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地方政府融资平台与债务风险管理近年来，地方政府融资平台已经成为了地方政府举债的主渠道。
通过发行各种融资债券等方式，地方政府融资平台为地方政府提供了大量的融资渠道和资金来源。
但是，与此同时，地方政府融资平台所带来的债务风险也日益突出。
因此，如何有效管理地方政府融资平台的债务风险，成为地方政府极为关注的问题。
一、地方政府融资平台的风险特点地方政府融资平台的主要融资渠道包括政府债券、土地出让金、财政专项债券等多种方式。
由于地方政府融资平台的融资活动具有资金规模大、债务期限长、融资成本高等特点，因此具有非常高的债务风险。
首先，地方政府融资平台以政府信用为背书，因此其债务风险几乎可以看做是政府债务风险。
在一定程度上，政府的信用状况将直接决定地方政府融资平台的融资成本和融资渠道。
当政府出现信用问题时，地方政府融资平台的融资渠道将会受到直接影响。
其次，地方政府融资平台的债务规模较大，且大多数是长期债务。
这种债务特性一定程度上决定了地方政府融资平台的流动性较差，并且不同于企业债务中的纯信用风险，而存在着违约风险和信用违约风险。
最后，地方政府融资平台的负债结构存在较大的风险隐患。
政府债务的信用是通过财政收支状态和政府财产等财务能力来保障的，而地方政府融资平台则是通过其所持有的资产和项目来保障其债务的信用。
当这些项目或资产的流动性存在问题时，地方政府融资平台的债务风险会进一步上升。
二、地方政府融资平台债务风险管理的主要手段针对地方政府融资平台的债务风险，政府采取了一系列的管理手段。
主要包括加大政策支持、优化融资结构、强化信用评级和信息披露、制定相关法规等措施。
首先，政府应该制定合理的融资政策，为地方政府融资平台提供有利的发展环境。
政策支持是地方政府融资平台获得优质资金来源的重要保障。
政府可以通过调整税收政策、提升信贷等手段，为地方政府融资平台提供更加优惠的融资条件。
其次，政府需要通过优化融资结构来降低地方政府融资平台的债务风险。
地方政府融资平台的风险与监管措施地方政府融资平台作为一种特殊的融资载体，承担了地方政府债务融资和基础设施建设等重要责任。
然而，由于其独特的地位和运作机制，也带来了一系列的风险和挑战。
为了保障金融稳定和社会经济可持续发展，监管部门需要采取有效的监管措施来防范和应对这些风险。
本文将就地方政府融资平台的风险进行探讨，并提出相应的监管措施。
一、地方政府融资平台的风险1.过度债务风险地方政府融资平台通常依靠贷款和发行债券等方式筹集资金，为地方经济发展提供支持。
然而，由于地方政府对融资平台的背书责任，加上发展规模庞大，可能导致融资平台过度债务问题。
一旦融资平台无法偿还债务，将给地方政府和金融体系带来重大风险。
2.信用风险地方政府融资平台作为一种支持地方经济发展的工具，往往借助地方政府名义进行融资。
然而，由于地方政府的支持并非明确承诺，市场对其信用评级存在一定的不确定性，这就带来了信用风险。
一旦融资平台的信用受到影响，将会导致融资渠道紧缩，对经济发展产生负面影响。
3.流动性风险地方政府融资平台通常以长期项目融资为主，但资金运作和项目收益的时间不一致，可能存在流动性风险。
当融资平台在面临偿债压力时，可能会出现资金回笼不及时的情况，给机构和债权人带来流动性风险。
二、监管措施1.加强信息披露监管部门应当要求地方政府融资平台充分披露其债务、资产负债表、经营状况等信息，包括融资平台背书责任和相关风险提示。
同时，建立信息公开平台，提供各方查询地方政府融资平台信息的渠道，以便公众监督和评估其风险。
2.完善评级体系建立健全地方政府融资平台的信用评级体系，通过评级标准、评级过程等规范评级工作。
评级机构应当独立、公正地进行评级，提供客观、准确的评价结果，供投资者和市场参考。
3.严格审查审批加强对地方政府融资平台的审查审批程序，确保资金用途合理、项目可行性良好。
