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三季度乡镇绩效考核情况报告一、背景介绍为了提高乡镇政府工作效率，促进经济社会发展，我县实行了绩效考核制度。
每个季度乡镇政府将提交相关的业绩数据进行评估考核。
本文旨在报告我县三季度乡镇绩效考核情况，详细介绍各乡镇的情况。
二、绩效考核指标三季度乡镇绩效考核指标包括以下内容：1.行政审批领域：（1）办理各类审批业务的效率。
（2）提高行政审批服务的满意度。
2.基础设施建设领域：（1）对社会基础设施建设的贡献。
（2）城镇化进程的推进。
3.农村经济发展领域：（1）种植业、畜牧业、渔业和农村旅游业等农村产业发展情况。
（2）农村基础设施和民生保障项目的推进情况。
三、各乡镇绩效考核详情1. A乡镇针对行政审批领域，A乡镇的审批业务效率得到了提高，三季度平均审批周期减少了50%以上。
同时，A乡镇在提高行政审批服务满意度方面，取得了成绩，满意度达到98%以上。
在基础设施建设领域，A乡镇的社会基础设施建设贡献较大，完成了一批重点项目，推进了城镇化进程。
在农村经济发展领域，A乡镇农村产业发展比较稳定，农村基础设施和民生保障项目也有所进展。
2. B乡镇B乡镇在行政审批领域的效率需要进一步提升，三季度平均审批周期仍不理想。
但B乡镇在提高服务态度和满意度方面取得了进展。
在基础设施建设领域，B乡镇仍有欠缺，但在城镇化进程方面取得了重要进展。
在农村经济发展领域，B乡镇推进农村产业发展较为顺利，基础设施和民生保障项目得到了实实在在的推进。
3. C乡镇针对行政审批领域，C乡镇的办理效率亟需改善，三季度平均审批周期较长且较为不稳定。
对于服务满意度，C乡镇也有很大的提升空间。
在基础设施建设领域，C乡镇在城镇化进程上取得了很大进展，但社会基础设施建设贡献仍然不够。
在农村经济发展领域，C乡镇的农村产业发展相对稳定，但基础设施建设和民生保障项目推进缓慢。
四、总结通过对三季度乡镇绩效考核的分析，可以看出各乡镇在行政审批、基础设施建设和农村经济发展等方面的特点和成绩。
权力机关政府采购绩效考核报告一、引言政府采购作为权力机关履行职能、提供公共服务的重要手段，其绩效的评估对于提高采购效率、保障公共利益具有重要意义。
本报告旨在对权力机关政府采购工作进行全面、客观的绩效考核，分析其成效与问题，并提出改进建议。
二、考核范围与方法（一）考核范围本次考核涵盖了权力机关在一定时期内（如过去一年）的各类政府采购项目，包括货物采购、服务采购和工程采购等。
（二）考核方法1、数据收集与分析收集了采购项目的相关文件、合同、财务数据等，进行量化分析。
2、问卷调查向供应商、采购部门工作人员、使用部门等发放问卷，了解其对采购工作的满意度和意见。
3、实地考察对部分采购项目进行实地考察，核实采购物品或服务的实际情况。
三、绩效评估指标与结果（一）采购合规性1、法律法规遵循情况权力机关在采购过程中严格遵守了国家和地方的相关法律法规，采购程序合法合规，未发现明显的违法违规行为。
2、内部制度执行情况内部采购制度健全，且得到了较好的执行。
采购流程规范，审批环节严谨，有效地控制了采购风险。
（二）采购效率1、采购周期平均采购周期为____天，与同类机关相比处于中等水平。
部分项目采购周期较长，主要原因是需求变更和审批流程繁琐。
2、采购成本控制通过合理的采购方式选择和供应商竞争，大部分采购项目的成本得到了有效控制。
但仍有少数项目存在采购成本偏高的情况，经分析主要是由于市场调研不充分和谈判技巧不足。
（三）采购质量1、产品或服务质量通过对使用部门的调查和实地考察，大部分采购的产品或服务质量符合要求，能够满足工作需要。
但也有部分产品存在质量问题，如____，影响了工作的正常开展。
2、供应商履约情况供应商总体履约情况良好，但仍有少数供应商存在违约行为，如延迟交货、服务不到位等。
（四）采购透明度1、信息公开情况采购信息在指定的平台上及时、准确地公开，包括采购项目的需求、招标公告、中标结果等，保障了公众的知情权。
2、公众监督渠道设立了公众监督渠道，如投诉电话和邮箱，但收到的投诉数量较少，反映出公众对采购工作的参与度不高。
When the heart is tired, silence replaces everything.勤学乐观天天向上（WORD文档/A4打印/可编辑/页眉可删）政府绩效考核评分细则为持续提升政府管理水平，全面完成省十一届人大四次会议通过的《政府工作报告》提出的重点工作任务，推动全省经济社会发展再上新台阶，特制定20__年度省政府对各市政府绩效考评工作方案。
一、指导思想以科学发展观为统领，紧紧围绕十届十一次全会和省政府工作报告中提出的目标任务，按照、省政府关于推进“五大系统”建设的重大部署，根据经济社会协调发展的要求，以加快经济发展方式转变和社会管理创新为主线，以保障和改善民生为目标，以提升政府行政效能和加强行政权力运行制度建设为突破口，坚持科学引导、客观公正、统观全局、注重实效的管理方针，坚持以过程管理抓落实，以公众满意为导向，进一步完善政府绩效管理工作机制，切实发挥绩效管理的导向、激励和监督作用，全面完成、省政府确定的工作目标，为全省实现“十二五”时期经济社会发展新跨越打下坚实基础。
二、考评内容20__年度省政府对各市政府绩效指标考评内容分为发展战略、经济发展、社会发展、民生工程、环保生态、软环境建设6个类别。
(一)发展战略。
1．区域发展战略2．县域经济发展战略3．产业发展战略4．服务业发展战略(二)经济发展。
5．地区生产总值6．地方财政收入7．城乡居民收入8．全社会固定资产投资9．开发开放10．社会消费品零售总额11．非公有经济发展(三)社会事业发展。
