阿纳纳斯新社区规划

43【摘要】新加坡作为高密度城市国家，近４０年来在西方理论的基础上，在亚洲创造性地实践与发展了一套完善的新镇体系。

本文扼要介绍新加坡新镇规划经验，尤其是物质空间结构规划，以及对中国大型居住社区与城市结构规划的启示。

【关键词】规划；新镇；小区；邻里；地铁；新加坡NEW TOWN PLANNING IN SINGAPORE AND ITS REVELATION WANG MaolinABSTRACT: The high density city state of Singapore has established a particular system of new towns. Its new town planning bases itself strongly on the west-ern theories, and has been practiced and evolved in Asia since the last four decades. This paper intro-duces the practices and the experiences of the new town planning in Singapore especially in terms of the physical spatial structure. Then it further explores them to inspire for large-scale residential zone and urban structure planning in China.KEYWORDS: planning; new town; neighborhood;precinct; MRT (Mass Rapid Transit); Singapore１ 新加坡新镇规划从１９６０年代以来新加坡已开发了２３个高密度新镇①。

国外城市更新的三种方式城市更新的方式主要包括三种：第一种是重建，对城市中严重衰退地区进行清除并作合理的使用；第二种重整，对城市中整体功能仍能适应需求，但出现衰退迹象的地区进行环境改善或局部拆除重建；第三种是维护，针对城市中环境状况良好的地区予以保护和维修，并适当补充必要设施以防止衰退现象发生。

本文将与您分享四个国外城市更新的经验做法，以及对我国存量用地再开发再更新的的借鉴与启示：#英国#自下而上的社区规划模式英国是最早开始城市化的国家之一，其真正意义上的城市更新始于上世纪30年代的清除贫民窟计划。

1930年，英国工党政府制定格林伍德住宅法，采用“建造独院住宅法”和“最低标准住房”相结合的办法，要求地方政府提出消除贫民窟的5年计划。

在清除地段建造多层出租公寓，并在市区以外建一些独院住宅村。

这一法规首次提出对清除贫民窟提供财政补助。

英国政府建立了城市开发公司（如伦敦道克兰区发展公司Dockland Development），隶属于环境部，由国家政府直接控制并委派官员负责，不受地方管制。

其主要负责是土地开发的前期准备工作，如强制收购、土地整理等，将土地出售给合适的开发商；同时培育资本市场、土地市场和住宅市场等，利用国家公共资金的投入和一些优惠政策，刺激更多的私人资金注入指定区域。

早期，英国城市更新的初期是政府主导，政府及公共部门的拨款补助为主要资金来源。

随后，政府和城市开发公司设立企业区，通过优惠政策鼓励私人投资，并把投资从富裕地区引入旧城区的开发与建设中。

1980年，英国颁布了《地方政府、规划和土地法案》，在立法上确定了城市开发公司的目的是通过有效地使用土地和建筑物，鼓励现有的和新的工商业发展，创造优美宜人的城市环境，提供住宅和社会设施以鼓励人们生活、工作在这些地区。

自此，英国政府的城市更新政策也有了重大转变，逐步发展为以市场为主导、以引导私人投资为目的，最后公、私、社区三方合作，让公众参与到城市更新的过程中，变被动为主动，更快更好地推动了城市更新进程。