设立专门的审批机构或委员会，对融资平台的融资计划进行审定，避免不必要的金融风险。
加强融资平台贷款风险管理的指导意见随着互联网金融的快速发展，融资平台逐渐成为了一种重要的融资渠道。
然而，由于融资平台的特殊性，其存在一定的贷款风险。
为了稳定金融市场，保护投资者利益，加强融资平台贷款风险管理至关重要。
在这里，我们提出如下指导意见：1.加强监管机构的监管监管机构应加强对融资平台贷款风险的监管，建立完善的监管框架和制度，加大对融资平台的监督力度。
监管机构应定期检查融资平台的资产质量、风险控制能力等方面的情况，并及时公布监管结果，增强透明度。
2.规范融资平台的运营行为融资平台应遵守相关法律法规，明确自身责任，合规经营。
平台应建立健全的风险评估体系，对借款人的信用状况、还款能力等进行全面评估，并根据评估结果制定相应的融资方案。
同时，加强对借款人的资金使用情况的监控，确保贷款用于符合法律法规的合法经营活动。
3.加强合同约束和风险提示融资平台应与借款人签订合同，并明确借款人的还款义务和平台的风险提示责任。
合同应包含具体还款方式、利率、逾期违约金等相关条款，并充分告知借款人融资平台的风险和可能产生的后果。
此外，融资平台还应加强对借款人的借款用途与还款情况的监督，及时发现异常情况并采取相应的措施。
4.强化信息披露和风险教育融资平台应及时向投资者披露关于平台的运营情况、贷款风险、还款情况等相关信息。
平台应公开借款人的信用评级、贷款项目的风险等级等信息，让投资者对投资风险有充分的认识。
同时，平台还应加强对投资者的风险教育，提高他们的风险意识和风险应对能力。
5.加强协作与合作监管部门、融资平台和投资者之间应建立密切的合作沟通机制，加强信息共享和协作。
监管部门应加大对融资平台的培训力度，提高其风险管理和内控能力。
融资平台应积极与监管部门合作，主动接受监管，并及时向监管部门报告重大风险情况。
综上所述，加强融资平台贷款风险管理是保护投资者利益，维护金融市场稳定的关键，需要多方共同努力。
只有通过加强监管、规范运营、加强合同约束、强化信息披露和风险教育、加强协作与合作等措施，才能有效降低融资平台贷款风险，确保金融市场的健康发展。
地方政府融资平台的风险及防控分析地方政府融资平台是指地方政府为筹集建设资金而设立的专门实体，用于发行债券、吸收存款、银行贷款等方式筹措资金。
随着我国城市化和基础设施建设的迅速发展，地方政府融资平台在推动地方经济发展和改善民生方面发挥了重要作用。
地方政府融资平台的发展也面临着一定的风险和挑战，对其风险进行分析和有效的防控显得尤为重要。
一、地方政府融资平台的风险1. 债务风险地方政府融资平台通常通过发行债券等方式筹集资金，随着债务规模的增加，债务风险将逐渐显现。
一方面，地方政府融资平台的债务规模庞大，可能导致债务违约的风险。
债务的高比例可能会导致资金链断裂和偿债能力降低，从而影响地方政府融资平台的正常运转。
2. 信用风险地方政府融资平台通常享有地方政府信用支持，但是由于地方政府融资平台的经营和管理能力有限，导致信用风险的存在。
一旦地方政府融资平台因项目投资不当或者经营不善而出现亏损，地方政府可能出现无法支付支持的情况，从而导致信用风险的出现。
3. 流动性风险地方政府融资平台通常面临着资金流动性问题，由于资金的长期绑定和项目的长期回报周期，导致资金的流动性较差，一旦发生资金短缺或者资产变现困难，可能会导致地方政府融资平台的资金链断裂，从而影响其正常运营。
4. 利率风险地方政府融资平台债务通常是以固定利率进行发行的，一旦市场利率出现大幅波动，将会对地方政府融资平台的偿债能力造成一定的冲击。
尤其是目前国内外市场利率普遍处于低位，一旦市场利率上升，将可能使地方政府融资平台的偿债成本增加，从而增加了偿债的难度。
1. 建立健全的风险管理体系地方政府融资平台应建立起完善的风险管理体系，包括建立风险管理委员会、设立专门的风险管理部门、建立风险管理制度和风险管理流程等，从制度层面上对风险进行有效的预警和控制。
