《西藏自治区政府采购代理机构管理暂行办法》2016.12.1
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西藏自治区财政厅关于印发《西藏自治区政府采购评审专家管理办法》的通知-藏财采办〔2017〕55号
西藏自治区财政厅关于印发《西藏自治区政府采购评审专家管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------西藏自治区财政厅关于印发《西藏自治区政府采购评审专家管理办法》的通知藏财采办〔2017〕55号自治区党委各部委,自治区各委、办、厅、局,自治区人大常委会办公厅,自治区政协办公厅,自治区高法院,自治区检察院,各人民团体,各地(市)财政局,自治区本级各政府采购代理机构: 根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号),我厅制定了《西藏自治区政府采购评审专家管理办法》。
现印发给你们,请遵照执行。
西藏自治区财政厅2017年12月26日西藏自治区政府采购评审专家管理办法第一章总则第一条为加强全区政府采购评审活动管理,规范政府采购评审专家(以下简称评审专家)评审行为,保证政府采购工作规范、高效、廉洁,根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部87号令)和《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)等法律法规有关规定,结合我区实际,制定本办法。
第二条本办法所称评审专家,是指经自治区人民政府财政部门选聘,以独立身份参加政府采购评审,纳入评审专家库管理的人员。
评审专家的选聘、解聘、抽取、使用、监督管理适用本办法。
第三条自治区评审专家实行统一标准、管用分离、随机抽取的管理原则。
第四条自治区财政厅负责建设管理自治区评审专家库,并依法履行对评审专家的监督管理职责。
西藏自治区财政厅关于进一步加强政府采购进口产品管理有关事宜的通知-藏财采办〔2018〕43号
西藏自治区财政厅关于进一步加强政府采购进口产品管理有关事宜的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------西藏自治区财政厅关于进一步加强政府采购进口产品管理有关事宜的通知藏财采办〔2018〕43号自治区党委各部委,自治区各委、办、厅、局,自治区人大常委会办公厅,自治区政协办公厅,自治区高法院,自治区检察院,各人民团体,各社会代理机构:为进一步规范政府采购进口产品行为,解决我区进口产品采购中出现的采购人不按规定进行进口产品核准、报批程序不规范等问题,根据财政部《关于印发政府采购进口产品管理办法的通知》(财库〔2007〕119号)及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库〔2008〕248号)等有关规定,现将政府采购进口产品管理有关事宜通知如下:一、有关概念政府采购进口产品是指国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金以直接进口或委托采购进口产品(包括已经进入中国境内的进口产品)的活动。
进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品。
二、采购进口产品申请政府采购应当采购本国产品。
采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取,以及法律法规另有规定确需采购进口产品的,应当在采购活动开始前获得财政部门核准,依法开展进口产品采购活动。
采购人申请进口产品采购应当向财政部门出具以下材料:(一)采购人拟采购属于国家法律、法规、政策明确规定鼓励的进口产品,在报经财政部门审核时,应当出具:1.政府采购进口产品申请红头文件。
2.《政府采购进口产品申请表》。
3.关于鼓励进口产品的国家法律法规政策文件复印件。
(二)采购人拟采购属于法律法规政策明确规定限制的进口产品,在报经财政部门审核时,应当出具:1.政府采购进口产品申请红头文件。