12．基础设施13．教育科技14．文化体育15．医药卫生16．人口计生(四)重点民生工程。
17．就业创业18．社会保障19．住房惠民20．农村就学21．农村扶贫22．农村环境(五)环保生态。
23．节能效果24．环境质量25．土地资源集约利用26．生态绿化(六)软环境建设。
27．平安环境28．政务环境29．信用环境三、考评方式今年省政府对各市政府的绩效考评工作，要着重加强过程管理与察访核验环节，实现政府绩效的'全过程管理模式，确保考评结果的真实性与严肃性。
衡阳市人民政府办公室关于做好政府绩效考核评估系统工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 衡阳市人民政府办公室关于做好政府绩效考核评估系统工作的通知市直各单位：根据衡发[2008]2号、衡政办函[2008]18号文件精神，为了充分调动政府各部门工作的积极性、主动性和创造性，保证政令畅通，提高政府执行力，市政府绩效管理考核办公室建立了衡阳市政府考核评估系统，现将有关事项通知如下。
一、从2008年5月5日起，市政府序列各部门公众评议指标已经通过北斗星电子政务应用平台，在衡阳市党政门户网站上公布，进行网上问卷，扩大公众的参与权，并将结果作为年底考核计分的重要依据。
政府序列各部门要高度重视，积极支持，主动参与。
二、为了降低行政成本，减少纸质文档，加快情况报送，从2008年5月份起，市政府序列各部门上报市政府绩效考核办公室的分月、季度和全年工作进展情况，一律通过北斗星电子政务应用平台考核评估系统授权的部门用户和密码进行报送和填写，经市政府督查室审定、修改后，通过衡阳市党政门户网站发布。
三、市政府序列各部门的测评结果通过网络自动计票统分和排位，年底计入各部门的绩效考核结果。
四、市政府序列各部门对网民提出的建议和具体事项要及时予以答复，认真处理网民的投诉，实现政民互动。
网民意见答复情况由衡阳市政府信息化工作办公室负责交办、反馈并进行考核。
五、各部门要明确一名考核报告报送员，负责考核报告的录入和报送工作，报送员名单在5月18日前报送到衡阳市信息化办公室信息公开科。
相关的技术操作和培训由由衡阳市信息化办公室信息公开科负责组织实施。
衡阳市人民政府办公室二00八年五月九日——结束——。
2023年地方年度绩效评估方案一、背景介绍绩效评估是一种对地方政府工作开展情况进行全面、客观、科学评价的有效手段，有利于激励地方政府提高工作质量和效率，推动地方经济社会发展。
为了进一步规范地方政府的绩效评估工作，制定本方案。
二、评估目标和原则1. 目标：通过绩效评估，客观、全面地评估地方政府在经济社会发展、政务公开、服务民生等方面的工作表现，为政府决策提供科学依据和理论指导。
2. 原则：（1）目标导向：评估内容和指标要与地方经济社会发展目标相一致；（2）科学客观：评估过程严谨、公正，数据来源准确可靠；（3）重在实效：评估结果要有针对性，能为地方政府改进工作提供有效帮助；（4）公开透明：评估过程应当公开透明，接受社会监督。
三、评估内容和指标1. 社会经济发展类指标：（1）GDP增长率；（2）财政收入增长率；（3）固定资产投资增长率；（4）就业率；（5）人均可支配收入增长率等。
2. 政务公开类指标：（1）政府信息公开率；（2）政府决策公开率；（3）政府部门运行情况公开率；（4）政务服务公开率等。
3. 服务民生类指标：（1）教育投入增长率；（2）医疗卫生服务水平评价；（3）社会保障覆盖面；（4）环境质量改善情况等。
四、评估方法和程序1. 评估方法：（1）定量分析：对于可量化的指标，采用数据分析方法进行评估；（2）定性评估：对于难以量化的指标，采用问卷调查、社会观察等方法进行评估。
2. 评估程序：（1）设置评估指标和权重：根据地方经济社会发展情况和政府工作重点，确定评估指标和相应的权重；（2）数据收集和分析：收集相关数据，进行数据处理和分析；（3）指标计算和评估：根据评估指标和权重，计算得出各项指标得分，并进行评估；（4）评估结果公示：将评估结果进行公示，并接受社会监督；（5）评估报告编制：编制评估报告，对评估结果进行总结和分析，并提出改进意见和建议。
五、评估结果运用和改进1. 评估结果运用：（1）作为政府绩效考核的依据；（2）作为政府决策的参考；（3）作为政府工作改进的基础。
中组部关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知各省、自治区、直辖市党委组织部，各副省级城市党委组织部，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部：为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于改革和完善干部考核评价制度，完善发展成果考核评价体系的精神，促进各级领导干部树立正确的政绩观，推动经济社会科学发展，经中央同意，现就改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的有关问题通知如下。
1.政绩考核要突出科学发展导向。
地方党政领导班子和领导干部的年度考核、目标责任考核、绩效考核、任职考察、换届考察以及其他考核考察，要看全面工作，看经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的实际成效，看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为考核评价政绩的主要指标，不能搞地区生产总值及增长率排名。
中央有关部门不能单纯以地区生产总值及增长率来衡量各省(自治区、直辖市)发展成效。
