打破铁饭碗,再换成金饭碗？

中国“事业单位”改革要动3000万人的奶酪?关于《中国“事业单位”改革要动3000万人的奶酪? 》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。

从2009年起，广州某高校的陈建教授（化名）就开始纠结，要不要提前退休？下载论文网当年，包括广东在内的5个城市启动事业单位改革试点。

陈教授得到的消息是，改革后，他的退休待遇可能“缩水”大半。

他算了一笔账，如果按单位退休，他拿到约5000元/月的养老金；但如果入社保的话，社保基金只能给到1900元/月。

即使由财政和校方“补差”，他也担心缺口难以补足。

同样人心惶惶的还有广东其他高校、公立医院等临近退休年龄的事业单位老员工，不过传说中的“提前退休潮”并没有涌现。

事业单位改革的雷声响了很久，雨点迟迟没有砸下来。

到陈教授去年退休时，改革方案仍在“难产”中，各地试点亦举步维艰。

但改革的阀门终于在今年4月16日打开。

国务院发布《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（下称“《意见》”），还一口气出台了9个配套文件。

改革牵涉3000万“事业人”的切身利益，瞬间成为民众关注的焦点。

革谁的“命”？改革阻力重重却势在必行。

《意见》列出了一长串理由：比如，一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活；公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高；支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱。

这些问题影响了公益事业的健康发展，迫切需要通过分类推进事业单位改革加以解决。

这个被称作“首个统领我国事业单位改革进程的顶层设计”的文件指出：到2020年，要建成运行高效、监管有力的管理体制和运行机制――今后5年，在清理规范基础上完成事业单位分类，承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成。

改革分两步走，第一步是清理规范现有事业单位。

对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以撤销。

对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以整合。

绩效工资要“敞开门、打开窗”在砸掉事业单位“铁饭碗”的同时，对于“金饭碗”、“银饭碗”和“灰饭碗”，也该亮出利剑，在全社会实现收入分配的公平与公正。

日前召开的国务院常务会议决定，到2010年初，事业单位全面实施绩效工资。

如果说“按劳分配”是当前收入分配制度的“理想状态”，那么，这次在事业单位中实施绩效工资，就是向“理想状态”又迈进了一步。

总听事业单位的职工说：“拿几个死工资。

”“死工资”的说法，说明了长期以来事业单位工资分配上的平均主义倾向。

实施绩效工资，正是要让“死工资”活起来。

“绩效”是什么？是工作成绩和劳动效率。

以此为工资标准，于个人，引入了“粮草”，能者多得，让劳动更有价值；于单位，引入了“鲶鱼”，激励竞争，使工作更有成效。

长期以来，很多单位自己设津贴、发补贴，自己定标准、搞规定，积累下来，造成了宏观工资管理的困难，也使得单位、地区间工资差距拉大。

实施绩效工资，也正是为了填补高、低收入之间过大的“极差”，使得收入分配更加合理。

好的方案，更让人期待好的落实。

我们看到，这次国务院常务会议专门提到了要把实施绩效工资与清理规范津贴补贴相结合，这被人形象地称为“开前门，堵后门”。

此外，实施绩效工资，还需“打开窗、敞开门”。

实施绩效工资，与广大职工的利益，最为切身相关。

我们有理由要求一扇“窗”，透过这扇透光透气的窗，广大职工看得见事、说得上话甚至插得上手。

在与绩效工资密切相关的岗位评定、绩效评估与福利保障等方面，职工要有知情、参与、表达和监督的权利。

同时，我们也期待，这次工资改革能够力避“自说自话”。

实施绩效工资，如果仍然是自己定、自己评，考虑到事业单位的复杂状况与“自我动刀”所需要的巨大勇气，难免会变成既做裁判员又当运动员，最终仍是“表面冒个泡，里面不动摇”的“煮粥”状况。

因此，在“打开窗”的基础上，还需要“敞开门”，在方案制定与实施上，尽可能公开透明，让社会公众监督；在考核评定中，还可以适时引入专业第三方参与，增强绩效工资的科学性与权威性。

所谓国有企业职工身份，其实质为职工与国有企业之间的无限责任、终身制劳动关系，其特点是职工不仅是企业的终身制劳动者，而且全部生活(生老病死)依附于企业，企业对职工承担无限责任。

