《邮政法》关于邮政汇兑规定的解读
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国际邮政汇兑业务处理规则(试行)文章属性•【制定机关】信息产业部(已撤销)•【公布日期】1996.01.05•【文号】•【施行日期】1996.01.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】邮政正文国际邮政汇兑业务处理规则(试行)(1996年1月5日邮电部发布自1996年4月1日起执行)第一章总则第一条为加强国际邮政汇兑业务管理,确保国际邮政汇兑资金安全和收、汇款人利益,适应国内外个人间外币汇款日益增长的需要,依照万国邮政联盟《邮政汇票协定》及其实施细则及《中华人民共和国邮政法》及其实施细则和国家外汇管理等方面的有关规定,特制定本规则。
第二条本规则系国际邮政汇兑业务的全国性统一规定,各业务部门都必须认真贯彻执行。
为保证贯彻落实本规则的各项条款,各省(区、市)局可根据本规则及有关通知结合本省(区、市)具体情况,在不涉及全程全网、不影响汇兑业务质量、不降低服务水平和确保外汇资金安全与完整的前提下,可制定补充规定或实施细则,并报部备案。
第三条国际邮政汇兑业务实行部、省(区、市)、县(市)三级管理。
部设邮电部国际邮政汇兑中心(以下简称部中心),其主要任务是:负责进出口国际邮政汇票的互换、检查和处理;负责与通汇国家(地区)及省(区、市)局进行业务联系并按期进行帐务结算;负责国际邮政汇兑资金的调拨及外汇帐户的管理。
省(区、市)局设省(区、市)国际邮政汇兑中心(以下简称省中心),其主要任务是:负责本省(区、市)进出口国际邮政汇票的检查处理、稽核及核销工作;负责本省(区、市)国际邮政汇兑业务、帐务的管理;负责帐务结算及外汇资金的调拨与管理;负责国际汇兑空白票据的请领、发放、使用和保管,县(市)局负责进出口国际邮政汇兑票据的检察审核及寄送;负责国际邮政汇兑的业务、资金管理及会计核算工作;负责国际汇兑空白票据的请领、使用和保管。
第四条国际邮政汇兑业务的通汇国家(地区)系指与我国邮政主管部门签定互换国际邮政汇票双边协议并依此办理国际邮政汇票互换业务的国家(地区)。
新邮政法内容和实施细则一、简介随着信息技术的快速发展,人们日常生活中对于快递和邮政服务的需求越来越高。
为了适应市场需求并加强对邮政服务的监管,我国于2021年1月1日实施了新的《邮政法》,该法规定了邮政服务的基本管理制度和监督管理机制,为邮政服务提供了更加规范、稳定和可靠的保障。
本文将介绍新邮政法的主要内容和实施细则。
二、新邮政法的主要内容1.邮政服务的定义和范围新邮政法对邮政服务做出了明确的定义:邮政服务是指与信件、印刷品、书籍、包裹、汇票、电子数据等相关的物流服务和邮政金融服务。
同时该法规定,邮政服务的范围包括国内快递、邮政投递、国际快递、跨境电商等领域。
2.邮政市场准入新邮政法规定,邮政市场应该实行准入制度。
对于新成立的快递企业和邮政企业,需要依照国家和地方规定的准入标准,完成相关的备案和认可手续。
此外,法律还规定邮政企业要优先考虑发展农村邮政,尽量让群众使用优质、高效、可靠的邮政服务。
3.邮政企业的责任新邮政法对邮政企业的责任做出了明确规定,其中重点包括:•提供公共邮政服务,并承担相应的社会责任;•维护用户个人信息的保密安全,禁止泄露客户信息;•承担对邮递物的保管、运输和递送责任;•接受物流管理部门的监督检查。
4.邮件的处理和送达新邮政法明确规定,邮递物应当准确及时地送达收件人,并尽力保障邮递物的安全性。
如果邮政企业未按规定处理或送达邮件,造成客户损失的,应当承担相应的赔偿责任。
同时,新法规定,在邮递物存在安全隐患、侵权或违法内容等情形下,邮政企业有权拒绝或停止快递、寄递、转递操作,并及时向有关监管部门报告。
三、实施细则为了贯彻落实《邮政法》的相关要求,国家邮政局和各地邮政管理部门陆续发布了多项实施细则,包括:1.快递员基本管理制度为了规范快递员的工作行为,保障用户权益,各地邮政管理部门都开始出台快递员基本管理制度和服务规范。
