林毅夫：中国经济将在今年第四季度实现回升

2024年第1期（总第246期）新疆财经Finance&Economics of XinjiangNo.1.2024General No.246·特稿·编者按：新疆财经大学新结构经济学研究中心成立揭牌仪式暨新结构经济学视角下区域经济高质量发展和产业结构优化学术研讨会于2023年10月15日在新疆财经大学成功举办。

新疆维吾尔自治区人民政府副主席凯赛尔·阿不都克热木，北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫教授，新疆维吾尔自治区党委教育工作委员会常务副书记及自治区教育厅党组书记、副厅长李国良，新疆财经大学党委书记李建军，新疆财经大学党委副书记、校长居来提·吐尔地，北京大学新结构经济学研究院副院长王勇教授出席揭牌仪式。

来自北京大学、吉林大学、辽宁大学、郑州大学、上海大学、西藏大学等国内20余家新结构经济学研究联盟单位、兄弟高校的专家学者和新疆财经大学师生代表参加揭牌仪式。

本刊整理了揭牌仪式结束后林毅夫教授所作的精彩报告，以飨读者。

关键词：百年未有之大变局；新结构经济学；经济发展；理论创新中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1007-8576（2024）01-0005-07 DOI：10.16716/ki.65-1030/f.2024.01.001百年未有之大变局下的中国经济发展与新结构经济学的自主理论创新*林毅夫2021年是中国完成第一个百年奋斗目标，开启“十四五”规划和2035年远景目标，迈向第二个百年奋斗目标以实现中华民族伟大复兴的宏伟目标之年。

习近平总书记提出了当今世界正经历百年未有之大变局的论断，并在2020年提出了新发展格局作为中国未来经济发展的政策导向。

下面我们主要讨论3个问题：一是为何世界会出现百年未有之大变局，以及这个变局将会如何演变；二是中国未来经济增长的潜力；三是新结构经济学的自主理论创新。

一、百年未有之大变局的提出与内涵2018年6月，习近平总书记在中央外事工作会议上提出了一个重大论断——当今世界正经历百年未有之大变局。

双轨制在中国已经走到了尽头林毅夫2013年09月16日中国经济50人论坛成员、经济学家林毅夫在日前召开的2013年中国民营经济发展论坛上表示，双轨制在中国已经走到了尽头。