2016版招标采购代理规范
招标采购代理规范一、通则索引1总则1。
1性质用途1。
2适用范围1.3适用规则1.4行业自律2术语和定义2.1招标投标活动当事人2。
2招标项目以及招标代理项目团队2.3资格预审文件2。
4资格预审申请文件2.5招标文件2.6投标文件2。
7投标有效期2.8投标保证金2.9签收凭证2.10开标2.11评审报告2。
12中标人2.13合同2.14招标代理委托合同2。
15招标采购代理2.16电子招标投标2.17企业集中采购3招标代理机构行为准则以及招标师职业道德规范3。
1招标代理机构行为准则3.2招标师职业能力标准3。
3招标师职业道德规范4招标代理服务范围与工作程序4.1招标代理服务范围4.2招标代理服务工作程序4.3招标代理服务工作依据5业务承接与招标准备5.1承接业务以及签订招标代理委托合同5。
2组建招标代理项目组5.3收集和分析基础信息5.4落实招标基本条件5.5拟订招标方案6资格预审6.1编制资格预审文件6.2发布资格预审公告6.3发售资格预审文件6.4资格预审文件澄清与修改6。
5接收资格预审申请文件6。
6组织资格审查6.7通知资格预审结果7招标投标7。
1编制招标文件7.2发布招标公告(适用于资格后审）7。
2发出投标邀请书(适用于资格预审）7。
2发出投标邀请书(适用于邀请招标）7。
3发售招标文件7。
4组织潜在投标人踏勘现场7。
5组织召开投标预备会7.6招标文件澄清与修改7。
7收取投标保证金7.8接收投标文件8开标、评标与定标8。
1组织开标8。
2组织评标8.3评标结果公示8。
4协助定标8。
5发出中标结果9合同签订以及后续服务9.1协助签订合同9。
2退还投标保证金9。
3编制招标投标情况报告9。
4招标资料收集以及移交9。
5协助处理异议9.6协助处理投诉9。
7合同管理咨询以及其他服务10招标代理服务满意度调查10.1调查基本原则10。
2调查重点关注因素10.3调查结果的应用11电子招标投标11.1选择电子交易平台11。
西藏自治区招标投标管理规定
西藏自治区招标投标管理规定Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT西藏自治区人民政府令（第３５号）《西藏自治区招标投标管理暂行办法》已经２０００年１１月７日自治区人民政府第１８次常务会议通过，现予发布施行。
自治区主席列确２０００年１１月２８日西藏自治区招标投标管理暂行办法第一章总则第一条为加强我区招标投标管理，规范招标投标活动，保护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》和有关规定，结合我区实际情况，制定本办法。
第二条凡在自治区行政区域内进行招标投标活动，均适用本办法。
第三条自治区发展计划委员会负责指导和协调全区招标投标工作，依法负责对自治区重点工程建设项目的招标投标活动进行监督检查。
其他有关行政主管部门按照各自职责分工负责对所属行业和产业的工程建设项目和其他项目的招标投标活动进行监督检查。
第四条下列工程建设项目，应当依照本办法进行招标。
（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目，包括：１、煤炭、石油、天然气、电力、新能源（包括风能、太阳能、地热）等能源项目；２、铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；３、邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；４、防洪、灌溉、排涝、引（供）水、水利枢纽等水利项目；５、农业、畜牧业、林业等农业综合开发项目；６、道路、桥梁、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；７、生态环境保护项目；８、其他基础设施项目。
（二）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，包括：１、供水、供电、供气、供热等市政工程项目；２、科技、教育、文化等项目；３、体育、旅游等项目；４、卫生、社会福利等项目；５、商品住宅，包括经济适用住房；６、其他公用事业项目。