根据这些规定,快递员应该用礼貌的语言进行服务,减少包裹的误寄率,并避免盗窃快递。
邮政行业的法律法规与政策解读邮政行业是国家经济发展中重要的基础和保障性行业,为了规范邮政市场秩序、促进邮政业的健康发展,相关的法律法规与政策相继出台。
本文将对邮政行业的法律法规与政策进行解读。
一、法律法规的背景与重要性1. 法律法规背景随着互联网的快速发展,电子邮件和短信等新的通讯方式的兴起,邮政服务面临着巨大的冲击。
为了适应市场需求,邮政行业的法律法规不断完善和更新。
2. 法律法规的重要性邮政行业的法律法规的实施,可以规范邮政企业的行为,保护邮政服务的公平竞争环境,维护邮政市场的秩序。
同时,法律法规也能保障邮政用户的合法权益,提高邮政服务质量,促进行业的健康有序发展。
二、《中华人民共和国邮政法》的主要内容与解读《中华人民共和国邮政法》是邮政行业的基本法律,规定了邮政企业的经营行为、监管机构的职责等。
下面是对该法的主要内容进行解读:1. 邮政企业的经营行为《中华人民共和国邮政法》明确规定了邮政企业的经营范围和经营行为的规范。
比如,邮政企业应当提供邮政储蓄、邮件、包裹和特快专递等服务,并且要保证邮政服务的质量和安全。
2. 监管机构的职责《中华人民共和国邮政法》规定了邮政行业的监管机构,即国家邮政局的职责与权力。
国家邮政局负责监督管理全国的邮政业务,并采取相应的措施保证邮政行业的正常运行。
三、相关政策的解读除了《中华人民共和国邮政法》,还有许多相关的政策文件对邮政行业进行规范和指导。
下面将对其中的一些重要政策进行解读:1. 邮政服务价格管理暂行办法该办法规定了邮政服务价格的管理原则和具体规定,旨在保证邮政服务价格合理、公平、透明。
邮政企业在确定价格时应当综合考虑市场供求关系,确保用户的合理利益。
2. 邮政储蓄业务管理暂行办法该办法规定了邮政储蓄业务的管理办法,明确了邮政储蓄业务的范围、手续及相关监管要求。
通过规范邮政储蓄业务,保护储户的权益,提高金融服务水平。
3. 山区、边远地区邮政服务保障工作实施意见该意见旨在加强对山区、边远地区邮政服务的保障。
解读《中华人民共和国邮政法》新的《中华人民共和国邮政法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2009年4月24日修订通过,自2009年10月1日起施行。
新的《邮政法》与1986年《邮政法》相比,由于立法环境发生了很大的变化,因此在内容上也有较大的改变。
现行的《中华人民共和国邮政法》是六届全国人大常委会第十八次会议1986年12月2日通过,自1987年1月1日起施行的。
这部法律的公布施行对于保护通信自由和通信秘密,保障邮政工作的正常进行,促进邮政事业发展发挥了积极作用。
随着我国社会主义市场经济的发展,特别是我国加入世界贸易组织以来,邮政市场竞争日益加剧,邮政业发展和政府监管面临新的形势,传统的政企合一的邮政管理体制已不能适应市场经济需要。
2005年8月,国务院通过《邮政体制改革方案》,启动了邮政体制改革。
改革的基本思路是:实行政企分开,加强政府监管,完善市场机制,从机制和制度上保障邮政普遍服务和特殊服务,确保通信安全。
通过改革,建立企业独立自主经营、政府依法监管的邮政体制,进一步促进我国邮政事业的健康发展。
根据政企合一体制制定的现行邮政法,已经明显不适应改革和发展的需要,主要表现在:关于邮政主管部门职责的规定难以适应政企分开后加强政府监管的需要;对保障邮政普遍服务没有明确规定,不适应建立邮政普遍服务机制的需要;适用范围较窄,无法据此对快递市场进行监管;关于安全监管的规定比较薄弱,满足不了新形势下强化安全保障机制的需要;关于邮政业务资费的规定与改革邮政业务价格形成机制的要求不符;有关法律责任的规定需要进一步完善等。
因此,《邮政体制改革方案》明确提出要抓紧修改现行邮政法,以保障邮政体制改革的顺利实施。
新《中华人民共和国邮政法》就其修改的内容来看主要有以下几个方面:一、明确规定了政企分开后邮政管理部门的监督管理职责根据《邮政体制改革方案》,国家邮政局和各省、自治区、直辖市邮政局已经按照政企分开的原则重新组建。
