浅谈小产权房的合法化

浅议“小产权”房的法律症结及政策探讨【摘要】小产权房是指建设规模小、用地面积不足商品房出售标准的住房。

该房产存在法律症结，如土地出让制度、产权归属等问题引发争议。

在政策探讨中，应加强小产权房管理，规范市场秩序，保障购房者权益，以及合理整合资源，实现人们安居乐业的目标。

在合理化解方面，可通过建立相关法律法规，明确小产权房属性，强化规范管理等措施来解决问题，促进小产权房合理发展。

【关键词】小产权房、法律症结、政策探讨、合理化解、定义、争议焦点、分析、结论1. 引言1.1 小产权房定义小产权房是指在规划之初，由国家或地方政府规划、建设，并在销售时采用“小产权”方式出售的商品住房。

与“国有产权房”相对应，小产权房在产权方面存在一定的限制和不确定性。

小产权房通常是指在城市规划建设中未能取得国有土地使用权的房屋，产权归属不明，存在法律上的隐患。

小产权房的产权归属不明确，存在法律风险，购买者在购房后面临产权不清晰、无法正常交易等问题，给购房者带来不小的风险。

“小产权房”从定义上来说，属于一种存在法律隐患的特殊房产，其产权问题需要通过法律手段予以解决。

对于购房者而言，选择购买小产权房要谨慎，确保房产的合法性和产权清晰，避免可能的法律纠纷和风险。

1.2 争议焦点小产权房的争议焦点主要集中在其产权的合法性和合理性上。

一方面，一些人认为小产权房的产权存在法律隐患，可能导致未来产权纠纷和权益受损；也有人认为小产权房的存在弥补了城市中的住房短缺，为一部分人提供了住房需求。

争议主要体现在小产权房是否符合法律规定、是否能够保障购房者的合法权益、以及政府应如何处理小产权房问题等方面。

这些争议焦点在一定程度上影响了小产权房的发展和合理化解，也需要相关法律政策进行细化和规范化来解决。

2. 正文2.1 小产权房法律症结分析小产权房的法律地位存在模糊性。

由于小产权房并非明确被法律认可的产权类型，其权益和法律地位并不清晰，容易导致产权纠纷和执法难题。

小产权房的法律思考
小产权房是指未取得合法房屋产权证的住房，其合法性、产权归属等问题备受关注。

在法律上，小产权房存在一些法律思考。

首先，小产权房的产权归属问题是关键。

小产权房原本属于农村集体土地，经过城市化进程和农村宅基地政策的调整，部分农村居民拥有了使用权和经营权，但并没有取得相应的房屋产权证。

因此，小产权房的产权归属问题需要明确。

其次，小产权房存在土地使用年限的限制。

根据国家有关规定，小产权房一般有土地使用年限的限制，通常为20年或40年。

在土地使用年限到期后，房屋的归属和使用权将面临重新处理的问题。

此外，小产权房的合法性问题也是一个重要的法律思考。

由于小产权房并没有取得合法的房屋产权证，其合法性常常受到质疑。

对于这些房屋的产权与使用权，法律界也存在争议，需要明确相关法律规定来解决这一问题。

在解决小产权房法律问题时，可以考虑以下几种思路。

首先，可以通过大规模的城市土地整理和规范化的程序来解决产权归属问题，确保小产权房合法转为商品房。

其次，可以通过修改相关法律条款，延长小产权房的土地使用年限，并考虑给予相关产权补偿。

此外，可以探索建立相关的政策和制度，保护小产权房居民的权益，同时规范小产权房的交易和登记手续，确保其合法性和可靠性。

总之，小产权房的法律思考是一个复杂而严峻的问题。

需要政府、法律界和社会各方共同努力，通过相关法律和政策的修订和完善，为小产权
房居民提供合法、稳定的产权和使用权，同时保护他们的合法权益，为城市秩序和社会稳定提供有力的保障。