地方各级党委政府不能简单以地区生产总值及增长率排名评定下一级领导班子和领导干部的政绩和考核等次。
2.完善政绩考核评价指标。
根据不同地区、不同层级领导班子和领导干部的职责要求，设置各有侧重、各有特色的考核指标，把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容。
强化约束性指标考核，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重。
更加重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况的考核。
3.对限制开发区域不再考核地区生产总值。
对限制开发的农产品主产区和重点生态功能区，分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价，不考核地区生产总值、工业等指标。
对禁止开发的重点生态功能区，全面评价自然文化资源原真性和完整性保护情况。
对生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核，重点考核扶贫开发成效。
中共滁州市委、滁州市人民政府关于印发《滁州市市直机关单位目标绩效考评办法》的通知文章属性•【制定机关】滁州市人民政府•【公布日期】2009.02.21•【字号】滁[2009]1号•【施行日期】2009.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共滁州市委、滁州市人民政府关于印发《滁州市市直机关单位目标绩效考评办法》的通知（滁〔2009〕1号）各县、市、区委和人民政府，市直各单位，滁州经济技术开发区，滁州职业技术学院：现将《滁州市市直机关单位目标绩效考评办法》印发给你们，请各地、各单位认真贯彻执行。
中共滁州市委滁州市人民政府2009年2月21日滁州市市直机关单位目标绩效考评办法第一章总则第一条为引导全市各级各部门树立科学发展观和正确政绩观，探索建立客观公正的工作绩效评价机制和争先创优、奖惩并重的激励机制，确保市委、市政府各项决策部署落到实处，根据有关文件精神，制定本办法。
第二条目标绩效考评采用百分制加权汇总的方式进行，包括工作目标任务考核、市领导评价、县（市、区）领导评价、社会测评。
考评结果作为各单位领导班子业绩评定和干部奖励惩处的重要依据。
第三条目标绩效考评工作坚持实事求是、客观公正、注重实绩、分类考核的原则。
第二章考评范围第四条本办法适用于市委工作部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市委各直属单位，市中级人民法院，市人民检察院，各人民团体机关；市政府各工作部门，市政府各直属单位；垂直管理的工作部门和行业。
第五条市直机关目标绩效考评单位共103个，分三个类别。
第一类（26个）：市纪委（监察局）、市委办公室、市人大常委会办公室、市政协办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市委政策研究室、市信访局、市委党史研究室、市档案局、市直工委、市委老干部局、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市委党校、滁州日报社、市文联、市工商联、市残联、市接待处。
论坛 地方政府考核评价与 减灾指标建设原则
中国的地方政府绩效考核实践， 为减灾政策的执行提供了很好的制度 抓手。尽早设计和试点实施可以整合 进入地方政府和领导班子考核评价体 系中的减灾指标模块，是适合我国现 行政府绩效考评体系和减灾工作实际 要求的一种合理制度选择。 减灾指标建设的背景 所谓政府绩效评估，浙江大学 范柏乃教授在综合分析了国内学者对 政府绩效评估的论争后认为， “是指 根据统一的评估指标和标准，按照一 定的程序，通过定量和定性的对比分 析，对某评估对象（政府或政府部 门）一定期间的业绩做出客观、公正 和准确地综合评价的过程。理论上， 政府绩效评估有助于建设民主、负 责、透明高效和有信用的政府。” 在中国，所谓对地方政府的绩 效评估，实际基本上就是对地方党政 一把手的政绩考核。所谓领导政绩， 中国减灾４０ “就是领导干部的从政绩效表现”。 具体讲， “是指各级领导班子和领导 干部履行国家职能和行使公共权力的 过程中，所承担的集体责任和个人贡 献。政绩相对绩效来说，更加强调了 领导干部对社会和人民群众的政治责 任和执政能力，而不仅仅是领导机关 内部的管理效率与行政责任”。 下面对中国的政府绩效评估方式 做简单回顾。 ２Ｏ世纪９Ｏ年代以来，为了改善人 民福利，向服务型政府转变，在西方 各国政府改革的实践和经验影响下， 中国各级政府和部门以推进政府机关 效能和推行公共部门绩效管理为突破 口，在政府绩效评估方面进行了有益 的探索。 这些地方政府绩效评估的探索 主要包括：深圳、北京和山东等地开 展的行政效能监察和效能建设；福建 省漳州市等地推行的效能建设；山东 省烟台市政府率先推行社会服务承诺 制；国家审计署推行的党政领导干部 离任经济责任审计；江苏省南通市等 全国各地普遍推行的政府机关目标责 任制考核：浙江省杭州市等地政府实 施的人民满意机关评选活动；由中共 中央主持 中共中央组织部制定实施 的党政领导综合考核评价办法：兰州 大学和华南理工大学作为第三方评估 机构对甘肃省和广东省地方政府进行 的综合绩效评估等典型的政府绩效评 估与绩效管理方式。 目前，中国已经有三分之一的省 （区市）不同程度的开展了政府绩效 评估工作。 