下载文档原格式
森林生态效益补偿兑现的简报《森林生态效益补偿兑现的简报》1. 背景介绍森林生态效益补偿兑现是指对森林生态系统服务的价值进行评估，并在此基础上对森林生态效益进行合理补偿的过程。
随着人们对环境保护和气候变化的重视，森林生态效益补偿兑现越来越受到关注，成为森林资源保护和可持续利用的重要手段。
2. 森林生态效益的评估森林生态效益主要包括水源涵养、土壤保持、碳汇、气候调节、生物多样性保护等多种生态服务，这些服务对于人类社会和经济发展具有重要作用。
评估森林生态效益的价值，需要考虑到森林资源的独特性、稀缺性和不可替代性，以及人类社会对其生态服务的需求和依赖程度。
3. 补偿标准和机制在评估了森林生态效益的价值之后，如何进行补偿成为关键问题。
补偿标准的设定需要考虑到不同类型森林生态效益的差异性，以及地区、生态环境和社会经济条件的差异。
建立健全的补偿机制和监管体系，对于实现森林生态效益的合理补偿和兑现具有重要意义。
4. 森林生态效益的兑现方式森林生态效益的兑现方式包括政府支出、税收政策、市场化交易和生态奖励等多种形式。
政府支出和税收政策可以通过财政投入和市场激励来实现森林生态效益的兑现；市场化交易则是指引入市场机制，通过碳交易、水权交易等方式推动森林生态效益的有效兑现；生态奖励则是指采用奖励机制，激励相关主体参与森林生态效益的保护和合理利用。
5. 个人观点和理解作为一名森林生态效益的研究者，我认为森林生态效益补偿兑现是一项重要的环境政策和管理举措。
通过评估森林生态效益的价值，并通过合理补偿和兑现，可以更好地保护和利用森林生态资源，促进生态文明建设和可持续发展。
需要进一步加强对森林生态效益补偿兑现政策的研究和实践，提高森林生态效益的兑现效率和效果。
6. 总结回顾通过本文对森林生态效益补偿兑现的简要介绍和讨论，我们可以看到这一领域的重要性和复杂性。
评估森林生态效益的价值、设定补偿标准和机制、以及推动森林生态效益的兑现方式，都需要综合考虑生态、经济、社会和政策等多方面因素。
森林生态效益补偿工作总结和的工作计划总结:森林生态效益补偿工作是一项重要的工作，通过对森林生态系统的保护与恢复，可以提供许多生态服务，如水源保护、土壤保持、气候调节等。
森林生态效益补偿工作的目标是激励和补偿森林保护与恢复的工作，以实现可持续发展。
在过去的工作中，我们已经取得了一些成绩。
我们通过建立森林保护补偿机制，向森林保护者提供经济奖励，鼓励他们积极参与森林保护与恢复工作。
我们还与相关部门合作，制定了一系列政策和规定，确保森林资源的可持续利用。
同时，我们还开展了一系列宣传教育活动，增加了公众对森林保护的认识和意识。
然而，还有一些问题需要解决。
首先，资金投入仍然不足，我们需要争取更多的资金支持，以确保森林生态效益补偿工作的顺利开展。
其次，森林保护的监管和执法力度还需加强，以遏制非法砍伐和滥用森林资源的行为。
此外，我们还需要加强与相关部门和社会组织的合作，共同推动森林生态效益补偿工作的开展。
工作计划:1.争取资金支持: 我们将积极向政府部门、企事业单位和社会组织申请资金支持，以解决资金不足的问题。
同时，我们还将与国际机构和外国政府合作，获得更多的国际援助和合作资金。
2.加强监管和执法: 我们将加强对森林保护的监管和执法力度，增加巡逻和检查频次，对非法砍伐和滥用森林资源的行为进行打击。
同时，我们将加强与执法部门的合作，共同推动森林保护工作的开展。
3.加强宣传教育: 我们将加大对公众的宣传教育力度，增加公众对森林保护的认识和意识。
我们将组织各类宣传活动，如展览、讲座和研讨会，向公众普及森林保护知识，并鼓励公众参与森林保护与恢复工作。
