对于政治行政二分法所具有的意义，我们认为如下：
政治行政二分法是由古德诺提出。所有政府体制中都存在着两种主要或基本的政府功能：“政治”——国家意志的表达；“行政”——国家意志的执行。也就是政治职能与行政职能是政策的制定和政策的执行。从字面上看，二分法是将政治行政进行分离和对立，但是其内在含义在于对政治与行政关系的协调。在文中提到政党的目的就是达到执政掌权，然后彻底庸俗化，变成了“理性经济人”，公共利益和公共精神沦落到无人问津的地步。而政治行政二分法使政治能很好把握住对于行政的控制的度，有利于行政执行能力使用，有利于解决政党分赃的状况，有利于与国家意志形式相吻合，让人民可以表达出自己的意志。
对于行政对于政治的吸纳的理解：
文中指出：“行政吸纳政治”是指一个过程，在这个过程中，政府把社会中精英或精英集团所代表的政治力量，吸收进行政决策结构，因而获致某一层次的“精英整合”，这一过程，赋予了统治权力以合法性，从而，一个松弛的、但整合的政治社会得以建立起来。
根据文章，行政吸纳政治其实就是一个国家或政党垄断政治权力并且严厉控制公共领域，且只致力于经济发展而不对任何社会阶层负责，但是为了保证政治的稳定性，利用“咨询”的途径，建立起精英联盟，通过给予满足他们的利益要求，主动自觉地制定有利于社会精英的公共政策，来赢得精英阶层的支持和选票。也就是说“满足强者，剥削弱者”。
但是只有在政治化很低的社会中，精英才能构成政府合法性的条件。如果随着政治化的提高，原来属于非政治层的人都进入了政治层，精英慢慢失去原有的威信，从而必须通过政治民主化才能使政治稳定，这也是行政吸纳政治模式的延续和发展。
公安民警现实表现 第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部 目录 第一篇：公安现实表现材料第二篇：公安某同志现实表现材料第三篇：公安民警违反党的政治纪律的种种表现第四篇：现实表现第五篇：现实表现更多相关范文 正文第一篇：公安现实表现材料公安现实表现材料 一、该同志在政治方向上，能够高举中国特色社会主义旗帜，以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻执行党的路线、方针、政策。 二、该同志在公安工作中思路清晰，组织协调能力较好，作风优良，能够很好的执行和落实镇党委、政府及抽调单位下达的各项工作。 三、在公安工作中常体现出高度的责任感和使命感，同时十分吃苦耐劳，始终能够以饱满的精神状态投入到公安工作中去。 四、工作成绩：在从事公安工作期间，凭着自身专业的优势和勤奋好学、吃苦耐劳的精神，每次都能按照领导的要求出色完成领
导交办的任务，深得班子各位领导的好评。 在领导的带领和大家的共同努力下，在xxxx年获得先进个人。在“区绩效办（落实办）”工作期间，该同志参与绩效办（落实办）做了大量的工作，成功迎接了自治区、市两级”工作落实年”年中督查；完成了区层面绩效考评方案的制定和年终考评工作；积极做好自治区、市绩效考评年终核验迎接准备工作。 五、在廉政建设工作上，该同志能够始终保持廉洁自律，明辨是非，坚持正确的世界观、人生观、价值观。在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。 第二篇：公安某同志现实表现材料某某同志现实表现材料某某，男，1964年8月出生，1981年10月参加工作，1992年5月入党，大专文化，2020年10月任某某派出所所长至今。在工作中，该同志在上级的领导下，团结和带领派出所全体民警，充分发挥职能作用，围绕中心工作和经济建设大局，全面加强治安工作和队伍建设，努力为经济发展和社会进步创造良好的治安环境。 一、政治素质比较好。加强理论学习，提高明辨是非的能力。认真学习邓小平理论及“三个代表”重要思想，学习上级方针政策、法律法规，提高自身素质。树立坚定的政治方向和政治观点，
新时期，警察应该具备以下五种素质。 一、政治素质 政治素质是人民警察素质的核心和关键，起着统领全局的主导作用。崇高的理想信念、坚定的政治信仰，既是公安工作发展的强大动力，又是公安队伍建设的政治保证，更是民警必备的素质。一个人如果没有一种精神作支柱，就会精神恍惚、诚惶诚恐，也不可能实现自我。民警也不例外，必须有一种精神和理念作支撑。民警也必须要加强政治思想学习，提高自己的政治素质，以政治上的坚定来保证行动上对公安事业的无比忠诚。民警更要努力学习邓小平理论，“****”重要思想，党的十六大以来的文件，用文件精神武装自己，确立正确的人生观、价值观，树立“五大”意识，增强历史使命感、责任感，培养对党，对人民，对公安事业的热情和忠诚。 二、业务素质 业务素质是人民警察完成本职工作的根本依托。作为人民警察，除具有较高的政治素质外，还必须具有丰富广博的公安业务知识和较强的文字、口语表达能力，这是对做好工作起着最经常、直接、具体作用的素质。公安民警因此应加强业务知识的学习和培训，把自己培养成“全能型选手”。事物是不断发展的，公安事业也是不断向前推进的，新时期的公安工作需要我们的公安民警必须“三懂五会”，要持之以恒的学习法律知识，学习公安各部门的业务知识，只有精通了业务知识，才能更好的为人民群众服务，更好地完成本职工作。 三、文化素质 文化素质是人民警察完成本职工作的基本保证和发展潜力之所在。文化素质是人的基本素质，对人的世界观、方法论及人的思想、行为等都有着重要的影响。人民警察要有较好的文化素养，是人民警察社会角色的规定，是人民警察工作性质的需要，是时代发展对人民警察的必然要求。人民警察作为党和政府的形象代言人，一言一行，举手投足，都要有一定的规范，都要有一定的水准；即