2. 加强内部控制地方政府融资平台需要加强对内部控制的建设，包括建立健全的内部管理制度、加强财务会计核算的透明度和真实性、建立绩效评价机制等，以增强对内部风险的监控和控制能力。
浅析地方融资平台的贷款风险管理引言随着互联网的迅猛发展，地方融资平台作为一种新型金融机构，在中国金融市场上得到了快速发展。
地方融资平台的主要业务是向中小企业和个人提供贷款，但贷款风险管理是地方融资平台面临的一项重要挑战。
本文旨在对地方融资平台的贷款风险管理进行浅析。
贷款风险管理的重要性贷款风险管理是地方融资平台的核心问题之一。
贷款风险是指借款人无法按时偿还本金和利息的风险。
对地方融资平台而言，贷款风险可能导致资金流动性问题、资不抵债等严重后果，甚至可能对整个金融体系造成连锁反应。
因此，对地方融资平台而言，进行有效的贷款风险管理至关重要。
贷款风险管理的方法地方融资平台可以采取多种方法来管理贷款风险。
以下是几种常见的方法：1. 严格的风险审查和评估地方融资平台在发放贷款之前，应该进行严格的风险审查和评估。
这包括对借款人的信用状况、还款能力和还款意愿进行综合评估。
通过充分了解借款人的情况，可以降低贷款风险，并提前预防可能出现的问题。
2. 建立健全的风险控制系统地方融资平台应该建立健全的风险控制系统，包括风险分析、监测和报告机制。
这可以帮助地方融资平台及时发现和应对潜在的贷款风险。
风险控制系统应该是动态的，能够随时调整和改进，以适应不断变化的市场环境。
3. 多元化的贷款组合地方融资平台可以通过构建多元化的贷款组合来降低贷款风险。
通过将资金分散投向多个借款人和不同类型的项目，可以降低对单个借款人和项目的依赖性。
这样，即使某个借款人发生风险，也不会对整个贷款组合造成重大影响。
4. 建立合理的贷款利率和还款期限地方融资平台应该根据借款人的信用状况和还款能力确定合理的贷款利率和还款期限。
贷款利率和还款期限的合理设置可以确保借款人能够按时还款，减少贷款风险。
5. 加强对借款人的监督和跟踪地方融资平台应该加强对借款人的监督和跟踪，确保借款人按时按约还款。
通过定期与借款人进行沟通和交流，可以及时了解借款人的还款情况，发现潜在的风险，并采取相应措施加以解决。
国务院国有资产监督管理委员会关于进一步加强地方国资委所监管融资平台公司风险防范的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2011.12.28•【文号】国资发法规〔2011〕210号•【施行日期】2011.12.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管其他规定正文关于进一步加强地方国资委所监管融资平台公司风险防范的通知国资发法规〔2011〕210号各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委：为进一步加强地方国资委所监管融资平台公司的风险防范，切实发挥地方融资平台公司在促进当地经济社会发展中的积极作用，现将有关事项通知如下：一、规范履行对融资平台公司的出资人职责。
各地国资委要高度关注所监管融资平台公司经营状况，规范行使出资人权利，确保出资人职责层层到位，依法落实监管责任。
指导融资平台公司完善法人治理结构，建立健全规划投资、融资担保、风险防范等方面的制度，增强融资平台公司规范化、商业化运营能力。
二、清理核实融资平台公司及其债务情况。
要切实摸清融资平台公司的资产总额、负债总额、负债结构、资产负债率、一年内到期贷款余额、年度偿债能力以及债务担保等基本情况。
根据国务院有关文件规定，按照承担公益性项目且主要依靠财政性资金偿还、承担公益性项目且本身有稳定经营性收入并主要依靠自身收益偿还、承担非公益性项目的分类标准，对融资平台公司及其债务进行全面核实，严格分类管理。
三、切实维护融资平台公司的市场主体地位。
要坚持“政企分开、政资分开、所有权与经营权相分离”的原则，进一步理顺融资平台公司监管体制，依法保障融资平台公司法人财产权和经营自主权，在融资贷款、项目运营等方面实现规范化运作。