4.加强合作与合作: 我们将加强与相关部门和社会组织的合作，共同推动森林生态效益补偿工作的开展。
我们将加强与农业、水利和环境保护部门的沟通与协作，共同制定政策和措施，实现森林生态系统的保护与恢复。
同时，我们还将鼓励企事业单位和社会组织参与森林保护工作，共同推动森林生态效益补偿工作的开展。
森林生态效益补偿工作报告森林生态效益补偿工作报告的社会资金投入公益林建设，推进林业分类经营改革的进一步深入，从根本上解决林业发展的动力和机制问题，促进林业的健康发展和林业建设的良性循环。
二、正确评价我省森林生态效益补偿工作情况去年7月，我省按照《国家林业局财政部重点公益林区划界定办法》的要求，组织完成了重点公益林区划界定工作。
全省区划界定公益林面积4783.3万亩，向国家申报重点公益林面积1969.74万亩。
经国家林业局审核，沙河、汝河因不属于淮河一级支流，蟒河因长度不足150公里，小秦岭自然保护区因尚处在待批阶段，合计面积135.56万亩，均未列入国家重点公益林范围。
在国家认定的1834.18万亩重点公益林中，天保工程区757.22万亩，非天保工程区1076.96万亩。
去年11月，国家安排我省第一批重点公益林补偿面积550万亩。
我省各级林业部门为扎实管好重点公益林，充分发挥补偿基金的使用效益，在分配和落实补偿面积的过程中，按照国家下达的不同生态区域类型控制面积及有关要求，一手抓补偿面积的落实、将分配的补偿面积落实到山头地块，一手抓管护责任制的落实、签订护林合同、制定管理办法，为开展重点公益林管护和补偿奠定了基础。
重点抓了四个方面的工作：（一）合理布局，认真落实补偿面积为了扎实做好这一补偿制度实施的基础工作，我们依据各地区划界定的重点公益林资源情况，首先制定了我省落实中央森林生态效益补偿基金补偿面积原则。
一是坚持生态优先、突出重点的基本要求，确保补偿面积落实到生态地位重要的地区；二是优先满足国有林地中有林地管护的需要，较好地解决山区国有林场的贫困问题；三是集体林和其他所有制的林地纳入补偿范围时，必须坚持林权者自愿的原则；四是不论何种权属，纳入补偿范围的林地要优先安排有林地，其次是疏林地和灌木林；五是以县为单位，当分配面积不能满足区划界定的面积时，应适当集中安排，但不准超越区划界定的重点公益林范围。
森林生态效益补偿建立生态公益林体系，保护和改善生态环境、维护国家生态安全是当今社会和经济发展的迫切需要。
目前，我国生态环境日益恶化，主要体现为:水土流失严重、草原退化、土地沙化、水资源短缺、水旱灾害严重。
所以，森林生态效益补偿有其存在和发展的基础，我国森林生态效益补偿机制的建立，是与我国的可持续发展方针相适应，有利于中国未来生态环境和经济的健康发展，在森林生态效益环境状况逐渐恶化的今天，建立和完善有效的森林生态效益补偿机制成为当务之急。
更是我国现代化发展战略上的一个重大调整，也是生态环境建设方面的一个重要里程碑，它阐明了保护生态环境就是保护生产力，建设生态环境就是发展生产力。
1森林生态效益补偿的意义所谓森林生态效益补偿，是指国家为保护森林，充分发挥森林在环境保护中的生态效益而建立的，通过国家投资、向森林生态效益受益人收取生态效益补偿费用等途径设立的森林生态效益保持资金，它是用于提供生态效益的森林的营造、抚育、保护和管理的一种法律制度。
九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议修改制定了《森林法》，首次提出了构建我国森林生态效益补偿资金管理体制的初步设想。
认为目前应由国家担任资金拨付主体，凭借细化的林业部门预算这一载体，引入民营机制。
该法第一次以法律的形式明确规定了森林生态效益补偿基金制度。
