7、财政金融调控法律制度

《经济法学》课程教学大纲一、课程基本信息二、课程教学目标旨在通过对经济法律规范的学习和研究，使学生系统地、准确地理解和掌握经济法的基本原理、具体法律制度及其相应的规范，培养学生的法律意识，提升学生的法律素养，拓展和优化学生知识结构，使学生在掌握经济法的规律性、原理性和知识性的基础上，获得能够比较专业地解释涉法事务和解决具体问题的知识和能力，帮助其成长为具有较强职业能力的管理人才。

学生应达到的具体能力目标：掌握主要经济法律制度内容；具有必要的法律分析能力；能以基本的法律逻辑和知识要点正确分析典型案例；获得良好的法律自学能力和职业道德训练，具有较高的法律素养；形成以强烈的秩序观念和在秩序下创造的主动进取精神为核心的法治精神。

三、教学学时分配《经济法学》课程理论教学学时分配表四、教学内容和教学要求第一章经济法的概念和历史（2学时）（一）教学要求经济法的概念如何界定，直接影响对经济法学诸多理论的认识。

了解经济法的概念与历史，有助于研究经济法的特征、本质、地位、体系、原则等诸多理论问题，为后续章节的学习打下基础。

通过本章内容的学习，要理解和掌握经济法的调整对象应当如何界定，经济法要解决的基本问题，经济法的基本矛盾，经济法的定义，经济法的经济性、规制性和现代性，经济法的产生与发展的历程，经济法发展的特点。

（二）教学重点与难点教学重点：经济法调整对象的界定、经济法的定义教学难点：经济法的经济性、规制性和现代性的内涵与表现，以及经济法发展的特点（三）教学内容第一节经济法的概念一､经济法的调整对象二､经济法的定义第二节经济法的历史和发展趋势一､外国经济法的历史二､中国经济法的历史三､经济法的发展趋势本章习题要点：完成本章课后自测习题第二章经济法的体系和地位（2学时）（一）教学要求第一章已经从内涵的角度回答了经济法是什么的问题，在此基础上，本章内容从外延及外部关系的角度进一步寻找答案。

通过本章内容的学习，要理解和掌握经济法体系的界定；经济法体系的构成；经济法的主要渊源和辅助渊源；经济法在经济社会发展中的地位；经济法与其他法律部门之间的关系等问题。

第十二章金融调控法律制度引言金融调控是指政府通过制定和实施相关法律法规、政策和措施，对金融市场和金融机构进行监管和管理，以维护金融市场的秩序、保护金融消费者权益、防范金融风险，促使金融体系稳定健康发展。

金融调控法律制度是指用于调控金融活动的法律体系，为金融调控提供了法律依据和操作手段。

本文将从金融调控的意义、金融调控法律制度的基本框架和主要内容三个方面进行探讨。

一、金融调控的意义金融调控是现代金融发展的必然要求，具有重大而深远的意义。

首先，金融调控有助于维护金融市场的秩序。

金融市场是经济发展的重要组成部分，其稳定与健康对于经济的正常运行具有重要意义。

金融调控通过建立和完善金融法律制度，加强金融市场监管，防范并惩治各类违法违规行为，促进金融市场的稳定和有序发展。

其次，金融调控有助于保护金融消费者权益。

金融消费者是金融市场的参与者和服务对象，保护金融消费者权益是金融调控的重要目标之一。

金融调控法律制度建立了金融消费者保护制度，明确了金融机构和金融从业人员应承担的责任和义务，保障金融消费者的合法权益，维护金融市场的公平、公正和诚信。

最后，金融调控有助于防范金融风险。

金融风险是金融活动不可避免的伴随问题，金融调控需要采取措施来预防和化解金融风险。

金融调控法律制度建立了一系列风险防范和监测机制，包括风险识别、测度和监测等，为金融机构和市场提供了应对风险的法律依据和操作指南。

二、金融调控法律制度的基本框架金融调控法律制度的基本框架包括三个层次的法律体系：宪法、普通法和专门法。

首先，宪法是国家最高法律，对金融调控具有重要意义。

宪法确立了国家对金融活动和金融市场的基本原则和规则，如保护金融机构和金融消费者的合法权益、防范金融风险等。

宪法为其他法律的制定和实施提供了基本依据。

其次，普通法是指通用的法律原则和规则，适用于不同领域的法律关系。

金融调控涉及的法律问题较为复杂，需要依据普通法原则进行调整。

普通法在金融调控中主要起到填补法律空白、解决法律争议等作用。

第一章经济法基础理论概述【练习题】1名词解释经济法——经济法，是调整在国家干预社会经济过程中发生的各种社会关系，以保障国家调节、促进社会经济协调、稳定发展的法律规范之总称。