国外老旧小区改造案例随着城市化进程的推进，国外许多老旧小区面临着破败、拥挤和设施陈旧的问题。

为了改善居住环境，提高居民的生活质量，许多国外城市开始进行老旧小区的改造工作。

下面列举了10个国外老旧小区改造的案例。

1. 荷兰鹿特丹住宅改造项目荷兰鹿特丹市的一个老旧住宅区通过拆除和重建的方式进行改造。

新建的住宅采用现代化的建筑设计，配备先进的设施和绿色的公共空间。

改造后的小区不仅提供了舒适的居住环境，还增加了社区设施和社交活动的场所。

2. 英国伦敦老旧公寓楼改造伦敦市中心的一栋老旧公寓楼经过改造，成为了现代化的住宅区。

改造后的公寓楼安装了节能设备和智能家居系统，提高了能源利用效率。

同时，公寓楼的外立面进行了修复和翻新，使其焕发出新的活力。

3. 美国纽约老旧公寓大楼改造纽约市曼哈顿的一栋老旧公寓大楼进行了综合性的改造工程。

改造包括建筑外立面的修复、电梯和管道设备的更新、室内空间的重新设计等。

改造后的公寓大楼提供了更加现代化和舒适的居住环境，吸引了更多的居民入住。

4. 澳大利亚墨尔本老旧小区改造墨尔本市的一个老旧小区通过改造，打造成了具有独特风格的住宅区。

改造包括对公共空间的重新规划、绿化植被的增加、交通设施的改善等。

改造后的小区成为了当地居民休闲娱乐的场所，也吸引了更多的游客来访。

5. 德国柏林老旧建筑改造项目柏林市的一处老旧建筑经过改造，成为了一个集文化、创意和居住于一体的综合性建筑群。

改造后的建筑群内设有艺术工作室、展览空间、咖啡厅等，吸引了艺术家和创意人士前来工作和居住。

6. 加拿大多伦多老旧公寓改造计划多伦多市的一家房地产开发商进行了老旧公寓的改造计划。

改造后的公寓引入了可再生能源系统，提高了能源利用效率。

同时，公寓的室内空间进行了重新设计，增加了公共设施和社交空间，提升了居民的生活品质。

7. 日本东京老旧住宅区改造东京市的一个老旧住宅区进行了综合性的改造工程。

改造包括建筑外立面的修复、设施设备的更新、交通道路的改善等。

Key words superblock (superilla) plan; living street; participatory planning; community governance; tactical urbanism; Barcelona1引言“超级街区计划”（Superblock，加泰罗尼亚语为Superilla）是巴塞罗那市政府近年来重点推进的一项城市可持续发展计划。

该计划通过广泛调动街区单元范围内的居民和商户，围绕宜居生活、绿色出行和生物多样性三大发展目标，共同对街区的道路空间的使用权及要素进行重新分配和设计，从而推动城市各要素和市民日常生活向可持续发展转型。

自巴塞罗那首个完整的“超级街区计划”在波布伦诺社区（Poblenou）实施后，曾经被小汽车占用的道路空间变成了支持多样化交通出行和满足居民娱乐社交的公共场所，这种极具视觉冲击感和创新性的道路改造理念和实际行动吸引了多家知名媒体的追踪报道，并纷纷呼吁其他国际大都市推行类似的“超级街区计划”，还路权于市民[1]。

与之不同的是，城市规划、社会学和环境生态学等领域的学者则以谨慎的态度对“超级街区计划”的实施成效和潜在问题进行批判研究。

Jacopo 等人通过对“波布伦诺社区超级街区计划”利益相关参与者（政府部门、项目团队、社区机构、居民）进行回访，提出“超级街区计划”作为一种细致介入社区层面的参与式道路改造工程，政府需要支付大量时间和资金成本来回应各利益相关者的诉求以及行政部门协作过程的复杂性[2]；Honey 和Jordi 对波布伦诺社区改造后的公共空间活力度和社会融合度进行测量后发现，“超级街区计划”的实施容易引发绅士化进程，以及机动车交通流量短期内向邻近道路转移的问题[3]；Adriana 等人则调查了“超级街区计划”各种战术性小型行动推动城市系统结构性问题（例如可持续交通、气候变化挑战和环境污染治理）改善的效用性[4]。