（三）使用国有资金投资项目包括：１、使用各级财政预算资金的项目；２、使用扶贫、以工代赈资金的项目；３、使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；４、使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
西藏自治区人力资源和社会保障厅关于开展2016年度民办职业技能培
西藏自治区人力资源和社会保障厅关于开展2016年度民办职业技能培训机构及定点培训机构年检工作的通知【法规类别】职业与职工教育【发布部门】西藏自治区人力资源和社会保障厅【发布日期】2016.12.05【实施日期】2016.12.05【时效性】现行有效【效力级别】XP10西藏自治区人力资源和社会保障厅关于开展2016年度民办职业技能培训机构及定点培训机构年检工作的通知各地（市）人力资源和社会保障局，区属各民办职业技能培训机构、各定点培训机构：为规范我区民办职业技能培训机构办学行为，掌握机构办学情况，促进健康有序发展，根据《西藏自治区民办职业技能培训学校（机构）管理暂行办法》、《西藏自治区促就业创业定点技能培训机构认定管理暂行办法》等文件规定，现就开展民办职业技能培训机构和定点机构2016年度年检工作有关事宜通知如下：一、年检对象我区各级人力资源社会保障部门审核批准的民办职业技能培训机构及定点培训机构。
二、年检内容（一）依法办学情况1、按照审批机关批准的办学类型和层次办学情况；2、是否存在未经审批异地办学或设置分支机构情况；3、是否存在超范围培训情况；4、是否存在擅自缩短培训时间情况；5、是否存在转包培训情况；6、是否存在非法颁发或伪造结业证书、职业资格证书等情况；7、是否存在虚报人数、班次、伪造证书等套取培训补助资金情况。
（二）规章制度建立与完善情况8、制定完善办学章程和发展规划情况；9、制定完善规章制度情况，包括教学管理、学生管理、财务管理、设施设备管理等制度是否健全，相关制度是否上墙，是否落实。
（三）场地设施情况10、教学和实习设施、设备配置情况，教学设施设备是否更换、新增；11、教学场所是否符合安全、消防、卫生规定。
（四）教职工队伍建设情况12、教学管理人员和专（兼）职教师的人数、年龄结构、学历结构、专业技能等级结构情况；13、财务人员是否具有资格证书。
（五）教学管理情况14、2016年度按国家职业标准和审批部门核准的职业培训工种、层次开展职业技能培训、组织进行技能鉴定、就业人数等情况（具体包括年度数据统计、培训通过率、结业证发放、国家职业资格证书、就业创业情况）以及审批但全年未开展培训的工种；15、培训学员、就业创业等相关档案建立情况。
西藏自治区政府采购管理办法（暂行）
西藏自治区政府采购管理办法（暂行）文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府•【公布日期】2013.11.27•【字号】西藏自治区人民政府令2001年第39号•【施行日期】2013.11.27•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】政府采购正文西藏自治区人民政府令第39号《西藏自治区政府采购管理办法（暂行）》，已经2000年8月23日自治区人民政府第13次常务会议通过，现予发布施行。
自治区主席列确二００一年八月二十八日西藏自治区政府采购管理办法（暂行）目录第一章总则第二章组织管理第三章采购方式第四章采购合同第五章监督检查第七章责法律任第八章附则第一章总则第一条为规范政府采购行为，加强对政府采购的管理和监督，提高财政性资金的使用效益，促进公平交易，维护市场秩序，依照财政部《政府采购管理暂行办法》规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条本办法所称政府采购，是指纳入西藏自治区各级财政预算管理的国家机关、事业单位和社会团体使用财政性资金以购买、租赁、委托或雇佣等方式获取货物、工程和服务的行为。
前款所称财政性资金，包括财政预算资金和预算外资金。
