小产权房合法化问题论文

浅谈小产权房问题中图分类号：f293.3 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2011）03-026-02摘要近几年，“小产权房”问题成为了社会各界广为关注的热点。

它的出现，是对现有土地制度的挑战，集中反映了农村利益团体对利益的诉求。

其归根到底是我国实行的二元化土地管理制度。

但鉴于我国的基本国情，对耕地的保护，小产权房不能任其合法化。

本文主要力求在耕地保护和“小产权房”合法化中寻找一个平衡点。

关键词小产权房合法化改革开放几十年来，我们国家在各个领域都取得了巨大的成绩，人民的物质生活得到了极大的丰富。

但随之也产生很多问题，比如房价居高不下，多少人沦为“房奴”。

房子几乎是人们21世纪最关心，谈论也最多，引发矛盾一个社会问题。

2010年国务院要求，所有在建及在售小产权房必须全部停建和停售。

北京市上半年对小产权房“水岸江南”的强制拆除，表现出政府处理小产权房的决心。

人民群众转正的诉求与暴力抗拆引发的一系列群体事件，这些把小产权房推倒了改革的风口浪尖之上。

那么，小产权房这个时代的畸形儿该何去何从？一、何为小产权房首先，何为小产权房？与小产权对应的是大产权。

大产权房就是国家发完整产权证的房子。

小产权房分两种：一种是在集体建设用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只属于该农村的集体所有者，外村农民根本不能够购买；另一种是在集体企业用地或者占用耕地违法建设的。

业内人士认为购买小产权房存在诸多风险。

不仅拿不到国家颁发的产权证，在法律上是得不到有效保证的，而且有可能导致与国家的规划相冲突，被拆除，拆迁难得到补偿。

最后，由于小产权的开法是没经过合法正当的程序，工程没经过监督，因此小产权房的质量也是难以保证的，安全隐患多。

二、小产权房产生的原因（一）居高不下的商品房价是小产权房产生的直接原因转型期的中国，社会在高速发展的同时也引发了一系列的问题。

我国近几年的住房痛苦指数节节攀高，政府房改十年的结果造就了gdp政绩、地产权贵与房奴并存的局面。

《小产权房问题及对策研究》篇一一、引言随着城市化进程的加快，住房问题成为了社会关注的焦点之一。

小产权房作为一种特殊的住房形式，在中国城市中占有相当大的比重。

然而，由于小产权房在法律地位、产权归属、市场交易等方面存在诸多问题，其引发了社会各界的广泛关注和讨论。

本文旨在通过对小产权房问题的深入研究，提出相应的对策，以期为解决小产权房问题提供参考。

二、小产权房的现状及问题小产权房是指在集体土地上建设的、未经国家批准的住房。

其现状及问题主要表现在以下几个方面：1. 法律地位不明确小产权房在法律上存在较大的争议，其法律地位不明确。

一方面，小产权房的产权归属往往与集体土地的使用权紧密相关，导致其产权归属存在争议；另一方面，小产权房在市场交易中往往存在违法违规行为，如未办理相关手续、违规转让等。