以色列南部新城规划方案引言：以色列南部地区位于以色列本土南部，与埃及接壤，包括内盖夫和阿拉瓦谷地等地。

由于地理位置特殊，自然资源相对匮乏，以及安全形势的限制，南部地区一直较为欠发达。

为了推动以色列南部地区的发展，提高居民的生活质量，政府制定了一系列规划方案，其中包括建设一座新城。

本文将为大家介绍以色列南部新城规划方案。

一、选址与规模新城规划方案的首要任务是确定选址。

考虑到南部地区地理位置独特，政府更倾向于选择该地区尚未开发的土地。

因此，根据目前的研究和调查结果，选址通常位于内盖夫地区或阿拉瓦谷地。

这两个地区都有较大的土地储备，适合规划和建设一个大型城市。

规模方面，新城计划将会被规划成一个中等规模的城市。

据初步规划，该新城的人口将在5万人到10万人之间。

这样的规模可以保证城市的可持续发展，同时又不至于过于拥挤。

二、基础设施规划新城规划方案将侧重于建设先进的基础设施，以满足居民的各种需求。

重要的基础设施包括道路交通、供水、供电、通讯、医疗和教育等。

1.道路交通：新城将完善道路网络，确保顺畅的交通运输。

考虑到未来城市规模的扩大，新城将会有足够宽敞的道路和交通枢纽，以应对日益增长的交通压力。

2.供水和供电：为了满足居民的日常用水和用电需求，新城将会引入先进的供水和供电系统。

此外，新城还将采用可再生能源，如太阳能和风能，以减少对传统能源的依赖。

3.通讯：新城将配置高速互联网基础设施，以满足居民的通讯需求。

此外，政府还将支持建设无线网络和智能化城市设施，提供更便捷的生活方式。

4.医疗和教育：新城将建设大型医疗机构和教育设施。

这些设施将提供高质量的医疗和教育服务，以满足居民的需求。

三、住宅和商业规划新城规划中，住宅和商业区域是重要的组成部分。

政府将鼓励开发商在新城建设多样化的住宅，包括公寓、别墅和联排别墅等。

此外，政府还将鼓励建设商业区，提供各种购物、娱乐和休闲设施。

1.住宅：新城将提供不同类型和价位的住房选择，以满足不同人群的需求。

海外社区治理社区建设案例海外社区治理社区建设案例集目录一、台湾： 1（一）台湾长庚养生文化村： 1（二）桃米生态村: 可复制的台湾生态村经验 6 二、美国8（一）美国太阳城——集中式养老社区的代表8 （二）美国The Terraces老旧社区10（三）美国阿灵顿县——社区管理体现官民“协作”11三、英国13（一）英国贝丁顿社区——低碳社区的典范13 四、日本16（一）日本港北新城——镶嵌式养老16（二）日本古川町——休闲社区营造17五、瑞典20（一）瑞典哈马碧滨水新城——可持续发展社区的典范20六、新加坡23（一）新加坡社区管理突出“严厉”23七、德国25（一）德国弗莱堡瓦邦社区案例：“旧军营”变身和谐社区25一、台湾：（一）台湾长庚养生文化村全村均为无障碍的环境设计，24小时安全保卫，进出村庄需刷卡。

村内附属有超市、书店、银行等服务性设施，村内居民除了自己做餐外还可到小吃店、餐厅等餐饮区就餐、或选择送餐服务。

村内养生休闲生活多种多样，建有体育馆、健康俱乐部、游泳池、网球场等休闲场所，还设有宗教活动场所，开展运动养生，娱乐交谊，艺文技艺、民俗活动、宗教活动等。

据村负责人介绍，村内的健康服务内容包括设立社区医院，提供居民特约门诊、康复及照顾护理等医疗服务；定期健康检查、防疫注射与体能检测，建立个人健康资料库；规划居民个人健康计划，提供养生处方和配膳建议，定期举办健康讲座、养生咨询；设立全天候监控中心，每户有紧急呼叫设施，确保高效率的紧急救护。

长庚养生文化村设计理念有“怡亲”、“健康”、“养生”、“文化”、“社区”、“体验”、“教育训练”等主题，但最主要的理念是“活到老，做到老”，集养老、医疗、生活和娱乐等功能于一体。

这里是一个协助年长者“积极地经营生活，而不是被动地接受养护”、“过独立自主的尊严生活”的地方。

目前长庚养生村约有4000户，可入住老人6000名，入住资格为年满60岁、配偶年满50岁且接受长庚医院身体检查证明健康状况合格者。

国外优秀未来社区案例分析主题：国外优秀未来社区案例分析未来社区是一个全新的社会模式，其特点是高度智能化、绿色化和智慧化。

它致力于提升生活质量，促进人类发展与进步。

以下是两个国外优秀的未来社区案例。

案例一：Masdar City（马斯达尔城）Masdar City是位于阿拉伯联合酋长国阿布扎比的一个由阿布扎比未来能源公司（Masdar）创建的可持续城市。

该城市于2008年启动建设，预计2025年完工，将成为一个完全由可再生能源供电的城市。

Masdar City的建设采用了许多智慧化和高技术手段，例如：智能输配电系统、智能垃圾处理系统、自动驾驶交通系统等等。

这些技术的应用使Masdar City成为了一个环保、智能化的社区。

此外，Masdar City还鼓励社区居民的积极参与和社会互动，团结居民在可持续发展和智慧化方面的努力和成果，使社区成为一个共同发展的平台，展示技术与实践的完美结合。

案例二：Songdo（仁川国际城市）仁川国际城市是韩国仁川市的一个战略性国际发展计划，其中核心是Songdo。

该城市拥有世界一流的基础设施和特殊的地理位置，是亚太地区的主要物流和商业中心。

Songdo采用了最先进的智慧化技术，包括智能照明、智慧交通管制系统、智能可持续能源系统等等。

这些技术的应用使得Songdo成为了一个先进、智能、绿色的城市，是未来社区的典范。

除此之外，Songdo还注重服务和社区建设，如提供高质量的社区服务、开展体育文化活动、促进社区居民的互动等等，为居民提供一个舒适、便利、时尚的居住环境。

结语Masdar City和Songdo是两个国外优秀的未来社区案例，它们展示了未来社区的特点和方向。

未来社区将会更加智能化、绿色化、智慧化，为人类提供更加舒适、便利、健康的居住环境。

请您提供更具体的问题或信息，我才能够帮助您继续。

移民搬迁“五新”社区建设实施方案为扎实做好我县移民搬迁“五新”社区建设工作，助力脱贫攻坚和乡村振兴，根据市政府《关于建设新移民搬迁社区的意见》（X政发〔X〕X号）及全市移民搬迁“五新”示范社区建设有关要求，结合实际制定本方案。

