税收征收管理法

第十三章税收征收管理法(一)第一节税收征收管理法概述一、税收征收管理法的立法目的（考的概率很低，自行阅读）1.加强税收征收管理。

（首要目的）2.规范税收征收和缴纳行为。

3.保障国家收入。

4.保护纳税人的合法权益5.促进经济发展和社会进步。

二、税收征收管理法的适用范围1.《征管法》第二条规定：“凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。

”2.由税务机关征收的费，如教育费附加，不适用《征管法》，不能采取《征管法》规定的措施。

3.海关征收和代征的税种（进口环节的增值税、消费税）也不适用《征管法》。

4.农税征收机关负责征收的耕地占用税、契税的征收管理，由国务院另行规定；【例-单选题】下列税费征收管理，符合《中华人民共和国税收征收管理法》的是（）。

（2015）A.关税B.房产税C.教育费附加D.海关代征增值税网校答案：B网校解析：教育费附加属于费用，不适用征管法；海关征收的增值税和关税不适用征管法。

三、税收征收管理法的遵守主体（一）税务行政主体——税务机关包括：各级税务局、税务分局、税务所和省以下税务局的稽查局（二）税务行政管理相对人——纳税人、扣缴义务人和其他有关单位（三）有关单位和部门包括各级人民政府在内的有关单位和部门第二节税务管理【本节引言】1.本节知识框架税务管理包括：税务登记管理、账簿凭证管理、纳税申报管理一、税务登记管理【税务登记管理引言】1.税务登记管理知识框架税务登记管理包括：开业税务登记、变更税务登记、注销税务登记、停业复业登记、外出经营报验登记。

（一）开业税务登记：1.开业税务登记的对象开业税务登记的对象分为以下两类：（1）领取营业执照从事生产、经营的纳税人；其中包括：企业；企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所；个体工商户；从事生产、经营的事业单位。

（2）其他纳税人。

根据有关法规规定，不从事生产、经营，但依照法律、法规的规定负有纳税义务的单位和个人。

2.无需税务登记的对象国家机关、个人和无固定生产、经营场所的流动性农村小商贩，无需办理税务登记。

税收征收管理法的概念和适用范围
税收征收管理法是指用于规范和管理税收征收活动的法律法规。

税收征收管理法的适用范围包括税收的征收、纳税申报、税务查验、税务处理、稽查执法等方面。

具体来说，税收征收管理法主要包括以下内容：
1. 税收的征收程序和要求：规定了税收征收的程序，包括纳税申报、税款缴纳、税务登记、税务记录等方面的要求，确保税收按照规定流程和要求进行征收。

2. 纳税人的权利和义务：明确了纳税人的权利和义务，包括纳税人的申报义务、税款缴纳义务、享受税收优惠的条件和程序等。

同时，也规定了纳税人的合法权益和维权途径。

3. 税务查验和处理程序：规定了税务机关进行税务查验的程序和要求，包括开展税务稽查、取证、审计等方面的规定，也规定了税务机关处理纳税人违法行为的程序和力度。

4. 稽查执法措施和法律责任：明确了税务机关在稽查执法过程中所能采取的措施，如查封、扣押、冻结等，同时也规定了纳税人违法行为的法律责任，如罚款、行政处罚、刑事责任等。

总之，税收征收管理法是一项重要的税收法律法规，对于规范和管理税收征收活动，维护税收秩序，保护纳税人合法权益具有重要意义。

中华人民共和国税收征收管理法实施细则(2016年修订) 文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.02.06•【文号】国务院令第666号•【施行日期】2016.02.06•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文中华人民共和国税收征收管理法实施细则（2002年9月7日中华人民共和国国务院令第362号公布根据2012年11月9日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第一次修订根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订）第一章总则第一条根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称税收征管法）的规定，制定本细则。

第二条凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用税收征管法及本细则；税收征管法及本细则没有规定的，依照其他有关税收法律、行政法规的规定执行。

第三条任何部门、单位和个人作出的与税收法律、行政法规相抵触的决定一律无效，税务机关不得执行，并应当向上级税务机关报告。

纳税人应当依照税收法律、行政法规的规定履行纳税义务；其签订的合同、协议等与税收法律、行政法规相抵触的，一律无效。

第四条国家税务总局负责制定全国税务系统信息化建设的总体规划、技术标准、技术方案与实施办法；各级税务机关应当按照国家税务总局的总体规划、技术标准、技术方案与实施办法，做好本地区税务系统信息化建设的具体工作。

