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中共郑州市委党校学报20l O年第5期(总第107期)Jo唧al of t he P an y Sch00l《c P C zher l gzhou M l ll lic ipal c om Il l it te e N o．5，2010(s啪，107)经济学研究我国小产权房处置面临的现实困境及理性选择陈发桂(中共广西壮族自治区委党校法学部，广西南宁530022)摘要：长期游离于法律与政策边缘的小产权房，由于其成因的复杂性、数量的广泛性、管理的无序性及效应的敏感性，如何对其进行有效处置，已成为当前我国政府面临的现实难题。
对于小产权房的处置应当理性对待，不能再纠结于应该“强拆”还是“转正”这一传统的处置思路。
当前应当根据小产权房所占土地的不同用途采取区别对待的处置思路：对于占用耕地或基本农田违法违规开发建设的小产权房应坚决予以取缔；对于在宅基地或农村集体建设用地上建设的小产权房，应尽量做到合法处置和合理利用。
关键词：小产权房；现实困境；处置对策中图分类号：F124文献标识码：A文章编号：1671—6701(2010)05—0035—03城镇化是中国当前重要的经济发展战略，城镇化的实质是人口城镇化、土地城镇化和经济城镇化的三位一体的变化。
在城镇化进程中，小产权房处置问题日益成为社会共同关注的问题，对社会和谐及农村经济社会发展都产生不容忽视的影响。
小产权房，是指在农村集体用地、宅基地或农地上建设起来向社会销售的住房。
因未缴纳土地出让金等费用，其房价只有同样位置商品房价格的40％到60％。
正因为小产权房既为城市居民增加了住房供给，压低了房价，而且也为农民获取了除种田、打工之外的第三个收入来源，随着2003年以来全国房价的高速上涨，在城市郊区地带，小产权房冲破土地二元制，四处开花。
小产权房除占用宅基地和农村建设用地这部分之外，还不同程度地存在着占用耕地或基本农田的情况。
如何处置小产权房，国家有关部委之前一直未有明确的政策。
小产权房处置对策及长效监管机制研究我国的小产权房问题一直以来都备受关注，它既是城市化进程中出现的问题，也是一种灰色产业链。
针对小产权房的处置问题，需要制定一系列的对策，并建立长效的监管机制。
针对小产权房的处置，应该采取分类施策的方法。
对于那些符合城市规划、建设质量符合规定、居民生活稳定的小产权房，可以通过合法化的方式进行处置，并为其提供正规的房产证，确保其居民的合法权益。
对于那些不符合城市规划、建设质量存在问题、居民生活困难的小产权房，应该依法予以拆除，并为其提供合理的安置措施。
对于小产权房的处置，要加强市场化运作。
政府可以通过拍卖、公开竞价等方式，将小产权房纳入市场化流转，吸引有实力的企业来进行开发，确保房屋资源能够得到充分利用。
可以通过政府购买服务的方式，引导社会力量参与小产权房的整治和改造，提高整治的效果和资金使用效益。
要加强对小产权房的长效监管。
政府应该建立健全的监管机制，加强对小产权房的日常管理和维护，确保居民的权益得到保障。
要加强对小产权房的信息公开，及时向社会公布有关小产权房的相关政策、处置进展等信息，防止出现信息不对称的情况。
第四，要建立完善的法律法规体系。
政府应该出台相关的法律法规，对小产权房的处置进行明确规定，提高整治小产权房的法律依据和操作可行性。
要加强与相关部门的协作，形成合力，共同推动小产权房问题的解决。
针对小产权房的处置问题，应该制定一系列的对策，并建立长效的监管机制。
只有这样才能有效解决小产权房问题，促进城市化进程的健康发展。
对于政府来说，更要加强对小产权房的规范管理，切实维护广大居民的合法权益。
2023年小产权房清查整改方案一、背景介绍小产权房是指在城乡规划范围内，未经法定机构审批，由农民自行建造并非规划用地的房屋，存在土地权属不明、未办理土地使用权证等问题。
