森林生态效益补偿实施方案

全省森林生态效益补偿基金管理办法实施细则第一条经国家林业和草原局批准，全省森林生态效益补偿基金（以下简称基金）的管理办法实施细则制定适用于全省范围内的森林生态效益补偿工作。

第二条基金的总额由地方财政拨付，用于补偿森林保护和生态修复等相关工作，以促进全省森林资源可持续发展。

第三条基金的使用范围包括但不限于以下几个方面：1.森林保护补偿：对森林资源进行有效保护的单位和个人，根据保护成果，给予适当的补偿。

2.森林生态修复补偿：对因人为原因或自然灾害导致的森林退化和破坏，进行生态修复和恢复的单位和个人，根据修复成果，给予适当的补偿。

3.森林生态培育补偿：对于开展森林生态培育工作并取得良好效果的单位和个人，给予适当的补偿。

4.森林科研和技术推广补偿：对于开展森林科研和技术推广工作并取得良好成果的单位和个人，给予适当的补偿。

第四条基金的管理机构为省林业和草原局，下设基金管理办公室，负责基金的收支核算、管理、监督和评估等工作。

第五条基金的使用申请必须提供相关的材料和证明，通过省林业和草原局审核后，经基金管理办公室审查同意后方可使用。

第六条基金的使用过程中，必须按照相关法规和政策进行，不得违规使用或挪用基金。

第七条基金的使用效果必须进行评估和监督，定期向社会公布使用情况和成果。

第八条基金的会计核算必须按照相关规定进行，确保资金的使用和归集透明、准确。

第九条基金的使用报告必须及时提交省林业和草原局，并向社会公开。

第十条基金的使用情况可以由社会监督，省林业和草原局接受社会监督并对违规行为进行查处。

第十一条基金使用绩效评估由省林业和草原局负责，面向社会公布评估结果。

第十二条对于存在违规使用或挪用基金的单位和个人，将依法进行处理，追究法律责任。

第十三条本实施细则自发布之日起施行。

森林生态效益补偿金管理制度
是指一种由政府或相关部门制定的管理森林生态效益补偿金的制度。

此制度的目的主要是保护和改善森林生态环境，促进可持续发展。

以下是森林生态效益补偿金管理制度的一般原则和措施：
1. 目标和范围：制定明确的补偿金管理目标和范围，确定森林生态效益的补偿标准和对象。

例如，补偿范围可以包括森林的水源涵养、土壤保持、气候调节、生物多样性保护等方面。

2. 补偿机制：建立有效的补偿机制，包括补偿基金的设立、补偿资金的筹集和分配等。

补偿金可以通过政府拨款、环境税收、生态修复费等方式筹集。

3. 补偿标准：制定科学合理的补偿标准，根据森林生态效益的实际价值确定补偿金额。

补偿标准可以根据地区差异、生态价值差异等因素进行调整。

4. 监督和评估：建立监督和评估机制，对补偿金的使用情况进行监督和评估。

确保补偿资金用于有效的生态保护和恢复项目，以实现森林生态效益的最大化。

5. 法律法规支持：制定相关的法律法规，明确补偿金的管理和使用规定。

例如，规定补偿基金的用途和管理机构，规定补偿金的申请流程和条件等。

6. 公众参与：加强公众参与，广泛征求各方的意见和建议，提高补偿金管理的透明度和民主性。

总之，森林生态效益补偿金管理制度是通过建立补偿机制、制定补偿标准、监督评估和公众参与等措施，实现对森林生态效益进行补偿和保护的一种管理制度。

这有助于实现森林的可持续利用和生态保护，并促进生态经济的发展。

宁夏回族自治区森林生态效益补偿基金管理实施细则第一章总则第一条为保护重点公益林资源，维护生态安全，促进我区林业快速发展，规范和加强森林生态效益补偿基金（以下简称“补偿基金”）管理，提高资金使用效益，根据财政部、国家林业局《中央森林生态效益补偿基金管理办法》（财农［2007］7号），结合我区实际，制定本实施细则。

第二条补偿基金用于重点公益林的营造、补植、抚育、保护和管理。

包括中央和地方财政预算安排的补偿资金。

第三条本实施细则所指重点公益林是指按照国家林业局、财政部印发的《重点公益林区划界定办法》（林策发［2004］94号）核查认定的，生态区位极为重要或生态状况及其脆弱的公益林林地。