对于政治行政二分法所具有的意义，我们认为如下： 政治行政二分法是由古德诺提出。所有政府体制中都存在着两种主要或基本的政府功能：“政治”——国家意志的表达；“行政”——国家意志的执行。也就是政治职能与行政职能是政策的制定和政策的执行。从字面上看，二分法是将政治行政进行分离和对立，但是其内在含义在于对政治与行政关系的协调。在文中提到政党的目的就是达到执政掌权，然后彻底庸俗化，变成了“理性经济人”，公共利益和公共精神沦落到无人问津的地步。而政治行政二分法使政治能很好把握住对于行政的控制的度，有利于行政执行能力使用，有利于解决政党分赃的状况，有利于与国家意志形式相吻合，让人民可以表达出自己的意志。 对于行政对于政治的吸纳的理解： 文中指出：“行政吸纳政治”是指一个过程，在这个过程中，政府把社会中精英或精英集团所代表的政治力量，吸收进行政决策结构，因而获致某一层次的“精英整合”，这一过程，赋予了统治权力以合法性，从而，一个松弛的、但整合的政治社会得以建立起来。 根据文章，行政吸纳政治其实就是一个国家或政党垄断政治权力并且严厉控制公共领域，且只致力于经济发展而不对任何社会阶层负责，但是为了保证政治的稳定性，利用“咨询”的途径，建立起精英联盟，通过给予满足他们的利益要求，主动自觉地制定有利于社会精英的公共政策，来赢得精英阶层的支持和选票。也就是说“满足强者，剥削弱者”。 但是只有在政治化很低的社会中，精英才能构成政府合法性的条件。如果随着政治化的提高，原来属于非政治层的人都进入了政治层，精英慢慢失去原有的威信，从而必须通过政治民主化才能使政治稳定，这也是行政吸纳政治模式的延续和发展。
简述加强思想政治工作的重要性 【摘要】我国的各项改革不断深入，经济持续快速发展，尤其是世界经济全球化的趋势，改革开放和经济建设必将遇到新的挑战。面临新的问题，要解决这些问题，迎接这些挑战，除了从体制、法律上不断完善之外，还有一个重要的因素，就是加强宣传思想工作，从“人的思想”这个方面先解决好问题，从而使人们能更好地投身于改革和经济建设，推动建设有中国特色社会主义伟大事业的前进步伐。 【关键词】思想；政治；重要性 当前，我国的各项改革不断深入，经济持续快速发展，尤其是世界经济全球化的趋势，改革开放和经济建设必将遇到新的挑战。面临新的问题，要解决这些问题，迎接这些挑战，除了从体制、法律上不断完善之外，还有一个重要的因素，就是加强宣传思想工作，从“人的思想”这个方面先解决好问题，从而使人们能更好地投身于改革和经济建设，推动建设有中国特色社会主义伟大事业的前进步伐。 1.怎样理解思想政治工作 思想政治工作就是做人的工作，它是以人为对象、帮助人们确立正确的立场、观点、方法，提高人们认识世界和改造世界的能力，动员人们自觉地为实现当前和长远的目标而努力奋斗的工作。思想政治工作的重要意义在于对人们思想政治改造和有效的激励，提高人们的思想觉悟、调动人们建设社会主义积极性。对于如何做好思想政治工作，在党的十七大报告中就给出了明确的回答，报告指出：“建设和谐文化，培育文明风尚”。和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支撑。要积极发展交通运输企业，必须坚持正确导向，弘扬社会正气。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。 2.思想政治工作的重要性 2.1思想政治工作是构建社会主义和谐社会的重要环节 毛泽东同志在新民主主义革命时就曾指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节，如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不可能完成的。”构建社会主义和谐社会作为我们党在全面建设小康社会新阶段的重大政治任务和重大历史使命，同样需要掌握思想政治教育这个中心环节，需要思想政治教育为其提供思想保证、价值观念、舆论环境、文化条件，打牢社会基础和群众基础。
教学目的：通过本绪论的教学，使学员对人民警察核心价值观这门课程有一个总体性的认识和把握，了解和掌握人民警察核心价值观的涵义和主要内容。 教学重点、难点：提出人民警察核心价值观的背景；人民警察核心价值观的内涵。 教学手段与方法：讲授法 课时安排：2课时 教学内容： 一、人民警察核心价值观的提出背景 在深入学习实践科学发展观活动中，公安部党委认为，核心价值观，是指一个社会、一个行业、一个部门、一个团体中居于统治地位的、起支配作用的核心理念，对其成员的思想道德和行为方式起着主导作用。公安机关作为人民民主专政的重要工具，肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。在长期的工作实践中，全国公安机关和广大公安民警忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，创造、积累了体现公安机关性质和宗旨的价值观念，并在推动公安工作和队伍建设方面发挥了重要作用。顺应时代发展的要求，不断丰富、凝炼、弘扬人民警察核心价值观，对于打牢广大民警共同的理想信念和思想道德基础，形成团结奋斗的精神力量，进一步提高公安队伍的凝聚力和战斗力，激励广大民警永做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，具有重大现实意义和深远历史意义。 人民警察核心价值观，继承和发扬了公安机关的光荣革命传统和优良作风，时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，忠实履行了宪法和法律赋予的神圣职责，充分体现了人民公安机关的性质和宗旨。落实好此项活动，能够从根本上解决听谁指挥、为谁从警、为谁执法的现实问题，是摆在我们面前的一个重大而现实的课题。对于上述重大意义的阐述，我们要将其上升到一个更大的视角去认识，着力从全方位、深层次去发掘问题、解决问题，从而真正达到构建“人民警察核心价值观”的目的。