第三条下列政府采购不适用本办法：（一）涉及国家安全和秘密的；（二）因战争、自然灾害等不可抗力因素，需紧急采购的；（三）人民生命财产遭受危险，需紧急采购的；（四）自治区财政部门认定的其他情形。
第四条政府采购应当遵循公开、公正、公平、诚实信用和效益优先的原则。
第五条各级财政部门是政府采购工作的主管部门，政府采购实行分级管理、集中采购的方式。
自治区、各地区行署、拉萨市人民政府设立政府采购中心（以下简称采购中心）。
第六条各级人民政府监察、审计等部门依照各自的职责对政府采购进行检查和监督。
第二章组织管理第七条自治区人民政府、各地区行署、拉萨市人民政府应当加强对政府采购工作的领导，本级财政部门按照本办法实施政府采购，保障财政资金安全、高效、有序地运转，维护正常经济秩序。
西藏自治区财政厅关于印发《西藏自治区政府购买服务管理办法》的通知
西藏自治区财政厅关于印发《西藏自治区政府购买服务管理办法》的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区财政厅•【公布日期】2020.09.07•【字号】藏财综〔2020〕40号•【施行日期】2020.09.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文西藏自治区财政厅关于印发《西藏自治区政府购买服务管理办法》的通知藏财综〔2020〕40号自治区党委各部委，自治区各委、办、厅、局，自治区人大常委会办公厅，自治区政协办公厅，自治区高法院，自治区检察院，各人民团体，各地市财政局: 为进一步规范我区政府购买服务行为，促进政府职能转变，改善公共服务供给，全力推进全区共建共治共享的社会治理创新。
根据财政部新出台的《政府购买服务管理办法》(财政部令第102号)精神，结合我区实际，我厅修定了《西藏自治区政府购买服务管理办法》。
经自治区人民政府同意，现予印发，请遵照执行。
执行中有何问题，请及时向我厅反馈。
西藏自治区政府购买服务管理办法第一章总则第一条为规范政府购买服务行为，促进转变政府职能，改善公共服务供给，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国合同法》《政府购买服务管理办法》(财政部令第102号)等规定，结合我区实际制定本办法。
第二条本办法所称政府购买服务，是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。
第三条政府购买服务应当遵循预算约束、以事定费、公开择优、诚实信用、讲求绩效原则。
第四条自治区财政厅负责制定全区性政府购买服务制度，指导和监督各地市、各部门政府购买服务工作。
县级以上地方人民政府财政部门负责本行政区域政府购买服务管理。
第二章购买主体和承接主体第五条各级国家机关是政府购买服务的购买主体。
各级国家机关包括各级行政机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、各级监察机关、各级审判机关、各级检察机关。
西藏自治区政府采购代理机构管理暂行办法
西藏自治区政府采购代理机构管理暂行办法为进一步加强对自治区政府采购代理机构的监督和管理,促进政府采购代理机构规范发展,根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购代理机构管理暂行办法》等相关规定,我厅对《西藏自治区政府采购代理机构管理暂行办法》（藏财采办〔2016〕35号）进行了修订。
现印发给你们,请遵照执行。
西藏自治区财政厅2018年3月21日西藏自治区政府采购代理机构管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强对西藏自治区政府采购代理机构的监督和管理,促进政府采购代理机构规范发展,根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购代理机构管理暂行办法》等相关规定,结合西藏实际,制定本办法。
第二条本办法所称政府采购代理机构（以下简称代理机构）是指集中采购机构以外、受采购人委托从事政府采购代理业务的社会中介机构。
专职人员是指与代理机构签订劳动合同,由代理机构依法缴纳社会保险费的人员,不包括退休、外聘、兼职或试用期人员。