效能监察与建设，是试行的最为 成功的政府绩效评估形式，其是“９Ｏ 年代中后期纪检监察机关开展的一项 新工作”，是具有鲜明的政府监察职 能特征的绩效评估。但是行政效能监 察并不力求像政府绩效评估那样实施 客观、准确的评价，而只是着眼于对 中心工作、热点问题和问题比较多的 领域和环节进行小范围的评价。 兰州大学和华南理工大学等第三 方评估机构对地方政府的评价，是加 强政府评价主体多元化的有益探索， 但从主体的制度化、评价结果的有效 性等方面来说还处于探索阶段。社会 承诺服务制和人民满意机关评选， “万人评政府”是以改善政府及部门 （行业）的服务质量，提高公民满意 度为目的，属于专项和非综合性的政 府绩效评估方式，而不像目标责任制 ＤＩＳＡＳＴＥＲ ＲＥＤＵＣＴＩＯＮ ＩＮ ＣＨＩＮＡ ２Ｏ＇ｆ・７・上 和中组部、审计署实施的两项官方考 核那样，已经对和将要对中国地方政 府评估产生非常大的影响。 在所有这些地方政府绩效评估方 式中，目标责任制则是在我国开展最 为广泛的绩效管理方式。目标管理始 于上个世纪８Ｏ年代中期，是国际流行 的目标管理在中国的变通应用。“从 技术角度看，目标管理中的绩效评 估主要针对的是各个工作岗位，即实 际上考核的是岗位任职者对目标的贡 献，而不是现代意义上的组织绩效。 而且在中国，目标责任制更多采取的 是“首长目标责任制”的形式。为什 么会出现这种情况？ 西方国家注重对政府组织绩效的 考评，给组织机构评定等级和褒奖， 我国更强调对领导干部的绩效考评， 并据此对领导干部做出评价和奖惩， 甚至作为提拔和任用的依据。这些是 我国与西方不同的政治权力结构和 政府体制的反映。我国实行的是“党 管干部”的人事制度。虽然，中国也 有强调政务和事务分离的公务员制度 （由人力资源与社会保障部负责）， 但是中国是由中国共产党领导的单一 制中央集权国家，地方政府官员（副 县处及以上）都由中国共产党通过中 组部和其上级党委及组织部门来考核 评价。在这种政权结构和制度安排 下，地方政府官员实际上只对上级党 委和党中央负责。也就是说，如果想 使对地方政府的目标责任制绩效评估 有效，必须把目标责任制的考核转化 为对地方党政一把手和其领导班子绩 效的考核评价。 实际上，在进入２１世纪之后， 目标责任制在实践中的最大变化是， “目标设定和绩效评估的内容得到扩 展，突出了社会职能和公共服务， 体现新一代集体领导提出的新施政理 念，并通过目标责任制推动新理念的 贯彻落实”。例如，国务院主导的 节能减排考核指标的地方分解，就是 典型的落实新的“又好又快科学发 展”施政理念的首长目标责任制考 核。 北京大学教授周志忍认为，目 标责任制，主要指“首长目标责任 制”，是目前对政府和社会所产生的 实际影响最大的政府绩效评估方式。 首长目标责任制的影响建筑在中国 “党管干部”这个制度背景之上。换 句话说，在中国，一般目标责任制的 考核结果只是间接决定领导的晋升 任免。如果这个考核结果不能进入 到党的各级党委及其组织部门的党 政领导综合考核评价，就不能直接 决定领导选拔和升迁，就很难形成一 个真正有效的制度约束。也就是说， 在中国，能够真正影响地方党政一把 手的绩效评估方式，就是上级党委通 过组织部门主导的政绩考评。 减灾指标建设的政策依据 上级党委通过组织部门实施的 干部考核评价是任用干部的基础和 依据，对干部的从政行为具有导向 作用。也就是所谓的“考核是指挥 棒”，“干部跟着考核走”。 地方领导班子和领导干部考核 评价的政策依据包括：２００６年，为全 面贯彻科学发展观，进一步加强领导 班子和干部队伍建设，改进和完善干 部考核评估工作，在２００２年《党政领 导干部选拔任用工作条例》基础上， 中组部《体现科学发展观要求的地方 党政领导班子和领导干部综合考核评 价（试行办法）》发布并实施，规定 对地方党政领导班子和领导干部按照 “德、能、勤、绩、廉”五个一级指 标，政治态度等１２个二级指标和２４个 民意调查、实绩分析评价要点设置考 评内容。 ２００９年ｌＯ月，中共中央办公厅印 发了《关于建立促进科学发展的党政 领导班子和领导干部考核评价机制的 意见》（以下简称《意见》）。同时， 为了深入贯彻落实《意见》，经中央 批准，中央组织部制定了《地方党政 领导班子和领导干部综合考核评价办 法（试行）》、《党政工作部门领导班 子和领导干部综合考核评价办法（试 行）》、《党政领导班子和领导干部 年度考核办法（试行）》，对２００６年党 政领导班子和领导干部考核评价机制 进行了修订，成为了地方政府领导班 子和领导干部考核评价的最新政策依 据。
财政支出绩效考核标准一、引言财政支出绩效考核是衡量政府财政资金使用效果的重要手段之一。
有效的绩效考核标准能够确保财政资金的合理分配和有效利用，进一步提高政府的财政管理水平。
本文将介绍财政支出绩效考核的一般标准和具体内容。
二、财政支出绩效考核标准的一般要求1.全面性财政支出绩效考核标准应该能够覆盖各个领域、各个层级的财政支出。
无论是中央政府还是地方政府，无论是教育、医疗、环境还是交通等领域，都需要有相应的绩效考核标准。
2.针对性绩效考核标准应该具有针对性，即根据不同领域、不同层级的特点来制定相应的标准。
不同领域的绩效考核指标和权重应该有所差异，以能够准确反映各个领域的财政支出绩效。
三、财政支出绩效考核的具体内容1.财政支出目标完成情况考核标准中应该包括各个财政支出目标的完成情况。
对于教育领域，可以考核学校毕业率、升学率等指标；对于医疗领域，可以考核医疗服务覆盖率、医疗质量等指标。
通过对目标完成情况的考核，可以评估财政支出的有效性和目标达成程度。
2.财政支出效益评估绩效考核标准中应该包括对财政支出效益的评估。
例如，在交通领域，可以考核新建道路的通行能力，增加的出行便利度等指标；在环境领域，可以考核空气质量改善程度、水质改善程度等指标。