2001年，国家林业局会同中央财政选择了11个省区的685个县和24个国家级自然保护区作为森林生态效益保持基金的试点单位。
这是我国探索建立森林生态效益补偿机制的良好开端。
2建立生态效益补偿基金的必要性2.1建立生态效益补偿基金有利于改善生态环境，保护生物多样性，实现可持续发展，特别是近年来由于开垦了许多荒地，加上森林分布不均，结构不合理，致使野生动物资源锐减，生存环境严重恶化，水土流失严重。
2.2生态公益林它不是以生产木材和林副产品为主要目的，而是以空气净化、水源涵养、水土保持、防风固沙、农田牧场保护、护岸固堤、护路、护渠、美化环境，以及以国防、科研服务为主要目的。
关于森林生态效益补偿工作管理的自检自查报告一、引言森林生态效益补偿工作管理是保护和恢复森林生态系统功能、推动可持续发展的重要举措。
为确保该工作的顺利进行，我单位进行了自检自查，并总结提出了以下问题和改进措施。
二、存在问题分析1.目标不明确：在过去的一段时间内，我们没有设定明确的森林生态效益补偿工作管理目标，并没有对森林生态系统的关键指标进行合理的量化。
2.数据采集不完善：在数据采集方面存在不完善的情况。
部分数据的收集不规范，不具备可比性；数据时效性和准确性也存在一定的问题。
3.资金分配不合理：目前，森林生态效益补偿的资金分配缺乏科学依据，未能实现投入与效益的合理匹配，存在浪费和冗余的情况。
4.管理机制不完善：现行的森林生态效益补偿管理机制缺乏整体性和连续性，未能形成良好的工作闭环，导致一些工作无法得到有效推进。
三、改进措施1.设定目标和指标：我们将设定明确的森林生态效益补偿工作管理目标，并对关键指标进行量化，以实现工作的可衡量性和可追踪性。
同时，建立和完善数据采集体系，确保数据的规范、准确和时效性。
2.改进数据采集方法：我们将加强数据的质量管理，确保数据的采集规范和可比性。
在采集方法上，使用先进的监测技术和工具，如遥感、无人机等，提高数据采集的效率和准确性。
3.优化资金分配机制：我们将建立科学的资金分配机制，将资金分配与生态效益相匹配，实现投入与效益的合理匹配。
同时，建立投资回报评估机制，对投资的效果进行评估和审核，避免资金浪费和冗余。
4.完善管理机制：我们将建立健全的森林生态效益补偿管理机制，确保工作的整体性和连续性。
建立责任人制度，明确各环节的责任和任务，形成工作闭环。
同时，加强信息共享和沟通协作，提高工作效率和成效。
四、总结通过自检自查，我们发现了森林生态效益补偿工作管理存在的问题，并提出了相应的改进措施。
我们将根据改进措施的要求，进一步完善工作管理，提高森林生态效益补偿工作的质量和效益。
健全森林生态效益补偿机制引言：森林是地球上最重要的生态系统之一，对人类社会和自然环境都具有重要影响。
然而，长期以来，人类的活动和不良的土地利用方式导致了许多森林的破坏和退化。
为了激励保护、恢复和管理森林资源，建立健全的森林生态效益补偿机制是十分必要的。
一、概念森林生态效益补偿是指通过给予森林资源的提供者一定的经济或非经济补偿来弥补其森林资源消耗和森林生态服务的提供所引起的成本。
二、建立健全森林生态效益补偿机制的必要性1.激励森林保护：通过为森林资源的提供者提供补偿，可以激励他们更好地保护森林资源，增加森林面积，减少森林破坏和退化。
2.促进生态恢复：通过补偿机制，可以鼓励恢复受损的森林生态系统，增加生物多样性，改善土壤质量，提高水源涵养能力，减少土地侵蚀等。
3.强化公平正义：健全的森林生态效益补偿机制可以促进资源提供者与资源使用者之间的公平交换关系，确保资源提供者得到应有的利益。
