财政金融调控法律制度

《经济法学》课程教学大纲一、课程基本信息二、课程教学目标旨在通过对经济法律规范的学习和研究，使学生系统地、准确地理解和掌握经济法的基本原理、具体法律制度及其相应的规范，培养学生的法律意识，提升学生的法律素养，拓展和优化学生知识结构，使学生在掌握经济法的规律性、原理性和知识性的基础上，获得能够比较专业地解释涉法事务和解决具体问题的知识和能力，帮助其成长为具有较强职业能力的管理人才。

学生应达到的具体能力目标：掌握主要经济法律制度内容；具有必要的法律分析能力；能以基本的法律逻辑和知识要点正确分析典型案例；获得良好的法律自学能力和职业道德训练，具有较高的法律素养；形成以强烈的秩序观念和在秩序下创造的主动进取精神为核心的法治精神。

三、教学学时分配《经济法学》课程理论教学学时分配表四、教学内容和教学要求第一章经济法的概念和历史（2学时）（一）教学要求经济法的概念如何界定，直接影响对经济法学诸多理论的认识。

了解经济法的概念与历史，有助于研究经济法的特征、本质、地位、体系、原则等诸多理论问题，为后续章节的学习打下基础。

通过本章内容的学习，要理解和掌握经济法的调整对象应当如何界定，经济法要解决的基本问题，经济法的基本矛盾，经济法的定义，经济法的经济性、规制性和现代性，经济法的产生与发展的历程，经济法发展的特点。

（二）教学重点与难点教学重点：经济法调整对象的界定、经济法的定义教学难点：经济法的经济性、规制性和现代性的内涵与表现，以及经济法发展的特点（三）教学内容第一节经济法的概念一､经济法的调整对象二､经济法的定义第二节经济法的历史和发展趋势一､外国经济法的历史二､中国经济法的历史三､经济法的发展趋势本章习题要点：完成本章课后自测习题第二章经济法的体系和地位（2学时）（一）教学要求第一章已经从内涵的角度回答了经济法是什么的问题，在此基础上，本章内容从外延及外部关系的角度进一步寻找答案。

通过本章内容的学习，要理解和掌握经济法体系的界定；经济法体系的构成；经济法的主要渊源和辅助渊源；经济法在经济社会发展中的地位；经济法与其他法律部门之间的关系等问题。

财政金融政策20XX中国金融业营改增一、纳税人和扣缴义务人(一)在中华人民共和国境内提供金融服务的单位和个人为增值税纳税人。

单位，是指企业，行政单位，事业单位，军事单位，社会团体及其他单位。

个人，是指个体工商户和其他个人。

在境内销售提供金融服务是指金融服务的销售方或者购买方在境内。

(二)中华人民共和国境外(以下称境外)单位或者个人在境内发生应税行为，在境内未设有经营机构的，以购买方为增值税扣缴义务人。

财政部和国家税务总局另有规定的除外。

(三)金融机构(1)银行：包括人民银行、商业银行、政策性银行。

(2)信用合作社。

(3)证券公司。

(4)金融租赁公司、证券基金管理公司、财务公司、信托投资公司、证券投资基金。

(5)保险公司。

(6)其他经人民银行、银监会、证监会、保监会批准成立且经营金融保险业务的机构等。

(四)金融企业金融企业是指银行(包括国有、集体、股份制、合资、外资银行以及其他所有制形式的银行)、城市信用社、农村信用社、信托投资公司、财务公司。

(五)纳税人的分类1、增值税纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。

这两类纳税人不仅有规模上的区别，更有税制适用上的区别。

从税制适用而言，一般纳税人适用增值税税率，其进项税额可以抵扣，而小规模纳税人适用增值税征收率，其进项税额不可以抵扣。

一般纳税人和小规模纳税人在税收待遇上的区别如下：(1)一般纳税人销售应税的货物、劳务以及发生应税行为可以自行开具增值税专用发票，而小规模纳税人不能自行开具，购买方索取专用发票的，小规模纳税人只能到主管税务机关申请代开专用发票。

