重庆市等地城乡统筹的具体做法比较

重庆五项工作机制引言重庆作为中华人民共和国的直辖市和全国重要的经济中心之一，为了促进经济发展、改善民生和推进社会进步，实施了一系列重要的工作机制。

本文将详细介绍重庆的五项工作机制以及其对于重庆经济和社会发展的影响。

一、城乡协调发展工作机制1.1 建立统筹城乡发展体制机制重庆通过建立统筹城乡发展的体制机制，实现了城乡资源的合理配置和共享。

这一机制通过完善城乡规划，推进农村产业升级和城乡基础设施建设等方面的工作，促进了城乡发展的协调和一体化。

1.2 推进城乡居民收入分配制度改革为了缩小城乡居民收入差距，重庆实施了城乡居民收入分配制度改革。

通过提高农民收入和城镇居民工资水平、加强社会保障和职业培训等措施，实现了城乡居民收入的均衡增长。

1.3 打造美丽乡村和宜居城市为了提高农村居民的生活品质和城市居民的生活环境，重庆致力于打造美丽乡村和宜居城市。

通过推进农村环境整治和城市生态建设，重庆有效改善了农村居民的居住条件和城市居民的生活环境。

1.4 城乡融合发展示范区建设重庆通过建设城乡融合发展示范区，探索了一条城乡融合发展的途径。

这些示范区通过政策扶持、资源整合和创新模式引领，为城乡协调发展搭建了平台，带动了周边地区的发展。

二、创新驱动发展工作机制2.1 建设创新引领区和创新基地为了打造创新驱动的发展格局，重庆建设了一批创新引领区和创新基地。

这些区域聚集了科技创新资源和优势产业，成为了创新创业的热土。

2.2 推进科技创新和研发投入重庆积极推进科技创新和研发投入，为经济发展提供了强劲动力。

通过加大科研经费投入、优化科研机构布局、加强科技成果转化等措施，重庆培育了一批高新技术企业和科技创新团队。

2.3 引进高层次人才和团队为了增强创新能力和创新活力，重庆大力引进高层次人才和团队。

通过政策支持、人才培养和项目扶持等措施，重庆吸引了一大批国内外优秀的创新人才和团队，为创新驱动发展提供了重要支撑。

2.4 加强知识产权保护和运用为了推动科技创新成果的转化和运用，重庆加强了知识产权保护和运用。

关于重庆市沙坪坝区城乡统筹发展的探讨摘要:现代大都市区的繁荣与活力取决于城市建成区与周边村镇的协同发展。

文中从沙坪坝区城乡建设的现状出发,借鉴城乡一体化发展的前沿理论探索,参考不同区域格局下的城乡协同发展模式,旨在为整体城乡空间发展提供理论和实证支撑。

关键词:城乡空间统筹1 引言重庆是我国四个直辖市之一,沙坪坝区是重庆市主城九区之一,地处重庆市都市区的西部门户,因自然地貌、山体河流分隔而划分为东部、中部和西部三大片区。

随着经济社会的持续发展,东部主城区发展空间日趋饱和、经济转型压力不断加大;而西部新城区为沙坪坝区发展预留了较充裕的发展空间;中部则主要为中梁山和缙云山的“四山管制”地区。

(如图1）2 城乡一体化与城乡统筹城乡一体化作为富有中国特色的空间经济发展方针,在1983年由苏南地区最先使用这个概念,到目前为止,城乡一体化已经有了一定的实践和理论研究,涉及多个学科。

城乡一体化是指在生产力高度发达的基础上,城乡之间通过资源和生产要素的自由流动和优化配置,相互协作,优势互补,以城带乡,以乡促城,互为市场,互相服务,城乡经济、社会、文化和生态持续协调发展的动态过程。

其实质是破除城乡分割和对立,深化城乡联系,推进城乡平等与融合发展,形成农业现代化、农村工业化、农村城市化、环境和谐化、社会文明化整体推进的发展格局,实现城乡一体的工业化、城市化和现代化。

2003年中共十六届三中全会提出“五个统筹”,统筹城乡发展的实质,就是要把城市与农村、农业与工业、农民与市民作为一个有机整体,纳入经济社会发展统一规划中去通盘考虑,把城市和农村发展中的问题及其相互关系综合起来研究,统筹解决,建立有利于改变城乡二元结构的市场经济体制,实行以城带乡、以工促农、城乡一体的协调发展。

城乡一体化在经济发达地区的施行和总结,从客观上推动了城乡协同发展的理论探索,为国家制订面向城乡发展的统筹兼顾原则提供了生动翔实的实践基础,两者在城乡地域功能整合的本质要求上是统一的、一脉相承的,而城乡统筹则从更广义的发展领域和历史视角总结归纳了城乡实体空间发展的科学规律,并作为新时期社会主义城乡建设总的战略方针。

