3、上海铁路局营业线施工十条禁止性规定

上海铁路局文件上铁运发〔2007〕86号关于公布《上海铁路局营业线施工及安全管理实施细则》的通知各运输站段，各合资铁路公司：为进一步规范营业线施工管理，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车安全，根据铁道部《关于印发<铁路营业线施工及安全管理办法>的通知》(铁办〔2005〕133号)、《关于印发<铁路工务安全规则>的通知》（铁运〔2006〕177号部令）、《关于印发<铁路主要繁忙干线施工计划管理补充规定>的通知》（铁运函〔2007〕18号）精神，结合我局实际，特重新制定《上海铁路局营业线施工及安全管理实施细则》，请认真贯彻执行。

— 1 —二○○七年四月十一日— 2 —上海铁路局营业线施工及安全管理实施细则一、总 则第1条 为加强铁路营业线施工、维修作业和施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全，特制定本实施细则。

第2条 营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。

主要项目如下：1．施工作业（1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。

（2）跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。

（3）在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线和其他隐蔽设施等设施的施工。

（4）在规定的安全区域内实施爆破、取土、采矿作业，在线路隐蔽设施工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。

（5）在信号、联锁、闭塞、CTC、CTCS列控等行车设备上的大中修施工作业。

— 3 —（6）线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网分段绝缘器等设备设施更换维修、接触网大中修、牵引变电设备施工等作业。

（7）成段更换钢轨超过1OOm。

（8）在线路上使用轨缝调整器调整轨缝而插入短轨头。

（9）拨正支座，支座垫砂浆厚度在5Omm以上。

精心整理上海铁路局营业线施工安全管理上铁运发〔2010〕161号关于公布《上海铁路局营业线施工安全管理补充实施细则》的通知局内各单位，各工程指挥部，各合资铁路公司，电化局上海维管处：为进一步加强和规范临近营业线施工安全管理，切实加强对临近营业线的各类施工安全管理监督，明确安全责任，根据铁道部《关于公布〈铁路营业线施工安全管理补充办法〉的通知》（铁运〔2010〕51真贯彻执行。

二○一○年五月二十七日营业线施工安全管理补充实施细则一、总??则第1条为加强新线建设、既有线改造、营业线行车设备的安全控制，依号），特（上铁运发〔2008〕316第2主要指新建铁路工程、既有线改造工程及地（指国铁机车及机车乘务员直通非国铁单位第3条??范围内铁路营业线施工为临近营业线范围（下同），临近营业线施工主要包括以下内容：1．进入铁路安全保护区内的钻探、勘测和各类施工；2．挖掘机、起重吊机、旋挖钻机等自行式施工机械和运输车辆进入铁路安全保护区内作业；3．距既有线线路中心30m范围内进行桥梁钻孔桩、承台等各种基坑开挖施工；4．距既有线线路中心30m范围内进行管桩、CFG桩、高压旋喷桩等各类加固地基施工；5．非自行式施工机械自身高度（或作业时的伸展高度）在机位的水平投影侵入电气化铁路接触网杆外侧2米、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围（以下简称“营业线设备安全限界”）的；6．利用定向钻、顶管等方法穿越线路的各类管线施工；7．下穿铁路立交位于既有线两侧的工作坑、基坑及引道施工；8．新建上跨铁路立交桥主体、防护和支架设施搭设以及桥梁附属工程施工侵入铁路安全保护区范围的；9．对上跨铁路的立交桥和各种建筑物、构筑物侵入既有线范围上方的部分进行大中修、维修；1011液体渗漏等侵入供电设备安全距离的各类施工；12131430m 范围内）。