(2)一般纳税人购进货物或劳务可以凭取得的增值税专用发票以及其他扣税凭证按规定抵扣税款，而小规模纳税人不享有税款抵扣权。

(3)征税办法不同。

一般纳税人适用一般价税方法计税，小规模纳税人适用简易计税方法计税。

2、应税行为的年应征增值税销售额(以下称应税销售额)超过财政部和国家税务总局规定标准的纳税人为一般纳税人，未超过规定标准的纳税人为小规模纳税人。

第一章经济法基础理论概述【练习题】1名词解释经济法——经济法，是调整在国家干预社会经济过程中发生的各种社会关系，以保障国家调节、促进社会经济协调、稳定发展的法律规范之总称。

简而言之，经济法就是调整国家干预社会经济过程中产生的各种关系的法律规范之总称。

国家干预——国家干预是指在以市场机制为基础的市场经济条件下，为了克服市场失灵，国家运用管制和宏观调控等手段规范市场主体的行为，亦校正、补充市场缺陷的活动的总称。

经济法主体的权利——是指经济法主体乙方所享有的某种行为自由或利益的资格。

经济法学——是以经济法律现象为研究对象的一门学科。

2思考题（1）什么是经济法？经济法有哪些作用？答：经济法就是调整国家干预社会经济过程中产生的各种关系的法律规范之总称。

经济法的作用体现在：赋予政府对经济实施干预、防止政府失灵；作为市场规则，规范市场主体的活动，维护市场秩序；保障国民经济安全、健康、可持续发展。

（2）经济法的产生和发展有什么规律？答：经济法是在特定的历史条件下产生的，带有浓厚的时代色彩，且在不同的时期的着重点也是不一样的。

经济法最终目的就是要通过国家干预经济的合法化来维护社会经济秩序、促进社会经济发展。

（3）市场经济与经济法是一种什么样的关系？答：市场经济是一种竞争经济。

市场经济要靠竞争，通过正当的竞争来实现社会资源的配置，并以“优胜劣汰”来促进社会的进化。

市场经济中国家对社会经济生活加以引导、调整、直接参与、最后纠正，均须依法进行；而且市场经济活动主体开展经济活动也必须依照经济法的规定开展。

市场经济需要经济法的规制，而经济法对市场经济的作用起到促进、保障的作用。

市场经济与经济法两者相辅相成。

（4）经济法的基本原则有哪些？答：经济法的基本原则有：社会整体经济效益原则、国家适度干预原则、经济公平原则、经济效益原则、经济安全原则。

（5）中国社会主义经济法律体系的框架是如何构成的？答：中国社会主义经济法律体系的框架是由规范市场主体的法律、维护市场秩序的法律、实现国家调节社会经济的法律、完善社会保障的法律、解决纠纷的程序性法律等主要部分构成。

. . . . .绪论C.反垄断制度 C.《国家工业复兴法》D.反不正当竞争制度 D.《联邦贸易委员会法》一、判断题第一章经济法的概念和历史4. 经济法发展特点之一是（C）。

经济法学的发祥地是美国。

B A. 从常态法到病态法A. 正确B. 错误 B. 从平时法到战时法一、判断题2. 实质意义上的经济法普遍存在于 1. 经济法的调整对象是特定的法律 C.从边缘法到基础法市场经济国家。

A 关系。

B D.从趋同走向差异A. 正确B. 错误 A. 正确 B. 错误三、多选题3. 经济法总论和经济法分论构成了 2. 经济法是解决现代经济问题的现 1. 导致市场失灵的原因通常包括经济法学体系。

A 代法。

A （ABCD）。

A. 正确B. 错误 A. 正确 B. 错误 A. 垄断 B.信息偏在4. 博弈论的方法属于哲学方法。

B 3. 经济法是调整调制关系的法律规 C.公共物品 D.外部效应A. 正确B. 错误范的总称。

A第二章经济法的体系和地位5. 经济分析方法是研究经济法的重 A. 正确 B. 错误要方法。

A 4. 经济法具有经济性、规制性和现一、判断题A. 正确B. 错误代性。

A 1. 经济法体系是由经济法律和法规6. 经济法是有关经济的法规的总 A. 正确 B. 错误组成的整体。

B称。

B 5. 经济法的产生是经济因素、政治 A. 正确 B. 错误A. 正确B. 错误 2. 社会保障法是经济法体系的重要因素、社会因素等多因素作用的结二、单选题果。