简而言之，经济法就是调整国家干预社会经济过程中产生的各种关系的法律规范之总称。

国家干预——国家干预是指在以市场机制为基础的市场经济条件下，为了克服市场失灵，国家运用管制和宏观调控等手段规范市场主体的行为，亦校正、补充市场缺陷的活动的总称。

经济法主体的权利——是指经济法主体乙方所享有的某种行为自由或利益的资格。

经济法学——是以经济法律现象为研究对象的一门学科。

2思考题（1）什么是经济法？经济法有哪些作用？答：经济法就是调整国家干预社会经济过程中产生的各种关系的法律规范之总称。

经济法的作用体现在：赋予政府对经济实施干预、防止政府失灵；作为市场规则，规范市场主体的活动，维护市场秩序；保障国民经济安全、健康、可持续发展。

（2）经济法的产生和发展有什么规律？答：经济法是在特定的历史条件下产生的，带有浓厚的时代色彩，且在不同的时期的着重点也是不一样的。

经济法最终目的就是要通过国家干预经济的合法化来维护社会经济秩序、促进社会经济发展。

（3）市场经济与经济法是一种什么样的关系？答：市场经济是一种竞争经济。

市场经济要靠竞争，通过正当的竞争来实现社会资源的配置，并以“优胜劣汰”来促进社会的进化。

市场经济中国家对社会经济生活加以引导、调整、直接参与、最后纠正，均须依法进行；而且市场经济活动主体开展经济活动也必须依照经济法的规定开展。

市场经济需要经济法的规制，而经济法对市场经济的作用起到促进、保障的作用。

市场经济与经济法两者相辅相成。

（4）经济法的基本原则有哪些？答：经济法的基本原则有：社会整体经济效益原则、国家适度干预原则、经济公平原则、经济效益原则、经济安全原则。

（5）中国社会主义经济法律体系的框架是如何构成的？答：中国社会主义经济法律体系的框架是由规范市场主体的法律、维护市场秩序的法律、实现国家调节社会经济的法律、完善社会保障的法律、解决纠纷的程序性法律等主要部分构成。

