马鞍山市审计局工程价款结算审计协审档案归档移交管理暂行办法

马鞍山市政府投资建设项目审计办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 马鞍山市人民政府令（第41号）经2005年11月29日市政府第18次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年1月1日起施行。

二00五年十二月十六日马鞍山市政府投资建设项目审计办法第一条为加强对政府投资建设项目的审计监督，根据《审计法》、《审计法实施条例》和《审计机关国家建设项目审计准则》等有关规定，结合马鞍山市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资建设项目，是指：（一）以财政资金、政府设立的专项资金、政府统一借贷的资金、国债资金、政府专项补助资金等为主要资金来源的项目，或者以政府及其部门投资为主的项目；（二）政府在土地、市政配套、融资等方面依法给予优惠政策的公益性项目（含政府廉租房、拆迁安置房项目）；（三）以本条第（一）项、第（二）项所列的筹资和建设方式以外的形式进行投资、建设，产权归国家所有的重点基础设施和社会公共工程项目；（四）国有及国有控股的企事业单位建设项目；（五）接受、使用社会捐赠，包括接受外国政府、组织、外商或者个人捐赠并委托政府部门实施管理的公益性项目；（六）政府和上级审计机关交办的其他建设项目。

第三条在本市行政区域内的政府投资建设项目的建设单位（包括项目法人）以及勘察、设计、施工、监理、采购、供应等单位与政府投资建设项目直接有关的财务收支，均应依照本办法接受审计监督。

建设单位应在相关合同文本中载明接受审计部门的监督。

第四条市审计机关是市政府投资建设项目审计监督的主管部门，依法对政府投资建设项目的财政财务收支的真实性、合法性、效益性进行审计监督。

县、区审计机关负责各自管辖范围内的政府投资建设项目审计监督工作。

安徽省审计厅政府投资建设项目工程价款结算审计操作规程第一章总则第一条为进一步规范我省政府投资建设项目工程价款结算审计行为，提高审计质量，明确审计责任，防范审计风险，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国国家审计准则》、《审计署政府投资项目审计规定》、《安徽省政府投资建设项目审计监督办法》、《安徽省审计机关审计业务管理办法》等法律、法规和规范制度，结合我省实际，制定本操作规程。

第二条本规程所称工程价款结算审计，是指审计机关对政府投资建设项目的工程价款结算进行的审计监督工作。

第三条本规程所称政府投资建设项目，包括下列基本建设项目和技术改造项目：（一）财政预算资金、政府专项建设资金（基金）、政府债务资金以及其他财政性资金占概算总投资比例50%以上的建设项目，或者不足50%但政府拥有控制权的建设项目；（二）国有资本占控股地位或者主导地位的企业和国家事业组织投资的项目；（三）法律、法规、规章和县级以上人民政府规定的其他政府投资建设项目。

第四条审计机关要严格依法依规实施工程价款结算审计，重点加强对本地区工程价款结算工作的再监督，不得介入工程价款的管理环节，不得以审计代替结算。

第五条审计机关可以委托具有法定资质的社会中介机构作为协审机构，或者聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加工程价款结算审计工作。

第二章审计实施准备第六条审计机关应当在实施项目审计前组成审计组，审计组组长应由审计机关人员担任。

委托中介机构审计的，审计机关应依据工程价款结算审计项目的规模、类型，结合中介机构的专业特长、综合能力等，本着公开、公平、公正的原则，采取竞争性方式分配协审任务。

中介机构接受审计机关委托项目的，应确定项目负责人。

第七条审计机关应当依照法律法规的规定，以审计通知书等方式告知建设单位。

第八条工程价款结算资料应由建设单位送审，不得由施工单位直接或代为送审。

建设单位应出具报送审计的意见并加盖单位公章，并承诺对工程价款结算资料的真实性、完整性负责。

马鞍山市政府关于印发《马鞍山市政府投资项目建设行政责任追究暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】马鞍山市人民政府•【公布日期】2007.01.18•【字号】马政[2007]2号•【施行日期】2007.01.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文马鞍山市政府关于印发《马鞍山市政府投资项目建设行政责任追究暂行办法》的通知（马政[2007]2号）当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：《马鞍山市政府投资项目建设行政责任追究暂行办法》已经2006年11月2日市政府第25次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇七年一月十八日马鞍山市政府投资项目建设行政责任追究暂行办法第一条为加强对政府投资项目建设的监督管理，保证政府投资项目建设规范有序进行，促进廉政建设，根据《中华人民共和国行政监察法》、《安徽省关于违反建筑市场管理法律法规行政处分规定（试行）》及有关规定，制定本办法。

第二条在本市行政区域内的政府投资建设项目的建设单位、负有监督管理职能的相关部门及其工作人员违反本办法规定，需要追究责任的，适用本办法。

第三条建设单位、负有监督管理职能的相关部门中的工作人员利用职务或者工作上的便利，有下列行为之一的，应当追究责任：（一）授意或者强令审批机关违反有关规定办理审批手续，或者指使、纵容下级违法建设的；（二）授意选择或者指定工程承包单位，影响公开、公平、公正竞争的；（三）为有亲属关系的人员承包工程或者材料供应提供方便的；（四）指定使用建筑材料、建筑构配件和设备的；（五）违反规定从事有偿中介活动的；（六）以虚报、冒领等手段骗取财政资金，截留、挪用财政资金，违反规定扩大开支范围、提高开支标准的；（七）其他违反相关规定干预工程建设活动的。

第四条对政府投资项目负有监督管理职能的相关行政管理部门、单位及其工作人员应严格履行职责。

违反本条规定的，主管单位应依据有关规定责令其纠正；拒不纠正的，应视情节轻重追究相应责任。

马鞍山市人民政府办公室转发市审计局关于2005年度市本级预算执行审计工作方案的通知文章属性•【制定机关】马鞍山市人民政府•【公布日期】2006.02.27•【字号】马政办[2006]5号•【施行日期】2006.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文马鞍山市人民政府办公室转发市审计局关于2005年度市本级预算执行审计工作方案的通知(马政办[2006]5号)当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：市审计局《关于2005年度市本级预算执行审计工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇六年二月二十七日关于2005年度市本级预算执行审计工作方案（市审计局二○○六年二月）根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国预算法》和《安徽省预算执行情况审计监督暂行办法》等有关规定，现就我市2005年度市本级预算执行审计工作提出以下工作方案：一、指导思想和工作目标指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的目标，按照审计署预算执行审计“守土有责，总体把握，突出重点，整改提高”的十六字方针，在维护经济秩序、规范预算管理、完善公共财政框架、加强廉政建设方面发挥积极的作用，为我市经济社会事业持续、快速、健康发展服务。

工作目标：通过对财政等部门的审计和调查，揭示预算管理不完整、不规范的问题，全面客观评价财政预算执行效果和预算管理水平，为市人大加强对预算执行情况的法律监督和市政府加强财政预算管理提供依据，促进财政部门及预算执行部门和单位严格执行预算，规范预算管理行为，提高财政资金使用效益。

二、审计工作总体安排1．开展常规性预算执行情况审计，主要审计财税部门以及市人大财经工委对2005年部门预算进行重点审查的5个部门，积极探索财政支出资金的效益审计。

2．结合审计开展专项审计调查，深化预算执行审计的内容。

3．利用2005年的投资审计成果，向市人大、市政府报告。