7-2-税款征收与税务检查
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税务稽查与税务检查的区别税务稽查和税务检查是税务部门对纳税人纳税情况进行监管和审核的两种常见方式。
尽管这两个术语经常被混淆使用,但在实际操作中,税务稽查和税务检查之间存在一些重要的区别。
本文将详细介绍税务稽查和税务检查的区别,以帮助读者更好地理解税务监管工作的不同方面。
首先,税务稽查与税务检查的目的不同。
税务稽查主要目的是发现和防止税收违法行为,确保纳税人按照法律规定履行纳税义务。
税务稽查人员会进行深入的审核和调查,以确认纳税人的纳税申报是否准确、完整,并检查是否存在偷漏税、虚假纳税行为等税收违法行为。
而税务检查的目的主要是确保纳税人的税收申报准确无误,检查申报过程中是否存在错误或遗漏,并对纳税人的财务记录、票据等进行核对。
其次,税务稽查与税务检查的方法和手段也有所不同。
税务稽查通常需要通过深入调查、现场核查等手段来获取更多的信息和证据。
稽查人员有权调阅纳税人的银行账户、财务记录、合同和相关票据等,以对纳税人的纳税情况进行全面分析和判断。
而税务检查则通常采用查阅纳税人的申报记录、账簿等方式,加上部分简单的现场检查,以核实纳税人的纳税申报是否真实、合规。
第三,税务稽查和税务检查在范围和周期上也有所区别。
税务稽查通常是抽查性质,着重对某些涉嫌存在问题的纳税人进行重点检查,以确保税收的公平性和合规性。
稽查的频率和周期由税务部门根据实际情况进行调整。
而税务检查则更加普遍,适用于所有的纳税人,以保障税收的全面管理和审核。
检查的频率通常是按照年度或季度进行,以及根据特定情况随时展开。
此外,税务稽查和税务检查在处理结果上也有所不同。
税务稽查的结果通常是根据调查和审核情况,依法进行监督和处罚。
如果发现纳税人存在违法行为,稽查人员会采取相应的措施,如加税、罚款、追缴税款等。
而税务检查的结果则主要是提出纠正意见和建议,要求纳税人进行补正和调整,以确保纳税人的纳税行为符合法律法规和政策要求。
最后,税务稽查和税务检查也在操作程序和权限上有所区别。
税收违法行为检举管理办法所称检举,是指单位、个人采用书信、电话、传真、网络、来访等形式,向税务机关提供纳税人、扣缴义务人税收违法行为线索的行为。
检举人可以实名检举,也可以匿名检举。
所称税收违法行为,是指涉嫌偷税(逃避缴纳税款),逃避追缴欠税,骗税,虚开、伪造、变造发票,以及其他与逃避缴纳税款相关的税收违法行为。
税务机关应当向社会公布举报中心的电话(传真)号码、通讯地址、邮政编码、网络检举途径,设立检举接待场所和检举箱。
税务机关同时通过12366纳税服务热线接收税收违法行为检举。
除按规定不予受理的外,举报中心自接收检举事项之日起即为受理。
不予受理的检举有下列情形之一的,不予受理:(1)无法确定被检举对象,或者不能提供税收违法行为线索的;(2)检举事项已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议以及其他法定途径解决的;(3)对已经查结的同一检举事项再次检举,没有提供新的有效线索的。
举报中心可以应实名检举人要求,视情况采取口头或者书面方式解释不予受理原因。
检举事项的处理检举事项受理后,应当分级分类,按照以下方式处理:(1)检举内容详细、税收违法行为线索清楚、证明资料充分的,由稽查局立案检查。
(2)检举内容与线索较明确但缺少必要证明资料,有可能存在税收违法行为的,由稽查局调查核实。
发现存在税收违法行为的,立案检查;未发现的,作查结处理。