随着城市化进程的推进，小产权房问题愈发突出，对城市规划、土地利用和市民生活等方面带来了一系列的问题和隐患。
因此，2023年小产权房清查整改工作变得尤为重要。
二、目标和原则1. 目标：全面清查小产权房，确保城市规划和土地利用的合法性和规范性。
2. 原则：a. 依法依规：清查整改工作必须遵循法律法规和规章制度，确保公平、公正、公开。
b. 公民权益优先：在清查整改过程中，应保护好群众的合法权益和生活稳定。
c. 稳步推进：清查整改工作要坚持稳步推进、循序渐进的原则，分阶段、分任务进行。
d. 全员参与：凝聚各方力量，让政府、专业机构和广大市民共同参与，形成合力。
三、组织机构和工作职责1. 建立领导小组：由市政府牵头成立领导小组，负责统筹协调、组织实施和督导整改工作。
2. 设立工作专班：成立清查整改工作专班，由市国土资源局牵头，包括相关部门和专业机构的代表，负责日常的清查整改工作具体安排和进度控制。
3. 市国土资源局：负责组织清查整理小产权房情况，制定清查标准和流程，并对清查结果进行核实、评估和整改指导。
4. 市住房和城乡建设局：负责编制小产权房整改方案，指导和协助相关片区的整改工作。
5. 相关部门和单位：根据职责分工，配合市国土资源局和市住房和城乡建设局的工作，提供必要的支持和协助。
四、工作步骤和措施1. 制定清查标准和流程：市国土资源局牵头，组织相关部门和专业机构，制定小产权房清查的技术标准和流程，明确责任主体和工作节点。
2. 组织清查工作：市国土资源局结合各地实际情况，制定清查计划，组织相关人员进行实地勘察和登记，并建立相关数据库，记录小产权房的基本情况和存在问题。
3. 核实评估和分类整理：市国土资源局对清查结果进行核实，对小产权房进行分类整理。
江苏农村产权交易市场发展现状、问题及对策孙国贵;徐元明;刘俊逸【期刊名称】《江苏农村经济》【年(卷),期】2015(000)001【总页数】2页(P29-30)【作者】孙国贵;徐元明;刘俊逸【作者单位】江苏省农村经济研究中心;江苏省农村经济研究中心;江苏农村经济杂志社【正文语种】中文建立以农村土地经营权流转交易为主要内容的农村产权流转交易市场，是推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行，合理配置生产要素，增加农民财产性收入，不断缩小“老乡”与城市居民收入差别，是农村改革和发展的重大举措。
江苏农村产权流转交易最初是依托乡镇农村土地流转服务中心或者乡镇集体“三资”（资产、资金、资源）管理平台进行的，近两年来市场建设进入加快发展阶段。
农村产权流转交易市场的发展，推进了土地规模经营，优化配置了生产要素，增加了农民和集体收入。
据统计，至2013年全省土地流转面积已达2461万亩，占承包地面的48%。
土地流转凭借交易市场的日益完善呈现两大趋势：一是流转规模化，近两年来单宗流转面积基本上都在百亩以上。
二是流向新型农业经营主体，仅2013年流向专业大户、农场、合作社面积470多万亩。
特别是以置换方式交易流转农村集体建设用地有所突破，如皋市以“万顷良田建设工程”为抓手,开展城乡建设用地增减挂钩、土地指标异地置换为内容的土地征用使用制度改革试点，已建设完成了6万亩的项目工程，新增耕地1万亩，数倍地增加了农民财产性收入和净收益。
苏州市开展的农民以宅基地和住房置换城镇商品房等改革试点，引导全市35万农户集中居住，新增建设用地指标置换由市县异地统一调配使用。
搬迁农户从中获得的补偿安置费用超过60万元，多的可达数百万元。
苏州、如皋的改革试点探索，是在城乡二元土地制度特殊环境下，用特殊的办法推进农村集体建设用地流转交易，尤其是偏远农区新增的土地通过指标置换异地使用大幅增值，一定意义上实现了城乡土地同权同价，同时还应该看到，搬迁农户承包地由于居住环境变化也随之成片规模化流转，农业产业化经营随之有序健康发展。
