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政府鼓励创新创业的政策要做到“大众创业、万众创新”，需要做到以下几点，下面是由小编给大家整理的政府鼓励创新创业的政策政府鼓励创新创业的政策政策一是要推进简政放权进一步取消和下放与促进创业密切相关的审批事项，降低市场准入门槛，简化行政审批手续，推进投资创业便利化，营造有利于创业的良好环境;加强事中事后监管，依法惩治违法行为，保护知识产权，建立诚信经营、公平竞争的市场环境，激发企业动力，鼓励创新创造;推进投融资体制、税收、流通体制等领域的改革，进一步打开服务业等新兴产业发展的闸门，对扩大就业起到“推进器”、“容纳器”的作用。
政策二是要加大创业资金支持充分发挥中小企业专项资金、各类创业投资引导基金的作用，整合发展高校毕业生就业创业基金，完善市场化运行长效机制，形成多元化、多渠道的创业资金支持体系。
政策三是要健全有利于创业的政策制度落实和完善鼓励劳动者自主创业的税费减免、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。
政策四是搞好创业培训和服务推动高校普及创业教育，支持各类培训机构开展创业培训，运用社会各类资源建设创业孵化基地，健全创业服务体系，加强跟踪扶持，使更多的劳动者敢创业、能创业、创成业。
政策五是实施“大学生创业引领计划”为大学生创业提供有针对性的政策支持和创业服务，努力扩大创业规模，提高创业比例。
政策六是开展创建创业型城市活动健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、考核评价体系，不断优化创业环境。
加大创业宣传，弘扬创业精神，营造宽容失败、敢于开拓的氛围，形成全社会竞相支持创新创业的生动局面。
鼓励创新创业政策出炉政策一：鼓励地方设立创业基金，对众创空间等的办公用房、网络等给予优惠。
对小微企业、孵化机构和投向创新活动的天使投资等给予税收支持。
将科技企业转增股本、股权奖励分期缴纳个人所得税试点推至全国。
解读：这将给小微企业带来“真金白银”般的实惠。
创新创业改革考核内容和方式随着时代的发展和经济的变革，创新创业已成为推动社会进步和经济发展的重要力量。
为了鼓励和支持创新创业，许多国家和地区都纷纷制定了相应的考核内容和方式。
一、考核内容：1. 创新能力：考核个人或团队的创新能力，包括创新思维、创新意识、创新方法和创新成果等方面。
评估创新能力的指标可以包括创新项目数量、创新成果转化率、创新技术专利数量等。
2. 创业能力：考核个人或团队的创业能力，包括市场分析、商业模式设计、风险管理、团队管理等方面。
评估创业能力的指标可以包括创业项目的市场份额、盈利能力、员工满意度等。
3. 社会影响力：考核个人或团队的社会影响力，包括对经济发展、就业创造、社会进步等方面的贡献。
评估社会影响力的指标可以包括创业项目的社会评价、社会媒体关注度、公益活动参与度等。
4. 创新创业环境：考核个人或团队所处的创新创业环境，包括政策支持、资源保障、市场竞争等方面。
评估创新创业环境的指标可以包括政府扶持政策、创业资源投入、市场竞争程度等。
二、考核方式：1. 评审评估：通过专家评审或评委打分的方式，对创新创业项目进行综合评估。
评审评估可以采用定量评分和定性评价相结合的方式，综合考虑创新创业能力、社会影响力等方面的指标。
2. 实地考察：对创新创业项目进行实地考察，了解项目的实施情况和成果。
实地考察可以通过参观企业、访谈创业者、查阅相关资料等方式进行，以真实了解创新创业项目的情况。
3. 展示演示：创新创业者可以通过展示演示的方式展示自己的创新成果和创业项目。
展示演示可以采用视频、PPT、产品展示等形式，让评委或观众更直观地了解创新创业项目。