“小产权房”的法律性质及解决对策分析“小产权房”是中国特有的现象，指的是没有取得国家法律及相关政策规定的土地使用证（或房屋所有权证）的房屋。

由于没有符合国家规定的产权证明，使得这些房屋在经济交易、贷款、产权保护等方面存在着诸多问题。

因此，对“小产权房”的法律性质及解决对策进行分析，有助于维护公平正义，保护购房者和产权人的合法权益。

首先，对于“小产权房”的法律性质，需要明确其产生的原因。

一方面，大量的“小产权房”是在农村改革开放初期，由村集体所建或个人自建的。

另一方面，一些地方政府为了解决城市发展中的住房问题，通过“小产权房”形式来安置拆迁户等。

在法律上，这些房屋没有取得相应的土地使用证，不符合相关法律规定和程序，所以在法律上被视为非法。

其次，解决“小产权房”问题的对策主要包括法律、政策及管理方面的改革。

首先，需要加强法律法规的完善，明确“小产权房”的性质及管理规定，以便于落实权益保护和交易合法性。

其次，加强相关政策的制定与落实，比如土地使用权证、房屋所有权证等方面的政策，以及“小产权房”转为商品房的政策，从而让“小产权房”在合法性和可交易性上得到保障。

同时，还需要加强“小产权房”的管理，加强相关部门的监管力度，对违规建设和非法交易进行打击和惩处，保障购房者和产权人的合法权益。

此外，对于已经购买了“小产权房”的购房者，需要通过合法途径来解决他们的权益问题。

一方面，可以通过建立合法的产权转让机制，将“小产权房”转为合法的商品房，使购房者可以正常享受产权和交易权益。

另一方面，可以通过政府购买的方式，将“小产权房”纳入正规住房保障体系，通过给予一定的补偿和安置措施，解决购房者的住房需求。

总结起来，对于“小产权房”的法律性质及解决对策，首先应明确其非法性质，加强法律法规和政策规定的完善与落实。

其次，需要加强管理力度，维护市场秩序和公平竞争环境。

最后，通过合法途径解决已购房者的权益问题，保障购房者和产权人的合法权益。

⼩产权房会合法化吗⼩产权房是指在农村集体⼟地上建设的房屋，未办理相关证件，未缴纳⼟地出让⾦等费⽤，其产权证不是由国家房管部门颁发，⽽是由乡政府或村颁发，亦称“乡产权房”。

那么⼩产权房会合法化吗？请跟随店铺⼩编⼀起在下⽂中进⾏了解。

⼩产权房会合法化吗虽然⽬前在我国，⼩产权房还是不合法的，但是在不久的将来，⼩产权房绝⼤可能是会得到国家的承认，然后正常的进⾏买卖。

那么⼩产权房必然合法化有哪些原因呢？⼀、⼩产权房价格便宜。

随着商品房价居⾼不下与新农村建设，出现许多售价仅为低的⼩产权楼盘在公开叫卖。

尽管⼈⼈都知道便宜没好货的道理，如此便宜的⼩产权房⾃然没法和⼤产权的商品房相⽐。

但是当你看到商品房房价太⾼，两限房、经济适⽤房和廉租房与⾃⼰完全绝缘，⽽同时⾃⼰的住房梦⼜难以打消时，有多少⼈会⽢愿冒这个险⽽购买⼩产权房呢？事实上⼈们不惜冒风险，也要买便宜⼩产权房。

⼆、⼩产权房有助于拉低房价。

⼩产权房始于⾼房价，也将终于⾼房价。

如果没有⾼房价的存在，也就不存在时下⼩产权房的盛⾏。

⼩产权房的盛⾏，也将击退节节攀升的房价。

近年来，由于地根紧缩等原因，房地产市场的供应远远不能满⾜市场的需求，从⽽导致房价不断攀升，⽽肩负房屋供应稳定作⽤的住房保障体系，却尚未建⽴。

⽽“⼩产权房”就像是“正规军”之外的⼀⽀“地⽅武装”，为城市的正统房地产市场注⼊新的⾎液。

尽管没有“名分”，但在客观上扩⼤商品房的市场供应，缓解供不应求的紧张局⾯。

“⼩产权房”不仅让⼀部分城镇居民买到廉价的住房，⽽且可以起到平抑城市商品房价格的作⽤。

三、可增加农民收⼊，实现农村“城市”化。

农民通过建设⼩产权房获得数倍、数⼗倍甚⾄上百倍于征地的⼟地增值收益；通过出售、出租这些房屋，获得持续稳定的收⼊。

当然在⼀定程度上不能忽视粮⾷安全问题。

实际上，⼩产权房就是将原来的旧村改造，建成楼房，节省了地⽅，本村村民的居住条件满⾜后，将多余部分进⾏销售，这样既可以让村集体有所获益，也解决⼀些村民的安置⼯作，是⼀举两得的事情。