通过对效益的评估，可以判断财政支出的实际效果如何。
3.财政支出执行情况绩效考核标准中应该包括对财政支出执行情况的评估。
例如，对于地方政府的灾害救助资金，可以考核相关部门的资金执行情况和资金使用效率。
通过对执行情况的评估，可以发现问题并及时采取措施加以改进。
四、财政支出绩效考核标准的落地实施为了确保财政支出绩效考核标准的有效实施，需要采取以下措施：1.建立科学的绩效考核体系需要制定科学、合理的绩效考核指标体系，确保指标的全面性、针对性和可操作性。
同时，需要对指标权重进行科学合理的设定，以确保考核结果的客观性和准确性。
2.加强数据支撑和信息共享绩效考核需要有可靠的数据支持，政府各个部门需要加强数据统计和信息共享工作。
我国地方政府绩效评估的价值取向重塑研究唐龙辉（湘潭大学公共管理学院湖南湘潭411105）摘要：政府绩效评估作为一种先进的管理机制和技术，对提高政府工作起着巨大的推动作用。
价值导向是政府绩效评估体系核心问题，决定政府工作的主要内容。
本文针对我国地方政府绩效评估价值取向存在的问题，运用新公共服务理论，探讨如何重塑我国地方政府绩效评估的价值取向。
关键词：地方政府绩效评估价值取向重塑政治党政建设在公共行政活动中，价值取向对公共行政的科学运行起着至关重要的作用。
政府绩效评估的价值取向作为政府绩效评估的基础，有利于政府绩效评估的科学化、合理化，对“以人为本”的政府绩效评估体系的构建和绩效评估实践的实施具有重要意义。
为此，地方政府必须防止价值取向的偏差，把准绩效评估价值取向的“脉”。
一、当前地方政府绩效评估中的价值偏离虽然在不同社会背景下政府绩效评估的方式和内容会有所不同，但其原则与目标必须贴合政府行为的价值取向。
在社会主义市场经济条件下，政府绩效评估的价值取向应符合“以人为本”的需要，地方政府自然也要遵循“以人为本”的价值选择，同时，政府绩效评估在制定和执行各项政策与指标时，要把增强人民幸福感、提高人民满意度作为政府开展绩效评估工作的出发点和落脚点。
但在现实实践中，多数地方政府的绩效评估仍以刻板的完成上级下达的各项指标为主，我们称之为“政府本位”模式，这一模式忽略民众的实际需求与市场经济原则，以政府利益为中心，强行施政，导致部分民众难以共享经济发展成果，甚至成为政府好大喜功的牺牲品。
（一）政府绩效评估价值取向认识偏差政府行为是否促进及多大程度上促进公共利益是衡量政府绩效的根本标准。
然而，在部分政府绩效评估指标体系中，地方利益、部门利益和个人利益被放大，公共利益界定的模糊不清，一定程度上导致政府行为与公众的实际需要不协调。
也就是说，政府绩效评估没有将部门利益、地方利益置于公共利益之下。
尤其是部分政府官员将效率与绩效混为一谈，未对二者加以区分。
机关绩效考核评分细则机关绩效考核评分细则为进一步完善目标管理考核机制，在市直机关形成真抓实干、奋发有为、比学赶超、争创一流的工作局面，确保全市经济和社会事业发展各项目标顺利实施，需要对机关员工绩效做好相应考核!下面就随爱汇网店铺一起来了解下机关绩效考核评分细则吧!机关绩效考核评分细则(一)第一条为做好交通运输部政府网站共建工作的绩效考评，促进交通运输部政府网站建设管理，根据部有关政府网站建设管理规定，特制定本细则。
第二条考评对象包括各省(市、区)交通运输主管部门、部直属单位和部机关各单位。
第三条考评指标包括数量类指标和质量类指标。
数量类指标主要包括各单位在交通运输部政府网站上的信息发布情况、公众参与类栏目共建情况、应用系统建设情况，主要以发布信息的数量作为计分依据。
质量类指标是指各单位所发布信息的访问量。
第四条交通运输部政府网站主管部门根据网站建设工作需要，按照《交通运输部政府网站共建工作绩效考评指标及计分标准》(见附表)，将子站分为地方交通运输主管部门、部直属单位、部机关三个类别，定期进行分类考评，统计单项和综合积分。
第五条各单位信息发布情况、公众参与类栏目共建情况、应用系统建设情况得分之和，乘以排名计分系数为综合考评得分。
第六条排名计分系数根据公众对各子站栏目及各单位负责维护的主站栏目访问量之和排序确定，排名最后的单位系数为1.0，排名每上升1位，系数增加0.01.第七条计分导向性原则。
1.鼓励各单位扩大信息发布数量的同时，提高信息发布质量，对被主站采纳并发布的信息或以图片、视频方式展现的信息给予较高评分;鼓励各单位发布政策解读，新建并维护好专题栏目;2.鼓励各单位参与留言咨询、在线访谈、网上直播等公众参与类栏目共建;3.鼓励各单位提供具有自身特色的各类网上应用服务系统。
第八条本细则由交通运输部政府网站主管部门负责解释。
第九条本细则自发布之日起施行。
机关绩效考核评分细则(二)一、组织领导市直机关目标管理绩效考核工作在、市人民政府统一领导下，由市直机关目标管理绩效考核领导小组(以下简称领导小组)负责，领导小组办公室(以下简称绩效考核办)具体组织实施。
岳阳市人民政府关于印发岳阳市人民政府行政绩效考核方案的通知文章属性•【制定机关】岳阳市人民政府•【公布日期】2008.06.02•【字号】岳政发[2008]16号•【施行日期】2008.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文岳阳市人民政府关于印发岳阳市人民政府行政绩效考核方案的通知(岳政发[2008]16号)各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：现将《岳阳市人民政府行政绩效考核方案》印发给你们，请认真遵照执行。
