关中天水经济区系统性融资规划(陕发改财金〔2011〕2216号

天水市人民政府关于表彰奖励2011年度关中—天水经济区发展规划实施工作先进单位的决定文章属性•【制定机关】天水市人民政府•【公布日期】2012.02.18•【字号】天政发[2012]13号•【施行日期】2012.02.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文天水市人民政府关于表彰奖励2011年度关中—天水经济区发展规划实施工作先进单位的决定（天政发〔2012〕13号）各县区人民政府，开发区管委会，市政府各部门，市属及驻市有关单位：2011年，全市上下坚持以科学发展观为指导，以跨越式科学发展为目标，以关中-天水经济区建设为主线，全力实施《关中-天水经济区发展规划》，在争取政策、实施项目、交流合作、宣传推介等方面取得阶段性成效，有力地促进了全市经济社会的平稳较快发展。

根据《天水市实施关中-天水经济区发展规划2011年度工作目标责任考核试行办法》，经市政府研究决定，对2011年度在《关中-天水经济区发展规划》实施工作中取得优异成绩的张家川县政府、市文化文物出版局等县区和部门予以表彰奖励。

希望受表彰奖励的县区和部门继续发扬成绩，再接再厉，争取新的更大的进步。

全市上下要向受表彰的县区和部门学习，紧抓国家政策叠加机遇，加快实施《关中-天水经济区发展规划》，在落实优惠政策、实施重大项目、加强交流合作、深化开放开发等方面取得新的成效。

附件： 2011年度天水市实施关中-天水经济区发展规划工作先进单位名单二〇一二年二月十八日附件：2011年度天水市实施关中-天水经济区规划工作先进单位名单一、县区、开发区管委会（4个）张家川县、清水县、麦积区、开发区管委会，各奖励3万元。

二、市政府部门（10个）市文化文物出版局、市工信委、市国土资源局、市农业局、市发展改革委、市旅游局、市水务局、市科技局、市交通运输局局、市教育局，各奖励2万元。

网址： LOCAL E CO继成渝经济区和北部湾（广西）经济区之后，西部地区正在谋划第三个经济区。

一个是伏羲氏的故乡、丝绸之路必经之地，一个是古人眼中可“王天下”的“四塞之国”，甘肃天水和陕西关中地区，现在正以前所未有的紧密度结合在一起——随着《关中—天水经济区规划》大纲的初步完成，天水与关中地区有望跻身“国家级经济区”。

3月3日，陕西省发改委西部开发工作处的工作人员向《中国经济周刊》表示，“关中—天水经济开发区”规划大纲目前已经完成，相关专家正在审议当中。

“关中—天水经济区”范围包括陕西省的西安、咸阳、渭南、铜川、宝鸡、杨凌五市一区和甘肃省天水市，总面积6.96万平方公里。

“规划编制工作已纳入国务院西部开发办和陕西省、甘肃省有关部门的日常工作，成立规划起草小组，并对规划的编制给出了时间表。

”上述工作人员表示，此前，国务院西部开发办已把建设“关中—天水经济区”作为一项重要内容，列入《国家西部大开发“十一五”规划》中的重点发展经济区。

《关中—天水经济区规划》编制初步完成，标志着陕西、甘肃两省联手建设“关中—天水经济区”工作全面启动。

“关中—天水经济开发区”的总体目标定位是：建设成为西部及北方内陆地区的“开放开发龙头地区”。

渭河“串起”的“开放龙头”“天水市是‘关中—天水经济区’六市一区中唯一的陕西省以外的城市，这将是一次难得的历史机遇。

”2月29日，在天水市政府召开的“关中—天水经济区”农业规划编制动员会上，天水市有关领导如是表述，同时要求农林各部门结合工作实际，提出发展农业的大思路、具体目标和2020年近期及2040年远景规划期内全市农业工作发展目标。

据相关人士介绍，整个“关中—天水经济区”的总体目标定位将是建设成为西部及北方内陆地区的“开放开发龙头地区”，“以高科技为先导的先进制造业集中地，以旅游、物流、金融、文化为主的现代服务业集中地，以现代科教为支撑的创新型地区，领先的城镇化和城乡协调发展地区，综合型经济核心区，全国综合改革试验示范区。