摘要本文分别从经济学和法学的角度，对我国的农村集体土地所有权进行了分析，为我国农村集体土地所有权制度的改革，为小产权房的合法化找到了相同的出路：确立农用地的国家所有权和农村建设用地的农民私人所有权。

关键词农村集体土地所有权农村建设用地所有权小产权房的合法化On the Legalization of Houses with Limited Property Rights//Liu YiAbstract This is also one of the serious defects of China's rural land system.In this paper,from the perspective of Economics and Law,China's collective ownership of land in rural areas was analyzed,and the way to reform China's rural collective land ownership system,which is also the way of uncompleted-rights houses was found:to clarify the property rights,establish national ownership of agricultural land and peasants'private ownership of the land for construction purposes.Key words ownership of rural collective land;ownership of the land for construction purposes;legalization of houses with limited property rightsAuthor's address Guigang R adio and Television University, 537100,Guigang,Guangxi,China近年来，小产权房成为了全社会关注的焦点，针对小产权房是否应合法化的争论也愈加激烈。

“小产权房”合法化的破解路径与产权确定摘要：“小产权房”合法化的问题是当今政府必须面对的一个重要经济、法律、社会问题。

小产权房”合法化的路径,学界一般从法律和经济两个视角进行探讨,由此也得出不同的解决之道。

由于我国现行法律制度框架的限制,“小产权房”问题的解决直接关系到“小产权房”所有者及政府的利益,在没有合适的路径妥善解决“小产权房”问题之前,“小产权房”问题必定陷入处置困境。

通过什么方式在一定条件下解决“小产权房”既成事实的现实问题,又不至于造成政府对违法行为变相鼓励的负面政策导向,这是政府在处理小产权房问题时面临的困境。

政府作为社会利益的协调者、社会矛盾的化解者,在坚持公平公正前提下,通过构建共有产权住房解决“小产权房”合法化问题,不失为一条合情合理且具有现实可操作性的对策。

一、问题的缘起2014 年年底,国土资源部对“农村宅基地制度改革试点方案”(下称“试点方案”)工作基本完成,“试点方案”提出了出租、转让、入股、典卖等农村宅基地的流转方式,但仍将流转范围严格界定在农村集体经济组织成员内部。

这不仅意味着城镇居民到农村购房仍是“法律政策禁区”,而且此前传言存量“小产权房”有望转正的问题,在“试点方案”也并未提及。

无论“试点方案”是否有意回避“小产权房”的处置,事实是全国多达7000 万套“小产权房”(此前多家媒体估计的)何去何从再次被搁置。

可以说,自十几年前“小产权房”开始在一些大城市周边出现至今,“小产权房”一直都是社会关注的热点问题之一,社会各界对如何处理“小产权房”的纷争也从未间断,其中一部分学者及社会人士认为“小产权房”是在我国高房价与城市住房保障制度缺失背景下,中低收入群体解决住房问题的自救行为,“小产权房”特别是存量“小产权房”如果采用简单的拆除,不仅会造成大量的社会财富的损毁,而且直接影响社会的稳定与和谐,因此应该给“小产权房”转正,允许其上市流通。

而另一部分学者和社会人士认为小产权有悖于我国现行土地管理办法,扰乱了我国房地产市场秩序,对这种违法行为应该等同于城市违章建筑,坚决给予拆除,如果“允许其入市就跟让其他违法犯罪合法化一样”[1]。

小产权房的现存问题及其合法化进程引言：小产权房作为我们国家特定背景下的特定产物，由来已久,尤其是在房价高涨的一线城市. 虽然国土资源部多次严厉地叫停小产权房，但是各地的小产权房市场依然火爆。

如何解决小产权房问题,不仅考量着各级政府的执政能力,也关系到社会的长治久安。

关键词：小产权房土地制度法律规定解决办法一、小产权房的概念及产生原因（一）小产权房的概念：“小产权房”不是法律上的概念，而是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。