指导融资平台公司通过积极引进民间投资等市场化途径，促进项目投资主体多元化，拓展融资平台公司的筹资渠道。
四、依法完善融资平台公司法人治理结构。
指导融资平台公司按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》的要求，建设规范董事会，强化监事会监督，建立健全公司议事规则和重大事项决策制度。
关于我国地方政府融资平台贷款及风险控制关于我国地方政府融资平台贷款及风险控制的论文报告一、我国地方政府融资平台的概念与形成背景地方政府融资平台指的是地方政府或政府部门自行设立或设立委托财政部门代管的公司或其他形式的机构，主要用于政府投资项目融资及债务置换。
而地方政府融资平台的形成背景，则是因我国财政体制的限制、地方政府稳增长的压力及当前融资难的情况。
二、地方政府融资平台的贷款模式及风险分析地方政府融资平台常见的贷款模式包括一般借款、专项债券、产业基金等。
然而这些贷款模式也存在一定的风险，如借款超过还款能力、债务逾期、项目投资效益不佳等。
三、地方政府融资平台的现状及问题地方政府融资平台的发展至今已经面临众多问题，如债务返本率低、风险承担能力不足、信息披露不透明等。
这些问题不容忽视。
四、地方政府融资平台的风险防范措施防范地方政府融资平台风险需要政策制定者和机构采取一系列措施，如加强监管力度、严格风险管理、改革税收体制等。
五、地方政府融资平台的未来展望地方政府融资平台的存在和发展已经成为我国经济发展的一项重要因素。
未来，我们需要进一步的研究、探索和实践，为地方政府融资平台提供更好的发展支持和管理方式。
------案例分析：一、广东华夏银行湛江分行与湛江地方政府融资平台合作的案例分析该案例中，华夏银行与湛江地方政府融资平台进行合作，共同出资设立湛江债券承销公司，为本地政府融资项目提供融资咨询、发行债券等多方面服务。
此合作将有远大的发展前景，同时也存在风险，如市场需求不足等。
二、济南地方政府融资平台违规担保案的分析该案例中，济南市部分区县政府融资平台违规担保债务，引发了市场对政府债务风险的关注和担忧。
这也提醒政府应严格按规定使用政府债务，合理选择偿债方式。
三、内蒙古自治区政府与华夏银行合作的案例分析华夏银行与内蒙古自治区政府合作，对地方政府融资平台进行专项信贷支持。
双方共同实现了资本与资源共享，这份合作是一种成功的风险防范措施之一。
中国银监会关于加强融资平台贷款风险管理的指导意见文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2010.12.16•【文号】银监发[2010]110号•【施行日期】2010.12.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理,其他金融机构监管正文中国银监会关于加强融资平台贷款风险管理的指导意见（银监发[2010]110号）各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，邮储银行，各省级农村信用联社，银监会直接监管的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司：近年来，银行业金融机构(以下简称金融机构)为支持地方经济发展，比较集中地发放了地方政府融资平台公司(指由地方政府及其部门或机构、所属事业单位等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体)贷款，对加强地方基础设施建设以及应对国际金融危机冲击发挥了积极的作用，但在贷款风险管理上也暴露了一些薄弱环节。