岳阳市人民政府二○○八年六月二日岳阳市人民政府行政绩效考核方案根据国务院关于“推进行政问责制度和绩效管理制度”的要求，在总结市政府量化目标管理考核工作经验的基础上，市政府决定从2008年起开展行政绩效考核。
为确保考核工作顺利实施，制定本方案。
一、指导思想围绕建设服务型、法治型、效率型政府目标，按照科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，深入推进行政管理体制改革，逐步形成客观公正、权责明晰、注重绩效的考核体系，调动市政府各部门单位工作积极性、主动性和创造性，形成忠诚履职、争创一流的工作局面。
二、考核对象市政府行政绩效考核对象为市政府所属行政机构、承担行政职能的事业单位、垂直管理单位，共69个。
（一）行政机构（37个）市政府办、市发改委、市工业经委、市教育局、市科技局、市公安局、市监察局、市民政局、市司法局、市财政局、市人事局、市劳动保障局、市国土资源局、市规划局、市建设局、市城管局、市交通局、市水务局、市农业局、市林业局、市商务局、市文化局、市卫生局、市人口计生委、市审计局、市环保局、市统计局、市粮食局、市物价局、市外事侨务办、市安监局、市旅游局、市人防办、市信访局、市农办、市国资委、市口岸办。
（二）承担行政职能的事业单位（17个）市接待处、市体育局、市档案局、市招商局、市畜牧水产局、市农机局、市铁山管理局、市供销联社、市长江修防处、市地方海事局、市公路局、市洞庭湖大桥管理局、市房地产局、市地方金融证券办、市城建投、市新闻出版局、市广电局。
山东省人民政府办公厅关于印发山东省服务业发展部门绩效考核办法的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2007.12.24•【字号】鲁政办发[2007]97号•【施行日期】2007.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省服务业发展部门绩效考核办法的通知（鲁政办发〔2007〕97号）各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：经省政府同意，现将《山东省服务业发展部门绩效考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府繁荣发展服务业的一系列决策部署和指示精神，是全省上下面临的一项重大而紧迫的任务。
省直部门承担着促进和推动服务业加快发展的重要职能，必须进一步解放思想，转变职能，把促进服务业加快发展摆到重要议事日程，切实加强组织领导，真抓实干，开拓创新。
各部门要按照《山东省服务业发展部门绩效考核办法》的要求，进一步明确目标任务，制定政策措施，细化分工责任，把监督管理与促进发展紧密结合起来，寓管理于服务之中，以监管促发展，确保责任到位、任务落实。
省发展改革委是负责服务业工作的综合管理部门。
省服务业办公室要充分发挥好“综合、协调、指导、服务”的职责，切实加强对各部门服务业发展指标、重点任务、政策落实和项目推进情况的督促、检查和指导，尽快建立起有效的激励机制和规范的考核制度，形成政府领导、部门配合、分工协作的工作格局。
山东省人民政府办公厅二○○七年十二月二十四日山东省服务业发展部门绩效考核办法促进服务业加快发展，是贯彻党的十七大和省第九次党代会精神、落实科学发展观的重要任务，是推进经济结构调整的战略举措，是实现全省综合实力整体跃升的有效途径。
省有关部门承担着促进服务业加快发展的重要职能，部门职责发挥情况直接关系服务业发展的大局。
为认真贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）及省委、省政府一系列促进服务业发展的部署，进一步明确和落实部门职责，推动全省服务业又好又快发展，特制定本办法。
哈尔滨市政府绩效管理条例（草案）--------------------------------------------------------------------------------关于《哈尔滨市政府绩效管理条例（草案）》的说明哈尔滨市人民政府二〇〇八年十二月日主任、各位副主任、秘书长、各位委员：受市政府委托，我现就《哈尔滨市政府绩效管理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）作简要说明，请予审议：一、制定条例的必要性政府绩效管理是以提高政府公共管理和公共服务能力为目的而采取的以公共责任和顾客至上为理念的政府改革策略，是持续改进和提高政府绩效的新的管理理念和方法，是当今许多国家实施政府再造、落实政府责任、改进政府管理、提高政府效能、改善政府形象的一个行之有效的管理工具。
推行政府绩效管理，有利于形成各级政府正确的政绩导向，引导各级政府重新思考什么是政绩，为谁创造政绩，如何实现政绩，对落实科学发展观和正确的政绩观，提升政府的公信力和执行力，建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府、人民满意政府，实现以人为本、全面、协调、可持续发展具有重大意义。
党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》明确指出：要“推行政府绩效管理和行政问责制度。
建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制。
”目前，国内已有超过三分之一省、市进行了绩效管理探索。
我市开展多年的目标责任制考核为推行绩效管理积累了经验，奠定了很好的基础。
但是，由于目前全国各地的政府绩效管理实践多处于自发状态，没有统一的制度和法律作保障，使绩效管理在主体、内容、方法、程序、结果运用等方面存在着较大的随意性，从而导致一些地方出现不同程度的走形式、走过场等弊端。