A 组成部分。

B1. 美国早期经济法立法的重要代表 A. 正确 B. 错误 A. 正确 B. 错误是（C）。

6. 市场经济需要国家干预。

A 3. 市场规制法比宏观调控法产生更A. 自然法典 A. 正确B. 错误早。

AB. 公有法典7. 自古就存在严格意义上的经济 A. 正确 B. 错误C.谢尔曼法法。

B 4.CEPA也属于经济法的渊源。

AD.反不正当竞争法 A. 正确 B. 错误 A. 正确 B. 错误2. 一般科学方法不包括（C）。

西南大学培训与继续教育学院课程代码：0328学年学季：20202 窗体顶端单项选择题1、金融调控法的核心制度是（）金融监管法律制度商业银行法律制度证券法律制度中央银行法律制度2、市场规制法属于（）民法宏观调控法行政法公法3、我国的货币发行权属于（）B. 财政部中国人民银行国务院国家4、准确了解“经济法”这一概念的关键在于什么（）明确经济法的主体明确经济法的特定调整对象是什么明确经济法的体系与渊源明确经济法的制定与实施5、甲酒厂是四川省一家具有50多年历史的企业，其生产的“太岁康”牌高粱酒在该省市场上颇有知名度。

近年来，云南省的乙酒厂推出了“状元乐”牌高粱酒，其酒瓶造型和包装与“太岁康”的酒瓶造型和包装几乎一样，但两种酒使用的注册商标、商品名称不同。

对此，下列表述中哪一个是正确的（）“太岁康”高粱酒和“状元乐”高粱酒的装潢虽然近似，但常喝“太岁康”高粱酒的人仔细辨认可以加以区别，故乙厂的行为不受法律禁止因“太岁康”高粱酒与“状元乐”高粱酒的注册商标、商品名称、厂名、厂址均不相同，故乙酒厂对甲酒厂不构成侵权因“太岁康”商标仅在四川省内知名，其酒瓶造型和包装又未获得专利，故甲厂不能起诉乙厂侵权因“太岁康”高粱酒和“状元乐”高粱酒的装潢外观近似，足以造成购买者发生误认，故乙厂的行为构成不正当竞争6、在法律上，最早定义不正当竞争的是1883年《保护工业产权巴黎公约》。

但“不正当竞争”一词是1850年首先出现在哪国（）德国英国美国法国7、小张在某网上商城购买了A品牌的智能手机一部，使用半年后，便出现显示器图像抖动，画面灰暗等毛病。

在“三包”有效期内，经修理2次后，该手机不能正常使用。

依据有关法律规定，下列说法中正确的是（）如果有同规格、同型号的手机，小张只能要求该商城更换1台新的手机如果没有同规格、同型号的手机，小张有权要求该商城退货但要付折旧费如果有同规格、同型号的手机，小张可以要求该商城更换1台新的手机如果有同规格、同型号的手机，小张有权要求该商城无条件予以退货8、金融调控法的核心制度是指（）中央银行法律制度金融监管法律制度证券法律制度商业银行法律制度9、《产品质量法》所指的商品范围包括（）不动产初级农产品天然产品建筑构配件10、下列不是中国人民银行职责的是（）向企业发放贷款持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备经理国库维护支付、清算系统的正常运行11、在纳税调整制度方面，我国《企业所得税法》赋予了征税机关以调整权，征税机关可以依照法律规定和具体情况，据实调整或推定调整纳税人的应税所得额或（）税率费用应纳税额税目12、财政最原始和最基本的职能是（）配置资源保障稳定管理资财分配收入13、市场规制法的调整对象是（）市场竞争关系宏观调控关系市场关系市场规制关系14、下列不属于中国人民银行职责的是（）向企业发放贷款维护支付、清算系统的正常运行经理国库持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备15、下列不属于市场规制法责任形式的是（）批评罚款对严重违法并导致犯罪的责任人处以有期徒刑吊销营业执照16、存款准备金率由（）规定，并根据放松或紧缩银根的需要进行调整。

