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关中-天水经济区发展规划引言关中-天水经济区位于中国陕西省中部，是国家级经济开发区。
本文旨在制定关中-天水经济区的发展规划，促进该区域经济的持续增长和可持续发展。
背景关中-天水经济区地理位置优越，交通便利，资源丰富，具有发展的潜力。
然而，由于缺乏整体规划和合理利用资源的策略，该地区的经济发展相对滞后。
为了提高关中-天水经济区的竞争力和吸引力，有必要制定一项完善的发展规划。
发展目标1.提高关中-天水经济区的产业发展水平，实现经济结构的优化升级。
2.加强基础设施建设，提升区域交通、能源等基础设施的水平。
3.推动关中-天水经济区的环境保护和可持续发展。
4.培育创新能力和增强科技含量，推动关中-天水经济区的技术创新和产业升级。
5.提高居民生活品质，促进社会发展和民生福祉的提升。
发展战略为实现上述发展目标，关中-天水经济区将采取以下战略：1. 促进产业发展•培育优势产业，加大支持力度，提升关中-天水经济区的核心竞争力。
•推动产业结构调整和升级，引导企业向高附加值、高技术含量的领域发展。
•加强与周边地区的合作，实现资源优势互补，促进产业集聚效应的形成。
2. 加强基础设施建设•提升关中-天水经济区的交通网络，加快建设高速铁路、高速公路等主要交通线路。
•加强能源供应和配套设施的建设，提高关中-天水经济区的能源安全和稳定供应。
•加大投资力度，改善水利设施，增强水资源的管理和利用能力。
3. 推动环境保护和可持续发展•制定环境保护政策和法规，提高产业的环保意识和环保技术水平。
•加强生态建设，保护关中-天水经济区的生态环境和自然资源，推动绿色发展。
•实施资源节约和循环利用的措施，提高资源利用效率。
4. 增强创新能力和科技含量•加强科技创新和人才培养，推动关中-天水经济区的科技进步和创新能力。
•建立创新平台，吸引国内外科技和创新资源的集聚，促进关中-天水经济区的科技合作和交流。
5. 提升居民生活品质•加强社会保障体系建设，提高居民的就业保障和社会福利待遇。
落实《关中―天水经济区发展规划》推动陇东南经济社会科学发展“关中―天水经济区发展高层论坛”主要论点摘录充分认识关中―天水经济区对甘肃跨越式发展的重要意义主要观点首先，要明确关中―天水经济区的战略地位：经济区位于欧亚大陆桥的中心，丝绸之路的起点，祖国的心脏地带，西部的核心枢纽，两个西三角的连接点与过渡带。
天水市是甘肃的东大门，东翼的增长极，一核外围、一轴西点、三辐两挑。
从国家层面看有六个“有利于”：有利于增强区域经济实力形成新的增长极；有利于统筹科技资源深化体制机制创新；有利于构建合作开放新格局；有利于深入实施西部大开发战略；有利于消除国际金融危机的影响；有利于落实区域协调发展战略。
从甘肃自身看也有六个“有利于”：有利于培育甘肃新的增长极；有利于加快重大联动项目和产业基地建设；有利于促进区域开放开发和承接产业转移；有利于提升陇东南综合实力和区域竞争力；有利于探索和创新区域协调发展、联动发展的体制机制，促进区域经济跨越式发展；有利于落实新的区域发展战略。
转变发展方式是推进《规划》实施的关键，体制机制创新是重要保障。
一一五战略定位――一枢纽一中心：区域交通枢纽(陇东南立体交通网的核心)、区域物流中心(陇东南区域物流业的龙头)，“五”是指先进制造、能源化工、优质特色农产品生产加工、文化旅游和有色冶金工业五大基地。
打造文化旅游大市，将天水纳入西安西线大旅游圈与延伸线，打造具有自身特色的不可替代的旅游产品与精品线路，彰显天水在华夏文明发源地中的特殊地位。
现场互动现场嘉宾：天水在融入大关中之后，如何带动陇东南的发展？范鹏：陇东南是一个整体，平凉、庆阳、陇南都有自身独特的优势，在未来西部的振兴中，都有巨大发展潜力，比如庆阳的煤炭石油基地。
天水作为陇东南核心城市，要发挥辐射带动作用，平凉、庆阳作为石油化工基地、传统能源基地，对天水也有辐射带动作用，这个作用是互相的。