具体来讲，提出人民警察核心价值观可以从以下三个方面说明： （一）开展“人民警察核心价值观”活动，是强化队伍建设的重要内容，是解决突出问题的内在要求 建设社会主义核心价值体系，是党的十七大提出的一项重大战略任务，是深入贯彻落实科学发展观的重要举措。“人民警察核心价值观”作为这一体系的重要内容，既是公安队伍建设朝预定目标坚实迈进的根本保障，又是我们解决突出问题的内在要求，可以说，“人民警察核心价值观”活动开展得好坏，直接关系到队伍建设的成败。开展“人民警察核心价值观”活动，将立足点放在了围绕信息化建设、和谐警民关系建设和执法规范化建设“三项建设”任务上，突出了队伍建设这一主线，特别强调抓好信息化建设这一龙头工程，大力推进干部管理规范化、警力资源配置科学化、教育训练实战化、宣传思想政治工作经常化、民警权益保障体系化，实现了警营和谐、队伍稳定。 然而，近年来由于受到拜金主义、权钱交易的影响，各地公安队伍违法违纪问题频发，个别公安队伍曾一度涣散。剖析存在的问题，也确有不尽如人意的地方，以至于引发人民群众的不满。究其根源，有管理不力、纪律不严、作风不良、社会负面冲击影响等诸多原因，但归根到底还是信仰动摇、价值观扭曲，思想教育不及时、不到位，导致忠诚警魂弱化、理想信念异化、政治本色褪化。怎样做到思想阵地不丢、队伍不垮；怎样保持广大民警道德健康，思想向上，是必须回答解决的迫切问题和长期任务。因此，队伍建设既要抓管理、抓纪律作风、抓从严从优，更要抓理想信仰、抓正确价值观。培育公安队伍核心价值观，加强思想教育，既是管理上的从严治警，更是政治上的从优待警。所以，通过开展“人民警察核心价值观”教育活动，实施队伍建设举措，就能积极应对各种复杂形势和繁重任务对民警思想和队伍建设提出的新要求、新挑战；通过开展此项活动，着重解决突出问题、坚持科学管理
怎样理解思想政治工作 思想政治工作就是做人的工作，它是以人为对象、帮助人们确立正确的立场、观点、方法，提高人们认识世界和改造世界的能力，动员人们自觉地为实现当前和长远的目标而努力奋斗的工作。思想政治工作的重要意义在于对人们思想政治改造和有效的激励，提高人们的思想觉悟、调动人们建设社会主义积极性。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。“思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是精神文明建设的一项基础性工作和搞好两个文明建设的基本保证。”思想政治工作是我党在成长发展的过程中形成的，是其他国家的政党所不能比的。 “注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系”，这是科学发展观的具体体现，也是以人为本的贯彻落实。如何注重人文关怀和心理疏导，怎样正确处理人际关系，本文将从以人为本的角度，着重从把握情感规律，化解心理冲突两个方面来探讨一下在新时期新背景新形势下，如何做好思想政治工作。 （一）注重人文关怀 “人文”是一个内涵极其丰富而又很难确切指陈的概念，“人文”与人的价值、人的尊严、人的独立人格、人的个性、人的生存和生活及其意义、人的理想和人的命运等等密切相关。人文关
怀就是对人的生存状况的关怀、对人的尊严与符合人性的生活条件的肯定，对人类的解放与自由的追求。一句话，人文关怀就是关注人的生存与发展，就是关心人、爱护人、尊重人。是社会文明进步的标志，是人类自觉意识提高的反映。 人文知识是人类认识、改造自身和社会的经验总结；人文精神则是人文知识化育而成的内在于主体的精神成果，它蕴含于人的内心世界，见之于人的行为动作及其结果。人文知识的载体主要是各种媒体，获取人文知识可凭借视听，可以从课堂上、媒体中获取；人文精神的载体在人自身，人文精神的获得必须经过人文知识的内化、整合而变成主体的意识、思想、情感等生命体验和善行。人文知识的呈现可以在口头上、试卷中；人文精神的表现却只能在人的情感里、实践中、行动上，再高明的命题手仅以试卷也考不出人们的人文精神，因为人的精神在纸上是“答”不出来的。所以人文知识不同于、更不等于人文精神；有了人文知识并不一定具有人文精神。在当代，人文主义的实质主要是在理顺人与其他种种对象的关系中，确立人的主体性，从而确立一种赋予人生以意义和价值的人生价值关怀。现在我们依然有着继续肃清思想政治方面的封建主义残余影响的任务，依然需要在制度上继续做一系列切实的改革，否则国家和人民还要遭受损失。 （二）重视心理疏导
一、人民警察应该具备的客观条件。 1、政治合格。 "人民警察属于人民，是人民民主专政的工具，是武装性质的国家治安行政力量，这是人民警察的性质"。因此，人民警察首先应该是政治合格，具有较高的政治素质，这是前提。 政治素质在不同的社会、不同的时代有不同的标准和要求。但总的说来，它以维护本阶级的政治统治为前提。现在我们是中国共产党领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家性质决定了它的干部的最高政治素质是为人民服务。中国历来有"民重君轻"、"以民为本"的为政思想理念。新中国将为人民服务作为国家机关最高政治宗旨，也反映了中华民族道德伦理的历史渊源。"全心全意为人民服务"是一个具有普遍意义的一般国家工作人员都应该具备的政治素质标准，它同时带有浓厚的民族道德伦理特征。 公安机关所有工作归结到一点就是巩固人民民主专政的政权，维护政权稳定、维护社会稳定。国家其他机关谋求社会发展，公安机关谋求社会在发展中的稳定安宁。这是公安机关有别于其他国家机关的特殊政治素质要求。它只有内化为每一个民警内心认可的价值准则才能起作用。 马克思说：警察是人民看得见的政府。