系，分析当前我国环境审计的现状，剖析存在的问题和挑战，分析影响环境审计发展的因素，提出有效的对策建议，为我国环境审计的未来发展提供有益参考。

通过此研究，可以进一步推动我国环境审计工作的规范化、专业化发展，促进环境保护和可持续发展的实现。

环境审计的研究分析环境审计的研究分析我国是一个发展中国家，坚持可持续发展的国家战略，核心是发展，要求在资源可持续利用和环境保护的前提下，实现经济和社会的发展。

我国与世界上极大多数国家一样，在发展经济的过程中，在坚持资源可持续利用和环境保护的工作中既有宝贵的经验，也有沉痛的教训。

由于这些沉痛的教训，各国越来越重视对环境的保护，尤其是近10年来，世界上许多国家在环境保护和治理的工作中，重视审计独立监督、评价职能的参与，尤其是国家审计职能参与环境保护和治理的工作。

许多国家已成功地制订了相关的环境审计的法律、法规和审计规范，建立了相应的环境审计部门，培养了许多专职环境审计人员，环境审计已成为当前许多国家共同关注并全力予以实施的一项崭新的工作。

1995年最高审计机关国际组织召开以环境审计为主题的第十五届大会，大会发表的《开罗宣言》明确指出：“鉴于有关保护和改善环境的问题和重要性，国际审计组织鼓励各最高审计机关在行使审计职责时，对环境问题进行考虑”。

作为一个最高国际审计机关组织，它所倡导和鼓励的审计方向必然是世界各国审计机关关注的重要领域，必然对各国的审计工作起着有效的指导作用。

我国的环境审计才刚刚起步，涉及的领域还基本局限在对环保资金的审计评价上，而这与当今国际环境审计的发展状况相比是远远落后了；我国的环境法规还不够完善，环境审计的规范几乎是一片空白；开展环境审计赖以存在的人们的环境意识还比较薄弱。

本课题的研究，旨在通过借鉴先进国家的经验，结合我国国情和实践经验，对我国的环境审计在理论和实践上作一些前瞻性的初步探索，借以推动我国环境审计的立法、制定环境审计的规范、丰富我国环境审计实践的各项工作的开展。

一、环境审计的定义、意义和目标l．环境审计的定义。

对环境审计的认识，由于认知的背景和角度不同而不同，到目前为止主要有三种观点。

（l）“环境管理责任论”对环境审计的定义。

“环境管理责任论”的观点是把环境管理责任履行情况的鉴证作为环境审计的主要职能。

国内外环境审计研究综述摘要：随着环境问题的日益突出以及环保观念的日益增强，自上世纪70年代环境审计诞生以来，国内外涌现出大量的环境审计研究成果。

本文从环境审计的理论研究和实证研究两个层面对国内外环境审计研究成果及观点进行归纳和梳理，并总结当前国内外环境审计的研究现状，以期有助于我国环境审计研究的推进。

关键词：环境审计；理论研究；实证研究一、引言自改革开放政策实施以来，中国创造出了令世界瞩目的经济发展成就。

国家统计局数据显示，1979-2012年，中国经济每年度的经济增长速度接近10%，而世界同期的经济增长速度不足3%。

在1979年，我国的国内生产总值仅有4062亿元，而2016年，中国国内生产总值己高达74.41万亿元，38年间，增长了183倍。

然而，在经济建设领域取得卓越成就的同时，与西方发达国家也曾经经历过的一样，经济的飞速发展也带来了日益严重的环境问题。

如何协调经济发展与环境保护之间的关系，是当前我国需要面对的一个严峻考验。

二、国内外环境审计研究回顾（一）环境审计的理论研究1、环境审计的定义及本质环境审计诞生于上世纪七十年代，目前国内外对环境审计有不同的称谓，如“环境审计”，“绿色审计”，“环境保护审计”，“资源环境审计”等。

Tomlinson & Atkinson(1987)阐述了七种类型的环境审计定义:环境影响报告草案审计、决策点审计、执行审计、绩效审计、项目影响审计、预测技术审计和环境影响评价程序审计，分别代表对环境影响评价的不同阶段和内容的审计。

此研究中“环境审计”等同于“环境影响评价”。

相较于西方国家，我国对环境审计的研究相对较晚。

我国关于环境审计的研究主要产生于上世纪九十年代之后。

张彤（2000）认为环境审计不应作为一项独立的审计类型。

刘达朱、王本强等（2002）参照最高审计机关国际组织环境审计委员会提出的定义框架，将政府环境审计界定为“为促进政府实施可持续发展战略，由审计机关对政府和(或)企事业单位等被审计单位的环境管理以及有关经济活动的真实、合法和效益性所进行的监督、评价和鉴证等工作”。

