建设项目多规合一并联审批流程图

建设工程项目规划条件审批流程图
（对外受理流程图）
（含建（构）筑物建设项目及市政建设项目）
权力编码：权力类型：行政许可
法定期限：无承诺期限：5—10个工作日办理部门：规划建设科办理地点：英红镇政府5楼服务电话：************监督投诉电话：
建设工程项目规划条件审批流程图
（内流程图）
建设工程项目规划条件审批流程图
（对外受理流程图）
（含建（构）筑物建设项目及市政建设项目）
权力编码：权力类型：行政许可
法定期限：无承诺期限：5—10个工作日办理部门：规划建设科办理地点：英红镇政府5楼服务电话：************监督投诉电话：
建设工程项目规划条件审批流程图
（内流程图）。

⑷ 施工图审查阶段⑶ 设计审查阶段⑵ 用地审批阶段⑴ 项目确立阶段 ⑸ 施工许可阶段⑹ 竣工验收阶段南昌县建设工程项目并联审批流程图运行机制： “一窗受理、分送相关、窗口出件；并联审批、跟踪督办、限时办结” 牵头受理单位：县行政服务中心（说明：非招拍挂土地: ⑴→⑵→⑶→⑷→⑸→⑹；招拍挂土地：立项前需先由国土资源局组织进行土地使用权招拍挂）1、城建局：招标备案、施工联合申报（包括：建设工程档案预验收、中标备案、建设工程质量安全监督登记、建设工程施工合同备案、建筑工程施工许可证核发）2、房管局：白蚁防治3、房管局：商品房预售许可4、其他（交通局、水务审批责任单位：城建局、房管局等 办理时限：12个工作日审批责任单位：城建局、消防、人防办、气象局、房管局等办理时限：5-20个工作日1、城建局：节能备案、施工图审查设计文件备案、规划许可证核发2、消防：工程消防设计审核3、人防办：防空地下室建设项目审批4、气象局：防雷设计审核5、其他（卫生局、水务局、交通局等）审批责任单位：发改委、城建局等 办理时限：11-26个工作日1、发改委：初步设计审查2、城建局：设计方案审查3、人防办：人防规划设计审批4、安监局：安全设施设计审查5、地震局：地震安全性评价审核6、气象局：雷击风险评估审核7、其他（公安局、交通局、城管局、供电局、燃气公司、自来水公司、电信、消防、国土资源局、发改委、水务局、卫生局、文广局等）审批责任单位：发改委、工信委、环保局等办理时限：4-12个工作日 1、发改委、工信委：项目审批核准或备案、节能评估和审查2、环保局：环境影响评价3、水务局：水土保持方案审批等4、国土局：用地预审5、城建局：核发选址意见（限划拨土地）6、安监局：安评形式确定7、其他（财政局等） 审批责任单位：国土资源局、城建局等办理时限：5-11个工作日1、城建局：提供规划设计条件和画控制红线、用地规划许可2、国土资源局：土地使用权审批、土地权属登记3、其他1、气象局：防雷装置验收2、人防办：人防工程验收3、消防：消防设计验收4、城建局：规划验收、竣工结算确认、竣工验收备案、房产测绘成果审核、房屋初始登记5、环保局：环保竣工验收6、安监局：安全设施设计验收7、地震局：防震安全竣工验收8、其他（发改委、文广局、公安局、档案局等）审批责任单位：发改委、城建局、消防、人防办、气象局等办理时限：7-15个工作日 施工招标责任单位：发改委、城建局 监督单位：监察局、招投标办代理机构、勘察、设计、监理招标(比选)责任单位：发改委、工信委、城建局（一）项目确立阶段1．本审批阶段承诺时限：4-12个工作日。