为了使我市的政府绩效管理工作一开始就走上法制轨道，制定规范政府绩效管理的地方性法规，为推行绩效管理、促进科学发展提供保障，是十分必要的。
二、《条例（草案）》的主要内容（一）关于适用范围。
学年论文题目关于地方政府政绩考核标准学生姓名：学号：专业：班级：摘要：目前地方政府绩效考核主要集中于经济指标类的考核，一些隐性的但是对地方经济、生态具有重要意义的因素往往被忽视，甚至是为了经济的增长而遭到牺牲。
转变中央对地方政府的绩效考核方法及考核标准成为亟待解决的问题。
考核标准的改良，评估因素的科学合理，评估手段的改革等因素都会促成地方政府科学可持续发展。
政府绩效评估作为一种先进的管理机制、技术和工具,对于提高政府工作效能起着巨大的推动作用。
而在政府绩效评估体系中,绩效指标的设置决定了政府工作的主要内容和努力方向。
关键词：地方政府绩效考核可持续发展转变标准十六届三中全会提出了“以人为本”的科学发展观，要求各级政府在发展经济的同时，把经济增长、社会进步、人民生活改善、产业结构( 或比例) 协调、经济效益提高以及环境优化等多方面统筹起来，树立提高经济发展质量为核心的发展模式。
[1]经济发展质量, 既是衡量经济增长好坏的标准, 又是考察政府工作优劣的尺度。
但是由于社会进步、生活改善、结构调整、环境优化的考评标准不易操作，往往在考核的时候被忽略。
造成地方政务为了政绩忽略其他因素，导致考核片面化。
一、定义的理解在了解地方政府的绩效考核标准之前，要先弄清什么是地方政府、什么是政府的绩效评估、评估标准是什么。
地方政府，指管理一个国家行政区事务的政府组织的总称，意指地方或地区行政机关，通常对应于中央政府（在联邦制国家，即称“联邦政府”）的称谓，简称“地方”。
有时也称之为地方政权，地方政权不属中央政府管辖，或不直接由中央管辖。
中华人民共和国的地方政府层级，自1950年开始至1980年代，除直辖市以外，实际以三级（省级、市级、乡级）为主，和四级（省级、地级、市级和乡级）并存；1980年代以后转为四级为主，和三级并存，但亦存在例外情况。
政府绩效评估，就是政府自身或社会其他组织通过多种方式对政府的决策和管理行为所产生的政治、经济、文化、环境等短期和长远的影响和效果进行分析、比较、评价和测量。
对政府绩效进行评估，是规范行政行为、提高行政效能的一项重要制度和有效方法。
政府评估的指标：经济指标，一般指管理项目中占用资源的水准；效率，关注的是投入与产出的比例关系；效果通常指公共服务实现标的程度，是衡量公共服务的重要指标；行政能力，把效率和效益结合起来的衡量指标；公正，指接受公共服务的团体和个人都受到公平的待遇以及社会弱势群体能同等享受公共服务的补偿机制。
二、我国当前环境中国正在发生广泛而深刻的变革，面临前所未有的机遇与挑战，但总体上是机遇大于挑战。
我们要充分认清我国所处的社会环境。
我国的政府绩效评估还处在初级阶段,存在着对政府绩效评估理论和实践研究不足,规范化程度不足,绩效指标体系权重设置不合理等等问题。
为了加强和改善我国政府绩效评估，我们应该做到将政府绩效评估和转变政府职能结合起来；提高政府绩效评估的规范化程度;逐步建立多重政府绩效评估体制；要使用科学和合理的评估技术和方法等等。
目前对政府绩效的评估从评估标准上看，分为两种，一种是对政府活动及其结果的评估，另一种是对政府能力的评估。
我国地方政府绩效评估大致分为普适性的政府绩效评估、具体行业的组织绩效评估和专项绩效评估三种类型。
在不断深化改革扩大开放的历史进程中,一些地方政府积极探索公民社会参与政府绩效考核评价的方式,不断拓宽公民和服务对象考评政府部门和公务员的渠道。
三、政府考核标准1、要素单一：地方政府管辖区域内经济增长的速度、GDP增长率长期以来，中国政府的政绩观是以GDP 为核心的。
更具体地说，我们是在按照一种相对经济增长绩效的指标来考核官员，也就是将地方官员的政治升迁与当地GDP 增长相挂钩，并且采用相对绩效评估的方式将现任官员与其前任官员和临近省份官员比较，尽可能消除评估误差，加大激励效果。
现实中，GDP 指标的高低，在某种程度上就成了政绩大小的替代指标。
不可否认，这种以GDP 为核心的政绩观，对促进地方政府推动经济增长作出了巨大的贡献。
然而，其巨大的成本也日益凸现出来。
斯坦福大学的钱颖一教授认为，GDP 可以较充分地反映出经济福利。
如果这样，GDP 就类似于“最优统计量”，以它来考核政绩就不会造成太大的扭曲。
可是，由于地方政府官员对当地公众提供的服务是多任务和多维度的，如果激励只侧重在GDP这一易于测度的部分，则会导致政府的所有努力向追求GDP 倾斜，并忽视了其他的重要方面。
在采摘草莓的时候，如果用力稍大，草莓就会很快烂掉。
因而，现实中往往不完全以采摘草莓的数量来支付工人的工资。
同样的例子还有医疗服务，如果医生全部的收入完全取决于所诊断的病人多少，那么诊断的质量就没有保证了。
以GDP 为核心的政绩观也是如此。
[2]2、方向单一：考核过程中只有上级对下级的考核在我国的政绩考核中，只有上级对下级的考核没有同行同级之间以及下级对上级的考核。
这使得政绩考核缺乏必要的公正性、公开性, 说服力差, 广大群众的认可程度低。
由于考核的方向不是双向，逐渐形成政府部门中的“就怕站错队”的情况。
地方政府的领导人也会向上级行贿，以谋求职位的提升。
3、主体单一：上级机关进行考核，主体单一我国政府绩效的考核主体为上级的政府机关，主体非常单一。
企事业单位、外资企业、辖区内公民等社会主体均未纳入考核体系中。
因此导致考核主体单一、考核结果不透明、考核的过程中易出现造假问题。