谁带谁，谁推谁，不能绝对地说。
多元互补，明确地位目标，整体推进，看到自己的长处，互相拉一把，这应该是一个正确的态度。
关中(Guānzhōng)—天水经济区发展规划国家(guójiā)发展改革委二〇〇九年六月(liù yuè)目录第一章发展(fāzhǎn)基础第一节发展(fāzhǎn)现状第二节发展优势第三节发展机遇第四节面临挑战第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节战略定位第四节发展目标第三章空间布局第一节空间结构第二节空间战略第三节城镇体系第四章构建创新型区域第一节体系创新第二节技术创新第三节环境创新第四节人才(réncái)开发第五章产业(chǎnyè)发展第一节航空航天第二节装备(zhuāngbèi)制造第三节资源(zīyuán)加工第四节文化产业第五节旅游(lǚyóu)产业第六节现代服务业第六章新农村建设第一节农业生产第二节农业产业化第三节农业服务第四节城乡一体化第七章基础设施第一节交通第二节能源第三节水利第四节信息第五节市政第八章生态环境第一节生态建设第二节环境保护第三节资源节约第九章公共服务第一节教育(jiàoyù)第二节卫生(wèishēng)第三节文化(wénhuà)体育第四节就业(jiù yè)社保第十章改革开放第一节深化改革第二节扩大开放第十一章政策措施第一节财税(cái shuì)政策第二节金融政策第三节投资政策第四节土地政策第五节环保政策第六节统筹城乡政策图1：关中(Guānzhōng)—天水经济区区位与范围图图2：关中—天水经济区城镇(chéngzhèn)布局图图3：关中(Guānzhōng)—天水经济区重点产业布局图图4：关中(Guānzhōng)—天水经济区交通规划图关中—天水经济区（以下(yǐxià)简称经济区）包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛（部分区县）和甘肃省天水所辖行政区域，面积7.98万平方公里，2007年末总人口为2842万人，直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。
关中—天水经济区经济区新机遇今年6月，国务院正式批准了《关中—天水经济区发展规划》。
这一经济区规划总面积为7.98万平方公里，范围包括陕西省西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南、杨凌、商洛部分区县和甘肃省天水市所辖行政区划，其直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃的平凉、庆阳和陇南地区。
《关中—天水经济区发展规划》将经济区定位为“一高地四基地”即全国内陆型开发开放战略高地，统筹科技资源改革示范基地、全国先进制造业重要基地、全国现代农业高技术产业基地、彰显华夏文明的历史文化基地。
天水是经济区的次核心城市和重要的发展极，肩负着发挥甘肃东部桥头堡作用，辐射带动陇东南及毗邻地区加快发展的重任。
全市将抢抓这一机遇，力争使天水成为重要的区域交通枢纽、装备制造产业集聚城市和旅游目的地，成为经济区西端重要的增长极，更加有力地带动和促进陇东南地区经济社会发展。
在“关中—天水经济区”建设中，天水市产业发展的重点是：发展机械制造、电工电器、医药食品、现代农业及商贸旅游等产业。
一是振兴装备制造业。
积极发展机械制造、电子电器、电子信息、医药食品、建筑建材五大集群，加快建设电子、机械、电器三大产业园和高新技术创新创业园，加快天水经济开发区建设，建设以高新技术为先导的装备制造业聚集城市。
二是积极发展现代设施农业。
加快建设特色产业基地，推进农业产业化，努力做大做强林果、蔬菜、畜牧三大主导产业，重点抓好“水、电、路、气、房”等农业基础设施建设，努力改善农村生产生活条件。
三是加快基础设施建设。