陕西省人民政府关于印发陕西省2011年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2011.03.08•【字号】陕政发[2011]12号•【施行日期】2011.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文陕西省人民政府关于印发陕西省2011年国民经济和社会发展计划的通知（陕政发〔2011〕12号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省2011年国民经济和社会发展计划》已经省十一届人大四次会议审议批准，现予以印发，请依照执行。

2011年的各项具体计划，由省发展改革委及有关部门组织下达和实施。

陕西省人民政府二○一一年三月八日陕西省2011年国民经济和社会发展计划经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，更新观念，以科学发展、富民强省为主题，以加快发展方式转变为主线，大力推进结构调整，不断加强自主创新，切实抓好节能减排，继续深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机的成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

经济社会发展的主要预期目标是：生产总值达到11680亿元，增长12％；全社会固定资产投资完成9500亿元，增长25％；规模以上工业增加值增长17％；社会消费品零售总额达到3900亿元，增长19％以上；外贸进出口总额150亿美元，增长24％；财政总收入达到2092.5亿元，增长17％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14％和15%左右；城镇新增就业33万人，城镇登记失业率控制在4.5％以内；人口自然增长率控制在6‰；居民消费价格总水平涨幅4%左右；单位GDP能耗下降3.5％，主要污染物排放指标控制在国家规定范围内。

经济社会发展的主要任务是：1 切实夯实“三农”基础。

全面落实国家支农惠农各项政策，深入实施“农民增收七大工程”，大力推进农业产业化经营，及时做好农业自然灾害预警预报，促进农民增收。

关中关中天水经济区的建立将促进整个区域的产业发展,其文化产业资源是该区域的优势资源,文化产业是带动该经济区发展的一大支柱产业,其开发模式的定位在很大程度上决定了文化产业能否快速稳定的发展。

从资源现状及商业属性的探讨,借鉴其他产业经济区的开发模式,为关中天水经济区产业开发模式提供了参考建议。

标签：关中天水经济区;文化产业;开发模式关中地区历史文化悠久,文物资源丰富。

国家批准实施《关中——天水经济区发展规划》,对于天水、关中无疑是一个千载难逢的历史机遇,这是国家推进西部大开发的一个重大举措,对于扩大内需和促进经济增长,推动陕、甘两省乃至整个西北地区的长远发展,具有十分重要的战略意义。