4. 交流分享：创新创业者可以通过交流分享的方式与评委、专家或其他创新创业者进行沟通交流。
交流分享可以通过论坛、研讨会、创业大赛等形式进行，促进创新创业者之间的相互学习和合作。
5. 社会评价：通过社会评价的方式对创新创业项目进行考核。
社会评价可以通过公众投票、网络调查、媒体报道等形式进行，了解公众对创新创业项目的看法和评价。
科技创新绩效考核方案一、背景介绍科技创新是推动社会发展的核心动力之一，各国普遍意识到加强科技创新工作的重要性。
为了更好地评估和激励科技创新成果，设计一套科技创新绩效考核方案是必不可少的。
本文旨在提出一种科技创新绩效考核方案，以促进科技研发人员的积极性和创造力，并评估科技创新成果的质量和影响力。
二、科技创新绩效考核指标为了全面衡量科技创新绩效，我们建议采用以下几个指标：1. 科研成果产出：评估科研人员在科学研究方面的贡献，包括发表的学术论文数量、专利申请数量、科研项目获得的资助金额等。
2. 科技创新成果应用：评估科研成果的实际应用情况，包括技术转化成果、商业化成果、社会影响等。
3. 团队合作与创新能力：评估科研团队的协作能力和创新能力，包括团队合作论文数量、团队成员之间的合作关系、团队的创新成果等。
4. 学术声誉与贡献：评估科研人员在学术界的影响力和贡献，包括学术咨询、学术活动组织、学术奖励等。
三、考核流程1. 候选人自评：候选人根据考核指标进行自我评估，并撰写自评报告。
自评报告应包括相关成果和案例的描述，以及对考核指标的客观分析。
2. 上级评议：候选人的直接上级对其科技创新绩效进行评议，并撰写评议报告。
评议报告应包括对候选人科研工作的评价、对考核指标的评分，并提出建议。
3. 专家评审：邀请相关领域的专家对候选人的科技创新绩效进行评审，并撰写评审报告。
评审报告应包括专家评委对候选人科技创新工作的评价、对考核指标的评分，并提出意见和建议。
4. 绩效评定：根据候选人自评报告、上级评议报告和专家评审报告，综合评定候选人的科技创新绩效。
评定结果应对考核指标进行具体展示和解释，并给出相应的分数和等级。
四、奖励与激励机制为了激励科技创新工作者的积极性和创造力，可设立以下奖励与激励机制：1. 绩效奖励：根据绩效评定结果，对优秀的科技创新人员给予奖励，包括奖金、提升职称、岗位晋升等，以激发其进一步的创新动力。
2. 科技项目支持：对科技创新成果具有高应用价值的项目，提供进一步的资金支持和研发资源，帮助科研人员将科技成果转化为现实应用。
地方科研项目绩效评价指标体系设计随着我国科技事业的不断发展，地方科研项目的研究规模日益扩大，涉及的领域也越来越广泛。
地方科研项目的开展对于提高地方经济社会发展水平、促进生产力发展和社会进步具有重要意义。
而项目绩效评价则是保证地方科研项目有效开展、优质完成的关键环节。
因此，建立科学合理的地方科研项目绩效评价指标体系具有重要意义。
本文旨在探讨地方科研项目绩效评价指标体系的设计，为地方科研项目的管理和评价提供参考。
一、绩效评价指标体系的基本原则1、以目标导向为主线科研项目正式启动前应制定明确的项目目标和目标实现的具体进程规划，绩效评价指标体系应以此为基础，将项目目标作为评价的重点和根据，以确保评价结果可靠、可操作、具有指导性。
2、注重科学性和客观性评价指标体系应以科学合理的方法论为基础，把握核心指标的科学性与准确性，建立绩效评价的定量分析体系，并注重人为干扰因素的排除，以确保评价结果的严谨性和客观性。
3、突出可行性和可操作性评价指标体系应放眼实际，具有可行性和可操作性，评价指标的选取应具有可行性和有操作性，评价过程中所涉及的数据与信息应具有可获取性、可测量性、数据可比性和可靠性等特征。