我国环境审计现状及发展对策研究【摘要】本文旨在探讨我国环境审计的现状及发展对策。

在引言部分分析了研究背景、研究意义和研究目的。

在正文部分详细介绍了我国环境审计的现状以及存在的问题及原因分析，提出了环境审计的发展对策、提升环境审计效能的途径和加强环境审计制度建设。

在结论部分进行总结回顾，展望未来，并提出了建议和措施。

通过本文的研究，将有助于加强我国环境审计工作，在推动环境保护和可持续发展方面发挥更为重要的作用。

【关键词】环境审计、我国、现状、问题、发展对策、效能、途径、制度建设、总结、展望、建议、措施1. 引言1.1 研究背景我国环境审计是指对各级政府和企业在环境保护方面的管理情况进行全面审查和评价的一种管理工具。

随着我国经济的快速发展和环境污染问题的日益严重，环境审计已经成为保护生态环境、实现可持续发展的重要手段。

目前我国环境审计工作存在着诸多问题，如审计对象不明确、审计方法不规范等，导致审计效能较低，难以为环境保护工作提供有效的支持。

对我国环境审计的现状进行深入分析，探讨存在的问题及原因，制定发展对策和提升效能的途径，加强审计制度建设，对于推动环境审计工作的健康发展和保护生态环境具有重要意义。

本文旨在对我国环境审计的现状及发展对策进行研究，为完善环境审计制度提供参考和建议。

1.2 研究意义环境审计是评估企业或组织环境管理绩效和符合性的过程。

在当前社会背景下，环境审计已经成为保护生态环境、实现可持续发展的必要手段之一。

我国作为世界上人口最多的国家之一，面临着严峻的环境挑战。

对我国环境审计进行研究具有重要意义。

环境审计可以促进企业或组织落实环保责任。

通过环境审计，可以发现环境管理方面存在的问题和不足，推动企业加强环境管理，履行环境保护责任，提高企业社会责任感。

环境审计有助于提高环境管理效率。

通过审计可以全面了解企业环境绩效情况，找出环境管控的短板，有针对性地改进管理措施，提高环境管理的效率和效果。

财会与金融经济与社会发展研究环境审计目标研究兰州财经大学会计学院 贾妍摘要：本文在现有环境审计理论研究以及工作实践基础之上，构建了本质、宏观和微观具体三个层次的环境审计目标体系。

将“可持续发展”的理念融入环境审计目标体系，构建出一个以环境审计为特色，反映环境审计本质，并包含不同主体的目标体系。

关键词：环境审计；环境审计目标；可持续发展理念一、引言环境审计目标作为环境审计理论结构体系中不可或缺的组成部分，对它的研究使得环境审计理论结构体系变得更加严密、完整。

一方面，从理论研究的角度来看，环境审计目标直接反映出环境审计的精神以及本质要求，体现了环境审计的基本职能，是研究环境审计理论结构的起点。

另一方面，从实务活动的角度分析，环境审计目标不仅界定了审计人员在执行环境审计项目的责任范围，而且直接作用于环境审计的方方面面。

包括审计计划、审计具体程序的时间、范围以及性质，并最终决定了审计人员在完成审计工作后，如何发表相关审计意见。

因而，在研究环境审计伊始，进行环境审计目标的探索，进而确立完善的环境审计目标体系，对于研究环境审计理论体系具有非凡的意义。

环境审计目标具有阶段性，这是由社会历史发展阶段所决定的，由所处时代的需求所决定，并顺应时代的发展而发展。

但也具有相对的稳定性，即环境审计的主旨，所要达到的本质目标是不会改变不会过时的。

这就要求本质的环境审计目标有相当的前瞻性。

对其进行层次划分，由生态文明建设理念和可持续发展原则进行统筹，我们可以将环境审计目标分成三个层面，即本质目标、宏观目标以及微观具体目标。

二、环境审计目标研究现状（一）环境审计目标定义的研究现状在对38篇有关环境审计目标的文献研读后，仅只有7篇文献涉及到环境审计目标的定义，并且7个定义的共同点是一句话概括环境审计目标定义，并没有过多的进行理论阐述。

从上述分析可以看出，学术界虽然存在三类代表性的观点，但是其观点的实质内容如出一辙，都是从审计主体的角度出发，认为环境审计目标是主体期望通过环境审计行为活动希望达到的理想境地或者状态。