通常所谓的“小产权房”，也称“乡产权房”，是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产，即是一些村集体组织或者开发商打着冠冕堂皇的外表出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。

它并不真正构成严格法律意义上的产权，所以其从出身便是一种没有身份证的违法建筑。

小产权房根据它的建筑方式和销售方式不同可以大致分为以下几类：第一类，村民依照法定程序无偿取得农村宅基地使用权后自建自用的住宅，持有村委会出具的产权证明。

第二类，本村村民利用无偿取得的农村宅基地建造的房屋，转让给非本集体经济组织的村民、城镇居民、法人及其他组织，受让人持有经村委会变更的产权证明，这是小产权房中最易引发纠纷的一类。

第三类：本村村民集体经济组织为解决村民住宅需要，在符合国家政策法规的前提下，村民出资集中建造住宅，由村委会发给“产权证明”。

第四类：房地产开发商或者集体经济组织完全为了经济利益，占用农业、农村、农民用地，变相进行房地产开发，并将房屋卖给农村村民、城镇居民，所谓的房主持有村委会出具的“产权证明”。

（二）小产权房的产生原因小产权房作为我们特色社会的特色产物，在这片我土上疯长，主要归结为一下原因：1、现有土地制度的缺陷是其根本原因我国二元化的土地结构是小产权房的根本原因，我国法律规定城市市区土地归国家所有，农村和城市郊区的土地属于农民集体所有。

所有权结构上呈现出明显二元特征，表现之一就是农村土地所有权与最终处置权的二元主体，即虽然农村农村土地属于农民集体所有，但国家享有最终处分权，农村村民的宅基地使用权仅在土地承包法中略有规定，并在原则上对宅基地的流转做了限制，这与物权平等保护的原则是相悖的。

小产权房合法化的法律症结与出路上海大学东方贱人摘要：小产权房是我国特殊制度的产物，其产生的核心根源是我国土地政策的二元制度。

目前的现状是城郊大量的集体建设用地上存在着庞大的小产权房，小产权房的存在备受争议，从国家政策来看，小产权房由于没有真正的产权而被判为违法，但是小产权房的产生和发展也有其合理性，是符合社会主义市场经济发展趋势的，因此，小产权房具有重要的研究价值。

本文阐述了小产权房现象的成因，分析了我国小产权房流通的障碍、禁止小产权房流通的弊端及其流通合法化的可行性。

认为应该赋予小产权房合法地位，以小产权房的合法化为契机，深化土地改革，不断完善集体土地所有权制度，最终解决小产权房问题。

关键词：小产权房合法化法律障碍法律出路一、小产权房问题的界定新农村建设的开展在一定程度上提高了农民的生活水平，改善了农民的居住环境，但同时也滋生了许多小产权房。

目前，小产权房已经成为中国城镇化中的一个突出问题，并且伴随着城镇化的进程，大有继续扩张之势。

小产权房关乎百姓切身利益，涉及多个利益主体，所以处理方式必须十分谨慎，在全国大力推进新农村建设的大背景下，我们应当从科学发展的长远眼光看待小产权房现象。

（一）小产权房的概念与特征1、小产权房的概念小产权房并不是一个法律上的概念，它只是人们在社会实践中所形成的一种约定俗成的特定称谓。

有的学者认为小产权房是指未经法定征地和审批等程序，由村集体或乡镇政府独立或与开发商联合在集体所有的土地上开发建设的商品房。

1但也有学者认为小产权房是指在农民集体所有土地上建设的向本集体经济组织以外居民销售的住宅。

2现在的通说认为小产权房就是指在农村和城市郊区集体1王德山、姜晓林：《小产权房问题研究》，载《法学杂志》2008年第6期。

2王彦：《解决小产权房问题对策研究》，载《河北法学》2010年第9期。

土地上，由享有该土地所有权的乡镇政府或本集体经济组织单独开发或与房地产开发企业联合开发，面向本集体经济组织以外的人销售、出租或者进行商业活动，并由乡镇政府或者村委会制作房屋权属证的房屋。