三、建立健全森林生态效益补偿机制的原则1.公平性原则：补偿机制应公平对待所有的森林资源提供者，确保他们能够获得合理的收益。
2.针对性原则：补偿机制应根据森林生态系统的特点和资源提供者的实际情况来设计，针对不同地区、不同类型的森林，制定相应的补偿标准和政策。
3.综合性原则：补偿机制应综合考虑森林生态服务的多个方面，包括碳汇效应、水源涵养、土壤保持、生物多样性保护等，确保全面补偿森林资源的消耗和森林生态服务的提供。
4.可持续性原则：补偿机制应具有持续性，能够为森林资源的提供者提供长期的经济和非经济利益，以促进可持续的森林管理和利用。
5.可操作性原则：补偿机制的设计应具有可操作性，能够落实到实际操作层面，确保资源提供者能够便捷地获得补偿。
四、建立健全森林生态效益补偿机制的具体措施1.制定法律法规：制定有关森林生态效益补偿的法律法规，明确森林资源的所有权和使用权，以及补偿的权利和义务。
2.设立专门基金：设立森林生态效益补偿专项基金，用于资助森林保护和生态恢复项目，并对资源提供者进行补偿。
我国森林生态效益补偿收入会计核算探析一、森林生态效益的内涵及补偿的实质森林生态效益是指森林生态系统及其影响所及范围内所提供的各种森林生态服务功能被人社会实际利用所产生经济和社会后果，它主要体现在涵养水源、防护土地和保育土壤、固碳制氧、净化环境、生物多样性保护、农业和住区防护、景观游憩等方面。
森林生态效益具有典型的外在经济性公共物品性。
外在经济性在林业中是最普遍的现象。
当森林发挥涵养水源、保育土壤、固碳制氧等多种生态效益的时候，这种生态效益却被非林业经营部门乃至全社会无偿地享用，而不必为此付出相应的费用。
同时森林生态效益是一种无形效用，不能贮藏和移动，生产者难以对其进行控制，于是无法迫使受益者偿付了补偿费后才能享用其生态效用。
因此，森林生态效益服务又具有“公共物品”的特性。
森林生态效益具有的这种典型的外部经济性，它超越了进行森林经营活动的林业经营组织以外的外部影响，即不通过市场机制反映的影响，进而会产生不能反映到私人收益中的社会收益。
一般认为，森林生态效益产权难以界定，而且交易成本很高，主张通过庇古的方法加以解决——即强调政府的参与。
为此，通过政府进行干预修正森林生态效益外在性就成为我国现行的森林生态效益补偿政策及措施的理论与实践基础。
我国新《森林法》第8条明确规定：“国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护管理，森林生态效益补偿基金必须专款专用，不得挪作他用”。
新《森林法》准确揭示了补偿基金的实质，即补偿基金由国家设立，不仅仅是林业部门的事，而是政府行为。
因此，对于林业经营组织来讲，取得森林生态效益补偿资金，也就意味着取得一笔有特定用途的政府补偿资金，从实质上讲，它符合“政府补助”的内涵。
政府补助是指政府通过企业转移资源、以换取企业在过去或未来按照某种条件进行有关经营活动的援助。
首先，它具备经营活动的特征。
森林生态效益补偿资金作为国财政专项资金虽然属于预算资金，但它投入到生态公益林的经营管护中来，不同于一般的事业单位的经费拔款。
园 林 园 艺2021年第5期新农民森林生态效益补偿金到户存在的问题与对策郑洪美（贵州省贵阳市清镇市国有林场，贵州 贵阳 551400）摘要：自第十八次全国人民代表大会召开以来，国务院明确提出将生态文明建设纳入“五位一体”发展战略中。
各地区为了响应国家号召，也积极落实了生态文明建设工作。
然而，现阶段，在森林生态效益补偿到户工作中，仍然存在一些问题亟待解决。
因此，本文结合其中存在的问题进行分析，并针对性提出解决措施，希望能够为专业人士提供参考借鉴。