四、现存考核体制存在的问题首先，在现有的政绩考核体系中, 片面地强调经济增长, 一味地追求GDP的增加，忽略了与经济增长相关联的一系列的社会发展问题和人的全面发展。
这导致在经济增长的同时，环境污染加重了、比例失调了、贫富差距扩大了、一些人的素质和道德水准下降了。
所有这些, 都是与建设现代化的社会主义强国相违背的，必须予以纠正。
政府过度注重经济增长率，注重政绩工程，而忽视了增长的质量（如环境质量维护和效益指标的提高），有的官员甚至伪造增长数据。
另一方面，地方政府在区域合作方面动力不足。
地方保护主义和重复建设问题屡禁不止。
原因很简单，在相对绩效考核下，官员们只关心自己与竞争者的相对位次，从而不仅做有利于本地区经济发展的事情，而且也倾向于去做不利于其竞争对手所在地区的事情（如阻碍外地的产品进入本地市场）。
其中，对于那些“利己不利人”的事情积极性最高，而对于那些“既利己又利人”的双赢合作却兴趣不大。
这就是中国各地方恶性竞争对于合作的深层次原因所在。
其次，在我国的政绩考核中,只有上级对下级的考核, 没有同行同级之间以及下级对上级的考核。
这使得政绩考核缺乏必要的公正性、公开性, 说服力差, 广大群众的认可程度低。
再次，政绩考核本身的综合性和复杂性也造成了一些难以克服困难。
一是政绩的好坏往往取决于许多因素，表现在许多方面，需要用一系列指标去反映。
而这一系列指标之间客观上存在着矛盾和冲突；如发达地区的经济总量往往比较大, 查处的违纪案件和案值也往往比较多；经济总量大反映地方政府的政绩大, 查处的案件和案值比较多，则反映地方政府的腐败程度比较大。
二是有些指标虽然容易获得数据，但又与政绩有较大的距离，用之欠科学；不用则无法获得相关的数据资料，使评价者进退两难。
如：一个地区的GDP的增长率，可以反映当地政府的政绩，但它不可避免地受当地的自然条件的影响，并不完全地表现为一个地方政府的政绩。
因此，用这样的指标去评价一个地方政府的政绩可能会高估, 也可能会低估。
五、地方政府考核的荒唐事1广东省怀集县政府五年前曾经发文允许企业不缴纳员工的住房公积金，并且在企业履行上市的程序时，出具企业并未违规的证明材料，协助保护违规企业上市。
2河北省枣强县为了超额完成“节能减排”的指标,自进入10月份以来开始了大规模的停电,每天全县只对居民供电4个小时,其余时间全部断电。
枣强县政府办公室工作人员和枣强县电力局对记者证实了这一情况。
枣强县政府办公室工作人员称,这一举措不能说是单纯的“拉闸限电”,而是“节能减排”的需要,而且该省不少地方都是如此,“要持续到12月底”。
(10月21日《东方早报》)3 陕西渭南华县就在绿化荒山上动起了脑筋。
只不过他们不像山西右玉县那样一任接一任地植树造林，而是干脆弄几桶漆把荒山刷绿了。
云南富民县油漆“绿化”山坡，昆明宜良县要求给公路两侧的坟墓刷绿漆；在广东的珠三角绿道网建设中，也发现个别地方用刷绿漆冒充绿化；另据报道，在福建一些山区，在裸露的山坡上刷漆已成为普遍的做法。
可见，不管在发达地区，还是穷山僻壤，刷绿漆已经遍地开花，并非华县首创。
六、考核标准的科学化改进1 丰富考核要素，实现协调发展在地方的政绩考核中加入环保因素，体现出发展思路上出现的变化，值得肯定目前全国已有许多省（区市）试行，效果非常好，使各级干部由原来主要关心经济增长速度变为全面关心经济资源环境社会民生的协调持续发展山西省为了保证经济在注重保护资源减少环境污染的轨道上长期发展，年试点推行绿色考核地方政绩作为中国能源重化工基地，山西省在源源不断地输送煤焦资源的同时，废气污水却留在了汾河两岸和吕梁太行山下据年的统计，山西烟尘粉尘排放量全国第一，固体废弃物排放量全国第一，危险废物排放量也是全国第一，所有城市的空气没有一个达到国家空气质量二级标准从2003 年到2005年，在全国 113个重点城市空气质量考核中，山西省的临汾阳泉大同被列为全国污染最严重的黑三甲有些地方的孩子从来没有见过星星山西决不要污染的！成为全省上下的共识他们痛下决心改善环境，摘掉污染的黑帽子，力求唤回歌声中的山西好风光。
[3]2量化考核标准，加强可操作性考核过程中量化考核项目，使指标具体化标准化规范化，既要看显绩，又要看潜绩。
同时，在内容设置上要兼顾各单位各部门的差异，既要立足整体发展思路，又要照顾到差异性，突出重点，分类开展。
诸如：落实科学发展观，形成科学工作思路的情况；坚持正确政绩观，作出科学决策的情况；认真履行岗位职责，完成任期目标任务情况；工作作风；组织领导成效；廉洁自律等建立和完善政绩考核机制要增强考核方式的科学性完善民主测评个别谈话查看资料等静态考核方式，改进考核考察内容方法，拓宽民声渠道，强化日常考察，完善延伸考察，实行考核考察工作责任制，确保考核考察真实可靠在考核时，要对领导干部进行民意调查，进一步增强考核结果的群众性公正性。
[4]3考核主体多元化将企业、公民、社会团体纳入地方政府政绩考核主体中。
实行部门评价与群众检验相结合,开展实绩分析。
实绩分析是干部综合考核的一个重点，也是突出的难点怎样才能既注重实绩，又不局限于实绩，既看重GDP增长等经济指标，又不唯GDP论，确保从实绩看德才，凭德才用干部在内容设计上,坚持树立和落实科学发展观，紧扣物质文明建设政治文明建设精神文明建设生态文明建设和谐社会建设和党的建设几个方面，提炼出核心指标在实绩分析操作方法上，将有关职能部门能够提供可以量化的指标，由统计部门归口综合统计分析，提出比较规范的评价意见将难以量化的有关内容，整合到民意调查中进行，通过群众满意度来检验在实绩分析结果运用上，既重统计数据，又重群众评价；既重增长速度，又重发展质量；既重当前成果，又重主观努力和客观条件；既重纵向比较，又适当进行横向比较。