地方科研项目绩效评价指标体系的设计需要根据具体的项目类型和科研需求，综合考虑产出质量、经济效益、社会效益等要素，以改善地方经济社会环境、促进地方经济发展为主要目标，可从以下方面进行指标设计：1、科技创新产出科技创新产出是衡量科研项目绩效的核心指标之一，包括技术标准、论文发表、新产品研发和专利授权等产出贡献。
科技创新产出指标体系的设计应结合具体的研究方向和需求，注重行业应用和技术成果转化能力等方面，以产出质量和贡献度为主要衡量指标。
2、经济效益经济效益是衡量地方科研项目绩效的重要参考指标，包括项目投入产出比、产业影响力、直接经济效益和间接经济效益等要素。
经济效益指标体系的设计应针对项目的研究成果和实施过程进行综合性评价，重点评估项目对经济发展的支持力度、技术应用能力等方面的贡献。
地方科研项目绩效评价指标体系设计随着科技的发展和社会的进步，越来越多的地方科研项目被开展，这对于推动地方经济发展、提升科技实力以及解决地方实际问题都起到重要的作用。
为了科学评价地方科研项目的绩效，需要建立一套完整的绩效评价指标体系。
一、绩效目标指标1. 项目成果产出指标：包括相关研究成果的数量和质量。
数量方面，可以采用发表论文、申请专利、编写著作等指标来评价。
质量方面，可以考虑论文的引用次数、专利的实际应用情况以及著作的学术影响力等指标来评价。
2. 技术创新指标：评价项目在技术创新方面的成果。
可以考虑项目在技术实现、理论创新、工艺改进等方面的贡献程度，以及项目所涉及的领域是否填补了国内外的技术空白等指标。
3. 经济效益指标：评价项目在经济方面的影响。
可以考虑项目对当地产业结构调整、技术进步带来的经济效益以及对产业发展的支撑作用等指标。
4. 社会效益指标：评价项目在社会方面的贡献。
可以考虑项目对产业结构调整、环境保护、社会问题解决以及公共服务改善等方面的贡献程度，以及项目带动的就业岗位、人才培养等指标。
二、绩效过程指标1. 项目管理指标：评价项目管理的效果和规范程度。
可以考虑项目在计划、组织、执行、控制等管理环节的质量和效率，以及项目管理过程中的问题处理能力、风险管理能力等指标。
2. 团队合作指标：评价项目团队的合作情况。
可以考虑团队成员间的沟通协作能力、团队成员的专业素质和多学科协作能力等指标。
3. 项目执行指标：评价项目实际执行过程中的情况。
可以考虑项目进度的控制程度、成果的提前量、执行过程中的技术难点攻克等指标。
4. 资源利用指标：评价项目在资源利用方面的效率和节约程度。
可以考虑项目所使用的经费、人力、设备等资源的利用效率和节约程度等指标。
绩效评价指标体系的设计需要遵循以下原则：1. 综合性原则：综合考虑项目的各个方面，不只是单一方面的评价指标。
各个指标之间需要具有一定的相互联系和相互制约关系。
地方政府绩效考核指标体系的设计与优化随着我国经济的快速发展，地方政府承担着越来越多的责任和使命，其中一个重要的职责就是实现公共服务的提升，确保社会各方面的良性发展。
为了保证政府的工作能够切实有效地完成，考核在政府工作中显得尤为重要。
作为宏观管理的工具之一，政府绩效考核被广泛运用在各个级别的政府机构中。
在这些机构中，地方政府的绩效考核显得尤为复杂，指标设定具有挑战性，体系优化需要建立在深入研究的基础上。
一、地方政府绩效考核的目的和意义地方政府绩效考核是为了检验政府工作情况、衡量政府工作绩效、改善政府工作水平和推进政府工作的可持续发展而进行的一种评价活动。
该考核具有重要的意义和作用。
首先，它能够为政府的职能定向和业务拓展提供指导和借鉴，使政府职能的定位更加清晰明确，避免盲目性。
其次，政府绩效考核可以促进政府机构间的竞争、协作，提高其效率，从而更好地服务公众。
最后，评价结果能够为公众和决策者提供决策参考和透明度，帮助政府改进管理和服务。
二、地方政府绩效考核指标体系的设计原则在设计地方政府绩效考核指标体系时，必须秉持着几个基本原则：(一)绩效指标要明确。