列入中央财政补助的，由国家林业局核查认定；列入自治区财政补助的，由自治区林业局核查认定。

第二章补偿基金补助范围和标准第四条补偿基金的补助对象为重点公益林所有者和经营者。

包括林场、苗圃、自然保护区等国有林业单位和村集体、集体林场和个人。

第五条中央财政补偿基金补助标准为每年每亩5元，其中4.75元用于国有林业单位、集体和个人的管护等开支；0.25元用于自治区林业局组织开展重点公益林管护情况检查验收、跨重点公益林区域开设防火隔离带等森林火灾预防及维护林区道路的项目支出。

地方补偿基金补助标准为每亩4.5元，其中4.25元用于国有林业单位、集体和个人的管护等开支，0.25元用于自治区林业局组织开展重点公益林管护情况检查验收、跨重点公益林区域开设防火隔离带等森林火灾预防及维护林区道路的项目支出。

第六条重点公益林所有者或经营者为个人的，补偿基金的管护经费支付给个人，由个人按照合同规定承担森林防火、林业有害生物防治、补植、抚育等管护责任。

重点公益林所有者或经营者为林场、苗圃、自然保护区等国有林业单位或村集体、集体林场的，补偿基金的管护开支范围是:对重点公益林管护人员购买劳务、建立森林资源档案、森林防火、林业有害生物防治、补植、抚育以及其他相关支出。

森林生态效益补偿金管理制度第一条为保护重点公益林资源，促进生态安全，根据《中华人民共和国森林法》和《____、____关于加快林业发展的决定》，财政部建立中央森林生态效益补偿基金(以下简称“中央补偿基金”)。

为规范和加强中央补偿基金管理，根据《中华人民共和国预算法》，特制定本办法。

第二条中央补偿基金是对重点公益林管护者发生的营造、抚育、保护和管理支出给予一定补助的专项资金，由中央财政预算安排。

使用管理中央补偿基金必须执行本办法。

中央补偿基金原则上待地方森林生态效益补偿基金安排后再予以安排。

第三条中央补偿基金的补偿范围为国家林业局公布的重点公益林林地中的有林地，以及荒漠化和水土流失严重地区的疏林地、灌木林地、灌丛地。

第四条中央补偿基金平均补助标准为每年每亩____元，其中4?____元用于补偿性支出，0?____元用于森林防火等公共管护支出。

补偿性支出用于重点公益林专职管护人员的劳务费或林农的补偿费，以及管护区内的补植苗木费、整地费和林木抚育费。

公共管护支出用于按江河源头、自然保护区、湿地、水库等区域区划的重点公益林的森林火灾预防与扑救、林业病虫害预防与救治、森林资源的定期定点监测支出。

其中森林火灾预防与扑救支出用于统一开设防火隔离带(包括生物防火林带)和购置扑火器具等，林业病虫害预防与救治支出用于集中购置药剂、药械和除害处理等，森林资源消长定期定点监测支出用于采集、分析、处理资源数据，以及建立资源档案购置的简易器材等。

省级林业主管部门应根据区划范围确定不同类型的重点公益林资源动态监测点，定期向国家林业局和财政部提供资源变化数据。

第五条对不同权属的重点公益林，补偿性支出分别采取以下补助方式:(一)国有林场经营管理的重点公益林，补偿性支出由上级财政部门和林业主管部门统筹安排，国有林场组织的专职护林员、技术人员和管理人员作为专职管护人员，根据承担的任务量划分专职管护人员劳务费的不同补助标准。

补植和抚育补助由国有林场提出具体使用计划，报上级财政部门和林业主管部门审核批准后安排。

全县全年国家级公益林森林生态效益补偿基金实施方案为了进一步加强生态公益林保护，规范国家级公益林补偿基金管理，提高资金使用效益，根据《X省森林生态效益补偿基金管理办法》（X财农〔X〕8号）、X市林业局、X市财政局《关于下达X年中央财政森林生态效益补偿资金计划的通知》（X政林发〔X〕23号）、《关于进一步规范森林生态效益补偿基金兑现工作的通知》（X政林发〔X〕95号）要求，结合我县实际及林业生态扶贫脱贫任务，特制定本方案。