本办法所称专职从业人员既是单位的专职人员,同时还应是专职从事采购代理业务的人员,不包括财务、行政等非业务人员。
非专职从业人员不得从事采购代理业务。
第三条代理机构的名录登记、从业管理、信用评价及监督检查适用本办法。
第四条各级人民政府财政部门（以下简称财政部门）依法对代理机构从事政府采购代理业务进行监督管理。
第五条财政部门应当加强对代理机构的政府采购业务培训,不断提高代理机构专业化水平。
鼓励社会力量开展培训,增强代理机构业务能力。
第二章名录登记第六条代理机构实行名录登记管理。
名录信息全国共享并向社会公开。
第七条工商登记注册地（以下简称注册地）为西藏自治区的代理机构应当在中国政府采购网填报以下信息申请进入名录,并承诺对信息真实性负责（一）代理机构名称、统一社会信用代码、办公场所地址、联系电话等机构信息。
（二）法定代表人及专职从业人员有效身份证明等个人信息。
2016版招标采购代理规范
招标采购代理规范一、通则索引1 总则1.1 性质用途1.2 适用范围1.3 适用规则1.4 行业自律2 术语和定义2.1 招标投标活动当事人2.2 招标项目以及招标代理项目团队2.3 资格预审文件2.4 资格预审申请文件2.5 招标文件2.6 投标文件2.7 投标有效期2.8 投标保证金2.9 签收凭证2.10 开标2.11 评审报告2.12 中标人2.13 合同2.14 招标代理委托合同2.15 招标采购代理2.16 电子招标投标2.17 企业集中采购3 招标代理机构行为准则以及招标师职业道德规范3.1 招标代理机构行为准则3.2 招标师职业能力标准3.3 招标师职业道德规范4 招标代理服务范围与工作程序4.1 招标代理服务范围4.2 招标代理服务工作程序4.3 招标代理服务工作依据5 业务承接与招标准备5.1 承接业务以及签订招标代理委托合同5.2 组建招标代理项目组5.3 收集和分析基础信息5.4 落实招标基本条件5.5 拟订招标方案6 资格预审6.1 编制资格预审文件6.2 发布资格预审公告6.3 发售资格预审文件6.4 资格预审文件澄清与修改6.5 接收资格预审申请文件6.6 组织资格审查6.7 通知资格预审结果7 招标投标7.1 编制招标文件7.2 发布招标公告(适用于资格后审)7.2 发出投标邀请书(适用于资格预审) 7.2 发出投标邀请书(适用于邀请招标) 7.3 发售招标文件7.4 组织潜在投标人踏勘现场7.5 组织召开投标预备会7.6 招标文件澄清与修改7.7 收取投标保证金7.8 接收投标文件8 开标、评标与定标8.1 组织开标8.2 组织评标8.3 评标结果公示8.4 协助定标8.5 发出中标结果9 合同签订以及后续服务9.1 协助签订合同9.2 退还投标保证金9.3 编制招标投标情况报告9.4 招标资料收集以及移交9.5 协助处理异议9.6 协助处理投诉9.7 合同管理咨询以及其他服务10 招标代理服务满意度调查10.1 调查基本原则10.2 调查重点关注因素10.3 调查结果的应用11 电子招标投标11.1 选择电子交易平台11.2 签订电子交易平台使用合同11.3 电子招标投标运用范围11.4 工作职责划分11.5 电子招标投标相关要求12 招标代理服务费12.1 招标代理服务费涵盖范围12.2 招标代理常规服务费计算规则12.3 招标代理增值或者额外服务费计算规则12.4 招标代理服务费收取以及补偿规则12.5 价格监督机制附录A 招标代理服务工作程序附录B 招标代理工作职责划分以及法定时限要求一览表附录C 收集和移交的文件资料一览表1 总则1.1 性质用途为加强招标采购代理服务行业自律，提升招标采购代理服务专业水平，促进招标采购服务专业化、精细化、系统化、规范化和标准化，引导招标采购代理服务行业转型升级和持续健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规和有关规定，结合招标采购服务需求和实际经验，制定本规范。
西藏本级政府采购验收管理暂行办法