为有效防范融资平台公司贷款(含各类授信，以下简称融资平台贷款)风险，根据《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发[2010]19号)的相关要求，现就加强融资平台贷款风险管理提出如下指导意见：一、严格落实贷款“三查”制度，审慎发放和管理融资平台贷款(一)金融机构应严格执行《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻落实国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》(财预[2010]412号)，建立符合国家宏观调控政策和产业政策的融资平台贷款发放和管理制度，统筹考虑融资平台公司整体偿债能力及贷款项目本身偿还贷款本息的能力后发放贷款。
(二)金融机构应按照《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理暂行办法》、《项目融资业务指引》等信贷审慎管理规定，结合融资平台贷款的特点，分别对融资平台公司及贷款项目按照贷前调查、贷时审查和贷后检查等环节制定和完善审核标准、操作程序、风险管控措施和内部控制流程。
地方融资平台投融资管理的问题与建议地方融资平台是指为地方政府和企业提供融资服务的一种金融平台，是促进地方经济发展和改善地方财政状况的重要工具。
随着市场经济的不断发展和金融体系的不断完善，地方融资平台在投融资管理方面面临着许多问题。
本文将围绕地方融资平台投融资管理的问题，提出一些建议。
1. 风险管理不到位地方融资平台的资金来源主要包括政府财政资金、银行贷款、发行债券等，而这些资金的风险并不容忽视。
一方面，地方融资平台在融资过程中往往会面临政策风险、利率风险、信用风险等多种风险，地方融资平台运营中也存在着资金管理、运营管理、项目管理等方面的风险。
风险管理不到位是地方融资平台投融资管理的一个突出问题。
2. 投资决策不科学地方融资平台在投资决策中往往缺乏科学的依据和理性的思考，致使投资项目的选择存在一定的盲目性和随意性，导致资金的浪费和风险的增加。
由于地方融资平台的管理者可能存在利益冲突和道德风险，导致投资决策偏离了风险效益平衡的原则，给平台造成了不小的损失。
3. 信息不对称地方融资平台的信息来源主要包括政府部门、企业申请，以及金融机构等，但这些信息并不完全对称。
政府部门和企业申请者往往会在提供信息时有所隐瞒，而金融机构也不一定会提供全部真实的信息。
这造成了信息的不对称，加剧了投融资活动中的不确定性和风险，给地方融资平台带来了一定的管理困难。
在加强风险管理方面，地方融资平台可以加强对融资项目的风险评估和控制，通过建立科学的风险管理体系和风险管理机制，规范融资活动中的风险管理行为。
地方融资平台还可以加强对融资对象的信用评级和监管，提高对融资对象的管理水平，降低不良资产的风险。
在提高投资决策的科学性方面，地方融资平台可以加强对投资项目的论证和评估，建立科学的投资决策模型和评价体系，明确投资的目标和要求，加强对投资项目的监督和评估，并建立健全的激励和约束机制，引导管理者和员工服从科学的决策。
在促进信息对称方面，地方融资平台可以加强对信息的搜集和处理，完善信息披露机制，提高信息的透明度和真实性。
地方政府融资平台风险管理近年来，地方政府融资平台的风险管理问题一直备受关注。
为了提高风险管理水平，许多地方政府融资平台加强了风险管理和监管，但是依然存在一些问题。
本文将探讨地方政府融资平台的风险管理问题，并提出相应的解决方案。
一、地方政府融资平台的风险管理问题1. 隐性债务问题地方政府融资平台通常是为了解决地方政府融资难问题而设立的。
然而，一些地方政府融资平台往往会通过违规融资等手段，将债务逐渐转嫁至地方政府。
这种情况下，地方政府可能并未将融资平台的债务计入财务报表中，即隐性债务。
隐性债务问题的存在，不仅会增加地方政府的负债压力，还可能会引发外界对地方政府信用评级的担忧，进而影响到地方政府融资的融资成本和融资渠道。
2. 财务风险问题地方政府融资平台通常需要通过债券发行等方式融资，这种方式可能会引发债券财务风险。
这些风险包括违约风险、流动性风险、市场风险等。