关键词：森林生态效益；补偿到户；存在问题；对策0 引言为了提高社会群众造林、护林的积极性，推动生态文明建设发展进程，国家和政府部门出台了一系列森林生态效益补偿到户相关政策，促进生态公益林产生的生态效益在经济上得到充分体现[1]。
现如今，各地区均积极落实森林生态效益补偿到户工作，但是在落实过程中缺仍然存在补偿资金没有全部到户、各地区资金发放进度参差不齐等问题，严重影响了社会群众的积极性，阻碍了生态公益林健康发展。
1 森林生态效益补偿到户中存在的问题1.1 行政区调整规划阻碍了补偿到户工作的顺利展开当前，我国坚持落实和贯彻可持续发展战略目标，各地区积极投入生态文明建设工作，在此背景下，部分地区开发大量新行政区，并重新规划了县域归属。
但是自调整和规划行政区后，生态公益林的范围和数量也发生了巨大变化。
为了保证森林生态效益补偿工作落实到位，地区需要结合行政区调整情况重新成立生态公益林管理单位。
然而，结合实际情况来看，由于新成立的公益林公立单位缺乏专业人员、管理体系不健全、导致在补偿到户工作中，不能及时理顺资源管理、资金下达等工作流程，甚至部分地区存在原属单位没权力管、新属单位没实力管这一问题，最终导致森林生态效益补偿到户工作无法顺利展开。
1.2 补偿资金发放进度不统一，资金没有全部到户部分地区在森林生态效益补偿到户过程中，受各种因素影响，一部分资金存在纠纷或矛盾问题，导致这部分补偿资金不能按时发放。
《公益林效益补偿资金支出进度的问题和建议》一、问题概述公益林是指国家为了生态环境保护和改善，通过立法或行政规定将一定范围的土地上的森林、草原、湿地等自然生态资源划为国家所有或集体所有，限制或禁止人们的开发、利用的一种自然资源。
公益林的建设和管理需要耗费大量的资金，而这些资金主要来源于各级政府的财政拨款以及各种生态补偿资金。
其中，公益林效益补偿资金支出进度一直存在一些问题，需要认真对待和解决。
二、问题分析1. 资金支出进度缓慢近年来，公益林的建设和保护取得了一定的成效，但是在效益补偿资金的支出进度上却存在一定的滞后性。
一些地方政府对于公益林的建设和保护并不是十分重视，导致在资金支出上存在较大的滞后情况。
2. 资金使用效益不明显部分公益林效益补偿资金的使用，并没有得到充分的效益。
一方面是因为相关的支出并不是都是在生态保护、植被恢复等环境方面，或者有一部分资金被挪用，另一方面是追踪、评估和监督的制度并不健全。
三、解决建议1. 完善管理机制建立健全公益林效益补偿资金的使用管理机制，明确资金使用范围和标准，建立财政资金使用的审批和监督制度，加大对资金使用情况的跟踪和监督力度，确保资金使用的规范和透明。
2. 加强宣传教育加大对公众和相关部门对于公益林建设和效益补偿资金使用意义的宣传和教育力度，增强全社会的环保意识和责任感，推动政府和社会各界共同参与到公益林建设和保护中来。
3. 增加监督力度加强对公益林效益补偿资金使用的监督和评估力度，建立第三方监督机制，对于公益林效益补偿资金使用情况进行定期的公开评估和监督，及时发现和纠正存在的问题，确保资金被合理使用。
总结回顾关于公益林效益补偿资金支出进度的问题和建议，我们应当认识到公益林在生态环境保护和改善中的重要作用，明确公益林效益补偿资金的来源和用途，建立健全的管理和监督机制，加大宣传教育力度，确保公益林效益补偿资金的合理使用。
只有这样，才能更好地发挥公益林在生态保护中的作用，促进人与自然和谐共生。
森林生态效益补偿绩效目标指标分值权重（实用版）目录一、引言二、森林生态效益补偿的定义和目的三、森林生态效益补偿的绩效目标指标分值权重四、森林生态效益补偿的绩效评价方法和应用实例五、森林生态效益补偿的发展趋势和挑战六、结论正文一、引言随着社会经济的不断发展，人类对自然环境的依赖和压力越来越大，生态环境保护已成为全球共同关注的问题。