西藏本级政府采购验收管理暂行办法西藏自治区本级政府采购验收管理暂行办法，藏材采办[2005]6号颁布实施，下面店铺整理了管理办法的全文，希望对大家有所帮助!第一条为规范自治区本级政府采购验收工作，保证政府采购质量，保护政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规，制定本暂行办法。
第二条本办法适用于西藏自治区本级的政府采购验收工作。
第三条本办法所指政府采购验收是指按照法定的程序和人员组成验收小组，对政府采购活动实施结果进行现场检查、检验、综合评定项目实施结果的结论，并客观、公正地做出合格或不合格验收结论的一种政府事务性活动。
第四条政府采购合同是政府采购验收的依据，是采购人和供应商之间的权利和义务。
供应商、采购人应按照采购合同的约定，全面履行合同。
任何一方当事人在履行合同过程中均不得擅自变更、中止或终止合同。
政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。
有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
第五条采购人或采购代理机构应当组织验收人员对供应商履约情况进行验收，以确认货物、工程或服务符合合同的要求。
第六条政府采购验收工作按照下列方法进行：(一)属于采购代理机构集中采购的验收工作，以采购人为主，采购办配合。
(二)属于采购人自行采购的验收工作，由各采购人按照合同约定自行验收。
(三)对于品种较为复杂、数量较大，涉及全区地县的项目验收工作，应由地县自行组织小组实施。
第七条政府采购验收应遵循的基本程序：(一)采购项目完成后3个工作日之内，采购人必须分别函告自治区政府采购管理办公室(以下简称采购办)和自治区政府采购采购中心，并作为采购项目交货时间的依据。
(二)指定验收主要负责人。
验收工作实施前，采购单位首先要指定验收主要负责人，负责整个验收过程的组织实施。
直接参与该项目政府采购的主要责任人不得作为验收的主要负责人。
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附件西藏自治区政府采购代理机构管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强对西藏自治区政府采购代理机构的监督和管理，规范政府采购执业行为，提高政府采购代理服务的水平、质量和效益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库[2012]69号）等相关规定，结合西藏实际，制定本办法。
第二条本办法所称政府采购代理机构（以下简称代理机构），是指已在中国政府采购网成功登记并在西藏自治区财政部门或在市（地）财政部门备案的从事政府采购代理业务的社会中介机构。
代理机构应建立完善的政府采购内控机制，具备开展政府采购业务所需的条件和设施，按照委托代理协议履行相应义务。
代理机构应提高确定采购需求、编制招标文件（谈判或磋商文件、询价通知书）、拟订合同和优化采购程序的专业化服务水平，在规定的时间内及时组织采购人与中标或成交供应商签订政府采购合同，并在采购人有需求时协助验收采购项目。
第二章过渡期的备案管理第三条在西藏自治区未成立政府采购行业自律协会前暂行备案管理，即：已在中国政府采购网（）或工商注册所在省级分网站进行网上登记的代理机构，若有意愿在西藏区域内开展业务，应在相应的财政部门进行备案。
母公司和子公司分别提出申请的，母公司和子公司的法定代表人相同时，只能由其中一个法人公司提出备案申请；母公司和子公司的法定代表人不同时，可以分别提出备案申请，但母公司和子公司从事政府采购代理业务的专职人员不得重复。
分公司不具有企业法人资格，应有总公司的承诺函（见附件1）。
第四条备案条件（一）在拟开展采购代理业务的区域内具备开、评标条件，如：有固定的营业场所、健全的组织机构、完善的内控制度和开展政府采购代理业务所需的开标场所、电子监控、门禁系统等设备、设施；（二）具有足够熟悉国家有关政府采购方面的法律、法规和政策的专业人员；（三）近三年内代理机构及其工作人员没有因重大违规行为受到过相关处罚；（四）财政部门规定的其他条件。
