高中历史《第2课 秦朝中央集权制度的形成》课件 新人教版必修

3、大国兼并小国，局部统一扩大，有利于 中国走向统一。
内因：
4、秦国变法比较彻底，国富兵强，实 力超过其他国家，具备了进行统一战 争的条件。这也是秦得以完成统一的 主要原因。
5、秦王赢政采取正确的战略和策略。
（二）统一过程
远交近攻， 各个击破
燕 秦
赵 秦 秦
前221年 定都咸阳
齐 秦
魏 秦
韩 秦
（一）“始皇帝”的来历
• “皇帝”名号的确立，是秦完成一统大 业的产物，显示了皇帝独尊的权势和 地位。以“皇帝”之称代替“王”之 号也反映了神化君权的新统治观念的 出现。从此，“皇帝”成为我国历代 最高封建统治者的称谓。
（二）皇帝制度的创立
一、公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群 臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣 等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著 ‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”并说：“朕为始皇帝。后世以计 数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为 诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。
第２课 秦朝中央集权制度的形成
一、从诸侯争霸到秦朝统一
——秦朝君主专制中央集权制度形成的历史背景
周朝末期，王室衰微，诸侯并起
实现大一统
（一）历史条件
外因：
1、战国时封建经济迅速发展，社会生产力不 断提高，民族之间、地域之间联系加强，为 统一提供了必要的社会基础。
2、春秋战国长期战乱，给社会经济、人民生 活带来巨大灾难，人民渴望统一。
分封制和郡县制的区别：
郡县制 1、郡县制是在国家 大一统的条件下实现 的，按地域划分的
2、郡县的官吏由皇帝 或朝廷任迁调，官位 不世袭，官吏只有俸 禄没有封地 3、郡县则是地方行政 机构，有利于中央集权 的加强和国家统一
3、秦朝官僚机构的特点、实质及作用
（1）中央到地方统治机构的特点及实质
1）选官不问身份，实行俸禄制度，官位概不世
1．中央官制的设置及其职能
皇帝
有何特色？
• 三权分立 太尉 • 位高权重 • 内外兼管 军务 （虚有其位） 不得世袭 • • 军权皇控
左、右丞相 “百官之首”
百官之首 全国政务
御史大夫 （副丞相）
律令图籍 监察百官 （位低权重）
பைடு நூலகம்九卿
皇帝 三公
御史 大夫 丞 相 太 尉
九卿
奉 郎 卫 廷 典 宗 治 少 太 常 中 尉 尉 客 正 粟 府 仆 令 内 史
试结合下列材料分析秦朝迅速灭亡的原因。
千秋功过，你我评说：
有人说秦始 皇是千古一帝, 有人说秦始皇 是暴君,对这个 问题,你有什么 看法?
• 废除分封,建立郡县制以后，秦朝（ ） A.郡县长官直接由皇帝任免 B.贵族不得担任地方行政长官 C.家族势力在地方绝迹 D.县以下不设立基层组织 • 以下关于赢政定“皇帝”称号不正确的是（ A.具有神化皇权的意图 B.表明赢政要效法古代有道明君 C.是中央集权发展的必然结果 D.体现了专制主义倾向
•2）随着中央集权制的建立，秦朝国力日益增强， 形成以华夏族为主体的中华民族，成为中国历史上 第一个统一的多民族的国家，成为当时世界上的大 国。
•3）中央集权制下，皇帝在调动人力、物力和财力 等方面具有绝对优势，但也因此而耗费大量财力物 力，形成暴政，激化矛盾。
秦朝的败亡
秦朝的败亡
• 有人质问：“夏商周因封建而延，秦郡邑 而促”。郡县制既然能够加强中央集权， 为什么秦朝却很快覆亡？ • 柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥 削人民群众，“人怨于下”，所以一呼百应， 揭竿而起一下子推翻了秦的统治。“咎在人 怨，非郡邑之制失也”。
1、郡县制与分封制之争
2、郡县两级地方行政机构的职能
郡
中央政府以下最高一级地方行政机构， 最高长官为郡守。负责对上承受中央命 令，对下督责所属各县。
县
郡的下级行政机构，其长官为县令或县 长。负责治理民众，管理财政、司法、 狱讼和兵役。
• 废除分封制，实行郡县制，是建立 中央集权制度的根本性变革。
思考：秦朝建立中央集权制度的条件 有哪些呢？
1. 思想基础：韩非子法家思想奠定了 基础
2. 经济基础：封建经济发展的要求 3. 政治根源：秦灭六国、统一天下、
巩固统治的需要 4. 个人因素：秦始皇的雄才大略
三、中央集权制的作用和影响
a、巩固统一的措施和作用
b．中央集权制的影响
c、秦朝的败亡
秦 朝 的 疆 域
学思之窗
