第2课 1中央集权制度的建立课件

面对地域广阔的帝国，假
如你是秦始皇，你将采取怎样 行之有效的措施来管辖地方？
秦统一之初，丞相王绾说：燕、齐、 楚等地距关中遥远，“请立诸子”。群臣 实行分封制 表示赞同。廷尉李斯提出异议，认为“置 诸侯不便”。他指出，周分封同姓子弟为 诸侯，但相互诛伐，天子也不能控制。今 海内统一，皆为郡县，便于统治。 实行郡县制 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有 侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是 树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议
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度 量
衡
统一度量衡、统一货币、统一文字
秦 半 两 钱
秦 权 统一文字 小篆
二、秦朝中央集权制度的建立
2、巩固集权和统一的措施
1.制定选官制度； 2.修建长城、驰道、直道； 3.统一货币、度量衡、统一文字； 4.颁布严苛的秦律。
中 央 集 权 制 度 的 影 响
（1）疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建
九卿 少 府 太 仆
奉 常
郎 中 令
卫 尉
三公 丞相 左丞相
分权
御史大夫
太尉
分军权
右丞相
副丞相 百官之首 全国政务 律令图籍 监察百官 （位低权重）
军务 （虚有其位）
互不相属，互相牵制
情景创设
据《史记》载：始皇曾外出巡游，见到丞相车骑多，认为不是 好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇听说 后大怒，遂将当时在场之人全部杀掉。 请思考： 1）秦始皇为什么对丞相车骑多少如此在意？ 2）这则故事反映出什么问题？ ①因为丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦 始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。也可能 秦始皇认为丞相车骑多过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。 ②说明了中央集权制下皇权至高无上,中央官制三公也难以分享 国家最高权力.在场者全杀掉反映了君主专制的残酷性，皇帝独 尊、皇权至上，事无大小皇帝独裁，也反映了秦政严苛、残暴。
大国吞并小国，为统一 奠定了基础。
变法
商鞅变法
壮大了秦国的 实力，奠定了 统一的基础
北至长城
西 东 到 陇 人口达2000万 到 东 西 海
南到南海
秦国统一的原因有哪些？
客观原因：
①社会基础: 生产力提高，经济发展，各地区的联系加强(根本) ②民心基础： 长期战乱，人民渴望统一 ③政治基础: 兼并战争，出现局部统一 ④民族融合: 春秋战国时期以来各族人民的初步融合，有 利于统一。
阅读课本p8，回答以下问题。
1、郡县制的的结构、特点、作用是什么？
2、比较分封制与郡县制的异同点？
结构示意图 郡
地 方 机 构
郡守、郡丞、郡尉 县令、县丞、县尉 乡吏
县 乡 里
里典
1．结构
1.中央集权
(三)郡 县 制
2．特点
（地方行政体制）
2.分工明确
实现了对地方政权直接有效的控制
3．作用
把全国纳入国家政治体制之中
加强中央集权的措施
1、制定选官制度
细密、严苛 特点：
2、颁布严苛的秦律 指导思想： 轻罪重刑
加强皇权， 实质 巩固中央集权的 政治体制的工具
“囹圄成市”、 “赭衣塞(sè )道”两个 成语说 明了秦法律的残酷。
云梦睡虎地秦简
秦朝中央集权制度的内容
①建立皇帝制度:权力高度集中 ②建立中央官制:三公九卿制 ③建立地方机构:废分封,置郡县 ④制定选官制度 ⑤颁布严苛的秦律
秦王扫六合， 六王毕，四海一，蜀山 虎视何雄哉！ 兀，阿房出。覆压三百 挥剑决浮云， 余里，隔离天日。骊山 诸侯尽西来。 北构而西折，直走咸阳。 明断自天启， 二川溶溶，流入宫墙。 大略驾群才。 ——杜牧《阿房宫赋》 收兵铸金人， 函谷正东开。 铭功会稽岭， 聘望琅邪台。 这两篇文学作品 刑徒七十万， 隐含的最主要历 起土骊山隈。 史信息有哪些？ ---李白《古风· 其三》
1.在阿房宫遗址出土的一块秦砖上，用小篆写了“海内皆臣， 岁登成熟，道毋饥人”十二个字。其中“海内皆臣”这四个 字最能表明秦朝（ ） A． 经济繁荣 B． 国家统一 C． 文化统一 D． 百姓安居 2. “陛下”本是对他人的尊称。“陛”是台阶，称人“陛下” 表示谦卑，意思是我不敢直接靠近你，只能站在台阶下和你说 话。但秦以后，“陛下”一词只能专称皇帝。这体现了皇帝制 度的哪一特点（ ） A．皇位世袭 B．皇帝独尊 C．君权神授 D．家天下 3. 《史记· 秦始皇本纪》中有“丞相诸大臣皆受事，倚辩于 上……天下之事，大小皆决于上”。可见（ ） A．世卿世禄制的终结 B．相权是专制皇权的一部分 C．相权始终依赖于皇权 D．任人唯贤形成
皇帝独尊
材料三：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆守成事， 倚办于上”。
皇权至上
(核心）
二、秦朝中央集权制度的建立
1、建立皇帝制度: 基本特征：权力高度集中 表现1:皇权至上 表现2:皇位世袭 表现3:皇帝独尊
2、建立中央官制:三公九卿制
皇帝与三公 九卿关系
皇帝
三公
丞 相 御史 大夫 廷 尉 典 客 宗 正 太 尉 治 粟 内 史
积 极 （2）对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的
初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中 华民族，都起了重要作用。 （3）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的
国家，成为当时的世界大国。
基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。
消 皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成 极 暴政和腐败，造成阶级矛盾迅速激化。
“齐人”、“鲁人”、“楚人”这种
述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的 表述，造成这一变化的制度因素是 A．分封制 C．郡县制 B．宗法制 D．三省六部制
公元前214年，秦始皇统一岭南后，设 置了南海郡，任嚣任南海郡尉（因南海郡 属下县少，是小郡，故称尉不称守）统辖 番禺、四会、龙川、博岁四县，郡所设在 番禺（今广州），是为广州建置之始，下 列有关任嚣的说法错误的是 A．职位由中央任命，不可以世袭 B．事实上是南海郡的最高行政长官 C．无权任免辖区内的县令 D．和诸侯一样拥有封地
1、周天子需要仗恃什么条件才能统治诸侯？
周天子必须有威望和实力，大部分诸侯 必须拥戴周天子。
2、为何春秋时期周王室却开始衰微了？原因 是什么？
分封制遭到破坏，周王室逐渐失去天下共主的地 位，诸侯国力量逐渐强大，形成群雄割据的局面。
3、春秋战国时期的主要社会现象是什 么？ 诸侯争霸战争
春秋战国 商鞅
主观原因：
①： 秦国通过商鞅变法,实力增强
②： 秦王嬴政的雄才大略
二、秦朝中央集权制度的建立
1、建立皇帝制度: 基本特征：权力高度集中
阅读下列三则材料，归纳秦朝时期皇帝制度的特点。
材料一：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无 穷。”
皇位世袭
材料二：“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”，皇帝“命 为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”
思考:郡县制与分封制有何不同？
1、划分标准不同：分封制是以血缘纽带来划分的， 郡县制是以地域划分的。 2、分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官 吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏 只有俸禄没有封地。
3诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据 势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权 的加强和国家的统一。