近期，有消息曝出“养老金双轨制改革”成为人力资源和社会保障部立项的重点研究课题。

这一消息引起了社会上的广泛关注。

在中国，作为从计划经济向市场经济转型时期的一种现象，双轨制曾经普遍存在于经济的各个领域，例如价格、养老、户籍、企业、税收等等。

然而一直以来，这一制度的合理性都饱受争议。

林毅夫认为，在改革开放的过程中，双轨制维持了经济的稳定，但同时也使社会上产生了很多不满的情绪。

未来中国经济改革的一个很重要的任务就是把双轨制都消除掉。

要进一步深化经济体制，让企业平等使用各种生产要素，平等参与市场竞争，给民营企业更大的发展机会和空间。

我们应该改，否则会影响和谐社会的构建和社会的稳定。

双轨制曾发挥积极作用“在（上个世纪）八十年代、九十年代，学术界普遍认为政府干预的计划经济不如市场经济，但是最糟糕的是像中国这样采取的双轨制经济。

”林毅夫说。

当时，影响大多数发展中国家经济政策的发展经济学一共经历了两波思潮。

第一波是结构主义，第二波则是新自由主义。

结构主义兴起于第二次世界大战以后。

当时的发展经济学家认为，发达国家之所以劳动生产力水平高，是因为他们有资本非常密集、技术非常先进的现代化大产业。

而发展中国家普遍地都是传统的农业和资源产业，因此生产力水平低。

所以，一个发展中国家想要现代化，就必须采取进口替代战略，发展同发达国家同样的资本密集型产业，由政府干预的方式来配置资源。

进口替代战略在最初确实让许多发展中国家经历了经济的快速增长。

但是在现代化的大产业建立起来之后，经济就开始停滞，危机不断，和发达国家的差距也越来越大。

这就催生了发展经济学的第二波思潮：新自由主义。

新自由主义的核心思想是发展中国家之所以赶不上发达国家，是因为发展中国家没有像发达国家那样完善的市场经济体制。

林毅夫的北大国情报告理解中国经济发展的关键节点林毅夫是中国著名经济学家，也是北京大学国家发展研究院院长。

他的北大国情报告深入剖析中国经济现状，并提出了对中国经济发展的理解。

本文将通过对林毅夫的国情报告的解读，探讨中国经济发展的关键节点。

第一部分：背景介绍林毅夫的北大国情报告是一份关于中国经济发展的重要研究报告。

该报告由林毅夫和他领导的研究团队共同完成，内容涵盖了中国政策制定、经济结构调整、产业升级等方面的重要议题。

林毅夫在报告中提出了自己对于中国经济发展的观点和建议，对中国经济政策的制定有重要影响。

第二部分：林毅夫的国情报告内容概述林毅夫的国情报告首先分析了中国经济的现状和面临的挑战。

他指出，中国经济在过去几十年取得了快速发展，但也面临着一系列问题，如产能过剩、资源环境压力、收入分配差距等。

在面对这些挑战时，林毅夫提出了一系列政策建议，以实现经济的可持续发展和社会公平。

第三部分：关键节点一：改革开放林毅夫认为，中国经济发展的第一个关键节点是改革开放。

改革开放政策的实施为中国经济的发展奠定了基础。

通过开放市场和吸引外资，中国经济得以从封闭的计划经济体制转变为市场经济体制，推动了经济的快速增长和现代化进程。

第四部分：关键节点二：加入世贸组织另一个关键节点是中国加入世界贸易组织（WTO）。

2001年，中国正式成为世界贸易组织的成员国，这一举措为中国经济发展提供了更多机遇。

加入WTO后，中国的外贸规模迅速扩大，吸引了大量外资和技术进入中国市场，促进了中国制造业的升级和发展。

第五部分：关键节点三：供给侧结构性改革林毅夫在国情报告中还提到了供给侧结构性改革作为中国经济发展的第三个关键节点。

传统的投资和出口主导型经济模式已经面临困境，中国经济需要转向以创新、效率和质量为核心的发展模式。

供给侧改革旨在优化经济结构，推动产业升级和创新驱动的发展。

第六部分：未来发展方向和展望在报告的最后，林毅夫对中国经济的未来发展提出了展望。

2021.0486READING/ 书斋本期荐书：《论中国经济：挑战、底气与后劲》融如何推动增长、十四五时期的发展方向、中国与世界其他国家的合作前景等，都做了深度解读，让企业、政府、个人，能够更清晰地看到未来趋势。

精彩摘录新冠肺炎疫情与中美摩擦双重背景下的中国经济发展中国能否在2020年实现第一个百年奋斗目标？要实现“两个倍增”目标，中国在2010—2020年间经济需要保持每年7.2%的增速。

从2010年到2019年，中国经济年均增速达到7.4%，2020年的增速需要达到5.3%。

经济增长靠的是劳动生产率水平不断提高，一种方式是靠技术的创新，每个劳动力可以生产出更多更好的产品；另一种方式是内容简介面对百年未有之大变局和新的战略机遇期，中国应当在哪些方面发力？作者认为，未来10年，中国经济将有年均8%的增长潜力。

这个判断的背后，是作者对当下中国面对的巨大挑战和机遇、中国经济的韧性与底气的认知。

中国如何继续后发优势？新工业革命中国又应当如何参与并引领？如何理解双循环和新发展格局？如何通过经济结构的转型，促进“十四五”期间各地的高质量发展？面对世界经济不确定因素增多、疫情突发等一系列新形势下的新变化，林毅夫教授从中国经济自身的发展落脚，分析了中国的发展经验及其对世界其他国家的启发，对中国经济的发展格局、金《论中国经济：挑战、底气与后劲》：从当下预判未来本书对当前阶段中国经济关键问题的深度阐释，让企业、机构、个人看到更清晰未来。

扫一扫，分享本文作者简介：林毅夫，知名经济学家，新结构经济学倡导人和领头人，究院、南南合作发展学院院长、国家发展研究院名誉院长，国政协常委经济委员会副主任，“十四五”规划编制专家咨询委员会副主席，党中央、国务院“改革先，世界银行前首席经济学家。

2021.0487书斋 /READING靠产业升级，用新的附加值高的产业取代附加值低的产业。

这一机制同时适用于发达国家和发展中国家，发展中国家可以利用后来者优势，可以用从发达国家购买包含有更好技术的设备或专利来实现技术创新和产业升级，这种方式的风险成本小得多，速度也快得多。

林毅夫：中国经济后发优势巨大作者：王子约来源：《齐鲁周刊》2014年第14期在经历了长达5年的危机后，世界经济并没实现多数经济学家所预期的复苏。

继《新结构经济学》就发展经济学理论和发展政策提供一个反思的框架后，北大国家发展研究院名誉院长、世行原高级副行长林毅夫在另一本专著《从西潮到东风》中，又系统地对世界经济危机根源作了深入分析。