1 关中天水经济区文化资源现状关中天水经济区可作为文化产业的资源很丰富,有大量的物质非物质文化遗产。

关中天水经济区主要覆盖区域在陕西省和甘肃省,故以陕西省和甘肃省的总体概貌来介绍。

陕西具有得天独厚的文化资源优势。

其中最具特色的是地域历史文化资源,其蕴含丰富,涉及面非常广泛,有着13个王朝的建都史,文物景点星罗棋布。

全省文物景点35750多处,国家级文物保护单位89处,省级文物保护单位464处,馆藏文物65万件组,其中国家一级文物3637件组。

这些国内其他省市无法相比的、具有绝对优势的珍贵历史文化资源,为陕西的特色文化产品创新提供了丰富的资料信息和实物标本。

甘肃省在历史文化资源、民族文化资源、民俗文化资源等也较为丰富。

有野外文物点1133万处,石窟群达23处之多,其中全国重点文物保护单位43处,省级文物保护单位526处。

在古代历史文化资源方面,甘肃有古文化遗址优势、彩陶文化优势、简牍优势、长城优势、石窟寺优势。

甘肃的民间文化兼有农耕文化、游牧文化、东西方文化交流融合与多民族交流融合的特征。

陇东地区是周先祖的故乡,这里的剪纸、皮影、刺绣、道情等民间艺术样式中,保存了丰富的图腾文化和远古民俗风情。

2 其他产业经济区的文化产业开发模式借鉴2.1 黄河三角洲文化产业开发模式黄河三角洲文化产业开发模式包括文化旅游、演艺影视、文展文博、餐饮包装、娱乐等。

关中-天水经济区发展规划引言关中-天水经济区位于中国陕西省中部，是国家级经济开发区。

本文旨在制定关中-天水经济区的发展规划，促进该区域经济的持续增长和可持续发展。

背景关中-天水经济区地理位置优越，交通便利，资源丰富，具有发展的潜力。

然而，由于缺乏整体规划和合理利用资源的策略，该地区的经济发展相对滞后。

为了提高关中-天水经济区的竞争力和吸引力，有必要制定一项完善的发展规划。

发展目标1.提高关中-天水经济区的产业发展水平，实现经济结构的优化升级。

2.加强基础设施建设，提升区域交通、能源等基础设施的水平。

3.推动关中-天水经济区的环境保护和可持续发展。

4.培育创新能力和增强科技含量，推动关中-天水经济区的技术创新和产业升级。

5.提高居民生活品质，促进社会发展和民生福祉的提升。

发展战略为实现上述发展目标，关中-天水经济区将采取以下战略：1. 促进产业发展•培育优势产业，加大支持力度，提升关中-天水经济区的核心竞争力。

•推动产业结构调整和升级，引导企业向高附加值、高技术含量的领域发展。

•加强与周边地区的合作，实现资源优势互补，促进产业集聚效应的形成。

2. 加强基础设施建设•提升关中-天水经济区的交通网络，加快建设高速铁路、高速公路等主要交通线路。

•加强能源供应和配套设施的建设，提高关中-天水经济区的能源安全和稳定供应。

•加大投资力度，改善水利设施，增强水资源的管理和利用能力。

3. 推动环境保护和可持续发展•制定环境保护政策和法规，提高产业的环保意识和环保技术水平。

•加强生态建设，保护关中-天水经济区的生态环境和自然资源，推动绿色发展。

•实施资源节约和循环利用的措施，提高资源利用效率。

4. 增强创新能力和科技含量•加强科技创新和人才培养，推动关中-天水经济区的科技进步和创新能力。

•建立创新平台，吸引国内外科技和创新资源的集聚，促进关中-天水经济区的科技合作和交流。

5. 提升居民生活品质•加强社会保障体系建设，提高居民的就业保障和社会福利待遇。

西安市人民政府关于印发西安市贯彻实施关中天水经济区发展规划工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民政府关于印发西安市贯彻实施关中天水经济区发展规划工作方案的通知（市政发〔2009〕104号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市贯彻实施〈关中--天水经济区发展规划〉工作方案》已经市政府第14届85次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

西安市人民政府二○○九年九月十五日西安市贯彻实施《关中-天水经济区发展规划》工作方案《关中--天水经济区发展规划》（以下简称《规划》）经国务院颁布实施，标志着关中--天水经济区与上海浦东新区、天津滨海新区、武汉长沙城市群、广西北部湾经济区、成渝经济区一起成为国家层面主要发展区域。

《规划》明确提出了“一核、一轴、三辐射”的空间发展框架体系，赋予西安“国际现代化大都市”的地位，同时赋予经济区“全国内陆型经济开发开放战略高地、统筹科技资源改革示范基地、全国先进制造业重要基地、全国现代农业高技术产业基地、彰显华夏文明的历史文化基地”的战略定位。

这是国家促进区域协调发展，进一步推进西部大开发战略的重大举措，也是指导和推动关中--天水经济区和我市今后一个时期发展的行动纲领。

西安作为关中--天水经济区的核心城市，贯彻实施好《规划》，对进一步提升我市中心城市功能，实现国家“建设大西安，带动大关中，引领大西北”的重要战略部署，具有十分重大的意义。

为促进《规划》的顺利实施，确保完成各项目标和任务，推动我市立足新起点、形成新优势、再上新水平，特制订本工作方案。

一、抓好学习宣传，营造良好氛围《规划》立意高远，内容丰富，涉及面广。

落实《关中―天水经济区发展规划》推动陇东南经济社会科学发展“关中―天水经济区发展高层论坛”主要论点摘录充分认识关中―天水经济区对甘肃跨越式发展的重要意义主要观点首先，要明确关中―天水经济区的战略地位：经济区位于欧亚大陆桥的中心，丝绸之路的起点，祖国的心脏地带，西部的核心枢纽，两个西三角的连接点与过渡带。

天水市是甘肃的东大门，东翼的增长极，一核外围、一轴西点、三辐两挑。

从国家层面看有六个“有利于”：有利于增强区域经济实力形成新的增长极；有利于统筹科技资源深化体制机制创新；有利于构建合作开放新格局；有利于深入实施西部大开发战略；有利于消除国际金融危机的影响；有利于落实区域协调发展战略。

从甘肃自身看也有六个“有利于”：有利于培育甘肃新的增长极；有利于加快重大联动项目和产业基地建设；有利于促进区域开放开发和承接产业转移；有利于提升陇东南综合实力和区域竞争力；有利于探索和创新区域协调发展、联动发展的体制机制，促进区域经济跨越式发展；有利于落实新的区域发展战略。