第4条??A、B、C三类。

1A类施工，⑴⑵⑶⑷需要对临近的营业线进行限速的施工。

2．临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。

铁路工程施工安全十不范本铁路工程施工安全是保障工人生命财产安全的重要环节，十不范本是对施工中常见的安全违规行为进行总结和警示。

以下是十不范本，以提醒施工人员注意安全，杜绝违规行为。

一、超载操作施工中的车辆与设备超过额定负载运行，会导致对轨道和桥梁的压力超过承载能力，严重时造成工艺设备破损、事故发生。

因此，在施工过程中严禁超载操作。

二、非法拉线施工中拉线时，必须使用合适的工具和设备，并按照规范进行操作。

禁止使用损坏的拉线或非法拉线，以免造成承力锚固点失效，导致重大事故风险。

三、悬挂作业高危高空作业时，施工人员必须正确使用个人防护设备，并在违规悬挂、不规范操作的情况下严重受伤或坠落。

因此，在施工中，严禁悬挂作业违规行为的发生。

四、机械设备操作不当不正确操作和不当使用机械设备会导致机械设备故障或事故。

施工人员必须熟悉使用说明书，正确使用机械设备，严禁不慎发生威胁人员安全的操作。

五、施工设备不合规使用不合规的施工设备，如破损的起重机、老化的电动工具等，直接危及工人的生命安全。

因此，在施工前应对设备进行检查，并确保设备符合相关规范和标准。

六、疲劳驾驶和操作长时间疲劳驾驶和操作会影响工作人员的判断和反应能力，导致操作不当和事故发生。

因此，严禁在疲劳状态下从事施工工作，确保工人的休息时间和工作安排。

七、失足滑倒现场污染、施工材料散落、地面积水等都可能导致施工人员失足滑倒。

为减少此类事故，必须保持施工现场的清洁和干燥，并增加防滑措施。

八、过度自信心态施工中过度自信会导致忽视安全规范和操作步骤，增加意外发生的风险。

因此，在施工中，不要轻视任何安全规定，始终保持谨慎和严谨的态度。

九、越界施工施工时越界施工可能会引发事故，并且会影响到列车运行的安全。

必须严格遵守施工区域规定，不得越界施工，确保铁路运行的平稳和安全。

十、不及时报告和处理问题在施工过程中，如发现安全隐患和问题，一定要及时报告并采取有效的措施进行处理。

忽视和推诿会导致事故进一步恶化和扩大。

铁路工程施工安全十不准铁路工程施工是一项高风险工作，安全问题一旦出现可能导致严重后果。

为了确保施工过程中的安全，铁路工程施工必须遵循一系列安全规范和流程。

以下是铁路工程施工安全的十个不准举例：一、不准操作人员未经专门培训和合格考试即上岗作业。

员工必须接受相关培训并通过资格考试后方可参与施工作业。

二、不准使用过期或未经检验的工程设备。

施工单位必须确保所有使用的设备符合相关的安全标准和检验要求。

三、不准在没有施工方案和施工组织设计的情况下进行施工作业。

施工前必须制定详细的施工方案和组织设计，并经相关部门批准后方可进行。

四、不准施工员在没有安全防护措施的情况下进行高空作业。

高空作业必须严格按照操作规程执行，并配备必要的安全防护措施，如安全带、安全网等。

五、不准在没有安全警示标志的情况下进行施工作业。

施工现场必须设置明显的安全警示标志，提醒人员注意安全。

六、不准在没有安全通行条件的情况下进行施工作业。

施工单位必须保证施工现场的通行道路畅通无阻，并设置必要的安全设施，如警示标志、防护栏等。

七、不准在恶劣气候条件下进行危险工作。

当气候条件不合适时，如大雨、大风、雷电等，施工必须暂停，确保人员安全。

八、不准擅自更改施工方案或违反施工规范。

任何施工变更或规范违背必须经过专业的评估和批准。

九、不准施工人员无证上岗或违规操作。

施工单位必须严格管理人员的施工证书，不得允许无证人员从事施工工作。

十、不准施工人员进行违章指挥或无组织作业。

施工指挥必须按照施工方案和组织设计要求进行，不得随意指挥或无组织作业。

总之，铁路工程施工安全是非常重要的，各参与方务必要严格遵守施工安全规范和流程，确保施工过程中的安全。

上海铁路局文件上铁工发〔2010〕117号关于公布《上海铁路局营业线施工工务安全监督管理办法》（暂行）的通知各工务段：为加强营业线施工安全监督管理，确保施工过程中工务设备安全和行车安全，特制定《上海铁路局营业线施工工务安全监督管理办法》（暂行），请认真组织学习并贯彻执行。

—1 —二○一○年四月十二日上海铁路局营业线施工工务安全监督管理办法（暂行）第一章总则第1条根据《铁路工务安全规则》（铁运[2006]177号，以下简称《安规》）、《上海铁路局营业线施工安全审批办法》（上铁办发[2002]209号）、《关于进一步明确营业线施工安全责任的意见》（上铁安发[2005]82号）、《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》（上铁运函[2008]316号）、《上海铁路局临近营业线施工安全管理办法》（上铁运函[2009]451号）等规定，制定本办法。

第2条各单位应对营业线施工进行全过程、全方位的安全监督管理，确保营业线行车绝对安全。

第3条工务处应加强对营业线施工安全监督的专业检查、指导、督促、考核。

第4条营业线施工安全监督是工务“五防三控三加强”安全防控体系工作内容之一，各工务段应加强营业线施工安全监督的管理，落实各项管理制度,严格执行“先防护后处理”的原则。