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新《邮政法》二OO九年中华人民共和国主席令第十二号《中华人民共和国邮政法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2009年4月24日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国邮政法》公布,自2009年10月1日起施行。
中华人民共和国主席胡锦涛2009年4月24日中华人民共和国邮政法(1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过2009年4月24日第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订)目录第一章总则第二章邮政设施第三章邮政服务第四章邮政资费第五章损失赔偿第六章快递业务第七章监督检查第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了保障邮政普遍服务,加强对邮政市场的监督管理,维护邮政通信与信息安全,保护通信自由和通信秘密,保护用户合法权益,促进邮政业健康发展,适应经济社会发展和人民生活需要,制定本法。
第二条国家保障中华人民共和国境内的邮政普遍服务。
邮政企业按照国家规定承担提供邮政普遍服务的义务。
国务院和地方各级人民政府及其有关部门应当采取措施,支持邮政企业提供邮政普遍服务。
本法所称邮政普遍服务,是指按照国家规定的业务范围、服务标准和资费标准,为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。
第三条公民的通信自由和通信秘密受法律保护。
除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
除法律另有规定外,任何组织或者个人不得检查、扣留邮件、汇款。
第四条国务院邮政管理部门负责全国的邮政普遍服务和邮政市场的监督管理工作。
省、自治区、直辖市邮政管理机构在国务院邮政管理部门的领导下,负责本行政区域的邮政普遍服务和邮政市场的监督管理工作。
国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构(以下统称邮政管理部门)对邮政市场实施监督管理,应当遵循公开、公平、公正以及鼓励竞争、促进发展的原则。
邮政营业与法律法规相关的制度1. 邮政企业的法定经营业务《邮政法》规定邮政企业经营下列业务:国内和国际邮件寄递;国内报刊发行;邮政储蓄、邮政汇兑;国务院邮政主管部门规定的适应邮政企业经营的其它业务。
2. 邮政企业专营业务《邮政法》和《邮政法实施细则》规定,信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务是邮政专营业务。
未经邮政企业委托,任何单位或个人不得经营邮政专营业务。
3. “信件和其他具有信件性质的物品”的具体内容•信件包括信函和明信片。
•具有信件性质的物品具体内容包括:印有内部字样的书籍、报刊、资料;具有通信内容的音像制品、计算机信息媒体等。
4. 个人如何代办邮政业务个人依法可以办理邮政业务,但必须与当地邮局签订代办合同,按合同规定经办部分邮政业务。
5. 禁止使用的邮资凭证根据《邮政法》的规定,下列四种邮资凭证不得使用:•经国务院邮政主管部门公告已经停止使用的邮资凭证;•盖销或者划销的邮资凭证;•已被污染、残缺或者褪色、变色、难以辨认的邮资凭证;•从邮资信封、邮资明信件、邮资邮筒上剪下的邮票图案。
6. 出售邮票的规定必须由邮政部门,各级集邮公司以及受邮政部门委托的代办机构可以经营邮票。
未经邮政部门或集邮公司委托的单位和个人不得经销邮票;必须在邮票发行日出售,不得提前出售;通信票均按面值出售,纪念邮票和特种邮票出售期限一年,一年内必须按面值出售。
通信票发行一年后进入集邮市场,特种邮票和纪念邮票发行期限满后,如需增值出售,由中国集邮总公司统一规定。