如果某个地方政府融资平台无法按期还款，或者发生了其他不可预测的状况，那么它的债券就可能会出现违约的问题，这会给市场带来不良影响。
3. 管理风险问题地方政府融资平台在管理上的不规范，也很容易引发管理风险问题。
这些问题可能包括内部控制不力、信息披露不及时和不准确等。
这些问题不仅会对融资平台本身造成不良影响，还会对市场带来负面影响。
二、地方政府融资平台的风险管理解决方案1. 加强债务管理为了解决隐性债务问题，地方政府应该通过相关法律法规，严格规范地方政府融资平台的融资行为。
同时，也应该鼓励地方政府融资平台通过市场化债转股等方式，将债务逐步化解。
2. 提高财务风险防范能力在财务风险方面，地方政府融资平台应该积极采取相应的措施，避免出现违约等问题。
一是加强对债券市场的监管，确保债券的质量和安全。
二是要加强内部控制，规范融资行为，尽量避免出现投资风险。
三是要积极推进金融创新，探索新的融资方式，降低融资成本。
3. 提高管理风险防范能力为了提高管理风险防范能力，地方政府融资平台应该完善内部控制制度，确保所有的融资行为都经过严格审批和监管。
加强地方融资平台贷款风险管理“加强对金融机构的贷款风险管理提示，加强地方融资平台公司贷款风险管理”，这是央行在最新发表的《2010年一季度中国货币政策执行报告》中强调的下一阶段主要政策思路之一。
业内人士指出，地方政府融资平台融资额激增、负债增加，背后连带着地方政府未来的财政风险，已经引起决策部门的担忧。
一旦公共债务过度，将会导致金融市场的不稳定，引发金融贷款风险管理，值得广泛关注。
所谓地方政府融资平台，是指地方政府发起设立的融资工具，以土地等国有资源和资产作为抵押，以地方政府隐性担保方式，向银行借贷融资。
在上周北京举行的第六届中国金融改革高层论坛上，国务院发展研究中心宏观部副部长魏加宁指出，今年年初几个月的银行新增贷款中大约有40%流向了地方政府投融资平台，且这个平台负债规模增长非常快。
确实，自2008年下半年国际金融危机全面爆发以来，随着4万亿投资等一系列经济刺激政策的先后出台，为支持国家重点项目和基础设施建设，地方政府积极发展各地的融资平台。
2008年初，全国各级地方政府投融资平台的负债总计为1万多亿元，到2009年年中，总负债规模已达5.26万亿元。
而中金公司最近发布的一份报告披露，截至去年末，地方政府融资平台贷款余额约为7.2万亿元。
虽然，政府融资平台起到了连接资金与项目的纽带作用，承担了产业升级的任务，提高了资金的使用效率。
但是，其所蕴含的风险也必须予以重视。
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为，从目前情况看，地方政府融资平台通常存在不具备主营业务、不具有发展长期性、法人治理结构不完善、责任主体不清晰、操作程序不规范等问题，并且地方政府往往通过多个融资平台公司从多家银行获得信贷资金，从而导致银行难以把握一些地方政府真实的负债及担保状况。
一些地方为了获得更多资金支持，将不具备贷款条件的项目也囊括在融资平台的“筐子”里，这些项目缺乏严格评估，也缺乏发展前景，项目本身的优劣与前景得不到保障，因此投入其中的信贷资金本身就存在风险。
同时，也不排除存在有些地方把通过融资平台拿到的资金用于投资房地产和股市或者挪作它用的现象。
另外，除了地方融资平台的贷款质量令人担忧之外，大量中长期贷款风险管理投向地方融资平台，也加剧了商业银行资产错配。
财政部财科所所长贾康认为，地方融资最大的问题在于举债的严重不规范性。
这种不规范性体现在部分区域举债和还本付息能力出现严重错位。
而在魏加宁看来，更大的风险来自地方融资平台泛滥，以及“小马拉大车”问题，自身负债率过高以及平台高管人员由政府官员担任，缺乏必要的经营管理经验和风险防范常识，因此在投资过程中，易出现重大决策失误。
此外，担保承诺不规范，对土地升值依赖过大也暗藏风险。
房地产政策的调控力度将对地方融资平台的风险暴露带来较大影响。
毫无疑问，如果不加以严格监管，这类风险会逐步显现。