政治合格就要求每一位人民警察时时处处维护国家的主权、国家的利益、国家的尊严、体现国家公正；时时处处体现"三个代表"重要思想；时时处处不折不扣地贯彻执行党的各项方针政策。 我这里所说的政治合格还有一层意思，就是作风过硬、纪律严明。 大家知道，作风是战斗力的体现，纪律是战斗力的保证。一支纪律不严、作风不强的队伍，不是一支好队伍，不会有凝聚力，更不会有战斗力。 我国历史上以少胜多、以弱胜强的著名战例--淝水之战的故事。说的是公元383年，东晋谢晋、谢玄的八万军队部署在淝水以南，秦王苻坚的百万大军屯兵淝水北岸。秦王苻坚和阳平公苻融在北岸登上寿阳城，隔岸眺望，但见晋兵布阵严整、气势雄伟，以致产生错觉，望着八公山，似乎连山上的草木都是晋军了。其实谢晋、谢玄每次率领的水陆两军共计仅有八万人，但他们的军队训练有素、纪律严明，因而看上去"草木皆兵"，使秦王苻坚心生疑惧，遂产生了被对方压倒的心理态势。谢晋、谢玄派来使节，要求移阵决战。苻坚最初的想法是：我们引兵稍稍后退，等他们渡到河中央，然后用铁骑紧逼，消灭对方，岂有不胜之理！作为一条计策，苻坚的想法未尝不可。问题出在百万秦军纪律涣散，一退便自乱阵脚，一发而不可收拾。晋军则一鼓作气，乘势飞渡，齐集岸上，锐不可挡。危急关头，秦兵中的内奸跳了
古德诺的政治行政二分法 摘要：政行二分思想发展过程中，古德诺继续威尔逊之后，对政行二分理论进行系统的阐述并提出了他的政治与行政协调发展理论，结合当时的历史时代背景与实践，从而分析古德诺的思想在行政学学科上的历史意义。 关键词：政行二分；政行协调；历史独创性 在古德诺所处的时代中，政治与行政二分的思想并不是什么新鲜的提法。特别是在行政学研究较为发达的德国，斯坦因就曾指出，宪政是主体有组织的轮廓，但行政的内容却不是来自宪政。而在古德诺之前素有“行政学之父”的美国第28届总统威尔逊更是吸收他国有关研究行政的理论思想基础并且明确提出要把政治与行政区分开来，将行政学建立作为一门独立学科。然而，对于政治与行政二分做出系统的阐释的还是只有古德诺，他的政行二分思想的独创性主要表现在以下四个方面： (1)提出了政行二分思想的经典表述，把政行分开的必要性与民治政府、西方文官制度的历史背景结合在一起考虑。古德诺在《政治与行政》的第一章“国家的主要功能”中就明确地指出了：“作为政治实体的国家的行为，既存在于对表达其意志所必需的活动中，也存在于对执行其意志所必需的活动中。”所以我们可以知道，在所有的政府体制中，都存在着两种主要的或基本的政府功能，即国家意志的表达和国家意志的执行，古德诺把这两种功能分别称之为“政治”与“行政”。这一表述成为他的政行二分思想的核心理论基础。并且，古德诺认为，政治与行政的分开是必要的。为了证明这一点，首先，他提出了民治政府的概念，民治政府实际上指的是多党制的政治体制。其次，政治与行政的分开与文官制度发展相互促进。 (2)扬弃了“三分法”，采取两分的手法使行政机构权利得到扩张。为了进一步阐述政行二分的思想，古德诺对孟德斯鸠的“三分法”做了分析。他认为，孟德斯鸠在《论法的精神》中提出的将政府权力三分为立法，行政和司法的观点，是有其存在的理论依据的。“这种把政府的功能分为三种而非两种的分法，可能是由于孟德斯鸠的理论在很大程度上是对英国的制度进行研究的结果。在他著书立说的时期，英国大概是当时文明世界中唯一在政府中把执行机构与司法机构严格分开的国家”。但是，英国的法官是独立的，并不意味着司法功能可以被单独
思想政治工作的地位和作用是什么？ 思想政治工作的地位和作用是客观存在的，这种客观性是由物质与意识，经济基础与上层建筑的辩证关系决定的。思想政治工作不是万能的，但离开思想政治工作是不行的。党的历史证明，思想政治工作在党的事业中居于极其重要的地位，发挥着巨大的作用。 如果对思想政治工作在党的工作中的地位和作用用一句话来表述，就是“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”。它包括引导、保证、服务的涵义，是指党的思想政治工作对广大群众的引导作用，对完成党在新时期各项工作任务的保证作用，对党的基本路线的服务作用。引导、保证、服务三者是统一的。思想政治工作只有服务于党的基本路线，才能充分发挥它的引导和保证作用，产生出巨大的力量。在新的历史条件下，思想政治工作的引导和保证作用，主要表现在三个方面：一是保证经济工作和其他一切工作的大方向，使之沿着正确的轨道前进；二是通过正确处理各种不同的思想认识问题和社会矛盾，调动人们的积极性、创造性，为经济建设、改革开放和其他各项工作提供一个良好的社会环境；三是教育、引导人们防止、克服各种腐朽思想和不良倾向，推动社会主义精神文明建设的健康发展。 思想政治工作是坚持和改善党的领导的中心环节。从党的领导功能来看，党的领导是引导、保证、协调、服务的统一，这些功能的实现，离不开强有力的思想政治工作。从党的领导实质来看，党的领导主要是政治、思想和组织上的领导，其中思想领导是政治领导、组织领导的前提和基础。从实现党的领导的途径来看，出主意、用干部，都离不开思想政治工作。改善党的领导，其中最主要的也是加强思想政治工作。 思想政治工作是坚持党的领导、保证经济工作和其他工作沿着社会主义方向发展的必需条件。党的思想政治工作体现党对国家和社会的政治思想领导，只有坚持加强党的思想政治工作，重视对党员、群众进行思想政治教育，勤于做思想政治工作，才能使党的政治优势转变成国家和社会的优势。要保证我们党领导的市场经济的社会主义性质的方向，保证工人阶级的主人翁地位，保证其他工作符合人民群众的利益，就必须在党的领导下做好强有力的思想政治工作。