建筑项目“一书两证”并联审批程序一、办理建设项目选址意见书时限： 4 个工作日,限以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目一必备文件1．建设项目选址意见书申请表1份.2．以划拨方式提供国有土地使用权的土地证明文件 1 份. 3．1:500 或1：1000 地形图 1 份,用蓝笔标注拟建用地范围示意图,并由供地单位加盖公章.4．其他需要说明的图纸、文件等.二工作流程1．分局窗口审查报建材料并受理,将报建资料扫描进入建设项目规划数据库,转分局办理.2．分局经办人根据控规、现场踏勘情况等进行初审,报分局业务办公会审定.3．分局业务办公会研究,不同意的,由分局局长签发成都市规划管理局规划管理函复意见书；同意的,由分局局长签发建设项目选址意见书.4．分局经办人在建设项目规划数据库中录入相关数据,整理相关资料,移交分局窗口发放.三发放的批准文件1．经审核同意的,分局窗口发放建设项目选址意见书 1 份.2．经审核不同意的,分局窗口发放成都市规划管理局规划管理函复意见书1份.二、办理规划条件、建设用地规划许可证时限：15个工作日一必备文件1．规划条件、建设用地规划许可证申请表 1 份；2．测绘单位出具的用地界址测绘成果 1 套取得界址测绘成果程序见附件1；3．计划批准文件限政府投资项目 1 份；4．土地权属文件复印件 1 份；5．用地红线图 1 ：500 或 1 ：1000 5 份；6．涉及危险化学品、烟花爆竹建设项目须提供：1 建设项目安全条件论证报告5份；2 建设项目设立安全评价报告5份；3 工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或企业名称预先核准通知；7．其他需要说明的图纸、文件等.二工作程序1．分局窗口审查报建材料并受理,将报建资料除必备文件2外扫描进入建设项目规划数据库,分类转建管处或规划分局办理.2．市管重要区域内的建筑项目1 建管处经办人根据控规、建设项目规划数据库资料以及建筑项目的具体情况等,初步确定并联审批部门,报处业务办公会审定；2 规划分局经办人根据控规、建设项目规划数据库资料以及建筑项目的具体情况等,核实用地资料,整理拟核发的建设用地规划许可的相关资料,报分局业务办公会审定. 3．市管重要区域外的建筑项目分局经办人根据控规、建设项目规划数据库资料以及建筑项目的具体情况等,初步确定并联审批部门, 核实用地资料, 整理拟核发的建设用地规划许可的相关资料,报分局业务办公会审定.4．确定并联审批部门建管处或分局业务办公会研究、确定并联审批部门,由处长或分局长签发建设项目并联审批办理意见函及配套附件. 5．并联审批1 建管处或分局经办人完善建设项目并联审批办理意见函及配套附件,转分局窗口交相关并联审批部门.其中,涉及需要报送市级并联审批部门审查的项目,分局窗口将意见函等资料交市政务中心规划窗口,市政务中心规划窗口代为送达资料和收集反馈意见；分局窗口按时到市政务中心规划窗口领取反馈意见；如需召开协调会征求意见,由建管处、规划分局分别在此阶段完成；2 分局窗口经办人整理相关并联审批部门返回的意见,分别转建管处或规划分局.6．审定、签发规划条件1 建管处根据反馈意见,拟定、审定、签发规划条件.其中天府广场片区内建筑项目的规划条件报局分管领导签发,并在建设项目规划数据库中录入规划条件的相关数据,整理相关资料,移交分局窗口发放；2 分局根据反馈意见,拟定、审定规划条件,分类分类管理要求详“五、分类管理要求”,下同报分管区领导签发,并在建设项目规划数据库中录入规划条件的相关数据,整理相关资料,移交分局窗口发放.7．审定、签发建设用地规划许可证1 分局经办人整理拟核发的建设用地规划许可相关资料,报分局业务办公会审定,分局长签发建设用地规划许可证、用地红线图或成都市规划管理局规划管理函复意见书；2 分局经办人整理核发的建设用地规划许可相关资料,并在建设项目规划数据库中录入相关数据后,移交分局窗口发放.三核发的批准文件1．经审核同意的,分局窗口通知建设单位,并按以下要求发放批准文件：1 以划拨方式提供国有土地使用权的建筑项目含原国有土地使用权以划拨方式取得的新、改、扩建筑项目,发放规划条件 1 份、建设用地规划许可证1份、用地红线图 4 份；2 原国有土地使用权以出让方式取得的新、改、扩建筑项目,先发放规划条件 1 份.建设单位在签订国有土地使用权出让合同变更协议或者重新签订国有土地使用权出让合同后,到分局窗口领取建设用地规划许可证和用地红线图 4 份；3 用于招拍挂的,向市土地拍卖中心核发规划条件 1 份、红线图 1 份；建设单位通过招、拍、挂出让方式取得国有土地使用权出让合同后,持国有土地使用权出让合同和更名后的用地界址测绘成果 1 套、用地红线图 5 份,到分局窗口领取建设用地规划许可证和用地红线图 4 份.2．