业内专家表示，近期地方政府资产负债规模的扩张不对称地加大了地方政府的债务偿还贷款风险管理。
政府相关主管部门必须未雨绸缪，提前做出应对。
面对这些存在的风险点和潜藏的问题，积极采取措施化解地方政府融资平台风险显然非常重要，这也是此次央行在上述货币政策执行报告中再次强调：“加强对金融机构的风险提示，加强地方融资平台公司贷款风险管理”的初衷。
实际上，地方融资平台的风险隐患早就引起了决策层的关注。
年初国务院常务会议上，温家宝总理就要求“尽快制定规范地方融资平台的措施，防范潜在财政风险”。
4月14日的国务院常务会议又再次强调将“加强商业银行资本充足率管理和贷款跟踪检查，加强地方融资平台公司贷款风险管理”作为要重点抓好的工作之一。
金融监管部门也早已对地方政府融资平台风险予以警示，并提出过详尽的银行监管要求。
央行副行长刘士余去年9月21日公开表示：“今年地方融资平台在全国有了加速发展，对许多地区的地方财政偿付能力构成了威慑，很可能会造成财政问题和金融问题。
”央行行长周小川则警告说，相关问题处理不当可能会导致地方政府的融资平台无法偿还债务，给银行带来不良资产并造成其他问题。
银监会主席刘明康在今年4月20日举行的经济金融形势分析通报会议上强调，要切实加强融资平台和项目贷款风险管理管控，牢牢把握三条红线不放松，即严禁发放打捆贷款；不得签署无特定项目的大额授信合作协议；对出资不实，治理架构、内部控制、风险管理thldl、资金管理运用制度不健全的融资平台，要严格限制贷款，落实风险防范。
有关专家认为，一方面，要加强地方政府融资行为的内外部约束，特别是地方政府融资平台要通过规范准入、规范融资、规范担保等强化融资平台自身管理。
另一方面，要把好银行信贷风险关，探索建立和完善宏观审慎管理的制度框架，发挥其跨周期的逆风向调节功能，研究强化对具有系统重要性影响银行的资本约束和流动性要求，保持金融体系稳健，防范系统性风险，增强金融持续支持经济发展的能力。
国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为，忽视地方政府投融资平台的融资风险显然是不对的，但过分夸大也不客观。
毕竟商业银行对于在这类平台中占70%以上数量的县级地方政府投融资平台一直持十分谨慎的态度，分析融资结构，财政偿还能力较强的省市级投融资平台的融资占有主要比重。
在2009年应对金融危机的过程中，地方政府投融资平台支持了基础设施投资和城市化建设，为中国内需的扩张提供了积极的动力，也使得银行贷款快速增长。
目前这个平台的融资风险开始引起监管者关注，并不断进行风险提示和监管指引，就是为了促其平稳健康发展。
相信随着一系列规范政策的推出以及制度建设的完善，地方融资平台应该，也一定有望步入健康发展轨道。
“加強對金融機構的貸款風險管理提示，加強地方融資平臺公司貸款風險管理”，這是央行在最新發表的《2010年一季度中國貨幣政策執行報告》中強調的下一階段主要政策思路之一。
業內人士指出，地方政府融資平臺融資額激增、負債增加，背後連帶著地方政府未來的財政風險，已經引起決策部門的擔憂。
一旦公共債務過度，將會導致金融市場的不穩定，引發金融貸款風險管理，值得廣泛關註。
所謂地方政府融資平臺，是指地方政府發起設立的融資工具，以土地等國有資源和資產作為抵押，以地方政府隱性擔保方式，向銀行借貸融資。
在上周北京舉行的第六屆中國金融改革高層論壇上，國務院發展研究中心宏觀部副部長魏加寧指出，今年年初幾個月的銀行新增貸款中大約有40%流向瞭地方政府投融資平臺，且這個平臺負債規模增長非常快。
確實，自2008年下半年國際金融危機全面爆發以來，隨著4萬億投資等一系列經濟刺激政策的先後出臺，為支持國傢重點項目和基礎設施建設，地方政府積極發展各地的融資平臺。
2008年初，全國各級地方政府投融資平臺的負債總計為1萬多億元，到2009年年中，總負債規模已達5.26萬億元。
而中金公司最近發佈的一份報告披露，截至去年末，地方政府融資平臺貸款餘額約為7.2萬億元。
