第九章-金融调控法律制度
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《经济法学》课程教学大纲一、课程基本信息二、课程教学目标旨在通过对经济法律规范的学习和研究,使学生系统地、准确地理解和掌握经济法的基本原理、具体法律制度及其相应的规范,培养学生的法律意识,提升学生的法律素养,拓展和优化学生知识结构,使学生在掌握经济法的规律性、原理性和知识性的基础上,获得能够比较专业地解释涉法事务和解决具体问题的知识和能力,帮助其成长为具有较强职业能力的管理人才。
学生应达到的具体能力目标:掌握主要经济法律制度内容;具有必要的法律分析能力;能以基本的法律逻辑和知识要点正确分析典型案例;获得良好的法律自学能力和职业道德训练,具有较高的法律素养;形成以强烈的秩序观念和在秩序下创造的主动进取精神为核心的法治精神。
三、教学学时分配《经济法学》课程理论教学学时分配表四、教学内容和教学要求第一章经济法的概念和历史(2学时)(一)教学要求经济法的概念如何界定,直接影响对经济法学诸多理论的认识。
了解经济法的概念与历史,有助于研究经济法的特征、本质、地位、体系、原则等诸多理论问题,为后续章节的学习打下基础。
通过本章内容的学习,要理解和掌握经济法的调整对象应当如何界定,经济法要解决的基本问题,经济法的基本矛盾,经济法的定义,经济法的经济性、规制性和现代性,经济法的产生与发展的历程,经济法发展的特点。
(二)教学重点与难点教学重点:经济法调整对象的界定、经济法的定义教学难点:经济法的经济性、规制性和现代性的内涵与表现,以及经济法发展的特点(三)教学内容第一节经济法的概念一、经济法的调整对象二、经济法的定义第二节经济法的历史和发展趋势一、外国经济法的历史二、中国经济法的历史三、经济法的发展趋势本章习题要点:完成本章课后自测习题第二章经济法的体系和地位(2学时)(一)教学要求第一章已经从内涵的角度回答了经济法是什么的问题,在此基础上,本章内容从外延及外部关系的角度进一步寻找答案。
通过本章内容的学习,要理解和掌握经济法体系的界定;经济法体系的构成;经济法的主要渊源和辅助渊源;经济法在经济社会发展中的地位;经济法与其他法律部门之间的关系等问题。
..绪论 C.《工业中兴法》D.《联邦贸易委员会法》一、判断题第一章经济法的看法和历史 4.经济法发展特色之一是(C)。
经济法学的发源地是美国。
B一、判断题市场经济。
A关系。
B三、多项选择题经济法学系统。
A代法。
A(ABCD)。
4.博弈论的方法属于哲学方法。
B的总称。
A第二章经济法的系统和地位要方法。
A 4.经济法拥有经济性、规制性和现代一、判断题性。
A6.经济法是有关经济的法例的总称。
构成的整体。
BB 5.经济法的产生是经济因素、政治因素、社会因素等多因素作用的结果。
二、单项选择题A构成部分。
B是(C)。
6.市场经济需要干涉。
A早。
A7.自古就存在严格意义上的经济法。
B 4.CEPA也属于经济法的渊源。
A2.一般科学方法不包含(C)。
二、单项选择题代。
B 是(C)。
三、多项选择题 6.经济法是一种干涉之法,其主旨是9.经济法总论的容包含(ABCD)。
确定和规干涉,实现干涉的法治化。
2.世界上第一个以“经济法”命名的法A规产生于(B)。
7.在很大程度上能够以为,没有经济法就没有民(商)法的意思自治。
A10.经济法的详细制度包含(ABCD)。
3.美国宣布的第一部经济法是(A)。
A.《谢尔曼法》二、单项选择题1B.《煤炭经济法》Word资料.2..1.以下各项不属于经济法主要渊源2.市场规制机构所有是行政机关。
B 2.宏观调控行为有以下特征(ABC)。
的是(D)。
A.正确 B.错误 A.宏观调控行为是对市场的宏A.法律B.地方性法例 3.宏观调控机构是一个民主的机构。
观调控行为C.政府规章 A B.宏观调控行为是宏观领域的D.地方政府规章 A.正确 B.错误调控行为2.经济法的地位是经济法在(A)中 4.经济法的主体之间不存在差别。
B C.宏观调控行为是有限调控行的地位。