经审核不同意的,发放成都市规划管理局规划管理函复意见书 1 份.三、建设工程设计方案审查时限：9 个工作日一必备文件1．建设工程设计方案送审单 1 份；2．建设工程设计方案总平面图比例 1 ：500 或 1 ：1000 4 份；3．日照分析综合计算图比例 1 ：500 2 份；4．建设工程设计方案 2 套含平、立、剖面图；5．规划条件中要求报送效果图的,方案中应含A3 幅面效果图；6．其他需要说明的图纸、文件等；7．除上述纸质文档外,需同时提供经审查合格的电子文件1套电子文件要求见电子文件报建须知.二工作程序1．分局窗口审查报建材料并受理,市管重要区域内的设计方案转建管处 2 套；市管重要区域外的设计方案转分局 2 套.2．市管重要区域内的建筑项目1 建管处经办人根据规划条件对建设工程设计方案进行初审,形成初审意见；2 建管处经办人整理资料,报处业务办公会审定、签发.其中天府广场片区内建筑项目的建设工程设计方案报局分管领导签发；不同意或需要修改的,由处长签发成都市规划管理局建设工程设计方案审查意见表；3 经审查同意的设计方案,由建管处经办人出具成都市规划管理局建设项目坐标放线通知单,与加盖有“本图仅用于坐标放线”蓝条章的方案总平面图一并移交分局窗口.3．市管重要区域外的建筑项目1 分局经办人根据规划条件对建设工程设计方案进行初审,形成初审意见；2 分局经办人整理资料,报分局业务办公会审定后,分类报分管区领导签发；不同意或需要修改的,由分局长签发成都市规划管理局建设工程设计方案审查意见表；3 经审查同意的设计方案,由分局经办人出具成都市规划管理局建设项目坐标放线通知单,与加盖有“本图仅用于坐标放线”蓝条章的方案总平面图一并移交分局窗口.4、建设项目工程设计方案如需要进行指标复核的,由建管处或分局将建设项目工程设计方案及电子文档交局规划信息技术中心,局规划信息技术中心对建筑项目主要指标和日照要求进行核算,在 4 个工作日内向建管处或分局提交成都市规划信息技术中心建筑设计方案指标复核意见书见附件2 .三核发的资料1．经审查同意的,核发以下资料：1 成都市规划管理局建设项目坐标放线通知单1份；2 加盖“本图仅用于坐标放线”蓝条章和技术管理专用章的建设工程设计方案总平面图 1 份.2．经审查不同意的,核发以下资料：1 退回建设工程设计方案总平面图 3 份,建设工程设计方案 1 套；2 发放成都市规划管理局建设工程设计方案审查意见表 1 份.四坐标放线1．建设单位凭加盖有“本图仅用于坐标放线”蓝条章的建设工程设计方案总平面图和成都市规划管理局建设项目坐标放线通知单委托测绘单位进行坐标放线测绘.2．测绘单位进行坐标放线测绘,并将坐标放线测绘工作图及加盖有“本图仅用于坐标放线”蓝条章的建设工程设计方案总平面图返回建管处或规划分局.3．建管处或分局经办人核实坐标放线测绘工作图与建设工程设计方案总平面图,经处领导或分局领导复核,在 1 份坐标放线测绘工作图和 4 份建设工程设计方案总平面图上加盖“本图已通过坐标放线复核,配套的坐标放线编号”蓝条章和技术管理专用章.4．建管处或分局经办人将签章后的坐标放线测绘工作图返回测绘单位,将审查同意的建设工程设计方案的电子文件按要求在建设项目规划数据库中录入相关数据,将签章的建设工程设计方案总平面图以及卷宗资料转分局窗口.5．核实后须重新调整方案的,由建管处或者规划分局通知建设单位进行修改.6．测绘单位通知建设单位领取坐标放线测绘成果,并将坐标放线成果数据资料在 1 个工作日内送局规划信息技术中心.四、办理建设工程规划许可证时限： 1 个工作日一必备资料1．建设工程规划许可证申请表1份；2．土地权属文件复印件 1 份；3．测绘单位出具的坐标放线测绘成果 1 套；4．其他需要说明的文件、图纸等.二工作程序1．分局窗口审查报建材料并受理,并将报建材料移交分局；2．分局经办人初审后,报分局长审定并签发；3．分局经办人在建设项目规划数据库中录入相关数据,整理相关资料,移交分局窗口.三核发的批准文件1．建设工程规划许可证 1 份；2．建设工程设计方案总平面图1份.五、分类管理要求一为提高审批效率,市管重要区域外建筑项目的规划条件和建筑设计方案可采取分类管理的方式,凡总建筑面积≥ 5万㎡的公共建筑,市级以上的公共图书馆、博物馆、音乐厅、文化宫、青少年活动中心、体育场馆、交通枢纽等以及需由市规委会审定的项目由分管区领导负责签发,其他项目可由区政府授权规划分局局长签发.二为加快规划审批速度,建设项目的临时售楼部、建设工程规划许可证及以招拍挂方式提供国有土地使用权的建设项目的建设用地规划许可证,分局窗口采取快速办理方式,应在 1 个工作日内办。