雖然，政府融資平臺起到瞭連接資金與項目的紐帶作用，承擔瞭產業升級的任務，提高瞭資金的使用效率。
但是，其所蘊含的風險也必須予以重視。
中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍認為，從目前情況看，地方政府融資平臺通常存在不具備主營業務、不具有發展長期性、法人治理結構不完善、責任主體不清晰、操作程序不規范等問題，並且地方政府往往通過多個融資平臺公司從多傢銀行獲得信貸資金，從而導致銀行難以把握一些地方政府真實的負債及擔保狀況。
一些地方為瞭獲得更多資金支持，將不具備貸款條件的項目也囊括在融資平臺的“筐子”裡，這些項目缺乏嚴格評估，也缺乏發展前景，項目本身的優劣與前景得不到保障，因此投入其中的信貸資金本身就存在風險。
同時，也不排除存在有些地方把通過融資平臺拿到的資金用於投資房地產和股市或者挪作它用的現象。
另外，除瞭地方融資平臺的貸款質量令人擔憂之外，大量中長期貸款風險管理投向地方融資平臺，也加劇瞭商業銀行資產錯配。
財政部財科所所長賈康認為，地方融資最大的問題在於舉債的嚴重不規范性。
這種不規范性體現在部分區域舉債和還本付息能力出現嚴重錯位。
而在魏加寧看來，更大的風險來自地方融資平臺泛濫，以及“小馬拉大車”問題，自身負債率過高以及平臺高管人員由政府官員擔任，缺乏必要的經營管理經驗和風險防范常識，因此在投資過程中，易出現重大決策失誤。
此外，擔保承諾不規范，對土地升值依賴過大也暗藏風險。
房地產政策的調控力度將對地方融資平臺的風險暴露帶來較大影響。
毫無疑問，如果不加以嚴格監管，這類風險會逐步顯現。
業內專傢表示，近期地方政府資產負債規模的擴張不對稱地加大瞭地方政府的債務償還貸款風險管理。
政府相關主管部門必須未雨綢繆，提前做出應對。
面對這些存在的風險點和潛藏的問題，積極采取措施化解地方政府融資平臺風險顯然非常重要，這也是此次央行在上述貨幣政策執行報告中再次強調：“加強對金融機構的風險提示，加強地方融資平臺公司貸款風險管理”的初衷。
實際上，地方融資平臺的風險隱患早就引起瞭決策層的關註。
年初國務院常務會議上，溫傢寶總理就要求“盡快制定規范地方融資平臺的措施，防范潛在財政風險”。
4月14日的國務院常務會議又再次強調將“加強商業銀行資本充足率管理和貸款跟蹤檢查，加強地方融資平臺公司貸款風險管理”作為要重點抓好的工作之一。
金融監管部門也早已對地方政府融資平臺風險予以警示，並提出過詳盡的銀行監管要求。
央行副行長劉士餘去年9月21日公開表示：“今年地方融資平臺在全國有瞭加速發展，對許多地區的地方財政償付能力構成瞭威懾，很可能會造成財政問題和金融問題。
”央行行長周小川則警告說，相關問題處理不當可能會導致地方政府的融資平臺無法償還債務，給銀行帶來不良資產並造成其他問題。
銀監會主席劉明康在今年4月20日舉行的經濟金融形勢分析通報會議上強調，要切實加強融資平臺和項目貸款風險管理管控，牢牢把握三條紅線不放松，即嚴禁發放打捆貸款；不得簽署無特定項目的大額授信合作協議；對出資不實，治理架構、內部控制、風險管理thldl、資金管理運用制度不健全的融資平臺，要嚴格限制貸款，落實風險防范。
有關專傢認為，一方面，要加強地方政府融資行為的內外部約束，特別是地方政府融資平臺要通過規范準入、規范融資、規范擔保等強化融資平臺自身管理。
另一方面，要把好銀行信貸風險關，探索建立和完善宏觀審慎管理的制度框架，發揮其跨周期的逆風向調節功能，研究強化對具有系統重要性影響銀行的資本約束和流動性要求，保持金融體系穩健，防范系統性風險，增強金融持續支持經濟發展的能力。
國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松認為，忽視地方政府投融資平臺的融資風險顯然是不對的，但過分誇大也不客觀。
畢竟商業銀行對於在這類平臺中占70%以上數量的縣級地方政府投融資平臺一直持十分謹慎的態度，分析融資結構，財政償還能力較強的省市級投融資平臺的融資占有主要比重。