绩效指标必须明确政策目标，能够量化地表示政策的实施情况和成效，并通过数据证明绩效是否得到改善。
(二)绩效指标要具有可操作性。
好的绩效指标应该有相应的政策内容、实施对象、数据要求和评价标准，方便评价者操作运用。
(三)绩效指标要反映政策取向，体系要贴近本地情况。
指标体系应符合本地实际，照顾各地情况，针对性强。
(四)指标体系注重贯彻长期性，注重可持续发展。
指标需要跟随发展方向，贯彻长期性，并不断更新，使其始终具有实效性。
三、地方政府绩效考核指标体系的优化对于现有的地方政府绩效考核指标体系，其实现面临着许多问题。
政府工作职能的不断变化、各地方情况的差异以及社会的发展都要求指标体系进行不断优化。
需要从以下几方面进行研究和改进。
(一)多样化的考核方式为了切实提高政府绩效考核的效果，应该多样化考核方式，灵活运用各种考核手段。
创新驱动发展战略的实施效果评估一、引言创新是国家发展的关键之一，创新驱动发展战略的实施对于促进经济的转型升级和提升国家竞争力具有重要意义。
本文将分析创新驱动发展战略的实施效果。
二、创新驱动发展战略的实施情况自国家提出实施创新驱动发展战略以来，各地针对该战略的实施情况进行了广泛的探讨和研究。
（一）投入力度逐年增加自2006年以来，国家对科技投入的支持力度逐年增加。
例如，2016年，中国的研发经费占国内生产总值的比例为2.11%，总投入达1.57万亿元。
此外，国家还加大了对各种创新活动的支持，如企业技术创新、人才培养、创新基地建设等。
（二）创新主体正在加速增长随着国家对创新的重视程度不断提高，创新主体也在不断增加。
目前，我国各级政府、企事业单位、高等学校、科研机构等都具有一定的创新主体能力，其中企业创新成为主体。
（三）产出效果符合预期自实施创新驱动发展战略以来，我国的创新产出效果持续向好。
例如，自2015年起，我国拥有的国际专利申请数量已持续多年稳居世界第一名，且创新成果也得到了广泛的应用。
（四）创新环境逐步改善随着国家推进供给侧改革和创新驱动发展战略的实施，创新环境逐步改善。
例如，国家正在加快实施“大众创业、万众创新”，推出了诸如“简税优惠政策”等一系列扶持创新的政策，为广大创新机构和人才提供了更加优化的创新环境。
三、创新驱动发展战略实施效果（一）单位GDP能耗逐年降低创新驱动发展战略的实施成效体现在很多方面。
其中，单位GDP能耗逐年降低是非常明显的一个方面。
据国家统计局数据显示，2018年中国二氧化碳排放强度比2005年降低45.8%，GDP能耗较2005年下降了45.6%。
（二）消费品领域的新产品不断涌现创新驱动发展战略的实施效果也体现在消费品领域的新产品不断涌现。
中国自主品牌手机、智能家居设备、共享单车等新领域的新产品在国际市场上的份额越来越大，成为中国吸引外资、提高出口额的杀手锏。
（三）高技术制造业增长迅速创新驱动发展战略的实施效果还体现在高技术制造业的增长迅速。
创新绩效考核制度激发活力激发创新活力是每个组织追求的目标，而创新绩效考核制度在这一过程中起到了关键的作用。
本文将探讨创新绩效考核制度如何激发活力，并为此提出一些建议。
一、建立鲜明的创新导向创新绩效考核制度应立足于鲜明的创新导向，要求员工在日常工作中不断寻找新的解决方案和方法，并将其转化为可量化的绩效指标。
只有通过明确的要求和激励机制，全员才能清晰地认识到创新对于组织的重要性，从而激发创新的活力。
二、充分发挥员工主体作用创新绩效考核制度应充分发挥员工的主体作用，赋予员工更多的自主权和决策权。
员工在任务承担和绩效达成过程中应享有一定的自由度，能够有更多机会去尝试新方法、新理念，并通过创新创造更高的价值。
三、强调激励与奖励机制创新绩效考核制度应设立丰富多样的激励和奖励机制。