核心价值观大讨论：人民警察要把忠诚可靠作为第一品德《人民警察职业道德规范》中有明确要求：“对党忠诚”。当前，全市各级公安机关开展的人民警察核心价值观教育活动，也是以胡锦涛总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的“三句话”总要求为指导，努力践行人民警察核心价值观。胡总书记的“三句话”也是把“忠诚可靠”放在了首位，体现出了作为人民警察必须首先具备的一个政治素质，要求人民警察始终把“忠诚可靠”作为第一素质，作为第一品德。 毛泽东同志讲：“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位，办事要靠人，人要靠得住”。“忠诚”是指政治信仰、政治追求、宗旨观念、过硬本领和表率行为的统一，“可靠”是指任何时候都想事、能干事、干成事、不出事。“始终把忠诚可靠作为第一品德”，既是对人民警察政治思想品质提出的要求，也是人民警察应当具备的基本政治素质。 忠诚可靠是人民警察践行核心价值观的突出体现。纵观中国共产党走过的历史足迹，无论是在战火纷飞的战争年代，还是社会主义建设和改革新时期，每逢关键时刻和危难关头，总是中国共产党人高扬鲜红党旗，以对党和人民的忠诚可靠书写无愧历史的合格答卷。同时我们也看到，在人民群众生命财产受到威胁的时候，总是能看到人民警察的身影出现在他们面前，第一时间挺身而出、“豁得出来、冲得上去”，他们用忠诚可靠谱写了感天动地的壮丽诗篇。胡锦涛总书记将人民警察核心价值观归纳为“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”，其中也将“忠诚可靠”作为最重要的价值观突出体现出来。因此，作为人民警察的我们，无时无刻都需审视自己，审视自己的思想，审视自己的行为，将对党对祖国对人民保持无限忠诚作为我们一切工作的出发点和落实点，努力践行人民警察核心价值观。 忠诚可靠是人民警察践行核心价值观的基本要求。人民警察是以全心全意为人民服务为根本宗旨。我们所倡导的忠诚可靠，并不是“食君之禄，忠君之事”的封建愚忠，也不是“士为知己者死”的个人知恩、报恩，更不是盲目迷信和崇拜，它有其更加丰富的内涵和更高境界。这种忠诚可靠，是建立在对党的性质、宗旨、纲领和路线的坚定信念上，既体现了人民警察对党的最终目标的理性认识，又反映了人民警察对党的感性认同、归属感。胡锦涛总书记提出的“忠诚
政治行政二分法理论尽管在行政学领域广为人知，但不同的学者对这个理论有不同的理解。一般认为是威尔逊首先提出，后经过古德诺的发挥。但他们并没有详细的论述过这个理论具体包含的内容，仅仅对这一理论提出了一个供后人研究的假设。严格来说威尔逊，只是提出了政治和行政相分离的看法，并不是这一理论本身。政治行政二分法理论客观上应该由一系列的“小理论”组成，她包含了这一理论本身对于行政管理历史的看法、政治和行政的关系、以及一些明确的理论假设。 威尔逊提出政治和行政相分离的看法并不是他的创新。他在《行政学研究》中也承认行政学研究以及政治行政二分法是对当时欧洲学者在这一问题上的一种总结。这一提法出现以后，很多的学者在这方面都有自己的论述，不同学者都对这一理论进行了发展。他们的看法和观点同威尔逊和古德洛的分析一起构成了“政治行政二分法理论”体系。 政治与行政分离原则所解决的问题,一是周期性的政治选举对行政组织稳定性的影响,二是革除“政党分肥”的弊端。政治行政二分法把行政从政治中剥离出来,使行政系统成为非政治性的工具,这与韦伯对官僚制工具理性的政治行政二分法理论是不谋而合的。政治行政二分法和官僚制理论的提出,使行政学成为一门独立的学科具备了可能性。
政治行政二分法理论-前提和背景 （一）行政学独立的思想渊源 政治行政二分法理论的提出并非空穴来风，它具有很深的思想渊源，它的提出与西方自由主义思潮在国家治理上的影响有密切的联系。 在自由主义的影响下西方国家普遍建立了三权分立制度，“立法”、“行政”、“司法”三权相互制约，特别是斯密、李嘉图等将自由主义思想发扬光大，在国家治理上，主张国家对社会的放任。“自从洛克以来自由主义就一直不满国家的干预。到18世纪末叶，已有相当大量的进步意见，主张社会如果不受干预，本质上就能自我调节。”可见传统的自由主义主张国家对社会的放任。正是因为这样“行政”仅仅是作为政治的附庸。行政不可能干预社会，也就是行政不能插手对“公域”的管理，在这一时期行政表现的是政治的统治职能，行政仅仅是政治实现统治的一个附属工具，因此行政学也还没有作为一门独立的学科，行政学在这时的研究还不是“公共行政”。 19世纪末20世纪初主要的西方资本主义国家相继进人了垄断帝国主义阶段。垄断资产阶级大肆的利用对市场的垄断，盘剥工人阶级和中小资产阶级。由于传统的自由主义主张国家对社会的放任，反对国家的干预，因此国家就无法实现对社会的调节。广大人民不仅没有得到工业文明的恩泽反而生活在水深火热之中，工人运动不断的兴起；另
如何开展好小学生思想政治工作 我国有五千年的文明史，是"礼仪之邦"，在如今，我们需要继续弘扬中华传统美德。 一、加强小学生思想政治工作的意义 随着改革开放的不断深入；随着计划生育国策的施行，独生子女越来越普遍，社会、家庭、学校等多方面也对当今小学生带来各种各样的影响，这些因素促使新时期的小学生思想教育面临着许多新的课题，因此，加强小学生思想政治工作具有重大的社会现实意义。 1.加强小学生思想政治工作具有重大而深远的战略意义。加强小学生思想政治工作，对于确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，确保实现全面建设小康社会、进而实现现代化的宏伟目标，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，确保实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的战略意义。 2. 加强小学生思想政治工作，是提高全民族素质、促进人的全面发展的必然要求。提高全民族素质、促进人的全面发展，是全面建设小康社会的重要内容。小学生的思想道德素质，不仅直接关系现阶段中华民族的素质，而且直接关系未来中华民族的素质。不断提高小学生的思想道德素质，是提高全民族素质、促进人的全面发展的基础性工作。 3.加强小学生思想政治工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。小学生的成长，牵动亿万家长的心，涉及亿万家庭的幸福，