第五条备案资料（一）有效的企业法人营业执照、税务登记证和组织机构代码证复印件，或者“三证合一”营业执照复印件；（二）在工商管理部门注册的批复文件复印件；（三）机构内部各项管理制度；（四）具备开、评标条件的相关证明材料，如照片、产权证复印件，租用合同（协议）及出租方产权证复印件；（五）专职人员的名单、专业人员财政部门颁发的政府采购培训合格证书，中级以上专业技术职务证书、劳动合同或人事档案管理代理证明复印件；（六）无刑事处罚或行政处罚的《声明函》（见附件2）；（七）财政部门规定的其它材料。
备案人在递交以上备案材料复印件的同时，应当提交相应的原件，经财政部门核对无误后予以退回。
第六条从业人员资质要求（一）熟悉政府采购法律、法规和采购代理业务知识；（二）具有法律、经济和技术相关专业大专以上学历；（三）具有完成采购文件编制和评审活动组织等政府采购代理业务的能力；（四）积极参加财政部门组织的政府采购相关业务培训；（五）遵守法律、法规和职业道德，客观、公正执业，廉洁自律，自觉服从财政部门的监督和管理；（六）没有违法违规等不良记录；（七）法律、法规、规章规定的其他条件。
第七条备案程序每季度的前10天内到自治区财政部门或各地（市）财政部门进行备案，各地（市）财政部门应将备案情况于每季度第一个月月底前报自治区采购办备查。
第八条自愿退出代理市场的处理代理机构若自愿退出代理市场应当及时将有关情况报同级财政部门，以便通知采购人不再对其进行选择。
第三章权利和义务第九条代理机构享有以下权利：（一）接受采购人委托，组织采购活动;（二）依据国家有关法律法规,以及政府采购管理制度的具体要求，核实供应商的资质，自主组织开标、谈判、磋商、评审活动;（三）按国家有关规定收取代理服务费;（四）受采购人委托参与政府采购的验收工作;（五）国家有关法律、法规和规章规定的其他权利。
第十条代理机构应承担以下义务：（一）严格执行政府采购有关法律和制度，维护政府采购当事人的合法权益;（二）按委托协议要求，及时编制、提供、解释招标（谈判、磋商、询价）文件等资料;（三）负有关保密责任。
保守在代理政府采购业务中不能公开的资料、信息以及商业秘密;（四）自觉按照政府采购信息公开的有关要求及时公开公示采购信息；（五）按时答复询问质疑，协助财政部门处理投诉；（六）按要求保管好采购资料，代理机构退出代理市场时应将采购资料交给当地财政部门管理；（七）接受政府采购监督管理部门对采购活动的监管;（八）法律、法规和规章规定的其他义务。
第四章代理程序、合同管理及履约第十一条凡按规定需实行部门集中采购的项目应全部委托代理机构实施，其他采购项目由采购人自主决定是否委托代理机构实施。
第十二条代理机构接受采购人委托办理政府采购事宜，必须与采购人签订委托协议，明确委托事项和双方的权利与义务。
第十三条应开设专门账户管理投标保证金，开户行应与政府采购管理部门签订监管协议，确保保证金账户的安全独立运行。
第十四条代理机构应依法依规开展采购活动，不得违规操作。
第十五条中标、成交结果确定后，代理机构应在2个工作日内在财政部门指定的媒体上予以公告；采购人与中标、成交供应商签订的采购合同，应由代理机构进行见证。
代理机构在见证合同时应与采购文件进行核对。
第十六条政府采购合同是政府采购履约的法律文件，是采购资金支付的重要依据，应符合《合同法》的相关要求。
政府采购合同主要条款应参照财政部统一文本制定。
代理机构是否参与验收应根据委托协议确定。
第五章代理机构实行记分管理第十七条记分管理是对代理机构在内部管理、业务操作等行为进行量化记分。
记分管理采取日常监管与专项检查相结合的办法进行。
第十八条记分周期为一个自然年度。
本办法执行后新备案的代理机构，当年参照执行，次年起一并考核。
第十九条代理机构及其工作人员有下列行为之一的，一次记1分：（一）未及时实施采购，造成采购延误的，或者因未充分了解采购人需求造成采购失误的；（二）发出的采购文件要素不全、内容错误或有缺项漏项的；（三）同一采购项目的归档文件，发（售）出的采购文件、网上公告信息、时间内容不一致的；（四）未按规定对采购文件中涉及废标、无效投标、无效报价等有关重要内容予以宣读，未提请评标委员会、谈判或询价小组成员认真核对资格性和符合性检查有关条款的；（五）政府采购活动相关记录内容不完整、不准确的；（六）未制订、执行政府采购档案管理制度，或者政府采购归档资料不完整、不及时的。