转变发展方式是推进《规划》实施的关键，体制机制创新是重要保障。

一一五战略定位――一枢纽一中心：区域交通枢纽(陇东南立体交通网的核心)、区域物流中心(陇东南区域物流业的龙头)，“五”是指先进制造、能源化工、优质特色农产品生产加工、文化旅游和有色冶金工业五大基地。

打造文化旅游大市，将天水纳入西安西线大旅游圈与延伸线，打造具有自身特色的不可替代的旅游产品与精品线路，彰显天水在华夏文明发源地中的特殊地位。

现场互动现场嘉宾：天水在融入大关中之后，如何带动陇东南的发展？范鹏：陇东南是一个整体，平凉、庆阳、陇南都有自身独特的优势，在未来西部的振兴中，都有巨大发展潜力，比如庆阳的煤炭石油基地。

天水作为陇东南核心城市，要发挥辐射带动作用，平凉、庆阳作为石油化工基地、传统能源基地，对天水也有辐射带动作用，这个作用是互相的。

谁带谁，谁推谁，不能绝对地说。

多元互补，明确地位目标，整体推进，看到自己的长处，互相拉一把，这应该是一个正确的态度。

关中——天水经济区天水市发展现代服务业实施方案1关中——天水经济区天水市发展现代服务业实施方案一、背景与目标1.1 背景本方案旨在促进关中地区和天水市现代服务业的发展，推动经济转型升级，提高经济发展质量和效益。

1.2 目标（1）加快现代服务业发展步伐，提高服务业在地区经济中的比重。

（2）构建现代服务业的支撑体系，提升服务业的创新能力和竞争力。

（3）优化服务业环境，吸引优质服务机构和人才。

（4）提高服务业对外开放水平，拓展服务贸易合作。

二、发展策略2.1 加大政策支持力度（1）制定相关税收优惠政策，鼓励企业投资现代服务业。

（2）加大融资支持力度，提供贷款、担保等金融服务。

（3）推动法律法规的改革，为服务业创新发展提供法治保障。

2.2 建设现代服务业园区（1）打造具有特色和优势的现代服务业园区，提供创新创业平台。

（2）建设完善的基础设施，提供良好的商务环境和便利的交通条件。

（3）吸引优质服务企业入驻，形成产业集聚效应。

2.3 加强人才培养与引进（1）设立专项资金，支持现代服务业人才培养和创新。

（2）引进国内外优秀服务业人才，提升整体人才水平。

（3）推动高校与企业合作，培养适应现代服务业需求的人才。

2.4 拓展服务贸易合作（1）加强服务贸易与外商投资合作，推动服务业对外开放。

（2）积极参与国际服务贸易交流与合作，提升国际竞争力。

（3）促进服务业和先进制造业的融合发展，提供更加综合的服务。

三、实施步骤3.1 制定具体的实施计划和时间表。

3.2 落实政策支持措施，加大资金投入。

3.3 加强产业园区建设，吸引优质服务企业入驻。

3.4 加强人才培养与引进工作，提升人才队伍能力。

3.5 加强服务贸易合作，拓展国际市场。

附件：1.《关中——天水经济区天水市发展现代服务业实施计划》2.《关中——天水经济区天水市现代服务业园区规划图》法律名词及注释：1.现代服务业：指以知识为核心并以信息技术为主要手段的服务业，包括金融、电子商务、文化创意等。

关中(Guānzhōng)—天水经济区发展规划国家(guójiā)发展改革委二〇〇九年六月(liù yuè)目录第一章发展(fāzhǎn)基础第一节发展(fāzhǎn)现状第二节发展优势第三节发展机遇第四节面临挑战第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节战略定位第四节发展目标第三章空间布局第一节空间结构第二节空间战略第三节城镇体系第四章构建创新型区域第一节体系创新第二节技术创新第三节环境创新第四节人才(réncái)开发第五章产业(chǎnyè)发展第一节航空航天第二节装备(zhuāngbèi)制造第三节资源(zīyuán)加工第四节文化产业第五节旅游(lǚyóu)产业第六节现代服务业第六章新农村建设第一节农业生产第二节农业产业化第三节农业服务第四节城乡一体化第七章基础设施第一节交通第二节能源第三节水利第四节信息第五节市政第八章生态环境第一节生态建设第二节环境保护第三节资源节约第九章公共服务第一节教育(jiàoyù)第二节卫生(wèishēng)第三节文化(wénhuà)体育第四节就业(jiù yè)社保第十章改革开放第一节深化改革第二节扩大开放第十一章政策措施第一节财税(cái shuì)政策第二节金融政策第三节投资政策第四节土地政策第五节环保政策第六节统筹城乡政策图1：关中(Guānzhōng)—天水经济区区位与范围图图2：关中—天水经济区城镇(chéngzhèn)布局图图3：关中(Guānzhōng)—天水经济区重点产业布局图图4：关中(Guānzhōng)—天水经济区交通规划图关中—天水经济区（以下(yǐxià)简称经济区）包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛（部分区县）和甘肃省天水所辖行政区域，面积7.98万平方公里，2007年末总人口为2842万人，直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。