生态文明背景下我国环境审计发展问题研究随着我国经济发展的不断壮大，环境问题越来越受到人们的重视。

作为环保的重要手段之一，环境审计在推动生态文明建设，保护环境可持续发展方面发挥着重要作用。

在我国的实践过程中，环境审计还存在一些问题和挑战，需要进一步研究和解决。

一、环境审计的重要性1. 环境审计对于促进生态文明建设的重要性生态文明是我国发展的新理念，要求在经济发展的同时保护环境，实现可持续发展。

环境审计的开展可以通过全面评估环境管理状况，发现环境问题，及时采取措施加以解决，进而促进生态文明建设的深入推进。

2. 环境审计对于环境保护的重要性随着经济的快速增长，环境污染、资源浪费等问题日益突出。

环境审计可以帮助企业和地方政府及时发现环境问题，制定合理的环保政策和措施，减少环境污染，保护生态环境。

3. 环境审计对于可持续发展的重要性环境审计可以对企业和地方政府的环境保护措施和政策实施情况进行检查和评估，促进企业和地方政府加强环境保护，推动经济的可持续发展。

二、我国环境审计发展中存在的问题1. 环境审计法律法规不够完善目前，我国的环境审计法律法规体系相对落后，难以适应我国环境审计的需求。

环境审计标准尚不完善，审计内容和方法也需要进一步统一规范。

2. 环境审计技术手段有待提升环境审计需要依靠科学技术手段进行数据收集、分析和评估，然而我国在环境监测技术、环境数据管理等方面还存在一定的不足，这就限制了环境审计的深入开展。

3. 环境审计人才队伍不足环境审计需要专业技术人才进行实施和评估，但是我国还缺乏专业的环境审计人才队伍，这就影响了环境审计的开展。

4. 环境审计在实践中的监督和指导机制不够完善目前，我国环境审计的监督和指导机制还不够完善，存在一些地方和企业对环境审计不够重视的情况，导致环境审计的效果不尽如人意。

2. 提高环境审计技术手段需要加大对环境监测技术和环境数据管理技术的投入，提高环境审计的技术手段和水平，逐步实现环境审计的信息化、智能化。

生态文明背景下我国环境审计发展问题研究随着生态文明建设的不断深化，环境保护工作已成为中国社会经济发展中不可或缺的重要内容。

环境审计作为保障环境安全和促进可持续发展的监管手段，在保障公共利益和维护生态环境方面具有重要的作用。

本文将从生态文明背景下我国环境审计的现状、存在问题、重要性、发展方向等方面进行研究与分析。

近年来，随着我国经济的快速发展，环境问题日益严重，环境污染、生态破坏等均成为社会关注的焦点问题。

特别是2015年以来，中国政府提出了构建生态文明的重要举措，为环境保护、资源节约和持续发展提供了新的理念和思路。

在这一背景下，我国也进一步加强了环境审计工作，建立了一整套环境审计制度和法规体系，环境审计已成为中国环境保护事业的重要组成部分。

目前，我国环境审计已经形成了比较完善的体系。

环境审计机构不断健全完善，监察检查力度不断加强，覆盖面不断扩大，审计主体不断增多，涉及领域也日益广泛。

环境审计从政策、法律、高技术、行业等多个层面紧密结合，形成了一整套监察体系。

此外，各级政府也逐渐重视环境审计的工作，不断完善环境污染排查验收、环境配套管理、环境监测和环境统计等工作制度，有效促进了环境保护工作的开展。

尽管我国环境审计的现状已经得到显著的改善，但是还存在一些问题亟待解决。

1.整合程度不够目前，我国环境审计应用于地方政府、企业、社会组织等多方面，但是各审计机构之间缺乏有效的整合机制，一些重要环境污染问题往往得不到足够的关注和处理。

2.监督力度不够环境审计监督与部门间的相互协调和合作程度不够，导致很难全面了解企业、地方政府等的环境保护情况。

3.成果评价机制不足目前，我国在环境审计成果的评价方面存在一定的不足，易于出现环境审计结果“一闪而过”的情况。

1.保障环境安全环境审计对审计对象进行规范化管理，管理措施的全面贯彻，完善现有的环境政策、法律和制度，有利于促进环境保护，防止环境污染，保障生态环境安全。

2.为企业提供环保决策依据环境审计通过审计公告，让受众能够了解企业的环保状况，了解企业是否存在环保问题，为公众如何选择企业提供了依据。