—2 —第二章营业线施工安全审批及监督范围第5条除紧急情况下灾害、事故的抢险抢修作业，以及由工务段组织进行的线路、路基、桥隧等设备日常维修保养作业外，对于可能影响工务设备安全、稳定和使用的各项施工，各施工单位必须按规定报路局工务处进行施工安全审批，未经审批同意，禁止任何单位和个人擅自施工，安全审批范围如下：1. 在动车组运行区段进行的所有路基、桥梁、隧道大修工程和防洪工程；2. 营业线桥隧涵的周期性大修、换梁、钢梁加固、抬高或降低桥梁、支座病害整治、修建护锥支挡或防护结构物等施工；3. 营业线路基基床病害整治、路堑边坡及隧道洞口仰坡及洞顶山坡危岩落石清理、营业线路桥设备注浆、线路两侧路肩改造和路基加宽、线路两侧进行的边坡支挡、防护及排水工程等及对路基桥隧涵设备的检测探测等；4. 架空线路顶进桥涵施工及上跨铁路的桥梁施工；5. 在营业线铁路桥梁上下游各50米范围内进行的河道疏浚、拓宽及河堤加固等影响桥梁墩台基础稳定的施工；6. 在营业线铁路桥梁下修路及涵内穿越管线、桥梁墩台上设置电化立柱等施工；7．上跨营业线的公路桥及公铁两用桥的桥梁大修施工；8. 在营业线铁路隧道上方中心线两侧各1000米范围内进行—3 —隧道、道路、水利工程等施工及采石、采矿、爆破等施工；9. 跨越营业线的防护棚架施工；10. 越线架施工及电力线跨越营业线施工；11. 在营业线路堑堑顶（路堤坡脚）外15米范围内进行的基坑开挖施工；在营业线路堑堑顶（路堤坡脚）外30米范围内进行基坑（深度≥4米）开挖施工；12. 岩溶地区，在营业线路堑堑顶或路堤坡脚外50米范围内进行冲击钻等引起强烈震动的施工；13. 在营业线路堑堑顶或路堤坡脚外20米范围内进行的搅拌桩、钻孔桩及CFG桩或修建公路等施工;在营业线路堑堑顶或路堤坡脚外30米范围内，进行的管桩和高压旋喷桩或进行河道、水塘开挖等施工；14. 穿越营业线路基的顶管及定向钻施工；穿越铁路桥梁的公路施工；15．施工机械可能侵入营业线铁路限界的施工；16．线路拔接等线路施工；17.在桥梁上下游1000米内拦河筑坝、修建水库、架设浮桥等。

铁路营业线施工安全十不准随着中国铁路建设的不断发展，施工队伍的数量和规模不断扩大，施工过程中的安全问题也日益突出。

其中，施工人员无视安全规章制度、违反操作规程的现象愈发严重。

特别是铁路营业线，是保障公众安全的要道，施工安全更是不容忽视。

为了确保施工的安全可靠，避免事故的发生，铁路部门制定了铁路营业线施工安全十不准规定，以期起到规范施工行为、确保施工安全的作用。

1. 不准未经审批擅自施工施工前必须经过审批，未经审批擅自施工是违反规定的。

施工单位必须按照有关规定，提前向铁路部门进行申请，并严格按照审批结果进行施工。

否则，将被视为危及施工安全，严重的甚至会导致重大事故的发生。

2. 不准使用不合格的安全防护装备施工安全防护装备必须符合国家标准，否则不能投入使用。

只有经过质量检验合格、具有使用价值的安全防护装备才能使用，否则会给施工人员带来安全隐患。

3. 不准违章操作施工人员必须按照铁路部门的规章制度、操作规程进行作业，不得有违章操作、擅自更改施工方案等行为。

一旦发现有违章操作，将依据《安全生产法》和《铁路安全管理条例》等法律法规，对相关责任人进行严厉惩罚。

4. 不准使用劣质施工材料施工时使用的材料必须符合国家标准，保证优质、优价和安全性。

不得使用劣质施工材料，否则会给整个工程造成重大的隐患，直接影响到铁路线路的安全运营。

5. 不准施工中使用明火在铁路营业线施工中，不准使用明火进行焊接、切割等工艺。

铁路行业高度重视防火工作，任何明火的存在都可能引发火灾事故，严重时都可能直接造成人员伤亡和资产损失。

因此，铁路营业线施工必须采用冷热修复、电烙铁、红外线透视设备等手段进行焊接、切割等作业。

6. 不准操作泄漏液体施工机具铁路营业线施工机具中常涉及液压油、水、乳化液等液体物质。

对这些液体物质必须妥善进行存储和运输，并在操作过程中向周边环境做好密封防护措施以防止泄漏。

一旦发现泄漏现象，现场施工人员必须迅速进行处理以减少对环境的污染。

遵守这10条禁令，确保铁路运行线施工安全
铁路是我国最重要的人员、物资运输方式之一，目前营运铁路里程总长近13万公里，位居世界2位。

铁路网的密布使营业线施工成为施工作业的重要组成部分，施工过程中如何确保施工安全和形成安全呢？下面十条禁令必须遵守。

1、未提交书面通知单(至少提前一天)的不准施工
2、未按要求填写登记铁路“运统_46”的不准施工
3、未设置硬隔离设施的不准施工
4、未设置专人防护的不准施工
5、未落实机械设备“一机一人”防护制度的不准施工
6、线路范围内的机具、路料未落实集中存放管理、无人看守的不准施工
7、来车时不准施工
8、有问题未整改到位的不准施工
9、排水、防洪设施功能未恢复到位的不准施工
10、邻近营业线爆破作业未纳入天窗的不准施工。