重点建设天水至定西、天水至十堰、天水至平凉高速公路，加快建设宝兰铁路客运专线和天水至平凉、天水至阳平关铁路，抓好天水机场建设，建立和完善公路、铁路、民航三位一体的综合交通运输体系，把天水建设成为“关中—天水经济区”重要交通枢纽。
四是大力发展商贸旅游业。
依托伏羲庙、大地湾、麦积山和西秦岭等丰富的人文和自然旅游资源，以寻根祭祖文化和古丝绸之路文化为纽带，开发建设寻根祭祖、休闲度假、佛教石窟艺术、现代农业观光等精品旅游线路，建设“全球华人寻根祭祖圣地”，做大做强旅游业。
关中天水经济区发展规划1. 引言关中地区位于中国中部，是中国历史上重要的农业和工业基地之一。
天水是关中地区的中心城市，具有优越的地理位置和丰富的自然资源。
为了实现关中天水经济区的可持续发展，制定一个科学合理的发展规划是非常必要的。
本文将对关中天水经济区发展规划进行详细的分析和论述，包括区域特点分析、发展目标设定、产业结构调整、基础设施建设和环境保护等方面。
2. 区域特点分析关中天水经济区位于中国关中地区，地处国内著名的黄土高原上。
经济区内拥有华夏文明的重要发源地之一的秦岭山脉，同时也拥有丰富的水资源，例如天水市的麦积山。
这些自然资源为发展经济提供了有力的支撑。
此外，关中天水经济区交通便利，拥有成熟的交通网络，包括高速公路、铁路和航空等。
这为区域内的经济发展提供了有力的保障。
3. 发展目标设定关中天水经济区的发展目标是建设成为中国中部地区重要的经济增长极和创新驱动引领区。
具体目标如下：•实现经济增长率维持在7%以上；•提高人民生活水平，实现人均收入增长；•加快产业升级，培育壮大新兴产业，提高经济结构的合理性；•加强基础设施建设，提高交通、能源和信息等基础设施的发展水平；•关注环境保护，推动可持续发展。
4. 产业结构调整为了实现发展目标，关中天水经济区需要进行产业结构调整。
具体措施如下：4.1. 培育新兴产业关中天水经济区应重点培育新兴产业，例如高新技术产业、文化创意产业和绿色环保产业等。
这些新兴产业具有较高的附加值和技术含量，能够推动区域经济的发展。
4.2. 提升传统产业的技术水平对于传统产业，关中天水经济区应注重提高其技术水平和竞争力，通过技术创新和管理改进等手段，推动传统产业向高端、智能化方向转型升级。
4.3. 促进产业协同发展关中天水经济区的不同产业之间可以通过产业协同发展，实现资源的优化配置和互补，提高经济效益和竞争力。
5. 基础设施建设为了支撑经济发展，关中天水经济区需要加大基础设施的建设力度。
加强党的领导提高执政能力奋力推动天水经济社会跨越式科学发展——在中国共产党天水市第六次代表大会上的报告马世忠（2011年10月10日）各位代表，同志们：现在，我代表中共天水市第五届委员会向大会作报告，请予审议。
中国共产党天水市第六次代表大会的主题是：深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面总结市五次党代会以来的工作，科学谋划今后五年全市发展的宏伟蓝图，动员广大党员和干部群众，在新的起点上奋力推动天水经济社会跨越式科学发展。
市五次党代会以来的工作回顾过去的五年，我们坚持以科学发展观为指导，团结带领全市各级党组织、广大党员和干部群众，抢抓国家西部大开发、扩大内需和关中—天水经济区建设等历史机遇，积极应对国际金融危机和“5·12”地震等自然灾害的严重影响，深入实施省委、省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”和我市“1135”区域发展战略，开拓创新，艰苦奋斗，提前一年实现了“十一五”主要目标，圆满完成了市五次党代会提出的各项任务，进入了天水历史上发展最好最快的时期。
五年来，我们牢牢抓住第一要务不动摇，因地制宜、发挥优势，着力培育壮大主导产业，综合经济实力显著增强。