绪论一、判断题经济法学的发祥地是美国。

BA.正确B.错误2.实质意义上的经济法普遍存在于市场经济国家。

AA.正确B.错误3.经济法总论和经济法分论构成了经济法学体系。

AA.正确B.错误4.博弈论的方法属于哲学方法。

?BA.正确B.错误5.经济分析方法是研究经济法的重要方法。

AA.正确B.错误6.经济法是有关经济的法规的总称。

BA.正确B.错误二、单选题1.美国早期经济法立法的重要代表是（C）。

A.自然法典?B.公有法典C.谢尔曼法D.反不正当竞争法2.一般科学方法不包括（C）。

A.比较方法B.系统方法C.哲学方法 D.统计方法三、多选题9.经济法总论的内容包括（ABCD）。

A.价值论B.运行论C.本体论?D.规范论10.经济法的具体制度包括（ABCD）。

A.财政调控制度?B.金融调控制度C.反垄断制度?D.反不正当竞争制度第一章经济法的概念和历史一、判断题1.经济法的调整对象是特定的法律关系。

BA.正确B.错误2.经济法是解决现代经济问题的现代法。

AA.正确B.错误3.经济法是调整调制关系的法律规范的总称。

AA.正确 B.错误4.经济法具有经济性、规制性和现代性。

AA.正确B.错误5.经济法的产生是经济因素、政治因素、社会因素等多因素作用的结果。

AA.正确B.错误6.市场经济需要国家干预。

AA.正确B.错误7.自古就存在严格意义上的经济法。

BA.正确B.错误二、单选题1.经济法区别于传统法的重要特征是（C）。

A.经济性?B.规制性C.现代性?D.强制性2.世界上第一个以“经济法”命名的法规产生于（B）。

A.美国?B.德国?C.法国?D.英国3.美国颁布的第一部经济法是（A）。

A.《谢尔曼法》?B.《煤炭经济法》?C.《国家工业复兴法》?D.《联邦贸易委员会法》4.经济法发展特点之一是（C）。

A.从常态法到病态法?B.从平时法到战时法?C.从边缘法到基础法?D.从趋同走向差异三、多选题1.导致市场失灵的原因通常包括（ABCD）。

第1篇一、背景近年来，我国房地产市场经历了高速发展，房价持续上涨，导致居民购房压力加大，同时也引发了一系列社会问题。

为了抑制房价过快上涨，稳定房地产市场，我国政府采取了一系列措施，其中“限购”政策就是其中之一。

本文将以我国“限购”政策为例，探讨计划调控法律制度的实施。

二、计划调控法律制度的概述计划调控法律制度是指国家通过制定和实施相关法律法规，对经济活动进行宏观调控，以实现经济稳定、协调发展的一种法律制度。

在我国，计划调控法律制度主要包括以下几个方面：1. 经济计划法：规定国家制定和实施经济计划的程序、原则和内容，确保国家经济计划的科学性、合理性。

2. 财政法：规定国家财政收支、预算、决算等方面的法律法规，保障国家财政的稳定和可持续发展。

3. 金融法：规定金融体系、金融监管、金融业务等方面的法律法规，维护金融市场的稳定和金融秩序。

4. 产业政策法：规定国家产业政策、产业规划、产业引导等方面的法律法规，促进产业结构优化和产业升级。

5. 市场监管法：规定市场监管、市场秩序、市场竞争等方面的法律法规，维护市场公平竞争，保护消费者权益。

三、案例介绍1. 案例背景2016年，我国部分城市房价上涨过快，引发社会广泛关注。

为了抑制房价过快上涨，稳定房地产市场，我国政府开始实施“限购”政策。

以北京为例，自2016年9月30日起，北京市对非北京市户籍家庭购买住房实施限购，规定自购房之日起3年内不得出售。

2. 案例分析（1）法律依据我国《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十三条规定：“城市人民政府根据经济社会发展需要和房地产市场的实际情况，可以采取必要的措施，对房地产交易进行调控。