(3)检举对象明确,但其他检举事项不完整或者内容不清、线索不明的,可以暂存待查,待检举人将情况补充完整以后,再进行处理。
(4)已经受理尚未查结的检举事项,再次检举的,可以合并处理。
(5)涉嫌偷税(逃避缴纳税款),逃避追缴欠税,骗税,虚开、伪造、变造发票,以及其他与逃避缴纳税款相关的税收违法行为规定以外的检举事项,转交有处理权的单位或者部门。
举报中心应当在检举事项受理之日起15个工作日内完成分级分类处理,特殊情况除外。
查处部门应当在收到举报中心转来的检举材料之日起3个月内办理完毕;案情复杂无法在期限内办理完毕的,可以延期。
税务检查内容有哪些税务机关进⾏税务检查所包含的内容。
根据《中华⼈民共和国税收征收管理法》及《中华⼈民共和国税收征收管理法实施细则》有关规定,税务机关进⾏税务检查的内容主要有:(1)检查纳税⼈的账簿、记账凭证、报表和有关资料,检查扣缴义务⼈代扣代缴、代收代缴税款账簿、记账凭证和有关资料;税务机关⾏使此项职权时,可以在纳税⼈、扣缴义务⼈的业务场所进⾏;必要时,经县以上税务局(分局)局长批准,也可以将纳税⼈、扣缴义务⼈以前会计年度的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料调回税务机关检查,但是税务机关必须向纳税⼈、扣缴义务⼈开付清单,并在三个⽉内完整退还。
(2)到纳税⼈的⽣产、经营场所和货物存放地检查纳税⼈应纳税的商品、货物或者其他财产,检查扣缴义务⼈与代扣代缴、代收代缴税款有关的经营情况;(3)责成纳税⼈、扣缴义务⼈提供与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的⽂件、证明材料和有关资料;(4)询问纳税⼈。
扣缴义务⼈与纳税或者代扣代缴、代收代缴有关的问题和情况;(5)到车站、码头、机场,邮政企业及其分⽀机构检查纳税⼈托运、邮寄应纳税商品、货物或者其他财产的有关单据、凭证和有关资料;税务机关在⾏使此项职权时,应持有税务分局开具的介绍信,并出⽰税务检查证。
(6)经县以上税务局(分局)局长批准,凭全国统⼀格式的检查存款账户许可证明,查核从事⽣产、经营的纳税⼈、扣缴义务⼈在银⾏或者其他⾦融机构的存款账户;查核从事⽣产、经营的纳税⼈的储蓄存款,须经银⾏县、市⽀⾏或者市分⾏的区办事处核对,指定所属储蓄所提供资料。
税务机关⾏使此项职权时,应当指定专⼈负责,凭全国统⼀格式的检查存款账户许可证明进⾏,并有责任为被检查⼈保守秘密。
检查存款许可证明,由国家税务总局制定。
税务机关实施税务检查时,检查⼈员应当是两⼈以上。
税务机关调查税务违法案件时,对与案件有关的情况和资料,可以记录、录⾳、录像、照像和复制。
税务机关和税务⼈员必须依照税收征管法及实施细则的规定⾏使税务检查权。
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什么叫税务检查
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纳税检查又叫税务检查,是税务机关依照税法对纳税人履行纳税义务情况进行的监督检查,是国家法律赋予税务机关的一项职权,也是实现依法治税的基本环节和重要保障。
纳税检查报告即纳税检查表。
作为纳税检查的专用文书或表格,它是税务机关对税务检查结果的综合性书面反映,既有纳税人纳税情况的客观记载,又有税务机关的认定和处理性结论。
纳税检查报告的填写要坚持以事实为根据,以法律为准绳的原则
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第七章税收征收管理法律制度考情分析本章在以往的考试中,涉及分数不多,2023年的分值仅为3分,并且以选择题、判断题为重要题型,有时在简答题或综合题中会涉及一些关于征收管理及处罚的小考点。