2. 安全隐患严重由于小产权房的建设往往缺乏有效的监管，其建筑质量、消防安全等方面存在较大的隐患。

一些小产权房甚至存在违法改建、加层等现象，给居民的生命财产安全带来严重威胁。

3. 市场秩序混乱小产权房在市场交易中往往存在价格不透明、信息不对称等问题，导致市场秩序混乱。

一些不法开发商和中介机构利用小产权房的特殊性质进行欺诈行为，损害了消费者的权益。

三、小产权房问题的成因分析小产权房问题的成因是多方面的，主要包括以下几个方面：1. 土地政策不健全土地政策是小产权房问题的根本原因之一。

由于土地供应不足、土地价格高涨等原因，一些开发商和居民选择在集体土地上建设小产权房，以规避高昂的房价。

2. 监管不力监管不力也是小产权房问题的重要原因之一。

一些地方政府对小产权房的建设和交易缺乏有效的监管，导致市场秩序混乱、安全隐患严重等问题。

3. 社会需求驱动小产权房问题的产生也与社会的需求驱动有关。

随着城市化进程的加快，住房需求不断增加，而高昂的房价使得一部分人无法承受，从而选择购买小产权房。

四、对策与建议针对小产权房问题，本文提出以下对策与建议：1. 完善土地政策政府应加强土地供应，完善土地政策，增加土地的有效供给，缓解土地供需矛盾。

小产权房与经济法的论文(2)小产权房与经济法的论文篇2浅议“小产权”房的法律症结及政策[摘要]随着城市化的快速发展，我国城镇住房的价格日益飙升，“小产权”房由于价格低廉而备受青昧。

但是在实践中，“小产权”房屋买卖过程中出现了许多问题，凸显了一些法律冲突，因为“，j、产权”房屋买卖而发生的纠纷正是对法律的拷问。

“小产权”房游走在法律和制度的边缘，需要法律及时作出相关规定，以弥补法律漏洞，避免更多不必要的纠纷。

[关键词]'‘小产权“房 ;法律漏洞;对策。

一、”小产权“房概述。

(一)”小产权“房的界定。

”小产权“房并非一个严格法律概念，我们在任何一个规范性法律文件中都找不到关于”小产权“房的定义，这只是人们冠以的一种不正规的俗称。

目前我国学术界也未对”小产权“房作出统一的界定，不同的学者对其有不同的理解。

大多数学者认为，”小产权“房是相对于大产权房而言的，国家发给产权证的即为大产权，例如开发商在办理了土地开发、审批、出让等手续，并按规定缴纳了土地出让金等费用后，由国家土地管理部门发放土地使用证和房屋所有证，这样的房屋就是大产权房，也就是我们常说的商品房。

而”小产权“房，则是指在农村集体土地上，由享有该土地所有权的乡(镇)政府或村委会单独开发或与房地产企业联合开发建设对外销售，并由乡(镇)政府或村委会制作房屋权属证书的房屋。

这种房屋权属证书没有房管部门盖章，仅有乡(镇)政府或村委会的盖章以证明其权属，故也称之为”乡产权“房。

相对于普通的产权房而言，由于集体土地的所有权归集体而非个人，”小产权“房是建造在集体土地上的，因而不具有土地所有权，只享有房屋的所有权，因此，”小产权“房属于不完全产权。