中央财经制度内容
中央财经制度是指中央政府在财经领域实行的一系列规章制度。

以下是中央财经制度的主要内容：
1. 财政制度：包括中央财政预算、财政收支、财政管理、国有资产管理等方面的制度，用于保障国家财政的稳定和有效运行。

2. 货币制度：包括货币发行和管理、货币政策、金融监管等方面的制度，用于维护国家货币的稳定和金融体系的安全。

3. 税收制度：包括中央税收法律、税收政策、税收管理等方面的制度，用于确保国家税收的公平、合理征收和管理。

4. 外汇制度：包括外汇管理、汇率政策、外汇市场的开放程度等方面的制度，用于管理国家的外汇储备和促进国际贸易和投资。

5. 对外经济制度：包括对外贸易政策、对外投资和合作、国际经济法律等方面的制度，用于推动国家的经济对外开放和参与国际经济合作。

6. 社会保障制度：包括养老保险、医疗保险、失业保险等方面的制度，用于保障人民群众的基本生活需求和社会稳定。

这些制度的建立和实施，有助于调控国民经济、促进经济发展、提高人民生活水平、维护社会稳定等方面的目标的实现。

《经济法学》课程教学大纲二、课程的地位及作用经济法学是法学本科专业主干课之一。

本课程主要阐释经济法的基本理论，介绍经济法律制度，揭示经济法产生和发展的规律，推动经济法的发展为主要教学内容的法学学科。

通过对经济法学的学习使学生认识到国家在保障经济运行和维护经济秩序中所发挥的至关重要的作用；认识到由传统的民事法律制度到经济法律制度转变的法律时代特征；认识到宏观经济调控法律和微观经济调控法律制度是经济法的重要组成内容。

培养学生从经济学的角度，运用经济分析的方法分析和解决法律问题的能力，最终形成能够独立运用经济法知识和方法解决法律问题的能力。

三、课程教学目标1通过本课程教学，使学生掌握经济法学中诸如经济法、反不正当竞争、反垄断、产品质量、宏观调控、预算、税收、金融等基本范畴的内涵与外延。

2.使学生熟悉经济法各个领域最前沿的研究成果、最新研究动态，具有一定的创新创业能力。

3、全面培养学生的法律思维和法律运用方法，能较为熟练运用经济法思维分析现实问题。

4、能运用经济法基本理论和法律制度对实践中的经济社会问题和经济案例进行正确分析。

四、课程学时学分、教学要求及主要教学内容(一) 课程学时分配一览表(二) 课程教学要求及主要内容绪论教学目的和要求：通过教学使学生了解经济法学的研究对象，经济法学的产生和发展，经济法学体系，掌握学习和研究经济法的理论指导和基本方法。

教学重点和难点：经济法学的体系，学习和研究经济法的理论指导和基本方法教学方法和手段：讲授，案例讨论教学主要内容：经济法学的研究对象，经济法学的产生和发展，各国经济法的共同点和差异性，经济法学体系，学习和研究经济法的理论指导和基本方法第1章经济法的概念和历史教学目的和要求：通过教学使学生了解什么是经济法,经济法调整的对象,经济法与国际经济法的区别和联系把握经济法的概念，熟悉经济法调整的对象，了解经济法产生的诸多因素，经济法发展历程。