上海铁路局营业线施工安全管理上铁运发〔2010〕161号关于公布《上海铁路局营业线施工安全管理补充实施细则》的通知局内各单位，各工程指挥部，各合资铁路公司，电化局上海维管处：为进一步加强和规范临近营业线施工安全管理，切实加强对临近营业线的各类施工安全管理监督，明确安全责任，根据铁道部《关于公布〈铁路营业线施工安全管理补充办法〉的通知》（铁运〔2010〕51号）精神，特制订我局《上海铁路局营业线施工安全管理补充实施细则》，请各单位、部门认真贯彻执行。

二○一○年五月二十七日营业线施工安全管理补充实施细则一、总则第1条为加强新线建设、既有线改造、地方工程等临近营业线的各类施工安全管理，强化施工地段营业线行车设备的安全控制，建立临近营业线施工安全共保体系，确保营业线行车的绝对安全，依据铁道部《关于公布〈铁路营业线施工安全管理补充办法〉的通知》（铁运〔2010〕51号），特制本补充实施细则，对路局《关于公布〈上海铁路局营业线施工安全管理实施细则〉的通知》（上铁运发〔2008〕316号）进行补充，以强化临近营业线施工安全管理和安全监督。

第2条临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。

主要指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等与既有线平行、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内（包括上跨、下穿既有铁路）涉及营业线安全和正常使用的施工以及上海铁路局管内国铁和委托铁路局管理的合资铁路。

各专用线（含非路产专用线）、办理路企直通运输的非国铁线路（指国铁机车及机车乘务员直通非国铁单位线路，下同）比照办理。

二、临近营业线施工类别的划分第3条距既有线线路中心30m范围内铁路营业线施工为临近营业线范围（下同），临近营业线施工主要包括以下内容：1．进入铁路安全保护区内的钻探、勘测和各类施工；2．挖掘机、起重吊机、旋挖钻机等自行式施工机械和运输车辆进入铁路安全保护区内作业；3．距既有线线路中心30m范围内进行桥梁钻孔桩、承台等各种基坑开挖施工；4．距既有线线路中心30m范围内进行管桩、CFG桩、高压旋喷桩等各类加固地基施工；5．非自行式施工机械自身高度（或作业时的伸展高度）在机位的水平投影侵入电气化铁路接触网杆外侧2米、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围（以下简称“营业线设备安全限界”）的；6．利用定向钻、顶管等方法穿越线路的各类管线施工；7．下穿铁路立交位于既有线两侧的工作坑、基坑及引道施工；8．新建上跨铁路立交桥主体、防护和支架设施搭设以及桥梁附属工程施工侵入铁路安全保护区范围的；9．对上跨铁路的立交桥和各种建筑物、构筑物侵入既有线范围上方的部分进行大中修、维修；10．凡是移动设备（含车辆）及施工机械、机具等设备安全距离的各类施工；11．凡是移动设备（含车辆）及施工机械、机具倾倒、吊臂旋转，起重设备索具断裂，物体坠落，液体渗漏等侵入供电设备安全距离的各类施工；12．凡是影响供电设备基础稳定和地下隐蔽设施的各类施工；13．电力线路跨越既有线的防护和支架设施搭设侵入营业线设备安全限界的；14．其它直接或间接影响行车安全或行车设备安全的临近营业线施工项目（距既有线线路中心30m范围内）。

上海铁路局营业线施工十条禁止性规定
1、无施工方案或施工方案（含变更）未按规定程序审批通过的，禁止施工。

2、未与铁路设备管理、行车组织单位签订施工安全协议，禁止施工。

3、无铁路局发布的月度邻近营业线施工安全监督计划（或施工计划），禁止施工。

4、施工负责人、安全（技术）员、防护人员未按规定到施工现场的，禁止施工。

5、监理、设备管理单位安全监督员未按规定到施工现场的，禁止施工。

6、施工作业人员未经铁路营业线施工安全培训并考试合格的；进入电化区段的施工作业人员未进行电化安全教育培训的，禁止施工。

7、规定设置现场和驻站联络员的施工项目，现场防护及应急措施未按规定落实的，禁止施工。

8、施工机械、机具未经鉴定合格、无专人管理的，禁止上道使用。

9、自轮运转设备、机车、车辆不符合营业性运行规定的，禁止上线运行。

10、被责令停工，未整改到位并经检查单位确认同意的，禁止复工。