• “始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。 中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中 人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者， 皆杀之。”
——《史记卷六· 秦始皇本纪》
秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？ 这则小故事反映了什么问题？
2、皇帝制度的本质
• 本质是君主专制，即皇帝是 封建国家政权的主宰和权力 中心。
皇帝 中 央 太 尉
秦朝政府组织系统简表
郎 中 令 卫 尉 太 仆 廷 典 宗 尉 客 正 治 粟 内 史
丞 御史大夫 相
奉 常
少 （ 府 列 卿 ）
郡 县
郡 尉 县 尉 有 秩
郡 守 县 令 三 老
监御史 县 丞 啬 夫 游 徼 亭长 亭 里正 里
乡
地方行政机构的职能
分封制 1、分封制是与宗 法制相联系的， 以血缘关系为基 础； 2、分封的诸侯 王位世袭，并 有封地； 3、诸侯国的独立 性很大，容易发展 成割据势力；
1、皇帝制度的特点
皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。
确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称 “诏”，印称“玺”。 “制”或
皇权至上：权力高度集中的标志。
“天下之事无小大皆决于上”
皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权 力集中的另一体现。
“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无 穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》
）
谢 谢！
袭，主要官吏由皇帝任免调遣。 2）官职有明确分工，既相互配合，彼此牵制， 最终使最高统治权集中在皇帝一人手中。 实质：是地主阶级对广大人民的专制统治。
（2）作用：
这套官僚体制的建立，在全国确
立起当时世界最发达的封建专制 主义中央集权制度。这不仅确保 了地主阶级对广大劳动人民的统 治，而且有利于统一局面的发展 和巩固。
秦 朝 巩 固 统 一 的 措 施
①颁布秦律； ②修建长城、驰道、直道，
开凿灵渠； ③统一货币、度量衡、车轨；
④统一文字；
⑤移民，整顿各地风俗。
度 量
衡
统一度量衡 统一货币
秦朝中央集权制度的形成
统 一 文 字
开 通 水 系
修 筑 长 城
中央集权制的影响
• 1）奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局， 为历代王朝所沿用。
楚 “秦王扫六合，虎视何雄哉！ 秦 挥剑决浮云，诸侯尽西来。”
秦朝中央集权制度的形成
观察始皇像：秦始皇
头戴冠冕，身着龙袍，腰 戴白玉（时有“君子无故， 玉不去身”之制），还佩 有一柄长剑，显示了惟我 独尊，君临天下的帝王身 份；目光炯炯，虎视眈眈， 手指前方，一副威严而傲 慢的神态。流露出当年威 震六国之态，展现了一统 天下的勃勃雄心。
2.秦朝中央官僚机构的特点
• 第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。
“三公九卿” 分工严密，各司其职，而又互相牵 制，任何人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在 皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。
•第二，充分体现出“家天下”的特点。
“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少 府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家 服务的。
二、秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及 地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独 以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天， 既寿永昌”。 三：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚 办于上”。 四、P9“阳陵虎符”图。
这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？
（三）意义
• 建立了中国历史上第一个统一的封 建王朝──秦朝。秦的统一，标志着 中国进入“大一统”政治时代。从 此以后，由高度集权的中央政府对 各地施行有效的政治管理，揭开了 此后封建王朝的帷幕。
二、中央集权制度的建立
A、皇帝制度的建立
B、中央 ——较为完备的官制 C、地方 ——郡县制度的全面推行