财政部、国家林业局关于印发《中央财政森林生态效益补偿基金管理

●业务技术　２０１　１年第５期　

。黑龙江省苇河林业局赵风瑞　

摘要：研究森林生态效益补偿基金的性质，分析当前森林生态效益会计核算的现状和存在问题，探　

讨加强森林生态效益会计核算的途径，提出了加速建立和完善森林生态效益会计核算体系的建议。　

关键词：森林生态效益补偿基金会计核算　

中图分类号：Ｆ３０７．２６　

一、研究森林生态效益会计核算的意义　

２１世纪是我国林业重要的历史发展时期，国　

家逐步建立和完善了森林生态效益补偿制度，林　

业正在加速实现由无偿使用森林生态效益向有偿　

使用森林生态效益的重要转变。　

２００１年，为了加强重点防护林和特种用途林　的经营管护工作，提高经营者的积极性，中央决　

定由国家财政拨款对全国１　１个省区进行森林生态　效益补助资金发放试点。　

２００４年ｌ２月，《中央森林生态效益补偿基金　

制度》正式确立并在全国范围内全面实施，基金　

的补偿范围为国家林业局公布的重点公益林林地　

中的有林地，以及荒漠化和水土流失严重的疏林　

地、灌木林地、灌丛地，重点对公益林管护者发　

生的营造、抚育保护和管理支出给予一定的补助。　

２００７年３月，财政部、国家林业局下发了　《关于印发（中央财政森林生态效益补偿基金管　

理办法）的通知》，对财政补偿政策进行了微调，　主要调整了基金的使用服务。一些省市也对采矿、　造纸工业企业、药材、蚕茧收购企业等和拥有直　

接开发水资源的企事业单位、机关、团体、部队　

和集体、个体企业等征收林业开发建设基金和水　

资源费，用于水源涵养林和水土保持林等生态公　

益林建设。　

随着森林生态效益补偿机制的逐步建立和不　

断完善，林业企业的森林生态效益补偿基金日益　增加，使用范围Ｅｌ益扩大。因此，研究森林生态　

效益补偿基金的性质，分析当前森林生态效益会　

计核算的现状和存在的问题，探讨加强森林生态　

效益会计核算的途径，对于贯彻和执行国家的森　

林生态效益补偿政策，加速建立和完善森林生态　

效益补偿机制具有重要意义。　二、森林生态效益补偿基金的性质　

1 克什克腾旗国家重点公益林管护核查办法

为切实加强国家公益林的保护、培育和管理，改善生态环境，规范和加强森林生态效益补偿基金管理，提高资金使用效益，根据《森林法》、《森林法实施条例》、《中共中央、国务院关于加快林业发展决定》、财政部、国家林业局《中央森林生态效益补偿基金管理办法》（财农[2004]169号），内蒙古自治区财政厅、林业厅《关于印发＜内蒙古自治区森林生态效益补偿基金管理办法＞的通知》及《内蒙古自治区公益林管护管理暂行办法》等有关法律法规规定，制定本办法。

一、组织

旗里成立由林业主管部门牵头的管护核查领导组织，负责对全旗国家重点公益林管护单位管护情况的考核、检查。各管护单位要成立主要领导牵头本辖区内的国家重点公益林的核查组织，负责对本辖区内的国家重点公益林管护质量的全面考核检查。