A.正确 B.错误为A.法的系统 5.宏观调控之于市场经济,是手段与 D.宏观调控行为只好是法律调B.法的构造目的的关系,宏观调控要服务于市控行为C.法的看法场,是为了使市场更为健康有序协第五章经济法主体的权益、义务和D.法的功能调地发展。
第一节货币政策目标随着市场经济的不断发展,各国政府开始更多地运用经济手段对市场运行进行宏观调控。
货币政策是现代信用货币制度下政府追求经济与社会发展目标、实施宏观经济调控的重要经济手段。
从近代世界各国的经济发展历程看,货币政策在调节货币流通、稳定社会总供需平衡、保持经济健康、可持续发展等方面,都发挥了积极的作用。
关于货币政策的含义一般有广义和狭义两种之分,广义的货币政策是指政府、中央银行以其它宏观经济部门制定的所有与货币运动相关的各种规定及采取的一系列影响货币数量和货币收支的各项措施的总和;而狭义的货币政策是指中央银行为实现既定的经济目标而运用各种工具调节货币供应量,稳定经济运行的方针和措施。
本章的货币政策是指狭义的货币政策,实施的主体为中央银行。
狭义的货币政策主要由四个要素构成,即货币政策目标、货币政策中介指标、货币政策操作指标和货币政策工具。
它们之间的关系为:中央银行运用货币政策工具,直接作用于货币政策的操作指标;而货币政策操作指标的变化又引起货币政策中介指标的变化,最后,通过货币政策中介指标的变化实现中央银行的货币政策目标。
在这个运行过程中,中央银行需要对操作指标和中介指标的变化不断进行监测和及时调整,才能达到最终的政策效果。
总之,货币政策诸要素构成了一个协调、统一的有机整体,每一个环节都是构成货币政策运行的关键因素,将其作为一个整体,可以表示为:政策工具——操作目标——中介目标——最终目标。
货币政策目标是指中央银行通过货币政策的制定和实施所期望达到的最终目的,一般应具备趋同性、长期性和驾驭性的特征。
趋同性表示最终目标同国民经济总体目标在大方向上应是一致的;长期性表示最终目标的达到在时间上具有长期性;驾驭性则表示最终目标对整个货币政策目标体系具有驾驭能力。
货币政策目标是随着经济与社会的发展变化而逐渐形成的,目前,世界各国基本上都把的稳定币值(或稳定物价)、充分就业、经济增长、国际收支平衡和金融稳定作为货币政策的最终目标。
第九章金融法律制度一、金融与金融法概述:1金融与金融市场及社会控制:(1)金融概念:是货币资金融通的简称,具体是指以银行等金融机构为中心的信用活动以及在信用基础上组织起来的货币流通,主要包括货币发行、很行、票据、证券、保险、基金、信托、外汇与金银管理活动等内容。
它是现代经济的核心。
(2)金融市场概念:指以金融资产为交易对象而形成的供求关系及其机制的总和。
它可以分为货币市场、资本市场、外汇市场和黄金市场。
(3)金融市场的社会控制:对社会金融活动规范指引和对金融关系的有效调整,也必然要借助于以社会规范为中心的社会控制的各种手段。
法律调整是社会控制体系中最具权威性的控制手段。
2、金融法的概念:指调整货币流通和社会信用活动中所发生的金融关系的法律规范的总称。
其调整对象是金融关系。
金融关系一般包括金融机构组织关系、金融业务关系和金融监管与调控关系。
3、金融法体系:(1 )金融机构组织法(2)金融调控法(3)金融监管法(4 )金融业务法:包括商业银行法、政策性银行法、证券法、保险法、信托法、外汇法、票据法、证券投资基金法、金融衍生品法二、中央银行法律制度:1、中央银行的法律地位和职责范围:(1)法律地位:它是我国的中央银行,是政府的发行的银行、政府的银行、储备的银行、银行的银行,处于金融组织体系的核心地位(2)职责范围:(具体同教材第257面,要求理解记忆)2、人民币的发行和管理:(1 )人民币的法律地位:它是中国的法定货币。
(2)人民币的发行:中国人民银行统一印制、发行。
且发行坚持集中统一发行、计划发行、经济发行的原则,以保障正常的货币金融秩序。
(3)人民币的管理:法律赋予中国人民银行行使管理人民币的权力3、中国人民银行的业务范围:包括三个方面:作为政府的银行的业务、作为银行的银行的业务、对金融业检查监督的业务(具体见教材第259面,要求同学们理解记忆)三、货币政策及其目标选择:1概述:(1)货币政策概念:指中央银行为实现特定的经济目标所采取的各种控制和调节货币供应量或信用量,进而影响宏观经济的方针、政策和措施的总称。