工业经济提速发展，天水经济开发区升格为国家级经济技术开发区，启动了星火机床、华天电子、长城电器三大工业园区建设，引进实施了中材水泥、大唐甘谷电厂、娃哈哈生产基地等一批重大项目；农业产业化不断加快，天水农业高新技术示范区晋升为国家农业科技园区，启动了“一城两园一集团”建设，新建了威龙集团有机水果、渭河河谷川道设施蔬菜、张家川和清水肉牛养殖等一批产业基地，果品、畜牧、蔬菜三大产业规模不断壮大，农民收入持续增长；商贸金融旅游业步入快速发展轨道，“万村千乡市场工程”扎实推进，现代流通体系初步建立，荣获中国金融生态城市和国家商标战略实施示范城市称号，麦积山景区创建为国家5A级旅游景区；我市被认定为国家先进制造高新技术产业化基地、全国首批循环农业示范市，在第三届博鳌国际旅游论坛上被评为国家精品旅游城市。
关中—天水经济开发区六大目标1、综合经济实力实现新跨越。
到2020年，经济总量占西北地区比重超过三分之一，人均地区生产总值翻两番以上，城乡居民收入水平大幅提高，自我发展能力显著增强。
2、创新能力有新提升。
科技创新能力和综合科技实力居全国领先地位，科技进步对经济增长的贡献率大幅提升。
基本建成以西安为中心的统筹科技资源改革示范基地、新材料基地、新能源基地、先进制造业基地、现代农业高技术产业基地。
3、基础设施建设有新突破。
交通、水利、市政、信息等基础设施得到根本改善，覆盖经济区的综合交通运输网络基本建成，水资源优化配置和管理水平取得明显提高。
4、城镇化水平有新提高。
实现西（安）咸（阳）经济一体化，形成国际现代化大都市，城镇群集聚发展，城乡统筹取得突破，城镇化率达到60%。
5、公共服务达到新水平。
努力实现基本公共服务均等化。
基本普及高中阶段教育，从业人员平均受教育年限达到12年。
建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系和社会保障体系。
6、生态环境建设取得新进展。
森林覆盖率达到47%以上，自然湿地保护率达到60%以上；资源消耗和环境污染显著降低，渭河干流达到Ⅲ类水质，中心城市市区空气中SO2和NO2含量达到国家二级标准，城镇污水、生活垃圾、工业固体废物基本实现无害化处理。
五大优势1、战略区位重要：经济区处于我国内陆中心，是亚欧大陆桥的重要支点，多条铁路、公路、航线、管线在此交汇，是全国交通、信息大通道的重要枢纽和西部地区连通东中部地区的重要门户。
2、科教实力雄厚：拥有80多所高等院校、100多个国家级和省级重点科研院所、100多万科技人才，2007年研究与发展经费支出占地区生产总值比重达2.7%，显著高于全国平均水平，科教综合实力居全国前列。
3、工业基础良好：拥有国家级和省级开发区21个、高新技术产业孵化基地5个和大学科技园区3个，是国家国防军工基地、综合性高新技术产业基地和重要装备制造业聚集地。
4、文化积淀深厚：该区域是华夏文明重要发祥地，著名的丝绸之路源头和羲皇故里，也是13个王朝古都所在地，拥有大量珍贵的历史文化遗产和丰富的人文自然资源。
关中—天水经济区范围包括陕西的西安、咸阳、渭南、铜川、宝鸡、杨凌、商洛6市１区和甘肃省天水市，总面积６．９６万平方公里。
规划编制时间表近期到2020年，远期规划为2040年。
2009年4月底前，将完成规划初稿；今年6月底前，征求有关方面的意见，组织专家评审，修改完善规划；今年9月底前，报国务院或经国务院同意由国家发展改革委员会审核批复；今年10月，规划经批准后正式实施。
关中—天水经济区的总体目标定位是：建设成为西部及北方内陆地区的“开放开发龙头地区”，“以高科技为先导的先进制造业集中地，以旅游、物流、金融、文化为主的现代服务业集中地，以现代科教为支撑的创新型地区，领先的城镇化和城乡协调发展地区，综合型经济核心区，全国综合改革试验示范区”。
农业方面，要建成全国重要的在世界上有重要影响的果业、畜牧业基地，建成全国农业示范基地和航天育种基地。
经济每年以１２％的速度增长，到２０２０年农民人均纯收入达到１１５００元。
关中，或关中平原，指陕西秦岭北麓渭河冲积平原，又称关中盆地，其北部为陕北黄土高原，向南则是陕南山地、秦巴山脉，是陕西的工农业发达和人口密集地区，号称“八百里秦川”。