其中，森林生态系统作为陆地生态系统的主体，不仅给人类带来了经济效益，还为人类带来了巨大的生态效益。
为了保护森林生态系统，我国自 2001 年开始启动森林生态效益补偿工作，中央财政专门设立了森林生态补偿基金。
本文将从森林生态效益补偿的绩效目标指标分值权重入手，探讨森林生态效益补偿的绩效评价方法和应用实例，以及森林生态效益补偿的发展趋势和挑战。
二、森林生态效益补偿的定义和目的森林生态效益补偿是指对承担森林生态保护和恢复任务的林权单位和个人，给予一定的经济补偿，以促进森林资源的保护和恢复。
其目的是为了维护森林生态系统的生态平衡，保障国家生态安全，促进绿色发展。
三、森林生态效益补偿的绩效目标指标分值权重森林生态效益补偿的绩效目标指标主要包括：1.森林覆盖率：反映森林生态系统保护和恢复的效果，分值权重为30%。
2.森林蓄积量：反映森林资源的数量和质量，分值权重为 20%。
3.森林火灾发生率：反映森林防火工作的效果，分值权重为 10%。
4.林业有害生物防治率：反映森林病虫害防治工作的效果，分值权重为 10%。
5.社区参与度：反映社区居民对森林生态保护的参与程度，分值权重为 5%。
6.生态环境满意度：反映社会公众对森林生态保护的满意度，分值权重为 5%。
四、森林生态效益补偿的绩效评价方法和应用实例森林生态效益补偿的绩效评价方法主要包括：1.目标管理法：通过对比绩效目标和实际成果，评价森林生态效益补偿的实施效果。
例如，在广东省和辽宁省的森林生态效益补偿项目中，采用分布式测算方法对森林生态系统服务功能及其生态效益进行评估，以目标管理法对绩效进行评价。
森林生态效益补偿金管理制度森林生态效益补偿金是指对为保护和维护森林生态系统，提供生态服务和生态产品的森林资源进行经济补偿的一种制度。
森林生态效益补偿金管理制度的建立和完善，对于推动森林资源的可持续利用和保护具有重要意义。
本文将围绕森林生态效益补偿金的管理制度展开讨论，包括实施原则、管理机构、补偿标准、资金来源和管理措施等方面。
一、实施原则森林生态效益补偿金管理制度的实施应遵循以下原则：1.生态优先原则：保护、修复、改善森林生态系统，实现生态文明建设目标。
2.公平合理原则：各地区、各经济部门和各利益相关方在补偿金分配中应享有平等的机会和权益。
3.责任追溯原则：追溯责任，强化责任主体对森林生态效益的补偿义务。
4.多元补偿原则：补偿金来源多元化，包括政府预算支出、企事业单位捐赠、社会公益性捐款等多种渠道。
5.监督透明原则：建立补偿金使用的监督机制，保障补偿金使用的公开透明。
二、管理机构为实施森林生态效益补偿金管理制度，需要设立统一的管理机构。
管理机构应由环保、林业、财政、规划等部门共同组成，各部门分工协作，负责补偿金的筹集、分配和使用。
1.筹集机构：由财政部门牵头负责，根据生态效益的大小和经济实力的不同，确定不同单位和地区的补偿金金额，并协调各方面力量来筹措资金。
2.分配机构：由林业部门牵头负责，根据各地区森林生态效益的实际情况，制定分配方案，并对补偿金进行分配。
3.使用机构：由环保部门牵头负责，负责核实和监督补偿金的使用情况，确保资金用于森林生态系统的保护和修复。
三、补偿标准森林生态效益补偿金的补偿标准应根据森林资源的特点和生态服务的价值来确定。
具体补偿标准包括以下几个方面：1.生态服务功能：根据森林资源的生态服务功能，确定相应的补偿标准。
例如，森林提供的水源涵养、土壤保持、气候调节等功能的补偿标准可以按照单位面积或单位功能量进行补偿。