出售后的邮票,不得向邮政部门兑换现金。
7.各类邮件封面书写规格基本规定:各类邮件封面收、寄件人的地址、姓名和各种邮政业务单式上规定填写的项目,必须用黑色或蓝色书写正确、详细、清楚、齐全,不得使用铅笔书写。
国际邮件应加写我国与寄达国国名。
特快专递邮件的名址应写在特快专递详情单上,贴在邮件封面规定位置上。
•国内邮件封面书写规格:邮件封面上端书写收件人地址,中间书写收件人姓名,下端书写寄件人地址和姓名。
邮政行业的法律法规与监管政策解析邮政行业作为重要的基础设施和公共服务领域,承载着人民群众的邮件、快递和金融服务需求。
为了维护邮政行业的正常运行,保障市民的权益和安全,各国都制定了一系列的法规和监管政策。
本文将对邮政行业的法律法规和监管政策进行解析,以期更好地了解和理解邮政行业的运营规范和监管机制。
一、国内邮政行业法律法规概述随着邮政行业的不断发展壮大,我国也不断完善相关的法律法规,以建立起规范和高效的邮政服务体系。
邮政法是我国邮政行业最基本的立法法规,它规定了邮政行业的基本原则、行业地位、组织结构、经营范围、服务质量等方面的内容。
此外,还有《快递暂行条例》、《国有邮政企业改革实施办法》等贯穿邮政行业各个环节的法律法规。
二、国际邮政行业法规概述国际邮政联盟(UPU)是联合国专门负责邮政事务的国际组织,旨在推动和促进全球邮政服务的发展与合作。
UPU主要通过颁布国际条约和建立共同规则来规范国际邮件和快件服务。
其中最重要的国际条约是《万国邮政条约》和《万国快递条约》,它们规定了各国间的邮件交换、运费结算、快件跟踪等方面的规则,为国际邮政行业的健康发展提供了保障。
三、法规的影响和作用分析法律法规的制定和实施对于邮政行业来说具有重要的影响和作用。
首先,它提供了邮政企业的法律依据和行业准则,指导企业的经营行为,并规范了服务质量和价格的标准。
其次,它保障了市民的邮政权益,维护了市场竞争的公平性和秩序。
再次,它促进了邮政行业的国际交流与合作,提高了国际邮件和快件的安全性和效率。
总之,法律法规的有效制定和实施,对于邮政行业的健康发展和公共利益的维护起到了至关重要的作用。
四、邮政行业的监管政策解析为了更好地管理和监督邮政行业,各国都采取了一系列的监管政策。
在我国,国务院邮政主管部门负责行业的整体管理和监督;地方政府则负责具体邮政企业的监管和指导。
监管政策主要包括市场准入和退出的管理,邮政企业的经营许可和审批制度,服务质量监控和评估等方面。
《邮政法》关于邮政汇兑规定的解读河北经贸大学邮政法研究中心 张毅 贾玉平邮政汇兑是邮政企业开办多年的基础业务,在促进社会资金流通,方便人民生活等方面发挥着重要作用。
修订后的《邮政法》(以下简称《邮政法》)共有7个条文涉及邮政汇兑,这些规定构成了邮政汇兑法律制度的重要组成部分。
以下进行一些简要地分析。
一、调整邮政汇兑业务的法律规范邮政汇兑业务,是指邮政企业接受汇款人的委托,将汇款人交付的汇款兑付给指定收款人的业务。
邮政汇兑业务本质上属于金融业务,由于邮政企业拥有营业场所点多、面广的优势,为方便用户的经济往来,大多数国家都将汇兑作为邮政企业经营的重要业务,加之早期的邮政汇兑需要邮政网络传递实物汇票完成,邮政汇兑也成为邮政服务(邮政业务)的组成部分。
一些国家和地区的《邮政法》也涉及邮政汇兑的规定,如俄罗斯《邮政通信法》、泰国《邮政法》以及我国台湾地区《邮政法》。
我国1986年《邮政法》也有5个条文的涉及邮政汇兑,对邮政汇款的检查、扣留以及兑领、损失赔偿作出规定。
修订后的《邮政法》进一步充实完善了邮政汇兑的法律制度,如规定邮政企业应对邮政汇兑提供邮政普遍服务,明确了邮政汇款的损失赔偿规则。
邮政企业经营邮政汇兑业务应遵守《邮政法》的有关规定,邮政汇兑业务制度也应根据《邮政法》进行修订。
当然,由于邮政汇兑金融业务的属性,还应遵守《商业银行法》、《反洗钱法》等法律中的有关规定,如其中的客户身份识别和交易记录保存规定。
二、邮政普遍服务业务范围的“邮政汇兑”《邮政法》第十五条第一款规定,邮政企业应当对邮政汇兑提供邮政普遍服务。