笔者认为，小产权房的”小“，不是因其面积、位置以及价格等方面的因素，而是由于其权利不完整，受法律保护较”小“而得名，故而叫做”小产权“房。

(二)小产权房的法律状态。

有的学者认为，”小产权“房缺乏合法性要件，因而不受法律保护。

小产权房问题及对策研究一、本文概述随着中国经济和社会的快速发展，城市化进程不断加速，房地产市场也呈现出蓬勃的发展态势。

然而，在这个过程中，小产权房问题逐渐浮出水面，成为了影响社会稳定和房地产市场健康发展的重要因素。

小产权房，指的是在城乡规划未明确之前，由乡村集体或个人未经批准私自建设的住房，其产权证书未经国家认可，因此不具备完整的产权。

这类房屋因为价格低廉，往往成为城市低收入人群和外来务工人员的首选住所，但其存在的产权争议、法律风险以及对城市规划的干扰等问题也日益凸显。

本文旨在全面分析和研究小产权房问题，深入探讨其产生的原因、影响及解决方案。

我们将对小产权房的定义、特征和分类进行界定，以便更好地理解这一问题。

我们将分析小产权房问题的现状，包括其分布、规模、发展趋势等，并评估其对房地产市场、城市规划、社会稳定等方面的影响。

在此基础上，我们将探讨解决小产权房问题的对策，包括政策调整、法律完善、市场引导等方面，以期为解决这一难题提供有益的思路和建议。

通过本文的研究，我们希望能够引起社会各界对小产权房问题的关注，推动政府、市场和社会各方面共同努力，寻求有效的解决方案，以实现房地产市场的健康发展和社会稳定。

二、小产权房的现状分析小产权房，即未取得国家颁发的产权证书的房屋，通常指在农村集体土地上未经批准、未经土地使用权出让手续而建设的住房。

这类房屋在近年来随着城市化进程的加速和土地资源的日益紧张，逐渐成为了一个不可忽视的社会问题。

现状分析显示，小产权房在全国范围内普遍存在，特别是在城乡结合部、城市郊区以及部分农村地区，数量庞大。

这些小产权房的建设往往缺乏有效的监管和规划，导致建筑质量参差不齐，安全隐患突出。

同时，由于未经过正式的土地出让和房屋销售程序，小产权房的产权归属不明确，买卖双方权益难以保障，给购房者带来了极大的法律风险。

在市场需求方面，小产权房因其价格相对较低，吸引了大量中低收入群体的关注。

然而，由于小产权房无法获得正式的产权证书，购房者在享受住房的同时，也面临着无法办理合法贷款、无法享受政府相关政策和服务、难以进行房屋转让等诸多困境。

房地产文章范文参考论何为小产权房及是否合法化文章摘要：小产权房是人们的一种俗称，是指在农民集体所有的土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等一系列费用，产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或者村委会颁发。

乡镇政府发证的所谓小产权房产，实际上是无产权。

小产权房属于违法建筑，其开发、建设为现有法律所不容。

费者购买的房屋得不到法律认可，不受法律保护。

如不能用于抵押贷款、财产证明等，遇到拆迁补偿还会因为不受法律保护而无法主张自己的权益；在遗产继承、上市交易等方面也因不受法律保护难以操作。

小产权房一方面它是不合法的，且存在着诸多的问题和弊端，是中国房地产市场上的一个怪胎；另一方面，它又在一定程度上弥补了中国房地产市场的缺陷和不足，部分缓解了城市住房民生需求压力，使小产权房合法化是解决现阶段小产权房所产生问题的重要办法。

我国现行法律规定小产权房是非法的，但在现实生活中，小产权房的现象越来越普遍，在生活中起着不可小觑的作用，小产权房有其存在的必要性，但缺少法律的认同，赋予小产权房合法地位是很有必要的。

关键词：小产权非法积极作用合法地位一、小产权房的积极作用。

（一）价格低廉，解决了低城市收入者的住房问题。

城市住房供不应求，城市房价不断攀升，使城市居民到农村购买集体建造房，即小产权房。

小产权房价格比大中城市的房价低廉的多，多数低收入者在不堪重负的情况下铤而走险买小产权房。

首先，小产权房省去了各项税、费。

房地产开发商开发商品房不仅要交纳土地使用费，而且要在众多部门缴纳名目繁多的税和费，如土管局、规划局、税务局、地税等，一般来说，这些费用加起来就比较庞大。

而“小产权房”是自行开发建设的，多数没有接受合理监管，这些费用就相应的省掉了。

其次，小产权房免去了土地使用费。

土地使用权出让金费用昂贵，小产权房占用的土地是农村集体所有，未办理土地使用权出让手续，因此不必支付这笔巨额费用。

再次，用材用工方便节约，一般用工本集体经济组织农民即可担当，不需要安排吃住，还节省了包工费用等，这部分成本便被大幅度的省去了。

小产权房问题及对策研究一、概述小产权房，又称为“乡产权房”，是指在农村集体土地上建设的，未经规划、未缴纳土地出让金等费用，向本集体以外的居民销售的房屋。

这类房屋由于未获得国家颁发的产权证书，因此在法律上不被视为合法产权。

由于价格低廉、地理位置较好等原因，小产权房在我国许多城市及城乡结合部广泛存在，并引发了一系列的社会和经济问题。

小产权房问题的复杂性主要体现在以下几个方面：一是法律地位不明确，导致产权争议频发二是由于未缴纳土地出让金等费用，给国家税收带来损失三是小产权房的建设往往未经过规划审批，影响了城市规划和基础设施布局四是存在安全隐患和配套设施不足等问题，给居民生活带来不便。