二、对管护单位的考核（100分）

1、组织制度的落实情况（10分）

（1）组织健全并落实的，制度健全并执行的，不扣分；

（2）各项组织、各种制度有而不全的，扣5分；

（3）无各项组织和各种制度的，扣10分。

2、资源管理情况（85分） 2 （1）无毁林行为，或有轻微毁林行为未造成损失的，不扣分；

（2）有严重毁林行为能及时处理的，每次扣1分；

（3）有严重毁林行为未能及时发现处理的，每次扣2分；

（4）发生重大毁林案件的，每次扣5分；

（5）无火情火灾现象发生，不扣分；

（6）有火情火灾现象发生，及时发现并及时扑救未造成重大损失的，每次扣2分；

（7）有火情火灾现象发生未能及时发现及时扑救造成重大损失的，每次扣5分；

（8）有病虫害发生及时发现及时上报的，不扣分；

（9）有病虫害发生未能及时发现上报的，每次扣3分；

（10）有国家重点公益林标志设施的，不扣分；

（11）国家重点公益林标志设施有而不全的，扣2.5分；

（12）无国家重点公益林标志设施的，扣5分。

3、档案管理（5分）

（1）档案健全的，不扣分；

Only people who are full of self-confidence can immerse themselves in life with confidence everywhere and

realize their will.精品模板 助您成功（页眉可删）

河北省林地补偿标准依据是什么？

《河北省土地管理条例》第三十八条

征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六倍至十倍。征收耕地以外的其他农用地和建设用地的土地补偿费，为该土地所在乡(镇)耕地前三年平均年产值的五倍至八倍。

每个省关于补偿标准都有不一样的标准，因为每个省份发展水平不一样，所以说补偿的标准自然也是不一样的，在我们国家关于林地补偿的标准也是可以根据具体的标准作出具体的变化的，河北省是我们国家林地补偿标准之一，下面是河北省林地补偿标准依据，希望可以供大家参考。

第一章

总 则

第一条为规范中央和省级财政林业补助资金使用，加强管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国森林法》，以及财政部、国家林业局印发的《中央财政林业补助资金管理办法》(财农〔〕9号)等有关法律、法规、规定，制定本实施细则。 第二条 省级以上财政林业补助资金(以下简称林业补助资金)是指中央财政下达和省级财政预算安排的用于森林生态效益补偿、林业补贴、森林公安、国有林场改革等方面的补助资金。

第二章 预算管理

第三条

每年年初，省林业厅会同省财政厅根据国家下达的中央财政林业补助资金任务和相关要求，及时下达我省中央财政林业补助资金项目建设申报指南，具体包括：新一年度植树造林、森林抚育及良种生产繁育计划，湿地和国家级自然保护区支持重点内容，林业贴息贷款建议计划，林业科技推广示范项目立项指南等。

每年12月31日前，省林业厅、省财政厅联合或单独下发下一年度省级林业补助项目计划申报指南,具体包括:下一年度植树造林、林业良种繁育、果品业发展、林业科技推广示范项目等。

大连市财政局、大连市林业局关于印发《大连市生态公益林补偿基金管理办法》的通知

制定机关

公布日期 2010.07.19

施行日期 2010.07.19

文号

主题类别 森林资源

效力等级 地方规范性文件

时效性 现行有效

正文：

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

大连市财政局、大连市林业局关于印发《大连市生态公益林补偿基金管理办法》的通知

各区市县（先导区）财政局、林业局（社管局）：

为保护发展生态公益林资源，进一步规范和加强森林生态效益补偿基金管理，根据财政部、国家林业局《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》（财农[2009]381号），结合我市实际，市财政局和市林业局制定了《大连市生态公益林补偿基金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：大连市生态公益林补偿基金管理办法

大连市财政局

大连市林业局

二○一○年七月十九日

大连市生态公益林补偿基金管理办法

第一条 为保护发展生态公益林资源，进一步规范和加强森林生态效益补偿基金管理，根据财政部、国家林业局《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》（财农[2009]381号），结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称森林生态效益补偿基金（以下简称为“补偿基金”），是指中央财政用于我市国家级公益林的“中央补偿基金”、市财政和区、市、县（先导区）财政安排并用于市级公益林的“市级补偿基金”、“县级补偿基金”。“中央补偿基金”主要用于国家级公益林的管护和补偿；“市级补偿基金”和“县级补偿基金”主要用于市级公益林的管护和补偿。

第三条 国家级公益林，是指依据《国家级公益林区划界定办法》（林资发[2009]214号）的规定界定，并经县级以上人民政府确认的生态区位极为重要或生态状况极其脆弱的公益林林地。