地方各级人民政府应当积极支持税务系统信息化建设，并组织有关部门实现相关信息的共享。

第五条税收征管法第八条所称为纳税人、扣缴义务人保密的情况，是指纳税人、扣缴义务人的商业秘密及个人隐私。

纳税人、扣缴义务人的税收违法行为不属于保密范围。

第六条国家税务总局应当制定税务人员行为准则和服务规范。

上级税务机关发现下级税务机关的税收违法行为，应当及时予以纠正；下级税务机关应当按照上级税务机关的决定及时改正。

中华人民共和国税收征收管理法(2013年修正) 文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2013.06.29•【文号】主席令第5号•【施行日期】2013.06.29•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】税收征管正文中华人民共和国税收征收管理法（1992年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过根据1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国税收征收管理法〉的决定》第一次修正2001年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章税务管理第一节税务登记第二节帐簿、凭证管理第三节纳税申报第三章税款征收第四章税务检查第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。

第二条凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。

第三条税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。

任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。

第四条法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。

法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。

纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。

第五条国务院税务主管部门主管全国税收征收管理工作。

各地国家税务局和地方税务局应当按照国务院规定的税收征收管理范围分别进行征收管理。

地方各级人民政府应当依法加强对本行政区域内税收征收管理工作的领导或者协调，支持税务机关依法执行职务，依照法定税率计算税额，依法征收税款。

中华人民共和国税收征收管理法的深度解析税收是国家对个人和企业财产收入进行强制性征收的一种行政措施，在国家财政中起到不可替代的重要作用。

为了规范税收征收的程序和管理，中华人民共和国税收征收管理法于2000年颁布实施。

本文将对该法进行深度解析，从征收范围、征收主体、征收程序和纳税义务等方面进行详细剖析。

一、征收范围中华人民共和国税收征收管理法规定了税收的征收范围，包括个人所得税、企业所得税、增值税、消费税、关税等。

其中，个人所得税是对个人劳动、著作权、特许权、财产转让等所得进行征收；企业所得税是对企业从生产经营活动中所得进行征收；增值税是对商品的销售和进口环节增值部分进行征收；消费税是对特定消费品进行征收；关税是对进出口商品进行征收。

二、征收主体根据中华人民共和国税收征收管理法的规定，税收的征收主体为国家税务机关，主要由国家税务总局及其下属各级税务机关负责具体的税收征收工作。

税务机关负责税收的登记、核算、征收以及稽查等相关工作，并依法对纳税人进行指导和监督。

三、征收程序中华人民共和国税收征收管理法规定了税收征收的具体程序，在纳税人依法申报纳税后，税务机关将进行税款核定，确定纳税义务人应缴纳的税款金额。

纳税人在规定的缴款期限内，按照税务机关核定的税款金额缴纳相应的税款。

税务机关有权对纳税人的申报和缴款情况进行核查和稽查，确保税款的合法性和准确性。

四、纳税义务中华人民共和国税收征收管理法规定了纳税人的基本纳税义务，即按照法律规定纳税，按照税务机关要求如实提供与纳税有关的资料、账簿、单据等，并按照要求填写纳税申报表。

纳税人应按照法律法规的规定，履行纳税义务，确保纳税的合法性和准确性。

五、税收征收管理法的意义与挑战中华人民共和国税收征收管理法的制定和实施，为税收征收提供了明确的法律依据，规范了税收征收的程序和管理。

它使税务机关的权力和纳税人的义务得以明确，确保了税收的合法性和公正性。

然而，税收征收管理法的执行面临着一些挑战，如税务机关的执法能力、纳税人的合规意识等方面存在不足之处。

新中华人民共和国税收征收管理法新中华人民共和国税收征收管理法于2015年第三次修订，下面将介绍修订后的内容。

本法的目的在于加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展。

本法适用于所有依法由税务机关征收的各种税收的征收管理。

本法规定了税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税必须依照法律的执行，法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。

任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。

本法明确规定了纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。

国务院税务主管部门主管全国税收征收管理工作，各地XXX和地方税务局应当按照国务院规定的税收征收管理范围分别进行征收管理。

地方各级人民政府应当依法加强对本行政区域内税收征收管理工作的领导或者协调，支持税务机关依法执行职务，依照法定税率计算税额，依法征收税款。

各有关部门和单位应当支持、协助税务机关依法执行职务。

税务机关依法执行职务，任何单位和个人不得阻挠。

第六条规定国家要使用现代信息技术装备各级税务机关，加强税收征收管理信息系统的现代化建设，并建立、完善税务机关与政府其他管理机关的信息共享机制。

纳税人、扣缴义务人和其他相关单位应按照国家相关规定，真实地向税务机关提供与纳税和代扣代缴、代收代缴税款有关的信息。

第七条规定税务机关应广泛宣传税收法律、行政法规，普及纳税知识，并为纳税人提供免费的纳税咨询服务。

第八条规定纳税人、扣缴义务人有权了解国家税收法律、行政法规的规定，以及与纳税程序相关的情况。

同时，纳税人、扣缴义务人有权要求税务机关保密其纳税情况，并且税务机关必须依法保护其隐私。

此外，纳税人还享有申请减税、免税、退税的权利，以及陈述权、申辩权，申请行政复议、提起行政诉讼、请求国家赔偿等权利，还有控告和检举税务机关、税务人员的违法违纪行为的权利。