天水市关中—天水经济区发展规划实施方案2009年6月10日，经国务院同意，国家发改委正式发布了《关中—天水经济区发展规划》（以下简称《规划》），标志着西部大开发进入一个新的阶段。

天水作为《规划》中的次核心城市，迎来了千载难逢的历史性机遇。

省委、省政府高度重视，2010年2月10日，出台了《甘肃省人民政府关于贯彻落实〈关中—天水经济区发展规划〉的意见》（以下简称《意见》）。

为了全面贯彻落实《规划》和《意见》，打造经济区西端新的经济增长极，推动全市经济社会跨越式科学发展，结合天水实际，特制定本实施方案（以下简称《实施方案》）。

第一章? 总体思路贯彻落实《规划》和《意见》必须进一步明确发展的指导思想、基本原则和发展目标，找准发展重点，创新发展模式，提升发展质量，实现经济社会跨越式科学发展。

第一节? 指导思想指导思想：以科学发展观为指导，坚持解放思想，创新机制，优化结构，抢抓机遇，联结陇东南、融入大关中, 奋力推动天水经济社会跨越式科学发展。

强力推进工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游富市、科教兴市五大战略，着力搞好交通对接、工业协作、旅游联合、商贸流通四个联动，做大做强装备制造、特色农业、文化旅游三大优势产业，突出基础设施、生态环境、和谐社会三大建设，努力提高我市经济综合实力、基础设施水平、可持续发展能力、对外开放程度和人民生活质量。

基本原则：坚持科学发展，统筹兼顾的原则；坚持以人为本，改善民生的原则；坚持抢抓机遇，政策支持的原则；坚持开放合作，互利共赢的原则；坚持政府引导，市场运作的原则；坚持统一规划，分步实施的原则。

第二节? 发展战略按照《规划》、《意见》提出的发展目标，以及省委、省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，市委、市政府提出了“1135”发展战略：即建设一圣地、一枢纽、三基地，打造五品牌。

专栏1：发展战略一圣地：全球华人寻根祭祖圣地一枢纽：区域综合交通运输枢纽三基地：国家循环经济产业聚集示范基地、科技创新示范基地、航天育种示范基地五品牌：西部装备制造业聚集城市、区域现代物流中心城市、甘肃省优质绿色农产品加工城市、西部最佳宜居环境城市、国家重点旅游城市。

关中—天水经济区商洛区域发展规划《关中—天水经济区发展规划》（2009—2020年）已经国务院批准实施，我市商州、洛南、丹凤、柞水四县区纳入该经济区发展规划，直接辐射商南、山阳、镇安三县，标志着我市不仅搭载上关中率先发展的快车，而且在区域发展布局上已提升到国家战略的层面。

为有效推进全市率先突破发展，依据国家发改委《关中—天水经济区发展规划》、中省十大产业调整振兴规划、《陕南循环经济产业发展规划纲要》和商洛市委市政府《关于加强重大项目建设的决定》、《关于大力发展循环经济的决定》及《关于进一步促进农民增加收入的决定》，制定本规划，规划期为2009—2020年。

一、发展基础改革开放三十年来，特别是西部大开发战略实施以来，全市经济社会发展取得显著成就，进入了向工业化和城镇化过渡的关键阶段。

随着国际国内经济形势的变化，我市发展面临新的挑战和机遇。

（一）发展的现状——经济实力稳步提升。

“十一五”以来，全市经济增长速度不断加快，运行质量明显提升，发展实力显著增强。

2008年实现生产总值174.04亿元，比2005年增加73.88亿元,年均增长12.6%；财政总收入达到14.25亿元,比2005年增加9.1亿元,年均增长40.4%,其中地方财政收入6.82亿元,比2005年增加4.36亿元,年均增长40.5%。