第二十条代理机构及其工作人员有下列行为之一的，一次记2分：（一）未与采购人签订委托代理协议的；（二）投标供应商的资格条件列为评分标准的；（三）未对评标委员会、谈判或询价小组的评分分值进行核对，出现错误的；（四）在公开招标或竞争性谈判中，出现非最低价或者最高价中标（成交）情况时，未提醒评委对低价未中标（未成交）理由逐一作出说明，并予以详细记录的；（五）擅自规避开评标现场监控录像、录音的；（六）未在规定时间内组织采购人与中标（成交）供应商签订采购合同的，或者未在规定时间内见证采购合同的；（七）未根据采购人委托在规定时间发布中标（成交）结果、公告政府采购合同的；（八）政府采购工程项目的信息不同时在政府采购指定媒体上发布的；（九）采购信息发布混乱，或者就同一采购项目发布两次及以上内容相同的采购信息的；（十）在采购文件中，未体现有关政府采购政策功能的（如优先强制采购节能产品和环境标志产品以及促进中小企业、监狱企业发展等）；（十一）在采购文件规定的发售时间内不能出售采购文件的；（十二）指派没有政府采购培训证书的人员单独开展政府采购业务的，或者在开标（谈判）现场工作人员少于2人的；（十三）开标（谈判）前有关准备工作不充分，影响正常评审的；（十四）对日常检查及专项评查，不予配合，或采购人反映服务质量等满意度较低的；（十五）代理机构从业人员未按规定要求完成学习和培训任务的。
第二十一条代理机构及其工作人员有下列行为之一的，一次记3分：（一）在招标文件或磋商文件中评分标准设置不合规，或者多数专家不能理解的；（二）除单一来源采购外，在发出的采购文件中，存在限定或指定特定的专利、商标、品牌或供应商，或者采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品的；（三）采购文件前后条款自相矛盾、存在歧义的；（四）采购文件规定的实质性要求无法律法规依据的；（五）采购文件发售、澄清、修改、延长投标截止日期或者调整开标日期等未按规定时间执行的；（六）以不正当理由阻止供应商参与采购活动，或对报名供应商资质审核不严的；（七）开评标现场组织混乱，评审过程中出现评标委员会成员及现场工作人员查看或者使用手机等通讯工具、随意进出开评标（谈判）现场,代理机构未尽到管理义务的;（八）在评审过程中，给评审专家阅读采购文件和响应文件时间不够充足的，或者催促评审专家尽快结束评审的；（九）收取或者退还投标保证金不符合有关规定的；（十）采购程序、采购文件等存在轻微违规违法行为，致使供应商举报、投诉，经查实应由代理机构承担责任的；（十一）瞒报、虚报、乱报或未及时向财政部门上报采购项目预告、完成项目情况等有关统计信息的；(十二)评标过程未完成，同意评委提前离开评标现场的；（十三）使用政府采购评审专家管理系统时，采购项目或专家需求填报错误的；或未在规定时间抽取评审专家或提交评审专家抽取申请的；（十四）采购过程监控录像缺失的。
第二十二条代理机构及其工作人员有下列行为之一的，一次记6分：（一）擅自代理采购人未向财政部门备案采购计划的政府采购项目，或擅自采购未经审批的进口货物的；（二）未按采购文件规定的时间准时开标或谈判的；（三）在组织开标、评审过程中，存在带有倾向性解释或说明的；（四）引导采购人违规操作的；（五）从业人员恶意诋毁、排挤其他代理机构的，或唆使供应商恶意投诉的；（六）未按照规定组织重新评审的；（七）代理机构内部管理制度不健全的，或不按管理制度执行的；（八）采购程序、采购文件等存在较严重违规违法行为，致使供应商举报、投诉，经查实，代理机构应承担责任，但未能积极配合处理，消除损害结果的；（九）在处理询问或者质疑中存在下列情形之一的：1．拒收以有效方式提交的询问或者质疑；2．受理并答复了不符合条件的询问或者质疑；3．未在规定时间内对供应商的询问或者质疑作出答复；4．询问或者质疑答复的内容未针对询问或者质疑事项或者超出询问或者质疑事项，引起矛盾纠纷或在答复过程中激化矛盾导致投诉；5．询问或者质疑答复违背客观事实，或者在处理过程中违反有关保密规定；6．与供应商、评标委员会成员或者相关当事人串通；7．询问或者质疑处理相关文件未依法送达；8．未按规定报备质疑处理情况资料；9．在处理询问或者质疑过程中存在其他违规违纪行为。