2.生态产品价值：根据森林资源提供的有经济价值的生态产品的种类和数量，确定相应的补偿标准。
yuan lin sheng tai摘要：近年来，青海省在森林生态环境保护以及森林生态文明制度改革方面做出了具有开创性的研究工作。
在青海省深耕生态效益补偿机制建设方面，实现了广覆盖、快速推进，取得了良好的效益。
青海省通过实施森林生态效益补偿取得了许多效益，可以为保护森林资源提供比较充足的资金来源，从而稳步推进青海省林业资源的健康发展。
本文首先分析了青海省实施森林生态效益补偿的主要内容。
然后，从三个方面出发，分析了青海省实施森林生态效益补偿过程中存在的问题。
并在此基础上，提出了促进青海省森林生态效益补偿顺利实施、长效发展的相关对策。
关键词：青海省；生态效益补偿；对策中图分类号：F326.2;F323.9文献标识码：ADOI 编号：10.14025/ki.jlny.2018.20.072殷显森（互助土族自治县森林病虫防治检疫工作站，青海海东810500）1青海省森林生态效益补偿实施的内容1.1国家公益林中央财政森林效益补偿中央财政自2004年开始制定了一个森林生态效益补偿制度，用以管理和保护国家级公益林。
此外，中央财政在2013年对相关标准予以调整。
公共管理支出为0.5元，主要是用于森林防火。
若是国家级公益林归个人或集体所有，其补偿标准一般为每年每亩15元。
当前，青海省年均公益林生态效益补偿面积为496.1万hm 2，中央财政每年针对这一方面的补偿资金达到8.6亿元。
1.2天然林管护补助针对天然林管护这一方面，中央财政自2000年开始提供有针对性的资金补助。
针对国有林管护，当前青海省按5元/亩给予资金补助，若是集体地方的公益林则依据3元/亩来提供一定补助。
依据青海省2008年底社会平均工资，社会保险缴费基数一般会按照平均工资的80%来进行核定，也就是2.48万元/年。
针对政社性人员而言，补助标准一般是依据1.5万元/人的标准来进行核定。
青海省从2011年开始，平均每年中央管护的补助资金达到3亿元，并将这笔资金落到实处。
关于森林生态效益补偿的分析
摘要:建立生态公益林体系，保护和改善生态环境、维护国家生态安全是当今社会和经济发展的迫切需要。
关键词：森林生态效益补偿机制
0 引言
建立生态公益林体系，保护和改善生态环境、维护国家生态安全是当今社会和经济发展的迫切需要。
目前，我国生态环境日益恶化，主要体现为:水土流失严重、草原退化、土地沙化、水资源短缺、水旱灾害严重。
所以，森林生态效益补偿有其存在和发展的基础，我国森林生态效益补偿机制的建立，是与我国的可持续发展方针相适应，有利于中国未来生态环境和经济的健康发展，在森林生态效益环境状况逐渐恶化的今天，建立和完善有效的森林生态效益补偿机制成为当务之急。
更是我国现代化发展战略上的一个重大调整，也是生态环境建设方面的一个重要里程碑，它阐明了保护生态环境就是保护生产力，建设生态环境就是发展生产力。
1 森林生态效益补偿的意义
所谓森林生态效益补偿，是指国家为保护森林，充分发挥森林在环境保护中的生态效益而建立的，通过国家投资、向森林生态效益受益人收取生态效益补偿费用等途径设立
的森林生态效益保持资金，它是用于提供生态效益的森林的营造、抚育、保护和管理的一种法律制度。
九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议修改制定了《森林法》，首次提出了构建我国森林生态效益补偿资金管理体制的初步设想。
认为目前应由国家担任资金拨付主体，凭借细化的林业部门预算这一载体，引入民营机制。
该法第一次以法律的形式明确规定了森林生态效益补偿基金制度。