——优势产业快速发展。

工业经济平稳快速增长，产业结构调整不断加快，2008年规模以上工业增加值完成24.7亿元，比2005年增加14.91亿元，年均增长21.3%。

第三产业快速发展，2008年实现增加值61.58亿元，比2005年增加 21.31亿元，年均增长14.07%。

旅游综合收入10.5亿元，是2005年的7.2倍。

——基础设施显著改善。

“十一五”以来，相继建成一批重大工程项目，交通设施突破发展，电网、通信、市政等基础设施保障能力不断增强。

2008年，全社会固定资产投资完成164.6亿元，比2005年增加127.4亿元，年均增长64.2%。

关中——天水经济区天水发展现代服务业实施方案1
实施方案一：构建现代服务业发展体系
1. 建立现代服务业发展引导机制：成立专门机构负责天水现代服务业的发展规划、政策制定和监督评估，制定有针对性的引导政策，提供政策支持和服务。

2. 优化营商环境：加快推进“放管服”改革，简化企业注册登记程序，降低企业注册成本，提高办事效率。

加强知识产权保护，增强市场竞争力。

3. 加强人材培养和引进：建设一支高素质的现代服务业人材队伍，加大对现代服务业人材的培养力度，提供培训和创业支持。

引进高层次人材和专业技术人材，提升现代服务业的创新能力和竞争力。

4. 加大科技创新投入：加强科技创新与现代服务业的融合发展，鼓励企业加大科技研发投入，推动科技成果转化为现实生产力。

建
立创新创业支持机制，提供资金、场地、技术等全方位支持。

5. 拓宽市场渠道：加强现代服务业与创造业、农业等产业的深度融合，促进产业链的延伸和提质升级。

加强与周边地区和国内外
市场的合作交流，开辟新的市场渠道，拓展服务业的发展空间。

6. 加强品牌建设和市场推广：打造一批具有知名度和影响力的现代服务业品牌，提高产品和服务水平，提升整体竞争力。

加大市
场推广力度，加强宣传和推广，增强品牌的市场认知度和影响力。

通过以上措施，可以推动天水现代服务业的快速发展，提升经
济增长的质量和效益，推动地区经济的转型升级。

也能够提高就业
水平，增加居民收入，改善人民生活水平，促进社会和谐稳定的发展。

关中天水经济区发展规划1. 引言关中地区位于中国中部，是中国历史上重要的农业和工业基地之一。

天水是关中地区的中心城市，具有优越的地理位置和丰富的自然资源。

为了实现关中天水经济区的可持续发展，制定一个科学合理的发展规划是非常必要的。

本文将对关中天水经济区发展规划进行详细的分析和论述，包括区域特点分析、发展目标设定、产业结构调整、基础设施建设和环境保护等方面。

2. 区域特点分析关中天水经济区位于中国关中地区，地处国内著名的黄土高原上。

经济区内拥有华夏文明的重要发源地之一的秦岭山脉，同时也拥有丰富的水资源，例如天水市的麦积山。

这些自然资源为发展经济提供了有力的支撑。

此外，关中天水经济区交通便利，拥有成熟的交通网络，包括高速公路、铁路和航空等。

这为区域内的经济发展提供了有力的保障。

3. 发展目标设定关中天水经济区的发展目标是建设成为中国中部地区重要的经济增长极和创新驱动引领区。

具体目标如下：•实现经济增长率维持在7%以上；•提高人民生活水平，实现人均收入增长；•加快产业升级，培育壮大新兴产业，提高经济结构的合理性；•加强基础设施建设，提高交通、能源和信息等基础设施的发展水平；•关注环境保护，推动可持续发展。