关中地区总面积５．５５万平方公里，行政范围包括西安、铜川、渭南、宝鸡、咸阳、商洛等6个城市，集聚了全省约６０％的人口。
以西安为中心的关中地区，在全国区域经济格局中具有重要战略意义，被国家确定为全国１６个重点建设地区之一。
天水古称成纪，位于甘肃东南部，东临陕西省宝鸡市，西、北、南分别与定西、平凉和陇南相接，有“陇上小江南”之称。
总面积１４３９２平方公里，全市横跨长江、黄河两大流域，新欧亚大陆桥横贯全境。
天水经济开发较早。
新中国成立后，工业发展较快，特别是国家“三线”建设时期，一批企业相继搬迁天水，天水逐步发展成为西北地区的重要工业城市，是国家老工业基地之一。
目前有工业企业７４９家，形成了以加工制造业为主体，电子电器、机械制造、轻工纺织三大行业为主导，食品、建材、化工、冶金、皮革、烟草、塑料等行业竞相发展，门类较多、技术装备较好、具有一定实力和特色的区域工业体系。
天水市关中—天水经济区发展规划实施方案2009年6月10日，经国务院同意，国家发改委正式发布了《关中—天水经济区发展规划》（以下简称《规划》），标志着西部大开发进入一个新的阶段。
天水作为《规划》中的次核心城市，迎来了千载难逢的历史性机遇。
省委、省政府高度重视，2010年2月10日，出台了《甘肃省人民政府关于贯彻落实〈关中—天水经济区发展规划〉的意见》（以下简称《意见》）。
为了全面贯彻落实《规划》和《意见》，打造经济区西端新的经济增长极，推动全市经济社会跨越式科学发展，结合天水实际，特制定本实施方案（以下简称《实施方案》）。
第一章总体思路贯彻落实《规划》和《意见》必须进一步明确发展的指导思想、基本原则和发展目标，找准发展重点，创新发展模式，提升发展质量，实现经济社会跨越式科学发展。
第一节指导思想指导思想：以科学发展观为指导，坚持解放思想，创新机制，优化结构，抢抓机遇，联结陇东南、融入大关中, 奋力推动天水经济社会跨越式科学发展。
强力推进工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游富市、科教兴市五大战略，着力搞好交通对接、工业协作、旅游联合、商贸流通四个联动，做大做强装备制造、特色农业、文化旅游三大优势产业，突出基础设施、生态环境、和谐社会三大建设，努力提高我市经济综合实力、基础设施水平、可持续发展能力、对外开放程度和人民生活质量。
基本原则：坚持科学发展，统筹兼顾的原则；坚持以人为本，改善民生的原则；坚持抢抓机遇，政策支持的原则；坚持开放合作，互利共赢的原则；坚持政府引导，市场运作的原则；坚持统一规划，分步实施的原则。
第二节发展战略按照《规划》、《意见》提出的发展目标，以及省委、省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，市委、市政府提出了“1135”发展战略：即建设一圣地、一枢纽、三基地，打造五品牌。
专栏1：发展战略一圣地：全球华人寻根祭祖圣地一枢纽：区域综合交通运输枢纽三基地：国家循环经济产业聚集示范基地、科技创新示范基地、航天育种示范基地五品牌：西部装备制造业聚集城市、区域现代物流中心城市、甘肃省优质绿色农产品加工城市、西部最佳宜居环境城市、国家重点旅游城市。
第三节发展目标我市实施《规划》总的目标是：两年起好步，5年大发展，10年新跨越。
努力达到“六新”目标，基础设施有新突破、创新能力有新提升、城镇化水平有新提高、公共服务达到新水平、生态环境建设取得新进展、综合经济实力实现新跨越。
力争到2020年，把天水建成西部重要的经济强市和文化旅游大市，经济区西端新的经济增长极，实现经济繁荣、山川秀美、人民富裕、社会和谐。
起步发展阶段（2009—2010年）：全市上下形成融入大关中的思想共识，坚持以装备制造、特色农业、文化旅游等产业为切入点，加强与经济区城市在规划制定、政策争取、基础设施、产业发展、项目对接等方面的协作联系，建立互动发展的长效机制，实现起好步，开好局。