针对小产权房问题，各级政府和社会各界已经采取了一些措施进行治理。

由于历史原因和现实情况的复杂性，小产权房问题仍未得到根本解决。

本文旨在对小产权房问题进行深入研究，分析其原因和现状，探讨相应的对策和措施，以期为政府决策提供参考，促进小产权房问题的妥善解决。

小产权房的定义和背景在小产权房问题及对策研究中，首先需要明确小产权房的定义及其背景。

小产权房，通常指的是在中国城市和农村集体土地上，未经国家正式批准而私自建造和出售的房产。

这些房产没有取得国家颁发的正式土地使用权证和房屋所有权证，因此被称为“小产权房”。

背景方面，小产权房问题源于中国特殊的土地制度和快速城市化进程。

在中国，土地分为国有土地和集体土地。

城市土地属于国有土地，而农村土地属于集体所有。

按照法律规定，集体土地不得私自出售或用于房地产开发。

随着城市化进程的加快，城市土地资源日益紧张，导致房价飙升。

一些农村集体组织和房地产开发企业为了追求经济利益，擅自将集体土地用于房地产开发，并建造和出售小产权房。

小产权房的存在给中国的房地产市场和土地管理带来了诸多问题。

小产权房的存在违反了国家的土地管理法规，破坏了土地市场的正常秩序。

小产权房的建设和销售过程中存在诸多安全隐患和质量问题，对购房者的生命财产安全构成威胁。

论我国小产权房的合法化规制发布时间：2022-11-27T00:36:53.077Z 来源：《中国科技信息》2022年8月15期作者：韩钰[导读] 近年来，随着我国城市化的程度日益加深，大量的乡村青壮年背起行囊，成为一个又一个的“打工人”。

韩钰吉林省延吉市延边大学法学院吉林省133000摘要近年来，随着我国城市化的程度日益加深，大量的乡村青壮年背起行囊，成为一个又一个的“打工人”。

迫于生存的压力和城市教育、医疗的“内卷”，中低收入若想拥有一套理想的房屋，变得愈加艰难。

由此，小产权房”的买卖在二三线城市的买卖却日益频繁，其涉及的利益主体比较广泛，国家土地建设机构如果没有制定较为有效的土地政策，只是一味地否认购买“小产权房”的合同效力，长此以往，不仅不会解决问题，还会爆发一些群体性的恶性事件，这对与我国的司法实践的进步也会对我国的社会的和谐与稳定造成威胁。

因此，笔者通过明确小产权房的概念、特征及类型，分析小产权房产生的具体原因，进而梳理小产权房现存的法律困境，进而对解决小产权房的纠纷解决提出建议，以期更好的维护土地广大购房者的利益，维护社会的和谐与稳定。

关键字：城市化小产权房土地流转1小产权房的概念现存的“小产权房”，主要是指未纳入城市建设规划、在农村用地上直接建造、不能办理房屋登记证明的不具有合法性的房屋[]。

笔者所探讨的“小产权房”，主要是指在农村集体土地上建设的，未经规划、未办理相关证件、未缴纳土地出让金等费用，按照相关土地法律规定无法办理土地权属证明的房屋。

2小产权房的分类根据不同的分类标准，小产权房可以区分为以下三种：第一种小产权房主要是指，通常建造在村民的宅基地之上。

这种小产权房往往是经过一些程序的批准，也符合村镇的规划，属于合法的村民住宅。

其违法性是发生在销售过程中，因为为保障农民的切身利益，农村宅基地不得向村集体组织以外的人出售，而依照房地一体原则，该房屋所占的宅基地也存在被认定为向集体组织以外的人转移的可能性，故无法办理相关产权证明。