关系最广大人民的根本利益。加强他们的思想道德建设，既是开创国家和民族更加美好未来的战略工程，也是实现亿万家庭最大希望和切身利益的民心工程。 二、加强小学生思想政治工作的原则和任务 1.基本原则是：坚持与培育“四有”新人目标相一致，与社会主义市场经济相适应，与社会主义法律规范相协调，与中华民族传统美德相承接的原则；坚持贴近实际、贴近生活、贴近小学生年龄特点的原则；坚持知与行相统一的原则；坚持教育与管理相结合的原则。 2.主要任务是：从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神；从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念；从规范行为习惯做起，培养良好道德品质和文明行为；从提高基本素质做起，促进小学生全面发展。 三、加强小学生思想政治工作的有效途径 加强小学生思想政治工作是一项综合工程、系统工程、希望工程，必须建立起社会、学校、家庭三位一体的教育网络，各负其责、齐抓共管，才能取得理想的教育效果。 （一）社会 加强小学生思想政治工作是一项社会系统工程，社会各有关方面都要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，根据各自担负的职责和任务，采取有效措施，狠抓贯彻落实，勇于开拓创新，才能把此项工作落到实处。
〖复习要点〗 全面提高人民警察整体素质的紧迫性人民警察素质的概念人民警察应具备的政治素质、业务素质、法律素质、文化素质、心理素质、身体素质的概念及其内容人民警察意识的主要内容人民警察职业道德的含义、特征人民警察职业道德规范的内容及要点。 [要点详解] 一、人民警察的素质 1.人民警察素质的概念 人民警察的素质，是指人民警察所具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况等方面条件的总和。 2.全面提高人民警察整体素质的紧迫性 这些年来，全国公安机关及其人民警察在任务繁重、条件艰苦的情况下，战斗在维护稳定、打击犯罪的第一线，为国家的稳定、社会的安宁和人民的幸福，付出了艰辛的劳动和巨大的牺牲。人民警察的整体素质也不断提高。但是在充分肯定公安队伍的主流的同时，必须清醒的看到，在改革开放和建立、健全社会主义市场经济新形势下，公安队伍里仍存在着整体素质和执法水平不高，违法、违纪、腐败等现象，破坏了公安机关的声誉，损害了人民警察的形象。 （1）滥用职权、以权谋私的腐败问题比较严重。有的公安机关和人民警察利用职权办关系案、人情案、金钱案，甚至贪污受贿、贪赃枉法、徇私枉法。 （2）执法不严、执法不公、违法执法等问题严重。一些基层公安机关和人民警察受利益驱使，乱罚款，乱摊派，乱收费。一些公安机关超期羁押犯罪嫌疑人，非法插手经济纠纷。少数警察法制观念淡薄，在审讯犯罪嫌疑人时重口供、轻证据，把刑讯逼供作为办案捷径，结果致入死亡。 （3）全心全意为人民服务宗旨的观念淡化，特权思想严重的问题比较突出。一些民警无视人民群众的疾苦和生命财产安全，对群众报案求助等正当要求拖拉推诿，给人民群众造成不应有的损失。少数警察特权思想严重，在执法办案和公安行政管理工作中，不能文明执法，对群众态度冷、硬、横，作风粗暴，严重败坏丁警民关系。 （4）公安领导干部违法违纪问题相对突出。在改革开放的新形势下，一些领导干部经受不住金钱、美色等诱惑，滥用党和人民赋予的权利，以权谋私，搞权钱交易。 上述问题虽然仅发生在少数人身上，但不容忽视。全面提高公安队伍的整体素质具有紧迫性。 3.人民警察应具备的素质 （1）政治素质。政治素质是指人民警察应具备的政治立场、理想观念，道德情操等方面的水平或状况。 政治素质的基本内容包括：①坚持四项基本原则，具有坚定的政治立场和正确的政治方向，有崇高的共产主义理想和坚定的社会主义信念；②具有较高的政治理论水平和政策水平，毫不动摇的坚持党的基本路线；③树立正确的人生观、价值观；④在新的历史时期贯彻“三个代表”重要思想，做到全心全意为人民服务。 （1）业务素质。业务素质是人民警察依法履行职务，完成各项任务的实际本领，是公安专业知识和专业技能的综合体现。 人民警察应具备以下基本能力：①专业能力。人民警察必须熟悉和掌握做好本岗位工作应知应会的专业知识和操作方法，胜任本职工作。②分析能力。人民警察必须学会运用马克思主义的立场、观点和方法，把握事物发展的规律性，善于分析事物本质，因势利导，解决问题。③应变决断能力。人民警察必须在复杂情况下临危不惧、处变不惊，并善于审时度势、准确判断、利用有利条件处理问题，保护国家和人民的利益不受损害或少受损害。④群众工作能力。人民警察必须善于宣传群众、动员和组织群众，依靠人民群众的力量打击犯罪活动，维护社会治安，开展综合治理。⑤语言表达能力。人民警察必须具有口头与文字表达能力，善于宣传国家法律和党的政策，能较好进行一般常用的公安应用公文写作。