这可以包括提供额外的奖金或薪资调整、晋升机会、创新成果的知识产权归属、荣誉表彰等。
通过这样的激励机制，能够有效激发员工的创新动力，并将其转化为实际行动。
四、建立协同合作的创新文化创新绩效考核制度应促进建立协同合作的创新文化。
组织内部应鼓励员工之间的交流与合作，提供平台和机会让员工们分享自己的创新成果和经验。
同时，也应加强与外部合作伙伴的沟通与交流，吸收他们的创新思想和理念，为组织带来更多的创新动力。
五、提供良好的创新资源支持创新绩效考核制度应提供良好的创新资源支持。
这可以包括提供先进的研发设施、资源配置支持、技术支持等。
只有给予员工充足的资源支持，他们才能有更大的空间和条件进行创新实践，提高创新能力和水平。
六、持续改进与反馈机制创新绩效考核制度应设立持续改进和反馈机制。
组织应定期评估制度的实施效果，并根据实际情况进行必要的调整和改进。
同时，还应及时向员工提供关于创新绩效的反馈，指导他们改进工作的方式和方法。
七、注重创新成果的可持续性创新绩效考核制度应注重创新成果的可持续性。
对于一时的创新成果，组织可以给予相应的奖励和认可，但更重要的是评估其对组织长期发展的贡献和影响。
地方政府落实创新创业战略绩效考核体系研究
摘要：地方政府要落实大众创业、万众创新国家战略，应该实施基于平衡计分卡的战略性绩效考核。
通过明晰政府组织创新创业的使命、核心价值观、愿景和战略，绘制创新创业战略地图，明确创新创业工作目标及重点任务，设定创新创业绩效考核指标等，完善创新创业绩效考核体系，确保创新创业绩效考核机制长效运行。
这一研究的重点在于设计地方政府创新创业战略地图模式，并提炼形成地方政府创新创业绩效考核指标体系。
关键词：创新创业；战略性绩效考核；平衡计分卡；地方政府
中图分类号：D625文献标识码：A
文章编号：1003-0751（2016）05-0011-05
随着大众创业、万众创新国家战略的深入实施，创新创业服务与管理已经成为政府的一项重要职责。
各级地方政府不仅研究并纷纷出台推进创新创业的相关政策和办法，也分别成立专门的职能机构负责创新创业工作。
然而，大众创业、万众创新战略如何落到实处？创新创业工作绩效如何考核？这些关键问题困扰着地方政府相关部门和工作人员。
公共管理学的平衡计分卡理论及工具，对地方政府创新创业工作绩
效考核提供了有益的参考。
一、战略性绩效考核：落实国家创新创业战略的重要途径
在管理实践中，不能有效平衡战略和运营实施是一个很普遍的问题。
研究表明，近25年来，60%―80%的组织无法达到新战略设定的目标。
①著名管理学家罗伯特?卡普兰和大卫?诺顿认为，如果组织拥有世界上最好的战略，但管理者无法将这些战略转化为运营计划并执行这些计划达到组
织的绩效目标，只会举步维艰。
②只有确保优秀的战略落地，才能实现其潜在的巨大价值，而要促使战略落地，就必须通过有效的途径和方法。
理论和实践成果均表明，战略性绩效考核是推动战略实施与落地的有效途径。
所谓战略性绩效考核，就是指基于组织的使命与核心价值观，为达成组织的愿景与战略目标，对组织及员工的绩效进行评定与衡量的过程及方法。
地方政府实施战略性绩效考核对于推进创新创业战略具有重要意义。
一是有利于促使创新创业战略落地，实现政策红利。
地方政府依据创新创业的使命、核心价值观、愿景和战略等设定绩效考核的内容和指标，就可以引导组织及员工朝着基于战略目标的考核内容及指标方向而努力，促使创新创业战略有效落地，从而起到推动产业转型升级、经济结构优化和增强发展新动能的作用，让广大人民群众享受到国家创新创业政策的红利。
二是有利
于明确创新创业工作目标和重点，找准“抓手”和切入点。
大众创业、万众创新作为国家的一项新战略和新政策，具有很强的针对性、系统性。
因此，创新创业管理与服务也就成为地方政府必须承担的新职责。