教学重点和难点：经济法的调整对象。

财经法规财政法规制度财经法规和财政法规制度对于一个国家的经济体制和金融市场的稳定和发展至关重要。

它们是国家的经济管理体系的基础，通过合理分配资源、调节市场行为、保护投资者权益等方面的规范作用，为经济的健康发展提供了制度保障。

在本文中，将重点探讨财经法规和财政法规制度的重要性以及对经济发展的影响。

一、财经法规的重要性财经法规是指针对经济领域的各项活动和行为制订的法规，主要包括财政政策、货币政策、金融政策等方面的规定。

它们的实施对于经济的平稳运行和健康发展具有以下重要性：1. 经济稳定性：财经法规的制定和执行能够有效地调控经济，防止经济波动和经济周期的剧烈波动。

例如，财政政策的调整可以通过减税、增加政府开支等手段来刺激需求，稳定经济增长；货币政策的灵活运用可以调控货币供给量，维护金融市场的稳定。

2. 公平公正：财经法规的存在可以平等地对待不同的经济主体，确保市场的公平竞争和资源的有效配置。

例如，反垄断法的实施可以防止垄断企业滥用市场支配地位，保护其他竞争者的利益。

3. 保护权益：财经法规能够保护消费者、投资者和企业的合法权益，预防和遏制金融欺诈、内幕交易等行为。

例如，证券法规的规范可以保护投资者的利益，提高市场的透明度和公信力。

4. 促进创新发展：财经法规的制订能够为企业提供制度环境和市场预期，鼓励企业进行技术创新和产品研发。

例如，知识产权法的实施可以保护创新者的权益，提高企业的创新积极性。

以上是财经法规的重要性，下面将进一步探讨财政法规制度在经济发展中的作用。

二、财政法规制度的作用财政法规制度是指对财政活动进行管理和监督的法律法规体系，主要包括税法、预算法和财政管理法等方面的规定。

它们在经济发展中发挥着重要的作用：1. 资金调控：财政法规制度通过税收政策和财政支出的调节，实现对经济资金的调控。

例如，税收政策的灵活运用可以调节各类经济主体的收入分配，优化资源配置。

2. 促进投资：财政法规制度通过制定税收优惠政策、创新投融资机制等措施，吸引和引导社会资金投向重点领域和薄弱环节，促进经济增长。

金融制度与财政制度协调的机制研究摘要：金融制度与财政制度的协调，是财政政策与货币政策的协调，也是公平与效率的协调。

对二者协调的效应功能区，以及二者协调的着力点商业金融的诸多思考，是基于金融资源理论的金融功能定位而展开的论述，最终以社会经济的可持续发展为目标。

关键词：财政制度；金融制度；商业金融；资源型经济一、问题的提出政府与市场，公平与效率，是社会经济发展过程中必须要解决的相互矛盾又相互依存的辩证关系体。

财政制度是政府行为的代表，也是政府主观意愿的表达，又是政府职能的表现形式，是实现公平的主要途径之一。

而金融在社会经济发展中的作用愈来愈明显，由金融业内部个别子系统危机扩散到金融整个系统，进而以迅雷不及掩耳之势蔓延至金融系统之外的实体经济，最终引起更大范围经济危机的现实提醒着人类，金融经济化、金融全球化势不可挡。

“无效或者低效的经济就是无效或低效的金融资源配置的结果，不合理的经济结构、产业结构实际是不合理的金融资源配置的结果。

” ①金融要素渐渐成为经济效率的提供者和裁判员。

资源型经济的转型，不仅需要财政制度提供公平环境，更需要金融资源提供效率因素。

二、金融制度与财政制度协调的理论与实践本部分分为以下两个方面。

（一）财政政策与货币政策的协调传统意义上的财政金融协调，是集中于对财政政策与货币政策协调的研究，作为国家宏观调控的两大政策工具，二者具有不同的调控手段和效应，在现实操作中也很难明确区分开来。

货币政策是由中央银行指定并且施行的，针对货币运动本身，以货币供应量、通货膨胀等作为政策目标，进而对整个社会经济的运行产生作用。

而财政政策是由政府决策，是政府意志的直接体现，其调控的对象是国民收入的再分配过程，以改变国民收入再分配的数量和结构，财政政策的实施是从政府收支两个方向来实现的，税收、基金、转移支付和补贴政策是财政政策的主要手段，进而对社会财富进行调节和配置的活动。