2001年，国家林业局会同中央财政选择了11个省区的685个县和24个国家级自然保护区作为森林生态效益保持基金的试点单位。
这是我国探索建立森林生态效益补偿机制的良好开端。
2 建立生态效益补偿基金的必要性
2.1 建立生态效益补偿基金有利于改善生态环境，保护生物多样性，实现可持续发展，特别是近年来由于开垦了许多荒地，加上森林分布不均，结构不合理，致使野生动物资源锐减，生存环境严重恶化，水土流失严重。
2.2 生态公益林它不是以生产木材和林副产品为主要目的，而是以空气净化、水源涵养、水土保持、防风固沙、农田牧场保护、护岸固堤、护路、护渠、美化环境，以及以国防、科研服务为主要目的。
其本身的价值很难直接用经济效益指标来衡量。
生态公益林的生态效益是以活立木群落的整体形式发挥作用的，活立木本身是其生态效益的载体。
2.3 实现生态效益与经济效益的双盈。
我国广大的生态
公益林区大多是贫困地区，贫穷依然是一个严峻的问题，生态公益林区居民中的相当一部分人面临着生存危机。
通过国家运用财政补偿的手段扶持为贫困地区提供坚实的物质基础，也标志着我国长期无偿使用森林资源生态价值的历史已经结束，开始进入一个有偿使用森林资源生态价值的新阶段。
2.4 建立森林生态效益补偿基金制度是弥补我国生态公
益林资金投入不足的重要途径。
我国生态公益林建设资金投入严重不足已严重制约了森林生态建设的发展。
主要体现在：首先，造林初期投入受到限制。
其次，是森林管护费用投入错位，导致造林多，成活少，成林更少。
再次，是对经营生态公益林的集体和个人投入的补偿迟迟未到位，严重影响了生态公益林经营者的积极性。
3 建立森林生态效益补偿基金的可行性
3.1 我国在森林生态环境建设和保护过程中，建立有效
的森林生态效益补偿机制是解决森林生态环境建设者与生
态效益受益者之间、林业部门与地方其他产业部门之间矛盾的重要手段之一。
3.2 国家林业建设的战略目标是建立比较完备的林业生
态体系和比较发达的林业产业体系。
要达到国家林业建设的战略目标，必须根据森林的不同功能，实施分类经营、分区突破、总体推进的发展战略。
分类经营是新时期林业发展战略的基础和核心。
3.3 森林生态效益补偿机制的建立对改善人民生存环境，提高人民生活质量有重要作用。
对促进我国环境资源的改善，生态环境水平的提高发挥着越来越重要的作用。
符合我国的可持续发展战略，同时，也促进了全球性的可持续发展战略在中国的实施，为世界生态环境的改善也起了积极作用。
3.4 森林生态效益补偿机制保障林业经济持续增长。
即
从森林保护的现实出发，又对国有林实行了优惠扶持，保证林业的政策的长期性和稳定性。
4 建立森林生态效益补偿基金保障措施
4.1 加强领导。
建立有效森林生态效益补偿基金的管理
制度。
制定目标管理责任制，签订明确的管护合同，明确管护责任和义务。
4.2 加强森林生态效益补偿基金的专款专用。
《森林法》规定:“森林生态效益补偿基金应专款专用，不得挪用，不准截留”，在管理上要制度化、规范化，资金全部用于国家重
点生态的保护、培育和管理，充分发挥其作用。
总之，森林生态效益补偿机制的建立对改善人民生存环境，提高人民生活质量有重要作用。
对促进我国环境资源的改善，生态环境水平的提高发挥着越来越重要的作用，符合我国的可持续发展战略。
此外，实行森林生态效益补偿机制，为我国林业生态环境建设提供了强有力的政策保障和资金
支持，为实现森林生态环境的保护和林区经济的发展注入了新的动力。
实行森林生态效益补偿，不仅仅是为森林资源的保护管理提供资金来源，实质是对森林生态效益价值的承认，是从根本上解决林业发展的动力和机制问题。
巩固和完善森林生态效益补偿机制是利国利民的一件大事，任重道远。