政治与行政二分法评述 导读：本文政治与行政二分法评述，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 政治与行政二分法评述 何霞 摘要：政治与行政二分法作为公共行政学的经典范式，在公共行政学百余年的发展历程中，受到了诸多批评。文中对政治与行政二分法理论进行了系统阐述，并在此基础上对其进行了评述，并探讨了该理论对我国行政管理理论与实践的启示。 关键词：政治与行政；二分法；启示 中图分类号：D035.5 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）12-0005-02 政治与行政二分法在公共行政学发展史上最先由德国政治学家布隆赤里提出来的，在经美国学者威尔逊和古德诺系统发展之后，成为了公共行政学的经典范式。该范式在其一百多年的发展历程中，可谓是誉满天下，谤满天下。本文将从政治与行政二分法理论内涵、评价以及对我国行政管理理论与实践的启示三个维度展开论述。 一、政治与行政二分法理论内涵 为了获得政治与行政二分法的准确理解，需要认真研读威尔逊的《行政学之研究》和古德诺的《政治与行政》两部著作。两位学者在其著作中对政治与行政的关系进行了比较系统的探讨，为了较清晰地
阐述该理论，现对两位学者的政治与行政二分思想进行比较。 1.在政治与行政分离上，威尔逊认为，行政与政治是有区别的。行政管理专属的领域是置身于政治范围之外的。“政治是在重大而且普遍性的事项方面的国家活动，而在另一方面，行政管理则是国家在个别和细微事项方面的活动。因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。政治如果没有行政管理的帮助就将一事无成，但行政管理并不因此就是政治。”[1]12古德诺的观点与威尔逊的类似。他认为，“在所有政府体制中都存在着两种主要的或基本的政府功能，即国家意志的表达功能和国家意志的执行功能，在所有的国家中也都存在着分立的机关，每个机关都用它们的大部分时间行使着两种功能中的一种。这两种功能分别就是：政治与行政。”[2]12-13换句话说，政治就是国家意志的表达，而行政就是国家意志的执行。 2.在政治与行政的联系上，威尔逊认为，政治与行政存在着密切的相关性。行政管理是政治生活的一部分，它超越纯粹技术细节的，与政治中的基本原则、永恒真理息息相关。古德诺在政治与行政二分法理论上光辉在于他系统探讨了政治与行政的协调问题。他认为，“政治的功能一方面主要与国家意志的表达有关，其次又与国家意志的执行有关。因为在国家意志的表达与执行之间，即在法律的制定和贯彻之间，必须存在协调。”[2]21他对政治与行政取得协调的方式进行了探讨，认为政治对行政的控制方式有两种：一是法定制度，二是法外调节，即政党。
思想政治工作的重要性 当前，我国经济持续快速发展，经济体制改革不断深入，国有企业面临空前的机遇和严峻的挑战。2011年不仅是建党九十周年，也是我们集团公司实施“十二五”规划的开局之年，是推动公司经济发展再上新台阶、各项工作再上新水平的关键一年。集团公司提出“立足制盐业，发展化工业，壮大服务业，冲刺一百亿”战略目标，作为集团公司的支柱产业---制盐场，责任重大。但目前我厂面临形势严峻，有着诸多不利因素，尤其是盐田面积急剧减少，原盐生产逐渐萎缩。在这希望与困难并存，机遇与挑战同在的时刻，必须做好思想政治工作，为确保圆满完成各项目标任务提供强有力的精神动力和思想保障。 一、思想政治工作为企业健康发展营造良好环境。 一个企业的健康发展，既包含生产经营、企业管理和经济效益等物质文明内容，也包含思想政治工作、企业文化建设和职工队伍建设等精神文明方面的内容。保证企业健康发展，是企业必须牢牢把握、毫不动摇的政治方向，适时的开展形势任务教育，把企业所面临的形势任务向干部职工讲清楚、讲明白，积极引导干部职工增强危机感、紧迫感、责任感和使命感。要把公司工作的重点、工作过程中的难点、职工关心的热点作为思想政治工作的着力点，紧密围绕生产经营工作和日常管理任务，开展强有力的思想教育工作，大力加强企业文化建设，培育和塑造企业精神，努力拓展思想政治工作的内涵和外延，增
强思想政治工作的时代感和群众性，努力营造企业健康发展的良好环境。 二、企业管理的“硬件”与思想政治工作的“软件”相结合。 要把企业生产经营管理的热点、难点作为思想政治工作的着眼点、着力点，以管理工作带动思想政治工作，以思想政治工作促进管理工作。这既是思想政治工作发挥作用的平台，又是思想政治工作与生产经营的最佳结合点，有利于思想政治工作更好的为生产服务。思想政治工作与管理工作的结合，并不是前者作为后者的附庸。相反，思想政治工作能促进管理工作到位，能使管理和决策更趋缜密和完善。比如，职工对生产、生活提出的建议、意见，能解决的要及时解决，暂时不能解决的要做好解释工作，并尽快解决，不能造成职工的不满，从而使许多管理方面的问题因思想政治工作的促进得到解决。 三、思想政治工作是人才培养的基础。 人才对于企业的健康发展有着至关重要的作用，一流的企业需要一流的人才。要积极实施“人才强企”战略，努力推进人才强企工程。由于滨海新区占用大量我厂盐田面积，造成原盐产量降低，同时原盐销售不可控制，产品无增利空间，一系列的不利因素导致企业利润减少，职工增收困难，造成人才流失严重。因此，急需培养一批高素质的管理和生产技术人才。要紧紧抓住人才的培养、使用、吸引三个环节，加强人力资源建设，创新人才工作机制，优化人才队伍结构，强化人才激励机制，努力营造优秀人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用和留住人才的良好环境，促进企业健康发展。