而如何科学、全面地推进创新创业工作，许多地方部门及工作人员却感到无所适从，不知从何处下手。
实施战略性绩效考核，可以明确创新创业战略目标及工作重点，有利于创新创业管理者或服务人员找准工作“抓手”和切入点，避免工作中出现盲目性和随意性。
三是有利于准确衡量组织及人员创新创业工作业绩，提供奖惩和激励依据。
目前，各级地方政府相关部门及其工作人员都在推进创新创业工作，但是创新创业工作的效率和效果如何？如何科学有效地予以激励？这些关键问题的破解，都有赖于实施战略性绩效考核。
唯有通过战略性绩效考核，才能准确衡量组织及人员创新创业工作的业绩，进而为组织奖惩及干部选拔任用提供依据。
二、平衡计分卡：创新创业绩效考核的先进适用工具
战略性绩效考核虽然是地方政府落实国家创新创业战
略的重要途径，但其有效实施仍需借助科学的工具和手段。
从19世纪末20世纪初至今，绩效考核工具先后经历了表现性评价、目标管理、标杆管理、关键绩效指标及平衡计分卡的发展演变。
③当前，平衡计分卡作为一种相对更前沿、更先进及更有效的绩效考核工具，深受全世界范围内企业组织
的青睐，并得以广泛应用。
随着管理实践的发展，国内外许多公共部门及非营利组织也引入平衡计分卡，推进核心战略顺利实施，持续提升组织竞争优势。
平衡计分卡是1992年由哈佛大学商学院的罗伯特?卡普兰和诺兰诺顿的执行总裁戴维?诺顿在《平衡计分卡――驱动业绩的衡量体系》一文中提出来的。
他们批判了传统以财务指标为主的单一绩效评价模式，主张在知识经济时代，企业应从客户、内部业务流程、学习与成长等几个层面丰富和拓展绩效评价指标，让企业在了解最终财务成果的同时，也能够对增强未来发展能力所取得的进展进行监督。
④之后，两位管理学家又出版了五部专著，不断完善和发展平衡计分卡理论，促使平衡计分卡不仅成为绩效评价和管理的工具，还发展成为能将战略与运营有效联系起来的综合战略管理
体系。
⑤值得注意的是，由于政府组织与企业目标不一样，因此，平衡计分卡应用于政府组织时，其框架应作适当调整。
中国人民大学方振邦教授在多年进行平衡计分卡中国化模
式探索及实践的基础上，提出了适用于我国地方政府的平衡计分卡总体模式：使命、核心价值观、愿景与战略仍然处于顶层，并且是牵引整个战略诠释过程的指针；主体框架从上到下依次是利益相关者、实现路径和保障措施三个层面。
⑥该模式具有较强的综合性、科学性和适用性，值得参考借鉴。
平衡计分卡应用于地方政府创新创业绩效考核，具有其
他绩效考核工具所不可替代的独特优势，主要体现在以下几个方面。
一是能够层层传导和沟通政府组织创新创业战略。
应用平衡计分卡，绘制创新创业战略地图，可以将战略意图有效地传达到每位干部及员工，起到沟通战略的重要作用。
定稿成型的创新创业战略地图可置于办公桌或办公室墙上
等容易看到的地方，帮助干部及员工对创新创业战略目标和重点工作了然于心，并时时提醒他们努力贯彻落实各项目标及任务。
二是能够凸显创新创业战略目标及重点任务之间的因果性和协同性。
确定工作目标及重点任务的传统做法，主要是凭工作经验或临时性的紧急工作安排。
由于主观随意性大且连续性差，导致各项目标及重点任务之间缺乏因果关系和相互协同，甚至出现彼此冲突的不良现象。
而导入平衡计分卡，应用战略地图这一强有力的可视化战略工具，就可以将创新创业战略转化为一系列以因果关系连接起来的主要
目标及重点任务。
而且，由于各主要目标及重点任务都共同作用并支撑创新创业战略目标，因此有利于保证各相关职能部门及人员之间的协同性。
三是能够保证创新创业绩效考核指标之间的关联性和逻辑性。
传统的按惯例与经验设定绩效指标的做法，导致绩效指标比较零散，缺乏逻辑性、系统性和有机联系。
应用平衡计分卡科学、合理地设置与调整创新创业绩效考核指标，促使干部实绩始终围绕创新创业中心工作和重点任务展开，能够保证绩效指标之间的关联性和逻辑
性。