2023年教材体系变化后,本章地位提高,成为重点章节,2023年试题中分值高达21分,唯一的一道10分综合题出自本章。
最近三年本章考试题型、分值分布本章重要内容涉及(5节):§1.税收征收管理概述§2.税务管理§3.税款征收§4.税务检查§5.违反税收法律制度的法律责任2023年经济法基础第七章大纲(与2023年一致):(一)掌握税务登记、账簿凭证管理、纳税申报的有关规定(二)掌握税款征收方式、税款征收措施的有关规定(三)熟悉税务检查的规定、税收征纳双方的权利和义务(四)熟悉违反税收法律制度的法律责任(五)了解我国税收管理体制本章重要考点第一节税收征收管理概述一、税收征纳双方的权利和义务(关注选择题)【例题1】根据《税收征收管理法》的规定,下列各项中,属于税务机关职权的有()。
(2023年)A.税务检查B.税务代理C.税务处罚D.税款征收[答疑编号21070101]【答案】ACD【解析】税务机关的职权涉及:税务管理、税款征收、税务检查、税务处罚。
【例题2】在税款征收过程中,纳税人依法享有一定权利。
下列各项中,属于纳税人权利的有()。
(2023年)A.规定税务机关对纳税人情况保密B.对税务机关所作出的决定,享有陈述权、申辩权C.规定税务机关退还多缴纳的税款并加算银行同期存款利息D.对税务机关的处罚决定,可以申请行政复议,也可以提起行政诉讼[答疑编号21070102]【答案】ABCD第二节税务管理一、税务登记管理(一)概述:1.纳税人办理下列事项时,必须提供税务登记证件:①开立银行账户;②领购发票。
2.两个时间:(1)开立基本存款账户或者其他存款账户之日起15日内,将其所有账号向主管税务机关报告;(2)纳税人遗失税务登记证件的,应当在l5日内书面报告主管税务机关,并登报声明作废。
正保远程教育旗下品牌网站美国纽交所上市公司(NYSE:DL)中华会计网校会计人的网上家园注册税务师考试辅导《税务代理实务》第二章讲义3税款征收五、税款征收(一)税款征收的概念(了解)税款征收是税收征收管理工作的中心环节。
(二)税款征收方式(熟悉)1.查账征收;2.查定征收;对账务不全,但能控制其材料、产量或进销货物的纳税单位或个人,由税务机关依据正常条件下的生产能力对其生产的应税产品查定产量、销售额并据以征收税款的征收方式。
3.查验征收;税务机关对纳税人的应税商品、产品,通过查验数量,按市场一般销售单价计算其销售收入,并据以计算应纳税款的征收方式。
4.定期定额征收:是对小型个体工商户采取的一种征收方式;5.代扣代缴;在向纳税人支付款项时依法扣缴税款6.代收代缴;在向纳税人收取款项时依法收取税款7.委托代征。
注意各种征收方式与企业会计核算的关系;注意查定征收和查验征收的区别;注意代扣代缴(在向纳税人支付款项时依法扣缴税款)与代收代缴(在向纳税人收取款项时依法收取税款)的区别。
【例题·单选题】(2000年)税务机关对小型个体工商户税款征收的基本方法是()A.代扣代缴B.定期定额C.查定征收D.查账征收[答疑编号6496020203]『正确答案』B(三)税款征收措施(注意区分税款征收方式和税款征收措施)1.由主管税务机关调整应纳税额——无账可查、难以查账或计税依据不可信(教材27页)纳税人有下列情形之一的,税务机关有权核定其应纳税额:(1)依法可以不设置账簿的;(2)依法应当设置但未设置账簿的;(3)擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的;(4)虽设置账簿,但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全,难以查账的;(5)发生纳税义务,未按照规定的期限办理纳税申报,经税务机关责令限期申报,逾期仍不申报的;(6)纳税人申报的计税依据明显偏低,又无正当理由的。