北京等城市统筹城乡发展的主要做法与经验北京等都市统筹城乡进展的要紧做法一、北京市1、政策、资金向郊区双倾斜全市对郊区的政策、资金倾斜力度连续加大。

政策上要紧体现在支农惠农与对薄弱地区的扶持两方面，目前正在实施的三农补贴种类达15种，对生态涵养区等薄弱地区则出台了和谐进展意见，制定了一体化试点方案；与此同时，政府充分发挥了对郊区的投资引导作用，城区、郊区投资比重已从2003年的8：2调整至2009年的49：51，连续5年对郊区的投资比重超过50%。

2、实施一批重点工程通过实施重点工程着力解决重大进展咨询题。

一是城乡基础设施工程建设，包括城乡交通体系、能源与供排水设施、新农村基础设施工程等要紧内容。

二是城乡公共设施建设，促进教育、医疗、文化等优质公共资源在城乡间的一体化配置，持续完善郊区公共服务体系。

三是生态环境建设工程，建设森林公园、通道绿化工程、湿地与自然爱护区建设、生态清洁小流域治理等，改善城乡环境质量。

四是产业基础设施建设工程，通过产业共建基地，强化区县合作，促进都市优质要素支持郊区进展，通过优化城乡产业布局，推进现代制造业落户乡镇，通过农业基础设施与标准化体系建设，支持都市型现代农业进展。

3、重视治理机制创新一方面，主动探究城乡一体化进展的综合试点机制，通过北坞和大望京试点，在农民安置、产业进展、政府引导等多方面积存了体会；通过新农村建设试点，进一步改善了农民的生产生活条件。

另一方面，主动创新城乡一体有关联的配套机制，要紧包括部门联动政策机制、金融支农服务机制、生态补偿机制与社会力量参与机制。

二、天津市1、推进农村都市化让更多农民住进小城镇和新社区通过宅基地换房建设示范小城镇的模式实现农民居住社区化。

具体做法为：在国家政策框架内，规划建设新型小城镇，农民以宅基地换取小城镇中的一套住宅，同时对宅基地统一组织整理复垦，实现耕地占补平稳。

同时在农民规划住宅小区内划出一片土地进行市场开发，其收益用于平稳小城镇建设资金。

关于成都市、重庆市统筹城乡综合配套改革的考察报告2007年6月7日，国家发改委批准成都市、重庆市为全国统筹城乡综合配套改革试验区，这是中国首次设立统筹城乡综合配套改革试验区。

为学习两地统筹城乡经济社会发展、推进区域共同进步的成功经验，我们于12月2日－5日赴成都、重庆学习考察。

期间，先后和成都、重庆市发改委进行座谈，并实地考察了成都市锦江区、新津县工业园等，每到一处，都能明显感受到两地深化改革，统筹城乡发展所带来的巨大活力和显著成效。

一、两市统筹城乡综合配套改革的主要作法和基本经验（一）成都市的做法成都市统筹城乡经济社会发展改革开始于2003年，在推进城乡、区域、经济社会、人与自然协调发展，促进社会和谐方面取得了初步成效。

其基本路径可以概况为以“三个集中”为核心、以市场化为动力、以规范化服务型政府建设和基层民主建设为保障。

一是统筹推进“三个集中”，加快新型工业化、农业现代化和新型城市化进程——以推进工业向集中发展区集中为重点，推进新型工业化。

制定了城乡一体的工业发展布局规划，将原来零星分散、规模小的116个工业开发区，调整归并为20个工业集中发展区。

目前20个工业发展集中区已初具规模，工业集中度达59.9%。

——以推进土地向规模经营集中为重点，发展农业产业化、现代化。

该市按照依法、自愿、有偿的原则，采取转包、租赁、入股等形式，稳步推进土地向规模经营集中。

到2006年底，规模经营的土地面积达153.8万亩。

——以推进农民向城镇集中为重点，加快新型城镇化步伐。

结合推进现代农业发展，高水平建设农村新型社区，逐步使农村的生产、生活与城市接轨。

全市共规划建设600个农村新型社区，到2006年底，有27万农民住进了城镇和农村新型社区。

二是积极推进市场化改革，增强统筹城乡发展的可持续动力——促进城乡生产要素自由流动。

推进土地管理制度创新，完善土地流转机制，多渠道提高土地规模经营水平。

大力开展林权制度改革。

进一步深化投融资体制改革，拓宽市场投资领域。

浅析重庆市城乡差距的具体表现与解决对策摘要：重庆市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区在城乡统筹方面做出了很多的努力，相关工作也取得了显著成效，但现今的城乡二元经济结构仍明显的制约着重庆市经济社会的发展。