到2010年，全市生产总值突破300亿元，年均增长11%；人均生产总值达到8323元，年均增长10%；全社会固定资产投资达到263亿元，年均增长30%；社会消费品零售总额达到130亿元，年均增长20%；大口径财政收入达到40亿元，年均增长12%；城镇居民人均可支配收入突破10000元，达到10791元，年均增长9%；农民人均纯收入达到2936元，年均增长15%；人口自然增长率控制在7‰以下；城镇登记失业率控制在4%以内。
加快发展阶段（2011—2015年）：与关中城市形成产业对接、文化融合、资源共享、项目共建、错位发展的经济一体化格局。
到2015年，全市生产总值突破500亿元，年均增长13 %；人均生产总值达到14588元，年均增长12%；全社会固定资产投资累计达到2660亿元，年均增长25%；社会消费品零售总额达到328亿元，年均增长20%；大口径财政收入达到77亿元，年均增长14%；城镇居民人均可支配收入达到17065元，年均增长10%；农民人均纯收入达到5900元以上，年均增长15%；人口自然增长率控制在7‰以下；城镇登记失业率控制在3.7%以内。
快速发展阶段（2016—2020年）：经济社会发展进入快速发展期，综合实力显著增强，形成区域发展新的经济增长极，辐射带动毗邻地区加快发展。
到2020年，全市生产总值突破1000亿元，年均增长15%；人均生产总值达到28845元，年均增长15%；全社会固定资产投资累计达到7000亿元以上，年均增长20%；社会消费品零售总额达到802亿元，年均增长20%；大口径财政收入达到162亿元，年均增长16%；城镇居民人均可支配收入超过30000元，年均增长12%；农民人均纯收入达到11800元以上，年均增长15%；人口自然增长率控制在2.46‰以下；城镇登记失业率控制在3.5%以内。
图1：地区生产总值图2：人均GDP图3：大口径财政收入和规模以上工业增加值图4：社会消费品零售总额图5：城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入表一：经济社会发展主要指标（一）第二章空间布局按照《规划》和《意见》，结合天水市资源环境承载力、现有开发强度和发展潜力，科学确定功能分区，优化人口分布、生产力布局、产业结构和城乡布局，促进经济社会可持续发展。
第一节空间战略在规划期内，重点构筑“一核、二轴、四互动”的空间战略。
专栏2：空间战略“一核”：即天水市中心城区。
包括秦州区、麦积区、三阳川新区。
承接关中城市辐射带动加快发展，与平凉、庆阳、陇南搞好互动发展，辐射带动市辖五县突破发展。
“二轴”：以陇海铁路、宝（鸡）天（水）、天（水）定（西）高速公路沿线麦积—秦州—甘谷—武山为轴线，建成陇东南发达的城市连绵带和以装备制造业、特色农业、文化旅游、现代服务业、建筑建材为主的经济带；以平凉—天水—陇南铁路、高速公路沿线西峰—崆峒—张家川—清水—麦积—秦州—秦安—成县—武都为轴线，建成以能源化工、有色金属、新型建材、医药食品、特色农业为主的产业集聚带。
“四互动”：依托天水市向外放射的交通干线，加强与毗邻城市的互动合作，促进区域经济共同发展。
以天水—宝鸡—西安高速公路和铁路为依托，向东与宝鸡、西安、渭南等地区互动发展；以天水—定西—兰州高速公路和铁路为依托，向西与定西、兰州、白银等地区互动发展；以天水—平凉高速公路和铁路为依托，向北与平凉、庆阳、延安等地区互动发展；以天水-陇南高速公路和铁路为依托，向南与陇南、汉中、广元等地区互动发展。
第二节城镇体系构建由次核心城市、三级城市、县城、重点镇和一般镇五级组成的城镇体系，不断提高城镇化水平。
到2010年、2015年、2020年，全市城镇化率分别达到32%、40%、45%以上。
——次核心城市：以秦州、麦积两区中心城区为依托，按照东西延伸、南北拓展、两区相向、新区开发、组团发展战略，坚持土地集约、产业集聚、要素集合、人口集中的原则，拓展城市空间，夯实基础设施，完善城市功能，优化产业布局，提升产业层次，努力把天水建成国家卫生城市、国家园林城市、中国最佳历史文化旅游城市。