我国小产权房合法化问题探析【摘要】众多城市的房价居高不下，使低价位的“小产权房”应运而生。

“小产权房”是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓，它是指城郊乡镇或村在集体土地上集中建造的住宅，部分或全部销售给城镇居民的住宅。

虽为现行法律所禁止, 但很多民众仍然冒险购买“小产权房”，使小产权房有愈演愈烈的趋势。

本文通过分析小产权房合法化的必要性，提出了小产权房合法化的路径安排，以期促进小产权房的合法化。

标签小产权房；集体土地；合法化小产权房并不真正构成严格法律意义上的产权，尽管政府一再告诫购买小产权房有风险，但小产权房并未随着有关部门的整治处理而销声匿迹，反而使小产权房交易进入了一个空前的繁荣时期。

我国农地产权流转市场的局限性是限制小产权房合法化的关键因素。

因此，研究我国小产权房的合法化具有十分重要的现实意义，鉴于此，笔者对我国小产权房合法化问题进行了初步探讨。

一、小产权房合法化的必要性分析小产权房合法化将缩小城乡在制度上的差异，使农民以及城市中的低收入者直接受益。

小产权房合法化的必要性主要体现在四个方面，其具体内容如下：1. 有助于实现物权平等实现小产权房合法化的关键是在于农村非农用地流转的法定化。

《物权法》明确了平等保护国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权，对国有土地和集体土地所有权的保护是平等的,在平等观念支配下, 集体土地与国有土地享有平等权益，农村土地制度改革为小产权房合法化铺平了道路，因此,实现小产权房的合法化,必然应在物权平等原则的指导下解决小产权房问题。

2. 有助于增加农民收入现有农村土地进入土地市场,是通过土地征收而加以实现，小产权房开发，相对于土地被政府征收，有助于增加农民收入，农民能够充分地享受到土地商品化带来的收益，实现农村“城市”化。

如果农村土地可以进入市场,农民与其他主体处于平等位置,其土地财产权能够得以充分实现。

另外，小产权房的合法化,给农民带来的收益将能够提高农民生活水平。

小产权房的现存问题及其合法化进程引言：小产权房作为我们国家特定背景下的特定产物，由来已久,尤其是在房价高涨的一线城市. 虽然国土资源部多次严厉地叫停小产权房，但是各地的小产权房市场依然火爆。

如何解决小产权房问题,不仅考量着各级政府的执政能力,也关系到社会的长治久安。

关键词：小产权房土地制度法律规定解决办法一、小产权房的概念及产生原因（一）小产权房的概念：“小产权房”不是法律上的概念，而是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。

通常所谓的“小产权房”，也称“乡产权房”，是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产，即是一些村集体组织或者开发商打着冠冕堂皇的外表出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。

它并不真正构成严格法律意义上的产权，所以其从出身便是一种没有身份证的违法建筑。

小产权房根据它的建筑方式和销售方式不同可以大致分为以下几类：第一类，村民依照法定程序无偿取得农村宅基地使用权后自建自用的住宅，持有村委会出具的产权证明。

第二类，本村村民利用无偿取得的农村宅基地建造的房屋，转让给非本集体经济组织的村民、城镇居民、法人及其他组织，受让人持有经村委会变更的产权证明，这是小产权房中最易引发纠纷的一类。

第三类：本村村民集体经济组织为解决村民住宅需要，在符合国家政策法规的前提下，村民出资集中建造住宅，由村委会发给“产权证明”。

第四类：房地产开发商或者集体经济组织完全为了经济利益，占用农业、农村、农民用地，变相进行房地产开发，并将房屋卖给农村村民、城镇居民，所谓的房主持有村委会出具的“产权证明”。

（二）小产权房的产生原因小产权房作为我们特色社会的特色产物，在这片我土上疯长，主要归结为一下原因：1、现有土地制度的缺陷是其根本原因我国二元化的土地结构是小产权房的根本原因，我国法律规定城市市区土地归国家所有，农村和城市郊区的土地属于农民集体所有。