一、补偿范围及面积（一）国有国家级公益林。

补偿面积10.6万亩，补偿范围为全县5个国有林场2个苗圃。

（二）集体国家级公益林。

补偿面积246.31万亩，补偿范围为全县20个乡镇（街道办事处）。

（三）石光银等治沙造林英雄、大户的补偿面积、资金另文下达。

二、补偿标准（一）国有国家级公益林补偿标准为每亩8元。

（二）集体国家级公益林。

1、农户个人所有或以家庭承包经营管理的国家公益林，按照中央财政国家级森林生态效益补偿基金标准，扣除省级统筹公共管护费每亩0.25元和县级统筹公共管护费1.75元外，其余每亩13元补偿性支出全部支付给个人。

2、集体经济组织经营管理的国家级公益林，按照中央财政国家级森林生态效益补偿基金标准，省级统筹公共管护费每亩提取0.25元后，剩余部分50%兑现给集体经济组织内部各成员，即每年每亩7.5元。

三、工作任务（一）组织行政村、村民小组在X-X年中央财政森林生态效益补偿基金兑现工作的基础上，制定村组兑现方案及管护方案，经村民大会通过，张榜公示，填写《X县X年中央财政森林生态效益补偿基金兑现明细表》，并经乡镇人民政府审核签署意见、公示后报县林业局备案。

县林业局根据各乡镇上报的公示无异议文件及兑现明细表，会同县财政局将补偿基金拨付各乡镇。

各乡镇根据兑现明细表将补偿基金通过“一卡通”直接兑现到农户（兑现资金名称统一为“森林生态效益补偿基金”）。

（二）要切实做好森林生态效益补偿基金兑现过程中方案制定、公示、花名表上报等环节，充分体现公开、公平、公正。

森林生态效益补偿金管理制度森林生态效益补偿金是指对为保护和维护森林生态系统，提供生态服务和生态产品的森林资源进行经济补偿的一种制度。

森林生态效益补偿金管理制度的建立和完善，对于推动森林资源的可持续利用和保护具有重要意义。

本文将围绕森林生态效益补偿金的管理制度展开讨论，包括实施原则、管理机构、补偿标准、资金来源和管理措施等方面。

一、实施原则森林生态效益补偿金管理制度的实施应遵循以下原则：1.生态优先原则：保护、修复、改善森林生态系统，实现生态文明建设目标。

2.公平合理原则：各地区、各经济部门和各利益相关方在补偿金分配中应享有平等的机会和权益。

3.责任追溯原则：追溯责任，强化责任主体对森林生态效益的补偿义务。

4.多元补偿原则：补偿金来源多元化，包括政府预算支出、企事业单位捐赠、社会公益性捐款等多种渠道。

5.监督透明原则：建立补偿金使用的监督机制，保障补偿金使用的公开透明。

二、管理机构为实施森林生态效益补偿金管理制度，需要设立统一的管理机构。

管理机构应由环保、林业、财政、规划等部门共同组成，各部门分工协作，负责补偿金的筹集、分配和使用。

1.筹集机构：由财政部门牵头负责，根据生态效益的大小和经济实力的不同，确定不同单位和地区的补偿金金额，并协调各方面力量来筹措资金。

2.分配机构：由林业部门牵头负责，根据各地区森林生态效益的实际情况，制定分配方案，并对补偿金进行分配。

3.使用机构：由环保部门牵头负责，负责核实和监督补偿金的使用情况，确保资金用于森林生态系统的保护和修复。

三、补偿标准森林生态效益补偿金的补偿标准应根据森林资源的特点和生态服务的价值来确定。

具体补偿标准包括以下几个方面：1.生态服务功能：根据森林资源的生态服务功能，确定相应的补偿标准。

例如，森林提供的水源涵养、土壤保持、气候调节等功能的补偿标准可以按照单位面积或单位功能量进行补偿。

2.生态产品价值：根据森林资源提供的有经济价值的生态产品的种类和数量，确定相应的补偿标准。

中央财政森林生态效益补偿实施方案编制提纲第一章总论1.1项目名称：中央财政森林生态效益补偿项目1.2主管部门：山西省林业厅1.3工程性质：新建1.4实施单位：XX县林业局第二章基本情况2.1项目区自然概况县（林局）经营范围地形地貌；气候条件（降水、日照、无霜期等）；土壤；植被；主要适宜生长树种等。