4. 产业结构调整为了实现发展目标，关中天水经济区需要进行产业结构调整。

具体措施如下：4.1. 培育新兴产业关中天水经济区应重点培育新兴产业，例如高新技术产业、文化创意产业和绿色环保产业等。

这些新兴产业具有较高的附加值和技术含量，能够推动区域经济的发展。

4.2. 提升传统产业的技术水平对于传统产业，关中天水经济区应注重提高其技术水平和竞争力，通过技术创新和管理改进等手段，推动传统产业向高端、智能化方向转型升级。

4.3. 促进产业协同发展关中天水经济区的不同产业之间可以通过产业协同发展，实现资源的优化配置和互补，提高经济效益和竞争力。

5. 基础设施建设为了支撑经济发展，关中天水经济区需要加大基础设施的建设力度。

陕西日报/2011年/6月/14日/第001版国务院新闻办在京召开新闻发布会介绍关中—天水经济区建设情况和西咸新区总体规划赵正永江泽林出席记者林琳母家亮本报讯（记者林琳母家亮）6月13日上午，国务院新闻办公室在北京召开新闻发布会，省长赵正永、副省长江泽林和国家发改委有关负责人介绍关中—天水经济区建设和《西咸新区总体规划》的有关情况。

会前国新办主任王晨会见了我省领导。

赵正永在向参加发布会的中外记者表示欢迎后说，《关中—天水经济区发展规划》的实施得到了国家有关部门的大力支持和新闻媒体的广泛关注。

两年来，经济区建设取得重要进展，规划体系日益完善，产业结构进一步优化，基础设施明显改善，生态建设和文物保护成效显著，焕发了前所未有的生机与活力，进入了最好最快的发展时期。

2010年，实现生产总值6831亿元，完成城镇固定资产投资5590亿元，分别增长14.5%和28.7%，均高出全国平均水平4.2个百分点；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到19161元和4882元，分别增长16.3%和21.2%，高于全国平均水平5和6.3个百分点。

赵正永指出，《关中—天水经济区发展规划》提出了“建设大西安、带动大关中、引领大西北”的任务，要求“加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市”。

国务院颁布的《国家主体功能区规划》又明确要求，“推进西安、咸阳一体化进程和西咸新区建设”，这标志着西咸新区建设已提升到国家战略层面。

据此，我们把西咸新区作为大西安建设的重点和突破口，在前期工作的基础上，编制并颁布了《西咸新区总体规划》。

赵正永介绍，西咸新区规划控制范围882平方公里，规划建设用地272平方公里，涉及西安、咸阳两市7个县区的23个乡镇和街道办事处、89.3万人。

其发展定位，一是西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城，二是引领内陆型经济开发开放战略高地建设的国家级新区，三是彰显秦汉文明、推动国际文化交流的历史文化基地，四是统筹科技资源的新兴产业集聚区，五是城乡统筹发展的一体化建设示范区。

专家学者解读《关于加快西咸新区发展的若干政策》2011-09-23 16:39孟洁来源：西安晚报省政府正式出台《关于加快西咸新区发展的若干政策》——资深专家学者解读《关于加快西咸新区发展的若干政策》文件日前，陕西省政府正式出台了《关于加快西咸新区发展的若干政策》，这是陕西省加快西咸新区建设制定的纲领性指导文件。

关中—天水经济区是国家深入实施西部大开发战略的重点，西安国际化大都市是关中—天水经济区发展的核心，西咸一体化是建设西安国际化大都市的重要途径，西咸新区建设是西咸一体化的关键。

6月13日，陕西省在国务院新闻办公室召开新闻发布会，正式公布了《西咸新区总体规划》，会上赵正永省长强调要举全省之力把西咸新区建成全国一流城市新区。

此次《关于加快西咸新区发展的若干政策》的出台，赋予了西咸新区管委会更多权限，从用地、税收、金融、招商引资、统筹科技资源等方面进一步加大了对西咸新区的支持力度，意义重大。

为了让读者更好、更全面地了解这个文件。

今天，本报全文刊发《关于加快西咸新区发展的若干政策》，并专门邀请陕西省委常委、副省长，西咸新区党工委书记、管委会主任江泽林等13位省内的高层决策者和专家学者对文件进行全方位、多角度的解读。

陕西省人民政府文件陕政发〔2011〕46号陕西省人民政府印发关于加快西咸新区发展若干政策的通知各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《关于加快西咸新区发展的若干政策》已经2011年第14次省政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年八月十日关于加快西咸新区发展的若干政策为进一步推进西安、咸阳一体化，加快西咸新区建设，依据《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》、《关中—天水经济区发展规划》和《全国主体功能区规划》有关精神，现就加快西咸新区发展制定以下政策。