从凯恩斯主义的新古典经济学伊始，对货币政策与财政政策的相对有效性进行了长期的讨论。

财政法的财政金融财政法作为经济法学中的一门重要学科，主要研究国家的财政收支和财产管理等方面的法律规范。

而在财政收支的过程中，财政金融则是至关重要的一环。

本文将探讨财政法如何关涉财政金融，并从财政法的角度分析财政金融的现状与发展趋势。

财政法如何关涉财政金融首先，财政法作为管理国家财政的重要法律，对于财政体系的建设与运作具有至关重要的作用。

财政法规定了国家财政管理机构的职权职责，保障了财政运作的规范和合法性。

同时，财政法规定了国家财政收支的法律规程和标准，防止了财政收支的滥用和浪费。

这些规定可以避免财政资金的滥用和浪费，保证了国家财政的稳定发展。

其次，财政法的规定对于金融机构的监管和管理也具有重要意义。

金融机构属于国家财政管理范畴内的重要组成部分，财政法则是规范金融机构行为的主要法律。

财政法规定了金融机构的管理权限和职责，保障了金融机构的经营合法性和准确性。

同时，财政法还规定了金融机构与财政管理机构的合作与协调关系，保证了金融机构的运作与财政收支的平衡。

最后，财政法的规定对于财政金融市场的稳定发展也有着至关重要的作用。

财政金融市场是整个财政金融体系的重要组成部分，财政法的相关规定则是维护财政金融市场的稳定性和发展的主要法律保障。

财政法规定了财政金融市场的管理机构和管理模式，对于保障金融市场的公正、公开、透明和有序运作具有重要作用。

财政金融的现状随着中国经济的快速发展，财政金融的发展也日益成熟。

近年来，中国财政金融的稳健发展取得了不俗的成绩，其中不乏成果显著的例子。

例如，中国的国债市场稳健发展，成为世界上最大的国债市场之一；同时，中国的股票市场也经历了巨大的发展，股票市场的市值不断攀升，成为世界上最大的股票市场之一；此外，中国金融机构的规模不断扩大，金融软硬件设施不断提升，金融服务领域的创新不断增多，各种有效机制的建立和推广，全面推进财政金融稳健、健康、协调、可持续发展。

然而，中国财政金融市场在发展中存在一些问题。

中国有哪些制度中国有很多制度，下面就列举一些主要的制度进行简要介绍。

一、党和国家机构制度：1. 中国共产党的党和国家机构制度：包括中国共产党中央委员会、全国党代表大会、中央纪律检查委员会等，这些机构统一领导和管理党和国家的各项工作。

2. 国家机构制度：包括国家主席、国务院、全国人民代表大会、全国人大常委会等。

这些机构负责国家的立法、行政和司法等事务。

二、财政和金融制度：1. 国家财政制度：包括中央和地方财政，财政部门负责国家财政预算、税收、支出和财政监督等事务。

2. 金融制度：包括中国人民银行、中国银行、中国证监会等机构。

这些机构负责货币发行、银行监管和证券市场监管等。

三、司法制度：1. 宪法制度：中国现行宪法是1982年颁布的，规定了国家的组织结构、权力分配和公民权利等。

2. 法律制度：包括行政法、刑法、民法等。

法律是国家对社会行为进行规范和约束的重要工具。

3. 司法机构：包括最高人民法院、最高人民检察院等。

这些机构负责审理和监督法律的实施。

四、教育和医疗制度：1. 教育制度：包括义务教育、高等教育等。

中国政府致力于提高全民教育水平，推动教育的公平发展。

2. 医疗制度：包括基本医疗保险、医疗卫生机构等。

中国政府提倡全民健康，加强医疗服务和管理。

五、社会保障制度：1. 社会保险制度：包括养老保险、医疗保险、失业保险等。

这些机制为社会成员提供基本的社会保障。

2. 社会救助制度：包括低保制度、临时救助等。

这些制度为生活困难的人提供必要的帮助和救助。

以上只是列举了一部分中国的制度，这些制度反映了中国特色社会主义制度的基本特点和运行机制。

这些制度的建立和发展，为中国的社会、经济和政治稳定奠定了基础，也为人民的切身利益提供了保障。

第三章财税调控法第一节公共财政与财政政策一、公共财政1.公共财政存在的必要性公共财政为什么会存在？在经济学或财政学上，主要倾向于用公共物品理论来解释财政存在的必要性问题。