并联审批流程图法律法规依据一、招标、拍卖、挂牌出让1.《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》2.《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条规定：在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。

二、建设项目选址意见书《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条：“按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。

三、国有建设用地使用权出让、划拨、租赁审核1.《中华人民共和国土地管理法》第五十三条：经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，经土地行政主管部门审查，报本级人民政府批准。

第五十四条：建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。

2.《中华人民共和国城市房地产管理法》第十二条：土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。

出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施。

四、特殊工程消防审核意见书五、建设用地规划许可证《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条：在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。

上林县工程建设项目施工许可阶段并联审批办事指南
施工许可阶段并联审批流程图
（法定15个工作日，承诺5个工作日）
一、并联审批需要提交的材料：（申请材料为复印件的，必须要按办事指南要求注明）
①《施工许可阶段并联审批申请表》（原件1份，建设项目五方参建单位需在相应位置盖章）②项目用地批准手续③建设工程规划许可证（正本、附件及附图）④施工单位中标通知书或发承包审核通知书或施工合同⑤施工图设计文件审查合格证明文件⑥质量安全监督注册书（原件5份）
二、并联申请注意事项：
1、建筑工程施工许可证核发：通过工程审批系统（http://116.1.203.47:7601）申请。

2、消防设计审查：必须使用区住建厅消防系统:8302/申请。

3、房屋、市政建筑工程施工图审查情况备案：必须同时通过区住建厅施工图联合审查系统（:8900/）、市住建局的BIM系统（http://116.10.194.120:8081/）填写相关信息，并上传电子档案材料。

4、建筑工程质量安全监督注册书：市住建局的BIM系统（http://116.10.194.120:8081/）填写相关信息，并上传电子档案材料。

附件6-1广州市城乡规划管理并联审批流程图——建筑工程说明：1、本流程以建筑工程规划管理为主，其他专业部门流程和要求未列完整。

其中蓝色框图内流程为规划部门流程，未包含规划选址前期工作和审批咨询服务流程。

2、以上框图内办理时限不含规划选址前期工作、审批咨询服务、提交市级会议审查时间、公示和听证时间、建设单位补送资料等时间。

3、对于以出让方式取得土地使用权的项目，在出让前需先由储备部门申请储备地块的选址意见，再申请规划条件。

4、本流程图各环节业务已根据《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案》（穗府〔2013〕8号）修改，自2013年5月1日起施行。

5、用地规模在10000平方米以上（含本数）的项目须编制修建性详细规划，10000平方米以下的项目须编制总平面规划方案。

用地面积20000平方米以上的项目还须编制管线综合规划。

6、广州市规划局对本流程图具有最终解释权，并具有随上位法和有关政策变更或工作需要调整或修改流程图的权利。

附件6-2广州市城乡规划管理并联审批流程图——市政工程说明：1、本流程以市政工程规划管理为主，其他专业部门流程并未列完整。

其中蓝色框图内流程为规划部门流程，未包含规划选址前期工作和审批咨询服务流程。

2、市政工程的建筑部分的建设工程规划许可按照建筑工程流程办理，其余的市政工程的建设工程规划许可按本流程图办理。

3、本流程图各环节业务已根据《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案》（穗府〔2013〕8号）修改，自2013年5月1日起施行。

4、以上框图内办理时限不含规划选址前期工作、审批咨询服务、提交市级会议审查时间、公示和听证时间、建设单位补送资料等时间。

5、广州市规划局对本流程图具有最终解释权，并具有随上位法和有关政策变更或工作需要调整或修改流程图的权利。

XX市工程建设项目审批流程图项目类型定义说明项目范围：工程建设项目（涵盖房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程)。

项目流程图内容：覆盖工程建设项目审批全过程（包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务）；覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用设施报装服务以及备案等其他类型事项。

项目审批时限：含行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用设施报装服务全流程时限。

仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置或验收的场所2仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置或验收的场所。

3说明：1、项目策划生成阶段不列入审批环节和审批时限，项目起算时间从赋予项目代码开始计算。

2、图例中并行办理政府事项列为一个审批环节。

3、公示时间不计入行政审批计时。

4、含行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用设施报装服务时间。

5、气象部门防雷装置设计审核和竣工验收许可受理范围：油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置或验收的场所。

4仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置或验收的场所5仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置或验收的场所6。