所有权结构上呈现出明显二元特征，表现之一就是农村土地所有权与最终处置权的二元主体，即虽然农村农村土地属于农民集体所有，但国家享有最终处分权，农村村民的宅基地使用权仅在土地承包法中略有规定，并在原则上对宅基地的流转做了限制，这与物权平等保护的原则是相悖的。

2021小产权房合法化路径探究范文 摘要
本文充分使用文献调查的方法，在了解了小产权房的背景与研究意义的基础之上，引用了《宪法》《物权法》《土地管理法》《房地产管理法》等相关法律以及国务办公厅、国土资源部等部门颁布的一系列的政策性文件，总结了国内学者的相关研究成果，并引入"李玉兰"案作为案例分析的对象，从信赖利益、合同有效性、《物权法》等法律基本原则的角度分析了法院判决的合理与不合理的成分，以及结合小产权房现状思考了问题产生的原因，并从纠纷解决、土地制度、社会保障制度等等角度提出了解决问题的建议。

最后，笔者得出了小产权房应当有限合法化的结论。

在保护耕地不被流失的前提下，完善土地流转制度，有条件地给予小产权房合法的地位，既是缓解当前房地产市场房价虚高、供求矛盾的有效方法，也是保护和实现农民集体土地权益以及城市居民的权益重大措施。

关键词小产权房政策法律问题合法化。

我国“小产权房”法律问题探究近几年，全国几乎所有大中型城市及其近郊，均出现了以旧城改造、城中村改造甚至以新农村建设等名义违规开发建设、销售的“小产权房”。

本文从小产权房的产生原因、现状、涉及到的法律问题进行探讨，认为应该让“小产权房”合法化。

标签：小产权房；物权法；房地产；合法化；法制建设一、“小产权房”问题研究背景房价的长期不断高升已经远远超出了一般从业人员的收入水平，使居民购买力不足，满足不了住房需要。

而政府的经济适用房、廉租房的建设始终无法满足广大人民群众的需要，一些人便把眼光瞄准了价格只有城市商品房1/3到1/4的“小产权房”。

二、“小产权房”的成因分析（一）“小产权房”概念“小产权房”通常是指在乡镇或村集体经济组织与开发商在集体土地上开发建造、向本集体经济组织以外的成员销售的位于城乡结合部的住宅。

（二）“小产权房”产生的原因1.购房的城镇居民。

“小产权房”售价便宜是吸引大量城镇居民买房的直接原因。

“小产权房”由于其建造直接使用集体所有的土地，跳过了政府征收这一环节，因此不用缴纳土地使用权出让金和其他税费，其开发成本自然比商品房要低很多，售价自然会低很多。

2.农民。

国家给农民征收补偿金额度较低，使得集体土地真正的所有者农民集体在土地利益分配中却未能享受到应有的赔偿，而能在“小产权房”交易中获得较大的利润，农民无疑选择“小产权房”开发交易。

另一方面，新农村建设中，村民出让自己的住宅基地使用权也包3.房地产开发商。

城市房地产开发商通过竞标的方式在交纳了土地出让金之后取得商业用地进行开发。

“小产权房”热的出现，使得一定程度上缓解了城镇居民的购房压力，也使房地产业受到一定程度的冲击。

一二、“小产权房”的违法性及危害（一）“小产权房”的违法性1.违反相关法律规定。

如果要在集体建设用地上修建商品房并自由出售，必须先经国家将集体土地征收为国家所有，然后再由国家出让给房产开发商，开发商缴纳土地出让金等费用，最后建成商品房出售给广大消费者。