整个社会经济可以分为两类，一类是各种市场主体之间的经济活动；另一类是国家或政府相互之间及其与市场主体相互之间的经济活动，此即共同经济。

这种分类对于理解财政问题具有重要意义。

一般认为，财政之所以会存在，是因为社会对公共物品存在着公共欲望，这些公共欲望不能从市场主体那里得到满足，而只能有国家来满足；这些公共物品不能有私人经济提供，而只能由公共经济提供。

于是，以满足公共欲望、提供公共物品为己任的财政便应运而生。

与公共经济、私人经济的区别相似，人类的欲望也可分为两类，即私人欲望和公共欲望。

前者是指个人能够独立满足的要求，是具有排他性的欲望；而后者则是公众可以共同享有的要求，是不具有排他性的欲望。

公共欲望实际上是存在与私人经济中的无数私人欲望的共同欲望。

一般说来，私人欲望可以通过私人个体在市场上选择购买商品和劳务而得到满足；而公共欲望则不能通过市场主体的活动来得到满足，因为市场不能有效地提供公众都需要的公共物品，即在提供公共物品方面市场是失灵的。

只有公共经济部门提供公共物品才是更有效率的，才能更好地满足公共欲望。

上述的公共物品（或译为公共商品、公共产品等），是私人物品的对称，它是用来满足公共欲望的资财；而私人物品则是用来满足私人欲望的资财。

私人物品的产权是明晰的，具有独占性、排他性和可转让性的特点；而公共物品则具有消费的非排他性和非竞争性。

由于对于公共物品无论是否付费和付费多少，其消费主体都能获得等量的、相同的消费，切一个主体的消费既不影响他人的消费，也不能排除他人的消费，因此，私人对于公共物品的消费都存在着“搭便车”的心理，普遍不愿意投资于公共物品领域，从而使市场不能有效提供公共物品。

于是，公众普遍需要的公共物品，只能由公共经济部门提供，或者说，只能由政府来提供。

国家财经管理制度
国家财经管理制度是指国家为了有效管理国家财政收入与支出、调控经济运行、实现宏观经济稳定等目标而建立起来的一系列法律、制度和政策的总称。

它涵盖了财政、金融、税收、外汇管理、货币政策等方面的制度安排。

国家财经管理制度的主要目标是保障国家财政的可持续发展、促进经济的稳定增长、实现财富的公平分配。

为了实现这些目标，国家建立起了一系列制度，包括财政制度、税收制度、金融监管制度、货币政策制度等。

在国家财经管理制度中，财政制度是最为核心和基础的部分。

财政制度包括了国家财政收入的征管、预算编制和执行、政府支出管理等方面的规定。

财政制度通过建立税收制度、财政预算制度和财政分配制度等，确保国家财政运行的透明度、公正性和可持续性。

税收制度是财经管理制度中的另一个重要组成部分，它是国家财政收入的主要来源。

税收制度通过征税的方式，从公民和企业等经济主体中收取一定的税款，以满足国家的财政需求。

税收制度主要包括税种的设立、税率的确定、税收征管等方面的规定。

金融监管制度是国家财经管理制度中的一个重要组成部分，主要负责监督和管理金融机构的运行，维护金融市场的稳定。

金融监管制度通过建立金融监管机构、规范金融市场行为、加强风险管理等手段，防范金融风险，维护金融系统的稳定。

货币政策制度是国家财经管理制度中的另一个重要组成部分，主要通过调控货币供应量和利率水平来实现宏观经济管理的目标。

货币政策制度主要包括制定货币政策目标、确定货币政策工具和实施货币政策等方面的规定。