第九章经济学--金融法律制度一、直接融资与间接融资直接融资是指资金供应者与资金需求者通过必然的金融东西直接形成债权债务关系的金融行为。
在直接融资中,金融媒介的作用是帮忙资金供应者与资金需求者形成债权债务关系。
直接融资的东西有:商业单据和直接借贷凭证;股票和债券。
直接融资的长处:资金供求双方联系紧密,有利于合理配置资金,提高资源使用效率,筹成本钱较低而投资收益较大。
直接融资的局限:直接融资的双方在资金数量、期限、利率等方面受到较多限制。
直接融资东西的流动性和变现能力受金融市场的发育程度的限制,一般低于间接融资东西;资金供应方所承担的风险和责任较大。
间接融资是指资金供应者与资金需求者通过金融中介机构间接实现资金融通的行为。
在间接融资中,资金的供求双方不直接形成债权债务关系,而是由金融中介机构别离与资金供求双方形成两个各自独立的债权债务关系。
对资金的供应方来说,中介机构是债务人;对资金的需求方来说,中介机构是债权人。
间接融资的东西是金融机构发行的各种融资东西,如存单、贷款合约等。
间接融资的长处:多样化的融资东西可以灵活便利的满足资金供需双方的融资需求。
金融机构可以通过多样化的策略降低风险,安然性较高,有利于提高金融活动的规模效益,提高全社会资金的使用效率。
间接融资的局限:资金的供需双方的直接联系被割断,不利于供应方监督和约束资金的使用。
对需求方来说,增加了筹成本钱;对供应方来说,降低了收益。
金融机构是从事融资活动的经济组织。
从目前各国来看,金融体系都是以中央银行为中心,以商业银行为主体,各类银行和非银行的金融机构并存构成的。
二、我国的金融机构〔一〕银行机构1、中央银行——中国人民银行。
中央银行是指在一国金融体系中居于主导地位,负责制定和执行国家的金融政策,调节货币畅通与信用活动,对国家负责,在对外金融活动中代表国家,并对国内整个金融体系和金融活动实行打点和监督的金融中心机构。
2、国有商业银行——中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行四家3、城市商业银行——前身是各城市信用社,现一局部改造成城市商业银行,有的被农村信用社兼并,有的被国有商业银行收购。
第九章中央银行与金融监管第一节中央银行概述【知识点1】中央银行的产生及独立性(一)中央银行的产生1.两个基本前提商品经济的发展比较成熟;金融业的发展对此有客观需求:集中货币发行权、代理国库和为政府筹措资金、管理金融业、国家干预。
2.历程最早设立的中央银行是瑞典银行。
英格兰银行成立晚于瑞典银行,但被公认为近代央行的鼻祖。
英格兰银行的演变过程是典型的央行的演变过程。
3.三个途径由商业银行转化为中央银行。
专门设置的央行:美联储。
由综合型银行改革为单一职能的央行:中国人民银行。
(二)中央银行的独立性1.界定:不能把中央银行看作一般的政府机构,但是也不能完全独立于政府之外,而是应该在国家总体经济发展战略和目标之下,独立地制定、执行货币政策。
2.表现:独立的货币发行制度,稳定货币。
独立制定、实施货币政策。
3.独立性的模式独立性较大的模式:直接对国会负责,如美德。
独立性稍弱的模式:名义隶属于政府,实则独立性较大,如英日。
独立性较小的模式:接受政府指令,如意大利。
【知识点2】中央银行的性质与职能(一)中央银行的性质:中央银行是一国最高的货币金融管理机构,在各国金融体系中居于主导地位。
(二)中央银行的职能(常考的重要考点)1.发行的银行2.政府的银行3.银行的银行4.管理金融的银行1.发行的银行:垄断货币发行,具有货币发行的特权、独占权。
适时适度发行货币,保持货币供求基本一致。
以稳定货币为前提,适时适度增加货币供给。
适时印刷、铸造或销毁票币等,满足流通中货币支取的不同要求。
2.政府的银行:(1)代理国库。
主要是预算收入的缴纳、划拨和留用,预算支出的拨付。
(2)代理政府金融事务:代理国债发行等。
(3)代表政府参加国际金融活动。
(4)充当政府金融政策顾问。
(5)为政府提供资金融通,以弥补政府在特定时间内的收支差额。
(6)作为国家的最高金融管理机构,执行金融行政管理职能。
(7)保管外汇和黄金储备。