因此本文从减小城乡差距的角度出发，通过对城乡差距的原因的研究，从收入、消费、恩格尔系数对重庆市城乡差距的具体表现进行了分析，并提出相关解决对策。

关键词：重庆；城乡差距；具体表现；解决对策；一、重庆市城乡差距的基本情况随着重庆城乡统筹综合配套改革试验的推进和发展，人民生活水平不断提高。

但由于经济社会发展的非均衡性，财政投入不足，管理体制不顺等多种原因，致使城乡差距问题依然严峻。

重庆市GDP总额从2009年的6530.01亿元快速增长到2013年达到12656.69亿元，在五年时间里翻了一番，较全国平均水平高4.6个百分点。

2013年重庆市城镇居民人均可支配收入为25133元，农村居民人均纯收入8332元，农村居民收入只有城镇居民收入的三分之一左右，城乡差距依然明显。

二、重庆市城乡差距的具体表现（一）城乡居民家庭人均可支配收入差距图1.2009年——2013年重庆市城乡居民可支配收入对比图由图中可见，2009-2013年城乡居民家庭人均可支配收入均呈上升趋势，城镇上涨幅度明显高于农村。

主要原因在于：一方面，重庆改革开放取得了成效，经济发展显著上升，城乡资源配置在市场机制的作用下向城市集中发展，城市经济发展迅速，城市就业机会多，收入也多；农村的发展步伐相对缓慢，就业率低收入少，这就促成了城乡之间经济发展的不平衡，导致城乡收入差距拉大。

另一方面，重庆作为统筹城乡发展试验区，为了推动经济的快速发展而用先富带后富的原则，用城市带动农村，加上国家出台相应的支持城市工业化的发展、农业支持城市发展的政策，以及社会保障制度等政策从而间接的拉大了城乡之间的收入差距。

（二）城乡居民家庭平均每人全年消费支出差距图2.2009年——2013年重庆市城乡居民家庭人均消费支出对比图从上图可知2009-2013年城镇居民家庭平均消费支出一直大于农村，且总体呈上升趋势，尤其在2010年间陡峭上升，农村在2009-2012年上升也快但在2012年间就发生慢慢向下滑落的趋势。

第23卷第5期北京农业职业学院学报V o l 23N o 52009年9月Journa l of Beiji ng A gr i cultural V ocati on Co llege Sep 2009收稿日期 2009-07-07作者简介 执笔人:黄中庭(1949-),男,湖南桂东人,北京市农村经济经营管理站高级会计师。

研究方向:农村合作经济。

关于赴重庆、成都考察城乡统筹情况的报告北京市农村经济研究中心考察团摘 要 通过考察和借鉴重庆市和成都市推进城乡统筹发展的做法和经验,北京市应全面界定农村集体和农民的各种产权,设立农村集体经济组织发展专项扶持资金,加快推进城乡结合部农民融入城市步伐。

关键词 城乡统筹;城乡经济一体化;重庆市;成都市;北京市中图分类号 F 291 3文献标识码 B文章编号 1671-7252(2009)05-0046-07为进一步深化对北京市率先形成城乡经济社会一体化新格局相关政策的研究,2009年2月13 19日,北京市农村经济研究中心组织处级干部,对重庆市和四川省成都市的农户土地承包经营权流转、集体建设用地流转、旧村改造、农村新型社区建设、农民社会保障、集体经济产权制度改革、农民专业合作经济组织发展、政府职能转变等情况进行了实地考察。

现将考察情况报告如下:一、重庆市、四川省成都市推进城乡统筹的主要做法2007年6月7日,重庆市和成都市被国务院批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区。

在不到两年的时间里,重庆市和成都市按照统筹城乡综合配套改革试验的要求,从实际出发,大胆创新,全面推进各个领域的体制改革,在重点领域和关键环节率先取得了一些突破,为全国推进城乡统筹,实现科学发展与和谐发展,发挥了示范和带动作用。

(一)重庆统筹城乡综合配套改革的主要做法1 完善改革试验的组织领导体系试验区获批后,重庆市委、市政府迅速成立了由王鸿举市长任组长的全市统筹城乡综合配套改革领导小组,建立了重庆市统筹城乡综合配套改革办公室,加强对全市改革试验工作的统筹协调。

重庆市人民政府关于调整征地统筹费收缴标准的通知
正文：
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重庆市人民政府关于
调整征地统筹费收缴标准的通知
各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位:
经市第五届人民政府第109次常务会议审议通过，现将全市征地统筹费收缴标准统一调整为:经营性用地每亩6万元，工业用地每亩2万元，其他用地每亩6万元。

本通知自印发之日起执行。

同时，《重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》(渝府发〔2008〕45号)明确的征地统筹费收缴标准停止执行。

重庆市人民政府
2020年10月14日
——结束——。