第二讲：古德诺的政治—行政二分法 一、生平与著述 弗兰克·古德诺（1859-1939）。美国著名的政治学家、行政学家和法学家。 但在西方行政学史上，让古德诺闻名的，是他的政治与行政二分法思想。 古德诺大学时在美国哥伦比亚大学主修法律，后任该校教授，对法学、政治学以及行政学均有研究自1888年在该校主讲行政法学课程，为时近20年，并在此逐渐建立起他的学术声誉，出版了《比较行政学》等书。 此外，古德诺曾任美国政治学会的第一任主席。 1913-1914年曾在北京担任中国政府的政治顾问，1914年因撰写了《共和与君主论》，鼓吹帝制而卷入中国政治旋涡，并因此背负骂名。 1914-1928：任美国约翰·霍普金斯大学校长，对该校发展作出重大贡献：学校规模扩大，学生人数增长四倍。 1900年出版了体现了其主要行政学思想的名著《政治与行政》。 在该书中，古德诺舍弃了的立法、行政、司法三分的政治学传统，对威尔逊提出的政治-行政二分法作了进一步的阐释和发挥。提出政治是民意的表现，也即政策的决定，行政是民意的执行，也是政策的执行。 他这种创造性的主张对后来行政学的独立研究有着很大的贡献。 以《政治与行政》一书中，古德诺通过对国家行政与政治、法律、政党的相互关系；行政与立法、司法的相互关系；中央与地方的关系以及行政功能与体制的关系等一系列重大理论问题的考察与分析，比较系统地阐述了他的行政学思想。该书奠定了他在行政学研究上的不朽地位，对后世的行政学研究产生了深远的影响。 二、主要思想内容 由于受时代的影响，古德诺并没有把自己的主要注意力集中在行政部门的具体事务上，而是分析了行政有效展开所涉及到的外部环境问题。其行政学思想主要体现在其著作《政治与行政》中。 通过该书，古德诺总体上关注如何才能即实现民主治理（政府的民治性），又提高政府行政管理的效率。民主与效率要兼顾，而其认为方法是政治与行政的协调，并指出了政治与行政协调的几条具体途径。 〈一〉、对政治—行政二分法的进一步阐释 古德诺以提出政治—行政二分法而闻名。 所有政府体制中都存在着两种主要或基本的政府功能： “政治”——国家意志的表达； “行政”——国家意志的执行 古德诺对政治—行政二分法的贡献，并不在于他提出的这个“政治—行政”两分法本身有什么新意。其贡献在于：他通过对‘政治—行政’二分法的进一步阐释： ①第一次澄清了这种“二分”的提法而容易造成的一种误解。——这种误解认为：一种政府功能只存在于一种政府机构之中。 ②第一次指明了这样一个道理：“分权原则的极端形式不能作为任何具体政治组织的基础”。1
当前大学生思想政治教育的意义和作用 全面加强大学生思想政治教育，是培养合格的社会主义事业建设者和接班人的重要举措。 因此，根据大学生思想政治教育所面临的新情况、新任务，积极探索与之相适应的新途径， 对提高思想政治教育的实效具有重大意义。 一、新时期开展大学生思想政治教育工作的途径 从当前形势来看,我国大学生思想政治教育工作面临着许多新问题和新挑战,情况不容乐观,还存在很多薄弱环节 ,这就需要教育工作者结合时代特征 ,在校园里创新开展思想政治教育工作。 1.加强校园文化建设。大学校园是大学生成长的具体环境,校园文化蕴涵着师生员工共同 的价值观念、大学的精神、校风、教风、行为准则等等,这些都对学生价值观起着潜移默化 的作用。良好的校园环境对大学生思想和心理的健康发展起着积极的促进作用,创建一个和谐、优美、宽松、积极向上的育人环境,是高校思想政治教育工作当前所面临的艰巨任务。 高校要充分利用社会教育资源,增强教育者与受教育者心理环境的有效互动,积极构建一个以理想信念教育为核心,以爱国主义教育、社会主义荣辱观教育为重点,以深厚的校园人文底蕴 为支撑 ,以健康向上、形式活泼、主题鲜明的校园文化活动阵地为载体,营造一个教书育人、 服务育人、管理育人和促进大学生全面发展、互动对话的生态教育环境。 2.主动占领思想政治教育的新阵地。江泽民同志指出: “互联网已经成为思想政治工作的 一个重要阵地”。随着信息技术的发展,网络已经成为学校开展思想政治教育的重要阵地。由 于网络具有覆盖面广,信息容量大 ,信息传递速度快, 直接面向对象,没有空间和时间上的限制 等优点 ,而且对于好奇心强的学生也乐于接受,因此网络教育必将成为未来德育教育的新天 地。 学校在开展德育进网络工程中,首先要加大网络建设的投入,充分利用现代信息及网络传媒技术 ,如互联网、闭路电视、录像等现代化的教育手段,全方位、多角度地将世界最前沿的 动态、国内外形势发展动态以及一些社会热点问题、焦点问题,提出正确的观点 ,对学生进行正面地教育和引导 ;其次是建立专门的德育和思想政治教育网站,全面加强高校的党建和团建网站、校园网、学院网、班级网的建设,牢牢把握网络思想政治教育的主动权,积极开展以网络为载体 ,形式多样、生动活泼的网络思想政治教育活动,使网络成为弘扬校园文化的主旋律,形成网络思想政治教育工作体系; 最后是在开展网络思想政治教育的同时,加大对网络的监控力度 ,规范网络行为 ,建立网络环境中的行为道德规范,帮助广大学生增强网络法制和网络伦 理道德观念 ,提高辨别是非的能力,防止受到不良信息的侵害。 3.开展形式多样的思想政治教育活动。第一 ,开展基本国策和形势政策教育。形势政策教育是思想政治教育的重要途径,通过设立形势资料报告库,定期在校园里组织形势报告会,让在校学生及时了解国际国内形势的发展变化,以及我国改革开放的最新成果,增强学生的民族自豪感和社会责任感。第二,开展社会主义荣辱观教育。胡锦涛总书记在树立社会主义荣辱 观的讲话中旗帜鲜明地提出以“八荣八耻”为主要的社会主义荣辱观,它为高校的思想道德教育指明了方向。高校具有得天独厚的人才资源和研究优势,努力拓宽大学生荣辱观教育途径 与形式 ,使理论教育与实践教育有机结合,让大学生群体知荣明耻,推进社会和谐发展。在高校中开展社会主义荣辱观教育,要注重三个结合 :①社会荣辱观教育与课堂教学相结合,充分发挥课堂教学的主阵地、主渠道作用;②社会主义荣辱观教育要与校园文化建设紧密结合,充分发挥校园文化的熏陶作用 ;③社会主义荣辱观教育要与师德建设紧密结合,发挥教师言传身教的作用。第三 ,积极探索大学生社会实践内容和形式,深入开展社会实践活动。在过程中,针对青年学生喜欢参与性活动和竞争性活动的特点,鼓励学生以勇于创新、敢于创造、善于创业 的精神参与各种形式的社会实践,如参加社会公益活动、志愿服务、业余科技发明、社会调