2.关联企业纳税调整——独立交易原则3.责令缴纳(1)对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人,由税务机关核定其应纳税额,责令缴纳。
(1)税务机关必须依照税收法律法规的规定依法征收税款,不得违反规定擅⾃开征、停征、多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款。
(2)⽋缴税款的纳税⼈或者他的法定代表⼈需要出境的,应当在出境前向税务机关结清应纳税款、滞纳⾦或者提供担保。
未结清税款、滞纳⾦,⼜不提供担保的,税务机关可以通知出境管理机关阻⽌其出境。
(3)税务机关征收税款,税收优先于⽆担保债权,法律另有规定的除外;纳税⼈⽋缴的税款发⽣在纳税⼈以其财产设定抵押、质押或者纳税⼈的财产被留置之前的,税收应当先于抵押权、质权、留置权执⾏。
纳税⼈⽋缴税款,同时⼜被⾏政机关决定处以罚款、没收违法所得的,税收优先于罚款、没收违法所得。
税务机关应当对纳税⼈⽋缴税款的情况定期予以公告。
(4)扣缴义务⼈必须依法履⾏代扣、代缴税款义务,纳税⼈不得拒绝,如有拒绝,扣缴义务⼈应及时报告税务机关处理。
(5)纳税⼈、扣缴义务⼈按照法律、⾏政法规规定或者税务机关依照法律、⾏政法规的规定确定的期限,缴纳或者解缴税款。
纳税⼈因有特殊困难,不能按期缴纳税款的,经省、⾃治区、直辖市国家税务局、地⽅税务局批准,可以延期缴纳税款,但最长不得超过三个⽉。
(6)纳税⼈有下列情形之⼀的,税务机关有权核定其应纳税额: ①照法律、⾏政法规的规定可以不设置账簿的; ②依照法律、⾏政法规的规定应当设置但未设置账簿的; ③ 擅⾃销毁账簿或者拒不提供纳税资料的; ④ 虽设置账簿,但账⽬混乱或者成本资料、收⼊凭证、费⽤凭证残缺不全,难以查账的; ⑤ 发⽣纳税义务,未按照规定的期限办理纳税申报,经税务机关责令限期申报,逾期仍不申报的; ⑥纳税⼈申报的计税依据明显偏低,⼜⽆正当理由的。
税务机关核定纳税⼈应纳税款时,有权采取下列任何⼀种⽅法: ① 。
参照当地同类⾏业或者类似⾏业中经营规模和收⼊⽔平相近的纳税⼈的税负⽔平核定; ② 按照营业收⼊或者成本(费⽤)加合理的利润或者其他⽅法核定; ③ 按照耗⽤的原材料、燃料、动⼒等推算或者测算核定; ④ 按照其他合理⽅法核定。
初级会计职称考试辅导《经济法基础》第六章讲义3税务检查【链接1】税务机关的职权(6项):法规起草拟定权、税务管理权、税款征收权、税务检查权、行政处罚权、其他(如估税权、代位权、撤销权等)。
【链接2】税务机关在发票管理中有权进行下列检查:(1)检查印制、领购、开具、取得和保管发票的情况;(2)调出发票查验;(3)查阅、复制与发票有关的凭证、资料;(4)向当事各方询问与发票有关的问题和情况;(5)在查处发票案件时,对与案件有关的情况和资料,可以记录、录音、录像、照相和复制。
本节重点:税务检查中税务机关主要有6项权利:1.查账权2.场地检查权【提示】税务机关无权到纳税人的生活区检查。
3.责成提供资料权4.询问权5.交通邮政检查权6.存款账户检查权【提示】检查纳税人存款账户时,凭全国统一格式的检查存款账户许可证明进行。
【关注】税务机关在调查税收违法案件时,对与案件有关的情况和资料,可以记录、录音、录像、照相和复制。