“小产权房”问题研究小产权房是指由村集体经济组织或农村个人自行建造并拥有土地使用权证的住房。

因其不符合法律规定，存在一定的合法性和合规性问题，并且多数小产权房存在质量和安全隐患，成为城乡发展中的一个热点问题。

为了更好地了解小产权房问题，并寻找解决之道，本文将对小产权房的出现背景、问题原因及解决对策进行研究分析。

一、小产权房的出现背景小产权房源于农村土地制度改革，是农村改革开放以来的产物。

在农村改革时期，由于集体土地所有制和国有土地使用权的限制，农民在建房时无法取得官方批准的土地使用权证，因此只能选择以自建房屋来解决居住问题。

小产权房的出现，满足了农村居民的居住需求，也在一定程度上促进了农村经济的发展。

二、小产权房存在的问题1. 土地使用权不清晰小产权房的土地使用权多为集体经济组织或农村个人自行认定，没有通过官方批准，导致土地使用权不够清晰明确。

这就意味着小产权房的土地使用权不受法律保护，存在被收回、纠纷等风险。

2. 合法性和合规性存疑小产权房的建立并未经过正规审批程序，不符合土地利用规划和相关法律法规的规定，存在一定的合法性和合规性问题，这给小产权房的所有者和社会带来了很多困扰和隐患。

3. 质量和安全隐患由于缺乏政府监管和合格的建设标准，小产权房的建设质量和安全性无法得到保障，存在倒塌、漏水、电气安全隐患等问题，严重影响了农民居住环境和生活质量。

1. 对小产权房进行规范化管理政府应加强对小产权房的规范管理，依法对其进行登记、规划审批，确保土地使用权的合法性和房屋建设的合规性，避免土地纠纷和法律风险。

在规范化管理的基础上，对小产权房进行质量和安全检查，确保居民的生命财产安全。

2. 推进农村土地制度改革农村土地制度改革是解决小产权房问题的长远之计。

政府应大力推进农村土地制度改革，探索建立符合农村土地实际情况的土地产权制度，打破土地使用权的限制，为农村居民提供正规、合法的土地使用权，解决小产权房存在的土地使用权不清晰问题。

经济法论文关于小产权房合法化问题的思考——以利益分析为视角【摘要】我国目前的法律与政策对小产权房原则上采取了禁止或限制的态度，但越禁越多，越限越多。

其原因何在，出路何在。

本文重点从利益分析角度对其合法化进行了论证，并提出了处理小产权房的对策。

【关键词】小产权房；合法化；利益分析。

一、小产权房的界定。

小产权房并不是严格意义上的法律用语。

小产权房，是相对大产权房而言的。

“大产权房是国有土地上建造的、在市场上流通的商品房，其流通不受限制；而小产权房是在集体土地上建造的、主要是出让给城市居民的房屋，其流通受到法律限制或禁止。

”若作具体区分，又可以分为集体建设用地上的小产权房、宅基地上的小产权房和农用地上的小产权房。

本文探讨的是前两种形式的小产权房，统称为集体非农用地上建设的小产权房。

小产权房与大产权房相比存在诸多“不合法”：第一，用地不合法。

小产权房直接在集体土地上开发建设，未经过国家征地程序，未办理土地出让手续并未按规定上缴给国家土地出让金和税费，属于非法用地。

第二，开发建设程序不合法。

开发建设和出售商品房，需要具备土地使用证、规划许可证、开工证、预售许可证、销售许可证齐全。

而小产权房的开发建设均无相关手续。

第三，产权不合法。

在我国只有县级以上人民政府房产管理部门才有权颁发房屋所有权证书，而小产权房实质上是无产权。

二、利益分析角度下论证合法化。

在立法层面，国家对集体建设用地的严格管制，而在政策下，小产权房是亦被禁止，这也正是“合法化”的前提。

（一）小产权房的利益及利益主体。

利益是人类个别地或在集团社会中谋求得到满足的一种欲望或要求，因此人们在调整人与人之间的关系和安排人类行为时，必须考虑到这种欲望或要求。

追求利益是人类最一般、最基础的心理特征和行为规律。

利益是多元的，社会关系是纷繁而丰富的，不同的社会关系表现出不同的利益倾向；同时，不同的社会主体又有不同的利益追求。

因而，利益冲突是客观不可避免的，这正是法律介入的动力。