”这一规定为“限购”政策的实施提供了法律依据。

（2）政策效果“限购”政策实施后，北京市房价涨幅明显放缓，市场交易量有所下降，有效遏制了房价过快上涨的趋势。

此外，政策还促进了房地产市场的健康发展，降低了居民购房压力。

（3）存在问题虽然“限购”政策在一定程度上取得了积极效果，但也存在一些问题。

财经法规财政法规制度财经法规和财政法规制度对于一个国家的经济体制和金融市场的稳定和发展至关重要。

它们是国家的经济管理体系的基础，通过合理分配资源、调节市场行为、保护投资者权益等方面的规范作用，为经济的健康发展提供了制度保障。

在本文中，将重点探讨财经法规和财政法规制度的重要性以及对经济发展的影响。

一、财经法规的重要性财经法规是指针对经济领域的各项活动和行为制订的法规，主要包括财政政策、货币政策、金融政策等方面的规定。

它们的实施对于经济的平稳运行和健康发展具有以下重要性：1. 经济稳定性：财经法规的制定和执行能够有效地调控经济，防止经济波动和经济周期的剧烈波动。

例如，财政政策的调整可以通过减税、增加政府开支等手段来刺激需求，稳定经济增长；货币政策的灵活运用可以调控货币供给量，维护金融市场的稳定。

2. 公平公正：财经法规的存在可以平等地对待不同的经济主体，确保市场的公平竞争和资源的有效配置。

例如，反垄断法的实施可以防止垄断企业滥用市场支配地位，保护其他竞争者的利益。

3. 保护权益：财经法规能够保护消费者、投资者和企业的合法权益，预防和遏制金融欺诈、内幕交易等行为。

例如，证券法规的规范可以保护投资者的利益，提高市场的透明度和公信力。

4. 促进创新发展：财经法规的制订能够为企业提供制度环境和市场预期，鼓励企业进行技术创新和产品研发。

例如，知识产权法的实施可以保护创新者的权益，提高企业的创新积极性。

以上是财经法规的重要性，下面将进一步探讨财政法规制度在经济发展中的作用。

二、财政法规制度的作用财政法规制度是指对财政活动进行管理和监督的法律法规体系，主要包括税法、预算法和财政管理法等方面的规定。

它们在经济发展中发挥着重要的作用：1. 资金调控：财政法规制度通过税收政策和财政支出的调节，实现对经济资金的调控。

例如，税收政策的灵活运用可以调节各类经济主体的收入分配，优化资源配置。

2. 促进投资：财政法规制度通过制定税收优惠政策、创新投融资机制等措施，吸引和引导社会资金投向重点领域和薄弱环节，促进经济增长。

国家财经管理制度
国家财经管理制度是指国家为了有效管理国家财政收入与支出、调控经济运行、实现宏观经济稳定等目标而建立起来的一系列法律、制度和政策的总称。

它涵盖了财政、金融、税收、外汇管理、货币政策等方面的制度安排。

国家财经管理制度的主要目标是保障国家财政的可持续发展、促进经济的稳定增长、实现财富的公平分配。

为了实现这些目标，国家建立起了一系列制度，包括财政制度、税收制度、金融监管制度、货币政策制度等。

在国家财经管理制度中，财政制度是最为核心和基础的部分。

财政制度包括了国家财政收入的征管、预算编制和执行、政府支出管理等方面的规定。

财政制度通过建立税收制度、财政预算制度和财政分配制度等，确保国家财政运行的透明度、公正性和可持续性。

税收制度是财经管理制度中的另一个重要组成部分，它是国家财政收入的主要来源。

税收制度通过征税的方式，从公民和企业等经济主体中收取一定的税款，以满足国家的财政需求。

税收制度主要包括税种的设立、税率的确定、税收征管等方面的规定。

金融监管制度是国家财经管理制度中的一个重要组成部分，主要负责监督和管理金融机构的运行，维护金融市场的稳定。

金融监管制度通过建立金融监管机构、规范金融市场行为、加强风险管理等手段，防范金融风险，维护金融系统的稳定。

货币政策制度是国家财经管理制度中的另一个重要组成部分，主要通过调控货币供应量和利率水平来实现宏观经济管理的目标。

货币政策制度主要包括制定货币政策目标、确定货币政策工具和实施货币政策等方面的规定。

财政法的财政金融财政法作为经济法学中的一门重要学科，主要研究国家的财政收支和财产管理等方面的法律规范。

而在财政收支的过程中，财政金融则是至关重要的一环。

本文将探讨财政法如何关涉财政金融，并从财政法的角度分析财政金融的现状与发展趋势。

财政法如何关涉财政金融首先，财政法作为管理国家财政的重要法律，对于财政体系的建设与运作具有至关重要的作用。

财政法规定了国家财政管理机构的职权职责，保障了财政运作的规范和合法性。

同时，财政法规定了国家财政收支的法律规程和标准，防止了财政收支的滥用和浪费。

这些规定可以避免财政资金的滥用和浪费，保证了国家财政的稳定发展。

其次，财政法的规定对于金融机构的监管和管理也具有重要意义。

金融机构属于国家财政管理范畴内的重要组成部分，财政法则是规范金融机构行为的主要法律。

财政法规定了金融机构的管理权限和职责，保障了金融机构的经营合法性和准确性。

同时，财政法还规定了金融机构与财政管理机构的合作与协调关系，保证了金融机构的运作与财政收支的平衡。

最后，财政法的规定对于财政金融市场的稳定发展也有着至关重要的作用。

财政金融市场是整个财政金融体系的重要组成部分，财政法的相关规定则是维护财政金融市场的稳定性和发展的主要法律保障。

财政法规定了财政金融市场的管理机构和管理模式，对于保障金融市场的公正、公开、透明和有序运作具有重要作用。

财政金融的现状随着中国经济的快速发展，财政金融的发展也日益成熟。

近年来，中国财政金融的稳健发展取得了不俗的成绩，其中不乏成果显著的例子。

例如，中国的国债市场稳健发展，成为世界上最大的国债市场之一；同时，中国的股票市场也经历了巨大的发展，股票市场的市值不断攀升，成为世界上最大的股票市场之一；此外，中国金融机构的规模不断扩大，金融软硬件设施不断提升，金融服务领域的创新不断增多，各种有效机制的建立和推广，全面推进财政金融稳健、健康、协调、可持续发展。

然而，中国财政金融市场在发展中存在一些问题。