一、总体目标坚持以党的十九大精神和新时期总书记扶贫开发战略思想为指导，以振兴乡村经济、社会、文化、生态、人才为统揽，以切实增强搬迁群众的幸福感和获得感为宗旨，紧紧围绕建设新环境、提供新服务、发展新产业、培育新民风、创造新生活社区建设内容及相关要求，切实加快移民搬迁社区建设步伐。

确保X年将X 集X置社区建成规范化的市级移民搬迁“五新”示范社区，其它已建成安置社区均启动县级移民搬迁“五新”示范社区创建活动；X年将X镇幸福、X，X镇胶州，X镇新庄4个安置社区建成规范化的市级移民搬迁“五新”示范社区；X年所有符合100户以上规模标准的搬迁安置社区都达到市级移民搬迁“五新”示范社区规范化要求。

二、工作原则——党建引领，强本固基。

充分发挥党组织在基层社会治理中的坚强堡垒作用，以及党员领导干部的核心作用和党员先锋模范作用，按照从严治党要求，全面加强新型移民搬迁社区党组织建设。

——因地制宜，分类施策。

围绕“大型全覆盖、中型保功能、小型保基本”目标，按社区规模、类型等情况，因地制宜，分类施策，合理建设基础设施和公共服务配套设施。

——示范先行，有序推进。

坚持先易后难、先点后面，通过试点示范不断探索、积累经验，带动整体建设水平不断提升。

采取适合区域实际的工作路径和技术模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜绝形象工程、政绩工程。

——群众主体，激发动力。

尊重搬迁群众意愿，根据社区居民需求合理确定建设规模和标准。

建立政府、社区集体、居民等各方共谋、共建、共管、共评、共享的机制，切实维护搬迁群众决策权、参与权、监督权等合法权益，有效促进社区融合，助力脱贫攻坚。

——落实责任，形成合力。

强化地方党委和政府责任，推进县抓统筹、镇为主体、村抓落实的服务管理机制，切实加强统筹协调，加大地方投入力度，强化监督考核激励，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。

规划实践：芝加哥2040规划芝加哥2040，是大芝加哥都市区的区域性战略规划。

需要说明的是，自从20世纪70年代大规模的联邦城市更新退出历史舞台之后，美国的城市规划基本不再涉及雄心勃勃的空间规划，而更类似与发改系统的国民经济和社会发展规划，只是时间跨度更为长远。

芝加哥2040的主要章节和内容，简要介绍如下：（一）生机勃勃的社区一、通过住房和土地利用手段促进社区的生机。

主要措施包括：（1）更为紧凑、步行、混合使用的土地利用结构；土地利用结构应有利于公共交通的使用、就业集中地点紧密联系。

（2）实施倡导性规划，发挥地方自身力量；财政资金向社区规划倾斜，区域规划机构为社区规划提供必要的技术支持；设立新的基金，为列入社区规划内的基础设施项目提供资金保障；强化地方政府间的合作。

二、保护水资源和能源。

主要措施包括：（1）长远考虑水供给和保护；执行《水计划2050》，推广暴雨处理系统；取消水补助，按净水成本价收费；减少地下水的开采；力争人均水使用量从现在的172加仑/人减少到139加仑/人。

（2）提高节能家居产品和绿色技术的普及率，提高能源的使用效能；力争二氧化碳的排放量从当前的1.32亿吨减少到47亿吨。

（Greenhouse Gas Emissions in Metric Tons）三、增加并改善城市公园和公共空间。

主要措施包括：（1）在现有25万英亩公园基础上，再增加15万英亩的公园用地；（2）提高公园的可达性，力争平均每千人能便捷的享受到10英亩以上公园的比重达到70%。

（3）继续推进绿道和徒步道的建设，力争绿道和徒步道的数量是现在的一倍。

四、提升本地水果的可持续化。

（1）提高本地水果生产、配送和垃圾处理的可持续化，提倡在商业农场、社区互助农庄、住房后花园内种植水果；（2）推行城市农场计划，在人们无法接触到新鲜农产品的地方，建设城市农场。

（二）人力资本五、提升教育和人力发展能力。

主要措施包括：（1）提高劳动力服务水平。