第十四章税收征收管理法本章考情分析税收征收管理法是CPA考试的非重点章节，在最近3年的考试中的平均分值约为2～3分。

税收征收管理法属于我国税法体系中的程序法范畴，与实体法有着迥然不同的特点。

本章考试易出单选、多选题型，也曾经在2007年之前与其他税种或行政法制内容混合出综合题型。

2012年教材的主要变化本章在2012年由原教材的十五章改为十四章，内容没有实质变化。

第一节税收征收管理法概述（能力等级1）一、税收征收管理法的立法目的（了解）二、税收征收管理法的适用范围（熟悉）【提示】《税收征管法》的适用范围是税务机关征收的各种税收。

由财政部门征收或由海关征收和代征的税种，不属于《征管法》的适用范围。

【例题·多选题】下列各项中，不适用《税收征收管理法》的有（）。

A.城市维护建设税B.关税C.车辆购置税D.教育费附加【答案】BD三、税收征收管理法的遵守主体（P373～374）（一）税务行政主体——税务机关（二）税务行政管理相对人——纳税人、扣缴义务人和其他有关单位（三）有关单位和部门四、税收征收管理权利和义务的设定（一）税务机关和税务人员的权利和义务关注：义务（1）、（8）、（10）。

（二）纳税人、扣缴义务人的权利和与义务关注：权利（2）。

【例题·多选题】税务机关应当为纳税人、扣缴义务人的情况保密，是指对下列情况保密（）。

A.商业秘密B.个人隐私C.税收违法行为D.税收违法事实【答案】AB第二节税务管理（（熟悉）能力等级２）一、税务登记管理（教材P375）税务登记是税务机关对纳税人实施管理的首要环节和基础工作。

我国税务登记种类大体包括：开业税务登记；变更、注销税务登记；停业、复业登记；外出经营报验登记。

【例题1•多选题】根据税收征收管理法和税务登记管理办法的有关规定，下列各项中应当进行税务登记的有（）。

（2008年）A.从事生产经营的事业单位B.企业在境内其他城市设立的分支机构C.不从事生产经营只缴纳车船税的社会团体D.有来源于中国境内所得但未在中国境内设立机构、场所的非居民企业【答案】AB【例题2•单选题】纳税人被工商行政管理机关吊销营业执照的，应当自营业执照被吊销之日起（）内，向原税务登记机关申请办理注销税务登记。

Part13.税收征收管理法1.税收征收管理法的适用范围【单选】下列税费的征收管理，适用《中华人民共和国税收征收管理法》的是（）。

（2018年）A.房产税B.地方教育附加C.关税D.海关代征消费税【答案】A【解析】《税收征管法》的适用范围是税务机关征收的各种税收。

由海关征收的关税及代征的增值税、消费税，不属于《征管法》的适用范围；由税务机关征收的政府收费，如地方教育附加，不适用《征管法》。

2.税务登记管理【单选1】企业发生的下列情形中，应当办理注销税务登记的是（）。

（2016年）A.改变生产经营方式B.改变行政隶属关系C.减少注册资本D.住所迁移涉及主管税务机关的变动【答案】D【解析】注销税务登记的适用范围：纳税人因经营期限届满而自动解散；企业由于改组、分立、合并等原因而被撤销；企业资不抵债而破产；纳税人住所、经营地址迁移而涉及改变原主管税务机关的；纳税人被工商行政管理部门吊销营业执照；以及纳税人依法终止履行纳税义务的其他情形。

【计算问答题2】外国甲公司2018年为中国乙公司提供产品设计服务，为开展工作在乙公司所在市区租赁一办公场地，其服务情况如下：（1）1月6日，甲公司与乙公司签订服务合同，确定产品设计服务相关内容，合同约定服务期限为7个月，服务所产生的税费由税法规定的纳税人缴纳，合同约定服务费用为600万元（不含增值税），此外甲公司向乙公司另行收取项目所产生的增值税。

（2）1月13日，甲公司从国外派遣的人员到达乙公司并开展相关服务工作。

（3）8月4日，乙公司对甲公司提供的服务进行验收，通过确认项目完工。

（4）8月6日，甲公司派遣的员工全部离开中国。

（5）8月7日，乙公司向甲公司全额付款。

（6）项目开展期间，甲公司派遣至中国境内的人员与境外人员协调开展工作，在中国境内产生成本费用为560万元。

（其他相关资料：税务机关对甲公司采取按收入总额核定应纳税所得额的方法计征企业所得税，核定甲公司利润率15%，甲公司适用增值税一般计税方法，项目期间的采购甲公司均未取得增值税专用发票）要求：根据上述资料，按顺序回答下列问题，如有计算，需计算出合计数。