这一规定意味着,邮政企业应按照国家规定的服务标准和资费标准,为所有用户持续提供一定质量的邮政汇兑服务,并且应加快技术进步和各项投入,保证所有提供邮政普遍服务的营业场所能够全方位提供包括邮政汇兑在内的各类邮政普遍服务业务,逐步提升邮政普遍服务的质量和水平。
需要指出的是:第一,根据《邮政法》第二条第四款以及第四十五条第一款的规定,这里所称的邮政汇兑,是指在所有提供邮政普遍服务的营业场所都应办理收汇和兑付汇款的汇兑业务。
目前,国内邮政汇兑业务品种包括按址汇款、密码汇款、账户汇款、网上汇款以及商务汇款等。
按址汇款由于能够在所有的提供邮政普遍服务的营业场所办理收汇和兑付汇款业务,而不仅限于电子汇兑联网网点,应属于邮政普遍服务业务内的邮政汇兑业务。
密码汇款、账户汇款、网上汇款以及商务汇款由于仅可以在电子汇兑联网网点办理,不符合邮政普遍服务的特征,应不属于邮政普遍服务业务内的邮政汇兑业务。
第二,取款通知单的送达并不意味着邮政汇兑服务的完成,邮政企业只有按照约定和法律规定完成汇款的兑付,才能导致服务合同的终结,也才意味着邮政普遍服务目标的实现。
三、邮政汇款的兑领《邮政法》第三十四条第一款规定:“邮政汇款的收款人应当自收到汇款通知之日起六十日内,凭有效身份证件到邮政企业兑领汇款。
”据此,邮政汇款的兑领要求是:第一,收款人应在汇款兑领期限内即自收到汇款通知之日起60日内兑领汇款。
逾期未兑领的汇款,依照《邮政法》第三十四条第二款逾期未兑领的有关规定处理。
规定兑领汇款的期限并将其确定为60日的意义在于,既保证收款人有充足合理的时间到邮政企业领取汇款,又避免由于长时间不兑领汇款所造成的资源浪费。
第二,兑付汇款的方式为用户领取。
即应由收款人自行到邮政企业的邮政营业场所兑领汇款。
这也意味着,所有提供邮政普遍服务的邮政营业场所必须开办邮政汇兑业务,以方便收款人兑领汇款。
第三,兑付汇款的法律凭证为取款通知和有效身份证件。
其中,本人领取汇款的,应持本人有效身份证件;委托他人代领汇款的,取款人须持收款人和代收人的有效证件。
收款人为单位的,应持加盖有与收款单位一致公章的汇款通知和取款人的有效证件。
这里的有效身份证件包括居民身份证、户口簿以及法律、行政法规和国家规定的其他有效证件。
除取款通知外,《邮政法》第三十四条第一款规定兑领人还须出具有效身份证件的意义在于保护用户合法权益和保障邮政企业的资金安全。
邮政企业对于收款人或者代领人提供的身份证件,必须认真核对,防止将汇款错误兑付给他人。
如违反规定没有认真核对身份证件,造成汇款错误兑付的,邮政企业应依照《邮政法》及有关法律规定向用户承担赔偿责任。
《邮政法》第三十四条第一款在对收款人兑领汇款进行规范的同时,实际上也对邮政企业兑付汇款提出了要求。
即在兑领期限内,收款人可以随时兑领汇款,邮政企业必须保证汇款的兑付,并有义务按照有关规定向收款人发出催领汇款的通知。
因此,《邮政法》第三十四条第一款对于保障人民群众使用基本邮政服务权利的实现,解决实践中在一些地方曾经存在的“绿条子”问题也具有重要意义。
四、邮政汇款的损失赔偿《邮政法》第五十条规定:“邮政汇款的汇款人自汇款之日起一年内,可以持收据向邮政企业查询。
邮政企业应当自用户查询之日起二十日内将查询结果告知汇款人。
查复期满未查到汇款的,邮政企业应当向汇款人退还汇款和汇款费用”。
本条是关于邮政汇款查询与答复期限以及损失赔偿的规定。
这一规定包含以下内容:第一,邮政汇款的查询主体和查询期限。
如寄递时限届满收款人未收到汇款,即可进行汇款查询。
但由于收据在汇款人手中,收款人只能将未收到汇款的情况告知汇款人,由汇款人持据向邮政企业查询。
汇款人可以根据自己的方便自由选择向收汇邮政企业或者兑付邮政企业查询。
《邮政法》第五十条规定,邮政汇款的查询期限为“汇款之日起一年内”,这里的“一年”查询期与给据邮件查询期性质相同,属于不变期间,不存在中止、中断情形,且超过“一年”查询期限的法律后果是:汇款人丧失查询请求权,即邮政企业对于汇款人的汇款查询请求将不再受理;汇款人如提出汇款赔偿请求,应依照《邮政法》第三十四条第二款以及有关民事法律规定办理。
第二,邮政汇款的查询答复期限。