2.2项目区社会经济概况县（林局）范围人口及其结构（农业、非农业；在职职工、离退休等）；区域社会经济发展状况；贫困县；工农业产值等。

2.3项目区森林资源概况林地总面积；分地类面积；林地权属；林种结构；主要树种结构及其分布等。

2.4项目区生态公益林概况公益林林地总面积；分地类面积；林地权属；林种结构；主要树种结构及其分布等。

2.5本次列入补偿范围的重点公益林概况列入补偿范围的重点公益林林地总面积；分地类面积；区位构成；林地权属；林龄结构；主要树种结构及其分布等。

2.6本次列入补偿范围的重点公益林禁限伐协议签定情况第三章项目建设的意义及《方案》编制依据和原则3.1项目建设的必要性实施森林生态效益补偿，是实现林业可持续发展的必然要求；是改善人类生存环境，建设生态文明的客观要求；是保护森林资源，实现生态效益和社会效益双赢的根本途径等。

3.2指导思想以科学发展观为指导，以提升重点公益林管护能力为核心，以科技为支撑，坚持以生态优先、科学布局、因地制宜、综合设防，提高重点公益林的综合管理能力，从根本上加强生态安全建设，切实保护好森林资源，为建设“绿色山西”，实现人与自然和谐发展，构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础等。

3.3《方案》编制依据（1）《中华人民共和国森林法》（2）财政部、国家林业局《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》（财农[2007] 7号）（3）山西省财政厅、山西省林业厅《关于印发〈森林生态效益补偿基金管理办法〉的通知》（晋财农[2007]307号）（4）山西省林业厅《关于印发〈山西省森林生态效益补偿基金项目管理办法〉的通知》（晋林管发[2008]85号）（5）《财政部关于下达2009年中央森林生态效益补偿基金的通知》（财农[2009]65号）（6）天保工程区享受补偿的新增重点公益林必须符合国家林业局《关于落实天保工程区新增造林且未享受天保管护经费重点公益林面积的通知》（林资发[2007]31号）规定的四个条件：一是在天保工程区范围内；二是属于天保工程实施后，1998年——2004年期间，通过人工造林、飞播造林和封山育林新增加的有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地面积；三是属于按林策发[2004]94号文规定区划界定的公益林，并经国家认定范围内的面积；四是属于未享受天保工程管护经费的面积（7）非天保区享受补偿的重点公益林必须是按《国家林业局、财政部重点公益林区划界定办法》（林策发[2004]94号）规定区划界定、并经国家认定范围内的有林地、疏林地、灌木林地（灌丛地）和未成林造林地等四个地类的面积。

学校2024镇2024年集体公益林生态效益补偿实施方案一、项目背景近年来，随着我国生态环境保护意识的不断提升，公益林建设得到了广泛关注。

镇作为我国重要的生态功能区，拥有丰富的森林资源。

为了充分发挥森林的生态效益，提高集体公益林的补偿标准，保障林农利益，特制定本实施方案。

二、项目目标1.提高镇集体公益林的生态效益，促进森林资源的可持续发展。

2.确保林农利益，提高林农的生活水平。

3.加强森林资源的保护与管理，维护生态平衡。

三、实施方案1.补偿对象本项目补偿对象为镇范围内具有公益林经营权的集体经济组织和个人。

2.补偿标准（1）乔木林：每年每亩补偿10元；（2）灌木林：每年每亩补偿5元；（3）经济林：每年每亩补偿8元。

3.补偿方式（1）直接补偿：按照补偿标准，将补偿资金直接发放给林农；（2）项目扶持：对公益林建设、森林抚育、森林防火等项目的扶持；（3）技术培训：为林农提供林业技术培训，提高林业管理水平。

4.补偿程序（1）申报：集体经济组织和个人向镇林业站申报公益林补偿面积；（2）审核：镇林业站对申报面积进行审核，确保数据真实、准确；（3）公示：将审核结果在村务公开栏进行公示，接受群众监督；（4）发放：公示无异议后，将补偿资金发放给林农。

5.监督管理（1）加强政策宣传，提高林农对公益林生态效益补偿政策的认识；（2）建立健全补偿资金发放台账，确保补偿资金的合理使用；（3）对补偿项目实施情况进行定期检查，确保项目实施效果；（4）对违反公益林管理规定的行为进行严肃查处。

四、项目效益1.生态效益：通过实施本项目，将提高镇森林覆盖率，增强森林的生态功能，改善生态环境。

2.经济效益：提高林农收入，促进农村经济发展。

3.社会效益：增强林农的生态环境保护意识，提高农村社会和谐度。

五、项目风险及应对措施1.风险：公益林补偿政策调整，导致补偿标准发生变化。

应对措施：密切关注政策动态，及时调整补偿方案。

2.风险：补偿资金发放不及时，影响林农生活。