所谓国有企业职工身份置换，是指国有企业改制过程中，通过适当的方式变无限责任、终身制劳动关系为与市场经济相适应的新型的劳动关系。

具体是指在国有企业改制过程中，依照有关法律、法规和政策的规定，在向职工支付经济补偿金的前提下，通过解除无限责任、终身制劳动关系消除国企职工对国有企业的无限依赖关系，让职工走向市场，使其由“企、吐人”变为“市场人”。

国有企业职工身份置换的前提条件是向职工支付经济补偿金。

经济补偿金。

的支付是改革必须付出的成本，也是依法依理都应付出的代价。

依法而言，劳动法第28条规定，用人单位解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。

依此规定的精神，国有企业改制过程中解除劳动关系同样要给职工相应的经济补偿。

依理而言，我国国企职工长期以来实行“低工资、低福利’’政策，这种“低工资、低福利”政策是建立在无限责任、终身制劳动关系基础之上的，即无限责任、终身制劳动关系是以“低工资、低福利”为对价的。

既然无限责任、终身制劳动关系是有对价的，那么，要解除无限责任、终身制劳动关系，就必须付出相应的对价，否则对劳动者不公平。

所以，在置换国有企业职工身份时，给予一定的经济补偿是必要的、合理的。

国有企业职工身份置换的结果是：1、从传统式的终身制劳动关系置换为新型的合同制劳动关系。

通过职工身份置换解除终身制劳动关系后，职工可以根据企业的用人情况与改制后的企业签订劳动合同，形成合同制劳动关系。

国家通过税收减免等优惠政策鼓励改制后企业与原企业富余人员签订劳动合同。

与终身制劳动关系不同，合同制劳动关系是有期限和附条件的，劳动合同期限届满或者劳动合同约定的终止条件出现，劳动合同即行终止。

2、从由国家、企业承担无限责任，包揽一切的“国家人”、“企业人”置换为独立自主的社会人’、“市场人”。

-消失这一年:公务员或告别“铁饭碗”？(央视网)————————————————————————————————作者: ————————————————————————————————日期：2013，消失这一年：公务员或告别“铁饭碗”？２01３年12月31日央视网2０14年的国考,参考人数又破了个记录：1１１．7万人。

被称为“中国第一考”的国考,从1994年报名４4０0人、招录４62人,到2014年报名1５2万、计划招录近2万人,短短2０年，职位招考规模增长了近5０倍，报名人数增长则超过３00倍。

这些数据的背后,是一次又一次的报考热潮。

2014年公务员考试报名人数再次出现“升温”,由2013年度的１38万人增至本年度的152万人。

对于不少体制外的人来说，“收入稳定”、“隐形福利高”、“社会保障好”等因素,无疑是他们每年报考公务员的动力，也是国考报考人数不断刷新历史记录的助推器。

而对体制内的人来说，从千军万马中杀出重围，抱上“铁饭碗”之后，一切都没有他们想象中的那般美好。

工作高压,加班成为常态化；生活高压，没房子相亲屡战屡败;舆论高压:群众对公务员的要求越来越高……公务员已然成为一座“围城”，城外的人想着“铁饭碗”的各种好处,千方百计、削尖脑袋往里钻；而城里的人则五味杂陈,冷暖自知。

光环逐渐褪去,公务员难言“金饭碗”2０1３年的岁末，一篇《一个苦逼公务员的自述：谁说收入高?真想去跑黑出租！》的文章在朋友圈、各大论坛流传。

“工作满五年,我们几个人的月工资都没有过5000（除此之外再无其他收入）,这个数字在北京养家真是太难了”。

作者还透露自己的一个公务员同事“不止一次地讲，要不是公务员不许兼职，早都想再干一份工作。

他曾想开着自己的小QＱ去跑黑出租,后来怕拉到熟人就作罢了。

”“5年工龄的公务员月工资不到500０元在北京生活是否太难”的感叹,引起了一些年轻公务员的兴趣和共鸣。

郑州的一些公务员在街头开摩的赚外快；湖南湘西的一名女公务员自述每月拿着一千多的工资，却要每天加班、写材料、参加各种应酬，甚至陪跳舞……通过媒体的报道，公务员光鲜亮丽外表的背后,其酸甜苦辣也逐渐进入公众视野。

作为决定地位俗言道：人往高处走，水往低处流。

从每一位员工的切身利益讲，勇敢地向更高的地位攀升，无可非议，值得鼓励。

因为地位是对个人价值的最大肯定，地位意味着你的事业成就，地位标志着你应得的各方面的物质待遇，地位赋予你声誉。

那么，靠什么赢得更高、更好的地位呢？在这个竞争激烈的时代，庸俗的“官场攀升术”靠不住，老资格、长工龄靠不住，空洞的烫金文凭靠不住，也不能靠天、靠地、靠父母，只能靠自己工作中创造的优异业绩，和令人刮目相看的一番大作为！所以，人在职场，要牢记一句话：“要想有地位，先得有作为。