专栏3：次核心城市功能和规模次核心城市（天水市中心城区）：重点发展机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、特色农业及商贸旅游等产业。
到2020年，城市建成区人口达到80万人，面积控制在80平方公里。
——三级城市：包括秦安、甘谷、武山。
加强城市基础设施建设，改善产业发展基础和条件，产业集中布局，提高经济发展集约化水平，加快农村人口向城市转移步伐，不断扩展城市规模，打造特色鲜明、功能完善、产业配套的中小城市群。
专栏4：三级城市功能和规模秦安：重点发展果品业、养殖业和商贸旅游业，建成全省桃果产业重点城市。
到2020年，城市建成区人口达到20万人，面积控制在25平方公里。
甘谷：重点发展蔬菜种植、果品产业、农产品加工、建筑建材、商贸旅游，建成蔬菜、建材、轻工生产基地。
到2020年，城市建成区人口达到25万人，面积控制在30平方公里。
武山：重点发展蔬菜种植、农产品加工、建筑建材、商贸旅游业，加快武山钼矿开发，建成蔬菜、建材、矿产资源加工基地。
到2020年，城市建成区人口达到20万人，面积控制在25平方公里。
——县城：包括清水、张家川。
重点发展特色农业、畜禽养殖、农副产品加工等产业，努力把清水、张家川建成西部清真食品和牧草、畜禽产业大县。
专栏5：县城功能和规模清水：重点发展果品、畜禽养殖、乳制品加工、旅游业。
2020年，县城建成区人口达到10万人，面积控制在15平方公里。
张家川：重点发展畜禽养殖、牧草种植、清真食品和旅游业。
到2020年，县城建成区人口达到10万人，面积控制在15平方公里。
——重点镇：对靠近中心城市和铁路、高速公路沿线，以及现有经济基础条件好、发展潜力大的23个镇重点培育发展。
即：秦州区藉口镇、关子镇、天水镇、汪川镇、娘娘坝镇，麦积区东岔镇、元龙镇、伯阳镇、新阳镇，秦安县郭嘉镇、莲花镇、陇城镇，甘谷县磐安镇、六峰镇、安远镇，武山县洛门镇、滩歌镇、鸳鸯镇，清水县红堡镇、金集镇、秦亭镇，张家川县龙山镇、恭门镇。
重点完善小城镇功能，培育发展主导产业，积极承接农村人口转移，加快城镇化步伐。
——一般镇：除重点镇外的其他建制镇，重点发展特色农业、农副产品加工等产业，提升面向农业、农村、农民的公共服务和市场服务能力，吸纳农村剩余劳动力向小城镇集中。
第三章产业发展以市场为导向，以资源为依托，发挥比较优势，促进结构调整，延伸产业链条，加强配套分工，推动产业升级，形成产业集群，构筑特色优势产业基地。
第一节装备制造一、发展目标以建设先进装备制造业基地为目标，加快企业优化重组和战略转型，打造一批主业突出、技术领先、管理先进，具有核心竞争力的装备制造业集群，把天水建成国家先进装备制造业重要基地和西部工业强市。
1、起步发展阶段（2009—2010年）：规模以上装备制造业增加值、主营业务收入、利税、出口额分别达到23亿元、66亿元、8.1亿元和6.8亿元，装备制造业增加值年均增长达到11%。
2、加快发展阶段（2011—2015年）：规模以上装备制造业增加值、主营业务收入、利税、出口额分别达到53亿元、150亿元、18.5亿元和15.5亿元，年均增长达到18%以上。
3、快速发展阶段（2016—2020年）：规模以上装备制造业增加值、主营业务收入、利税、出口额分别达到130亿元、370亿元、46亿元和38亿元，年均增长达到20%以上。
二、发展重点深入实施“工业强市”战略及振兴装备制造业行动计划,进一步加强与关中及中东部企业联系、产业配套、技术协作,尽快形成多层次、全方位的合作交流格局,实现优势互补、互利共赢。
依托天水星火机床有限责任公司、天水海林轴承有限责任公司、天水风动机械有限责任公司、天水锻压机床有限责任公司、天水二一三电器有限责任公司、天水长城开关厂有限公司、天水华天电子集团等优势骨干企业,加快建设星火机械、华天电子、长城电器三大产业园,做大做强装备制造业,带动全市工业经济快速发展。