一、西咸新区管委会是省人民政府派出机构，代表省人民政府行使有关西咸新区开发建设的管理权。

陕西省人民政府办公厅关于召开省《关中—天水经济区发展规划》实施工作领导小组扩大会议的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2011.06.28•【字号】陕政办发明电[2011]37号•【施行日期】2011.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府办公厅关于召开省《关中-天水经济区发展规划》实施工作领导小组扩大会议的通知（陕政办发明电〔2011〕37号）各有关设区市人民政府，省人民政府有关工作部门、直属机构：省政府定于2011年7月1日（星期五）9：00，在商洛市国际会议中心召开省《关中-天水经济区发展规划》实施工作领导小组扩大会议，会期半天。

现就有关事项通知如下：一、会议内容回顾总结两年来《关中-天水经济区发展规划》实施情况，研究深入推进关中-天水经济区创新发展有关问题，安排部署近期重点工作。

二、参会人员省《关中-天水经济区发展规划》实施工作领导小组成员（名单附后）；全省各国家级开发区主要负责同志。

邀请天水市政府领导参加会议。

三、会议议程1. 省发展改革委（领导小组办公室）汇报两年来《规划》实施总体情况；2. 商洛市政府、宝鸡市政府发言；3. 江泽林副省长讲话；4. 赵正永省长讲话。

会议由娄勤俭常务副省长主持。

四、其他事项1. 请省发展改革委通知全省各国家级开发区参会。

2. 请各单位将参会人员名单（包括姓名、性别、职务等）于6月29日18时前报省发展改革委。

3. 请参会人员于6月30日下午到商洛市国际会议中心（地址：商州区东环路）报到。

4. 请陕西日报社、陕西电视台、陕西人民广播电台派记者做好会议新闻报道。

联系人：徐田江联系电话：************139****1640传真：************附件：省《关中-天水经济区发展规划》实施工作领导小组组成人员名单陕西省人民政府办公厅二○一一年六月二十八日附件省《关中-天水经济区发展规划》实施工作领导小组组成人员名单组长：赵正永省委副书记、省长副组长：娄勤俭省委常委、常务副省长江泽林省委常委、副省长成员：秦正省政府秘书长陈强省委组织部常务副部长晏朝省委宣传部常务副部长王绪刚省编办主任周玉明省政府副秘书长陈国强省政府副秘书长祝作利省发展改革委主任杨希文省教育厅厅长奚正平省科技厅厅长蒋跃省工业和信息化厅厅长曹莉莉省民政厅厅长刘小燕省财政厅厅长鬲向前省人力资源社会保障厅厅长王登记省国土资源厅厅长何发理省环境保护厅厅长李子青省住房城乡建设厅厅长冯西宁省交通运输厅厅长王锋省水利厅厅长王宏省农业厅厅长张社年省林业厅厅长李雪梅省商务厅厅长余华青省文化厅厅长刘少明省卫生厅厅长冯月菊省人口计生委主任刘阳省国资委主任丁云祥省统计局局长董宪民省旅游局局长陈宝根西安市市长戴征社宝鸡市市长姜锋咸阳市市长王莉霞铜川市市长徐新荣渭南市市长杨冠军商洛市市长郭社荣杨凌示范区管委会常务副主任王军省西咸新区管委会常务副主任李忙全省发展改革委副主任。

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省实施关中—天水经济区发展规划2011年度工作目标责任考核试行办法的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】甘政办发[2011]143号
【发布部门】甘肃省政府
【发布日期】2011.05.23
【实施日期】2011.05.23
【时效性】失效
【效力级别】XP10
【失效依据】甘肃省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的决定
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省实施关中-天水经济区发展规划2011年度工作目
标责任考核试行办法的通知
（甘政办发〔2011〕143号2011年5月23日）
天水、平凉、庆阳、陇南市人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：
《甘肃省实施关中-天水经济区发展规划2011年度工作目标责任考核试行办法》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

甘肃省实施关中-天水经济区发展规划
2011年度工作目标责任考核试行办法
为进一步做好实施《关中-天水经济区发展规划》（以下简称《规划》）的各项工作，根据《甘肃省人民政府关于贯彻落实〈关中-天水经济区发展规划〉的意见》（甘政发〔2010〕10号）、《甘肃省人民政府办公厅关于2011年度目标管理责任书考核工作的通知》（甘政办发〔2011〕4号）和《甘肃省人民政府办公厅关于印发2011年度省政府目标管理考核综合评价办法的通知》（甘政办发〔2011〕46号）要求，特制定本办法。