近日，在普遍唱衰中国经济背景下，林毅夫认为中国经济从2008年起还有20年左右高速增长潜力。

而未来改革发展之路在哪里？林毅夫就此接受了记者采访。

消费增长的前提是收入不断增长记者：您这几年一直倡导新结构经济学，对发达国家走出衰退有何系统性建议？林毅夫：发达国家出现危机后，需实行降低工资和福利、淘汰没竞争力的产业、减少政府赤字和金融机构去杠杆等结构改革，经济才能恢复动力和正常增长。

但结构改革是收缩性的，至少在短期内会减少投资和消费，降低经济增速，提高失业率。

而危机国家本身失业率已很高，急速推行这些结构改革难免会触发社会和政治动乱。

记者：对过去一段时期高速增长的新兴经济体而言，下一阶段新的发展动力何在？新结构经济学对这个议题有什么主张？林毅夫：外需相对疲软的情况下，发展中国家当然要转向内需。

内需包括投资与消费。

前段时间许多经济学家认为中国应转向消费拉动的增长方式。

但从新结构经济学框架出发，我不主张这种政策。

消费当然很重要，但消费增长的前提是收入不断增长，否则就得举债。

发达国家危机很多正是过度消费造成的。

而增加消费是逻辑链条的终端结果，这个链条的起点则是在技术创新、产业升级和基础设施完善上的高效投资。

从发展中国家来看，这些有效投资空间非常大。

此外，发展中国家，尤其是我国，财政状况较好，民间储蓄高，外汇储备多。

利用好这些条件的话，我国维持在7.5%左右中高速增长轨道没有问题。

记者：中国作为最大发展中国家，经济长期奇迹式增长获得普遍关注，但近期唱衰中国的声音再次浮现，您怎么看？林毅夫：近期中国经济增速放缓，大部分观点认为是中国体制机制的内在原因造成的，而改革体制机制又很难，因此认为增长不可持续。

中国经济的奇迹林毅夫指出，改革开放以来，中国的经济发展取得了巨大的成就，1979-1997 年18 年间国民经济保持了年均9.8% 的高增长速度，如果这一增长速度能够维持下去，则至迟到下世纪30 年代，我国将成为世界上第一经济大国。

改革以来，我国经济发生了根本性的转变，人民生活水平得到了极大的提高，这一成就举世瞩目。

改革为什么能取得成功？这要从分析我国传统经济体制的成因入手。

建国初期，为了迅速实现国家的工业化，政府确定了重工业优先发展的赶超战略。

由于资本高度密集的重工业具有投资周期长、作为先进技术载体的机器设备需要大量从国外进口、投资规模巨大等三个特征。

而当时我国是以农业生产为主的经济不发达国家，其特点是：生产剩余很少，资本积累很低，市场决定的利率很高，不利于投资周期长的重工业项目的发展；可以出口的商品很少，外汇短缺，市场决定的汇率很高，不利于发展重工业所需设备的进口；由于剩余主要来自于农业，而千家万户的小农生产非常分散，导致资金动员能力很低。

这样，重工业资本密集的特征与当时我国资本稀缺的农业经济的资源禀赋状况形成了直接的矛盾，因此就不可能依靠市场机制配置资源推动重工业优先发展，而需要政府出面，利用行政手段扭曲宏观政策环境，人为压低利率、汇率、能源和原材料价格以及工资和生活必需品价格，以便一方面降低发展重工业的成本，另一方面动员资源发展重工业；在要素和产品价格被扭曲的宏观政策环境下，资金、外汇、原材料及生产必需品就需要通过高度集中的计划渠道进行配置，同时还需要对农产品实行统购统销政策；为了控制企业剩余的使用和在农村推行统购统销政策的需要，又分别实行了工业部门的国有化和农业部门的人民公社化，对微观经营严格控制。

这样，以重工业优先发展战略为逻辑起点，相继形成了以扭曲的宏观政策环境、高度集中的资源计划配置制度和没有自主权的微观经营机制为特点的三位一体的传统经济体制。

事实上，这种传统的高度集权的计划经济体制并不是社会主义的必然产物，而是由在低水平的经济发展状况下优先发展重工业的赶超战略所导致的，世界上许多非社会主义的发展中国家在采取了同样的发展战略以后，也形成了类似的经济体制。