【例题·多选题】根据税收征收管理法律制度的规定,税务机关在实施税务检查时,可以采取的措施有()。
A.检查纳税人会计资料B.检查纳税人货物存放地的应纳税商品C.检查纳税人托运、邮寄应纳税商品的单据、凭证D.经法定程序批准,查询纳税人在银行的存款账户[答疑编号3189060407]『正确答案』ABCD『答案解析』本题考核税务机关税务检查中的职权范围。
以上四项均属于可以采取的措施。
税务行政复议与行政诉讼一、税务行政复议【链接】对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的,向上一级主管部门申请行政复议。
(一)税务行政复议的受案范围1.税务机关作出的征税行为。
(必经复议)2.税务机关作出的税收保全措施。
3.税务机关未及时解除保全措施,使纳税人及其他当事人合法权益遭受损失的行为。
4.税务机关作出的强制执行措施。
5.税务机关作出的行政处罚行为:(1)罚款;(2)没收财物和违法所得;(3)停止出口退税权。
第七章税收征收管理法律制度第一节税收征收管理法概述一、税收法律关系概述税收法律关系,是指税法所确认和调整的税收征纳主体之间的税收分配过程中形成的权利和义务关系。
与其他法律关系一样,税收法律关系也由主体、客体和内容三部分组成.1。
税收法律关系主体(1)税收法律关系主体分为征税主体和纳税主体.(2)征税主体,即税务主管机关,包括各级税务机关、海关等.(3)纳税主体①纳税人,包括法人、自然人和其他组织;②扣缴义务人;③纳税担保人.【提示】在税收法律关系中,征税主体和纳税主体虽然是行政管理者和被管理者的关系,但法律地位是平等的。
【多选题】根据税收征收管理法律制度的规定,下列各项中,属于税收法律关系主体的有()。
A。
征税对象 B。
纳税人 C。
海关 D。
税务机关【答案】BCD2.税收法律关系的内容是税收法律关系主体所享有的权利和应承担的义务。
3.税收法律关系的客体是指税收法律关系主体的权利和义务所共同指向的对象,如房产税征纳关系中的房屋、所得税征纳关系中的所得等。
二、征纳双方的权利和义务1。
征税主体的职权(1)税收立法权;(2)税务管理权;包括对纳税人进行税务登记管理、账簿和凭证管理、发票管理、纳税申报管理等.(3)税款征收权;①税款征收权是征税主体享有的最基本、最主要的职权。
②税款征收权包括依法计征权、核定税款权、税收保全和强制执行权、追征税款权等。
(4)税务检查权;税务检查权包括查账权、场地检查权、询问权、责成提供资料权、存款账户核查权等.(5)税务行政处罚权;(6)其他职权(如依法享有的审批权、委托代征权、阻止欠税纳税人离境的权利、估税权等).2。
征税主体的义务——征税机关和税务人员的职责(1)宣传税收法律、行政法规,普及纳税知识,无偿为纳税人提供纳税咨询服务.(2)依法为纳税人、扣缴义务人的情况保守秘密,为检举违反税法行为者保密.纳税人、扣缴义务人的税收违法行为不属于保密范围。
(3)加强队伍建设,提高税务人员的政治业务素质.(4)秉公执法、忠于职守、清正廉洁、礼貌待人、文明服务、尊重和保护纳税人、扣缴义务人的权利,依法接受监督。
税务检查具体实施方案一、税务检查的目的和意义。
税务检查是国家税务机关依法对纳税人的纳税申报情况、纳税义务履行情况、纳税资料的真实性和完整性等进行审查的一项重要工作。
税务检查的目的在于保障税收的全面征收,维护税法的公平公正,促进纳税人依法纳税,维护国家税收利益和税收秩序,保障国家税收的稳定增长。
税务检查的意义在于加强对纳税人的监督管理,防止纳税人逃避纳税,提高税收征管的效率和质量,促进税收的合法合规征收。
二、税务检查的对象和范围。