”这句话，在新的历史时期，在政府机关中适用，在事业单位中适用，在私营企业中适用。

一言以蔽之，“要想有地位，先得有作为”，这一铁律适用于一切组织和机构，是一切组织和机构的员工必须遵奉的工作信条。

一、靠作为赢得一席之地如今大学生、硕士生遍地走，博士也是一抓一大把，到处是人才，就职竞争愈演愈激烈。

在这种形势之下，在一家稍有点影响力单位和略有知名度的组织里找到赖以容身的一席之地，就已很不容易，在短期内晋升到一个较高的地位上去就更是难上加难。

到底靠什么谋得自己心仪的职位，能在短时期内脱颖而出、不断晋升到更高的位子上去呢？有人说，靠学历，有一张金光闪闪的学位证书就一切OK；有人说，靠关系，只要“朝”里有人，就好作“官”;有人说，靠口才，只要应聘时口若悬河，说得天花乱坠，领导就会“龙颜大开”；还有人说，靠拍马溜须，把上属忽悠“晕”了，自然会受到重用，不断地“升官、发财”……然而，实践证明，这些东西在今天似乎效用不大了。

其实，更多时候将自己的姿态放低一点，少说一点，多做一点，靠实实在在的作为更有着落。

太多太多的事例昭示：在当今的机关单位和企业组织里，要想赢得一席之地，要想脱颖而出、身居高位，必须靠拿得出、看得的作为。

作为和业绩是“硬件”，没有这一“硬件”，靠其他的一切都行不通、吃不开。

在过去计划经济时代，由于体制的僵化，一个人只要跨入机关单位，跨入国营企业，就有“铁饭碗”作保障，几乎和进“养老院”差不多，“一杯茶，一支烟，一张报纸看半天”，无所作为，无所事事，日子过得也悠哉悠哉。

“金饭碗”聘任制公务员为何遇冷作者：何勇来源：《职工法律天地》2024年第06期5月初，重庆发布了聘任制公务员招聘公告，年薪达到35万元。

3月，浙江省金华市也曾因为年薪80万元的聘任制公务员招聘出圈。

不过，宁夏招聘的多名聘任制公务员岗位却因“报名人数未达到开考比例”最终取消。

聘任制公务员不是新鲜事物，早在2007年，上海市与广东省深圳市就率先试点聘任制公务员。

近年来，一些地方发布聘任制公务员招考公告，总是因为几十万元高薪而引起人们的广泛关注。

少数人对聘任制公务员有质疑，认为聘任制公务员本是打破“铁饭碗”的“瓷饭碗”变成了“金饭碗”。

然而，在大众看来已属于高薪“金饭碗”的聘任制公务员，却不时出现因“报名人数未达到开考比例”而取消的情形。

归根结底，这是没能完全以市场视角看聘任制公务员高薪。

聘任制公务员的年薪比同等级别、职位的委任制公务员要高不少，达到了1.5倍甚至更高。

但是，他们与市场上同行业、同岗位人群的平均工资标准相比仍然要低。

要知道，聘任制公务员不同于普通公务员，聘任制公务员往往聚焦国家重大战略、改革中心任务、地方发展瓶颈，大多是大数据、高端制造、城乡规划、安全生产、现代物流等方向，属于公务员队伍中紧缺的高层次人才。

换句话说，聘任制公务员的高薪只是看起来属于高薪，但在高层次紧缺人才眼中属于低薪，与高层次人才对薪酬待遇的要求存在不小的落差，故使一些岗位的聘任制公务员对人才的吸引力不够高。

因此，要提高聘任制公务员的吸引力，以吸引更多人才加入公务员队伍，避免聘任制公务员招考“遇冷”。

让聘任制公务员招考真正优中选优，就要为聘任制公务员提供一份更为“诱人”的薪酬待遇。

这就要求对聘任制公务员薪酬待遇的设计，应当按照市场化逻辑进行，要比照人才市场上同行业、同岗位的平均工资水平，而不是比照同级别、同岗位委任制公务员的工资水平。

同时，聘任制公务员薪酬待遇时，要建立动态调整机制，参照人才市场的薪酬待遇变化状况动态调整。