邮政企业受理汇款人的查询请求后,应在法定期限内答复。
《邮政法》第五十条规定的答复期限为用户查询之日起20日内。
目前,邮政汇兑已经实现电子汇兑,联网网点电子汇款的查询可以即查即复,未联网网点邮政汇款的查询一般也可以在3-5日内答复。
但考虑到国内边远地区以及国际汇款的特殊情况,《邮政法》第五十条将汇款查询答复期限统一规定为20日。
《邮政法》对查复时限的规定既规范了邮政企业的查询期限,又以此明确了确定发生汇款损失的客观外在标准。
第三,邮政汇款的损失赔偿范围。
1986年《邮政法》仅在第三十二条对邮政汇款的查询期限作出了规定,但未对邮政汇款的损失赔偿责任作出规定,实践中一般依照原邮电部发布的《国内邮政汇兑业务处理规则》、《国际邮政汇兑业务处理规则》以及原国家邮政局发布的《中国邮政电子汇兑业务管理办法》的有关规定进行处理。
考虑到邮政汇兑属于邮政普遍服务业务范围,应由《邮政法》对其作出基本规范,根据有关方面的意见,《邮政法》修订草案在审议过程中,增加了对邮政汇款损失赔偿责任的规定。
根据《邮政法》第五十条的规定,邮政汇款的赔偿范围是“退还汇款和汇款费用”,即赔偿范围不包括迟延履行的利息等民事责任,这就以法律形式确立了邮政普遍服务业务范围内汇款和商业汇款不同的损失赔偿规则,亦属于法定的限制赔偿责任。
我国《商业银行法》第七十三条规定,商业汇款发生损失的,应承担延迟履行的利息以及其他民事责任。
中国人民银行《支付结算办法》第二百四十一条亦规定:“银行办理支付结算,因工作差错发生延误,影响客户和他行资金使用的,按中国人民银行规定的同档次流动资金贷款利率计付赔偿金。
”即根据其他相关法律规定,对商业汇款应赔偿实际损失。
我国《合同法》第一百一十三条规定的违约损害赔偿范围也是实际损失。
本法将邮政汇款的赔偿责任规定为“限制赔偿责任”,主要是考虑邮政企业对邮政汇兑提供普遍服务。
事实上,国外邮政法对邮政汇款也有限制赔偿责任的规定。
例如,俄罗斯联邦《邮政通信法》规定,邮政经营者当没有交付(完成)邮政汇兑时,赔偿汇兑资金和邮资。
五、邮政汇款的检查、扣留以及没收《邮政法》第三条第二款规定:“除法律另有规定外,任何组织或者个人不得检查、扣留邮件、汇款。
”因此,检查、扣留汇款必须有法律的明确授权,行政法规、地方性法规和规章不得作为检查、扣留汇款的依据。
依照有关法律规定,查询、冻结邮政汇款的主要有:第一,根据《刑事诉讼法》第一百一十七条的规定,人民检察院、公安机关根据侦查犯罪的需要,可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的汇款。
最高人民检察院发布的《人民检察院刑事诉讼规则》以及公安部发布的《公安机关办理刑事案件程序规定》对查询、冻结(检查、扣留)汇款作出了具体的规定。
第二,依照《刑事诉讼法》第一百五十八条的规定,人民法院在办理刑事案件过程中,可以查询、冻结邮政汇款。
第三,依照《民事诉讼法》的有关规定,人民法院在办理民事案件过程中,可以查询、冻结邮政汇款。
第四,根据《海关法》第六条第(五)项的规定,在调查走私案件时,经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准,可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在邮政企业的汇款。
根据《物权法》以及《邮政法》第三条第二款规定的精神,没收邮政汇款也必须有法律的明确授权。
目前仅有人民法院可以依照《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》的有关规定,在强制执行过程中有权没收、扣划邮政汇款。
人民检察院、公安机关在办理刑事案件过程中,可以查询、冻结(扣留)犯罪嫌疑人的邮政汇款,但不享有没收(扣划)邮政汇款的权力。
全国人大常委会法制工作委员会等六部门发布的《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》第19条亦进一步明确,人民检察院、公安机关不能扣划汇款。