税务检查的对象主要包括纳税人、纳税代理人、税务机关工作人员等。
税务检查的范围主要包括纳税申报情况、纳税资料的真实性和完整性、纳税义务的履行情况等。
税务机关可以根据需要,对纳税人的资产、账簿、凭证、合同、协议等进行检查,也可以要求纳税人提供相关的资料和信息。
三、税务检查的程序和方法。
税务检查的程序主要包括检查准备、检查实施、检查整理和检查报告等环节。
在检查准备阶段,税务机关应当对检查对象进行调查核实,搜集相关的资料和信息,制定检查计划和方案。
在检查实施阶段,税务机关应当依法依规进行检查工作,对纳税人的资产、账簿、凭证等进行审查,听取纳税人的申辩意见,依法依规进行调查取证。
在检查整理阶段,税务机关应当对检查结果进行整理分析,形成检查报告,提出处理意见和建议。
在检查报告阶段,税务机关应当向纳税人告知检查结果,依法依规作出处理决定,并告知纳税人的权利和义务。
四、税务检查的法律依据和要求。
税务检查的法律依据主要包括《中华人民共和国税收征管法》、《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规的规定。
税务检查的要求主要包括依法依规进行检查、保护纳税人的合法权益、保障税务机关的执法权威、提高税收征管的效率和质量等。
五、税务检查的注意事项和建议。
在进行税务检查时,税务机关应当注意保护纳税人的合法权益,依法依规进行检查工作,严格执行法律法规的规定,确保检查的公平公正。
同时,税务机关应当加强内部管理,提高工作人员的素质和能力,加强对检查工作的监督和管理,确保税务检查工作的顺利进行。
遇到财政税收问题?赢了网律师为你免费解惑!访问>>税务检查的一般方法与技巧第一章税务检查方法与技巧概述一、税务检查方法税务检查方法,就是税务机关根据国家法律法规,对纳税义务人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况进行检查时,所采用的检查顺序、步骤、形式等程序的总称。
税务检查方法包括详查法、抽查法、顺查法、逆查法、核对法、审阅法、查询法、观察法、盘存法等。
二、税务检查技巧税务检查技巧,就是税务检查人员在检查过程中,对纳税人、扣缴义务人的会计报表、账簿、凭证及其他涉税资料进行检查时,总结出的查账技术与窍门。
税务检查技巧分为涉税报表的分析技巧、账簿的检查技巧、凭证的检查技巧等几大类。
三、税务检查方法与技巧的关系税务检查方法与检查技巧既相互联系,又有所区别:1、税务检查方法具有普遍性,不同人使用同一检查方法,其检查程序基本相同。
税务检查技巧则具有鲜明的个性化特征。
2、在一项检查工作中,在同一检查方法下,可能使用不同的检查技巧。
同一检查技巧,也可能在不同的检查方法下使用。
★当前讲授★第二章税务检查方法一、详查法(一)详查法的概念详查法是对被检查单位在被查期内的会计核算资料及其他信息资料,进行细密周详的审核检查。
(二)详查法的优缺点1、优点:能全面检查纳税人履行纳税义务的情况,能较全面的查出问题并对查出的问题进行处理。
2、缺点:工作量大、费时费力、查账成本高、效率低、周期长。
(三)详查法的适用范围详查法适用于经济业务少、会计核算简单的纳税人或者为揭露重大问题而进行的专项检查。
二、抽查法(一)抽查法的概念抽查法是从纳税人的会计核算资料中,有针对性的抽取一部分资料进行检查的方法。
(二)抽查法的优缺点1、优点:效率高、费用低、省时省力,能收到事半功倍的效果。
2、缺点:如果资料抽查不当,可能挂一漏万,检查的准确性不高。
(三)抽查法的适用范围抽查法适用于经济业务比较复杂、会计核算资料比较多的纳税人。
现代查账方法中,一般采用抽查法。