3.银行的银行(1)集中保管存款准备金商业银行及有关金融机构:相互调剂准备金、增强清偿能力;机构稳定;为非现金结算创造条件。
第九章金融法律制度一、金融与金融法概述:1、金融与金融市场及社会控制:(1)金融概念:是货币资金融通的简称,具体是指以银行等金融机构为中心的信用活动以及在信用基础上组织起来的货币流通,主要包括货币发行、很行、票据、证券、保险、基金、信托、外汇与金银管理活动等内容。
它是现代经济的核心。
(2)金融市场概念:指以金融资产为交易对象而形成的供求关系及其机制的总和。
它可以分为货币市场、资本市场、外汇市场和黄金市场。
(3)金融市场的社会控制:对社会金融活动规范指引和对金融关系的有效调整,也必然要借助于以社会规范为中心的社会控制的各种手段。
法律调整是社会控制体系中最具权威性的控制手段。
2、金融法的概念:指调整货币流通和社会信用活动中所发生的金融关系的法律规范的总称。
其调整对象是金融关系。
金融关系一般包括金融机构组织关系、金融业务关系和金融监管与调控关系。
3、金融法体系:(1)金融机构组织法(2)金融调控法(3)金融监管法(4)金融业务法:包括商业银行法、政策性银行法、证券法、保险法、信托法、外汇法、票据法、证券投资基金法、金融衍生品法二、中央银行法律制度:1、中央银行的法律地位和职责范围:(1)法律地位:它是我国的中央银行,是政府的发行的银行、政府的银行、储备的银行、银行的银行,处于金融组织体系的核心地位(2)职责范围:(具体同教材第257面,要求理解记忆)2、人民币的发行和管理:(1)人民币的法律地位:它是中国的法定货币。
(2)人民币的发行:中国人民银行统一印制、发行。
且发行坚持集中统一发行、计划发行、经济发行的原则,以保障正常的货币金融秩序。
(3)人民币的管理:法律赋予中国人民银行行使管理人民币的权力3、中国人民银行的业务范围:包括三个方面:作为政府的银行的业务、作为银行的银行的业务、对金融业检查监督的业务(具体见教材第259面,要求同学们理解记忆)三、货币政策及其目标选择:1、概述:(1)货币政策概念:指中央银行为实现特定的经济目标所采取的各种控制和调节货币供应量或信用量,进而影响宏观经济的方针、政策和措施的总称。
金融调控法律制度的伦理学分析摘要:金融调控关系中,无论是受控主体还是调控主体,仅凭各主体的内在良心去调适自身的行为,都可能偏离调控目标。
金融调控法律制度是调整金融调控关系的正式制度安排,其构设需紧扣相关主体的行为规范。
经济伦理是指经济行为符合一定规范、标准和原则的价值取向;政治伦理则作为政府职员自觉遵守的行为规范准则。
金融调控法律制度的完善可秉承伦理学的相关理论基础。
关键词:金融调控法律制度;经济伦理;政治伦理金融调控法律制度是指运用法律规范来调整金融调控关系时所形成的正式制度。
目前,虽然我国没有一部专门的金融调控法,但有关金融调控的法律规范基本已嵌于各部法律、法规、规章之中,如《人民银行法》、《商业银行法》、《人民币管理条例》、《外汇管理条例》等等。
金融调控法律制度以实质公平、金融秩序和谐与社会整体利益为价值取向,有关金融调控法律规范的设定和完善应本着这些价值取向去达成。
金融调控关系中无论是受控主体的经济行为还是调控机关的政府行为,仅凭他们自己的内在良心去调整他们的行为,调控目标总会发生偏移,本文在总结和借鉴学者们对伦理学以及相关法律制度研究成果的基础上,从经济伦理和政治伦理的视角探讨金融调控法律制度的理论基础。
一、伦理的基本内涵“伦理”一词在现代社会经常被使用,但对伦理的理解却很难精准把握。
“伦”在我国古代早已出现,本意是指辈、类。
将此意思引申到人的生活和人际关系中,就是人的辈分。
因此,“伦”在我国被用来表示一种客观存在的人际关系,当然,古代强调的是一种原生形态的以血缘关系为主的人际关系。
所以,中国人常说享受血缘亲情的快乐是“天伦之乐”,而破坏这种关系的行为则是“乱伦”。
“理”指的是事物内在的机理、条理、道理、规律、准则、秩序等。
“伦”、“理”合在一起,简单地说,就是人伦之理、人与人相处的道理、人们相互之间处理人际关系所遵循的行为准则和行为道理,即行为需要合乎条理、情理、有秩序。
正如王海明先生所说:“所谓伦理,就其在中国的词源涵义来看,便是人际关系事实如何的规律及其应该如何的规范。