小产权房的法律问题研究随着城市人口快速增长和住房需求的不断增加，小产权房作为一种特殊的住房类型，逐渐受到关注。

小产权房指的是没有取得国家法定产权证书，只有农村集体土地使用权的房屋。

然而，由于小产权房存在着一系列法律问题，引发了社会的议论和争议。

本文将探讨小产权房的法律问题，并提出相应解决方案。

一、小产权房的合法性探讨小产权房的合法性一直是争议的焦点。

从法律层面来看，小产权房不符合国家土地管理法和国家宅基地管理条例的规定，因此与法律并不完全一致。

然而，一些地方政府出于民生考虑，为了解决城市住房问题，采取了将农村集体土地使用权转让给农民，允许其建设小产权房的做法。

因此，小产权房在一些地方被认可为合法存在。

尽管如此，小产权房的法律地位仍然不够明确，还存在着一定风险。

二、小产权房的权益保护问题由于小产权房并没有国家的法定产权证书，购买者在权益保护方面存在着一定的隐患。

一方面，小产权房的领域属于灰色地带，在房屋买卖和抵押贷款等方面存在困难。

另一方面，小产权房在土地使用权的延续上存在不确定性，容易产生纠纷。

因此，为了保护购买者权益，有必要采取措施，加强小产权房的合法性和权益保护。

三、解决小产权房问题的建议1. 立法明确小产权房的法律地位。

需要加强全国层面的立法，明确小产权房的合法性，并规范其相关权益和责任。

这将有助于小产权房的合法化，并为购买者提供法律保障。

2. 完善小产权房的权益保护机制。

建立并健全小产权房的产权登记和交易系统，确保购买者的权益得到保障。

同时，加强相关部门的监管，及时发现和解决小产权房领域存在的问题。

3. 推进小产权房的转规划工作。

逐步将小产权房纳入城市规划体系，通过城市更新和土地整治等方式，改善小产权房的法律地位和环境条件。

在转规划过程中，应注重保护购买者的合法权益，确保他们能够得到合理补偿和安置。

4. 加强宣传和教育工作。

通过多种方式宣传小产权房的相关政策和法律法规，提高购买者的法律意识和权益保护意识。

调研报告：小产权房的合法化存在问题及对策建议随着我国社会经济迅速发展, 城市房价持续攀升, 小产权房市场应运而生, 因其价格低、手续快等优势, 成为不少人的选择。

但目前来看, 小产权房的转正依然面临着诸多问题。

因此, 从背景、合法化利弊、现有政策和对策建议几个方面, 对我国小产权房问题进行探讨。

目前我国正处于经济转型期, 工业化和城市化也在迅速发展, 城镇人口迅猛增加、各个城市规模也在不断扩大, 房价持续攀升等多方面原因导致小产权房的快速发展。

虽然国家明确规定, 城镇居民不允许购买“小产权房”, 但因其较低的价格依然能获得不少消费者青睐, 小产权房问题在商品房供需不平衡中日益凸显。

国务院发展研究中心公布的“383”改革方案中提到, 允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场, 可以按照不同情况补缴一定数量的土地出让金解决已经形成的小产权房。

但由于小产权房问题还涉及农民土地利益分配、土地与市场政府垄断等诸多问题, 造成小产权房问题难以解决。

本文就是通过小产权房的背景, 分析小产权房合法化的利弊, 根据现有小产权房的处理方式提供合理的建议。

一、小产权房存在的背景和原因(一) 房价不断攀升小产权房最大的优势就是其价格低廉, 中国房价持续攀升, 很多一二线城市相继出台了相关限购、限贷或限地价等政策, 但依然阻止不了房价的飙升。

价格上的迅速上涨与居住需求之间的不平衡, 是小产权房产生巨大发展空间的原因之一。

与在同等区片的商品房相比, 小产权房是商品房价格的1/2, 甚至1/3, 价格低成为了小产权房最大的优势。

中国经济社会虽然快速发展, 但随之而来的是发展不平衡所带来的种种问题, 大城市房价的上涨速度远远超过了居民工资上涨幅度。

政府也相继出台了一系列相关政策来解决中低收入居民的住房需求, 例如修建廉租房、经济适用房等保障性住房, 但由于我国保障性住房体系还不够完善, 对于庞大的住房需求而言是远远不够的。

小产权房的未来趋势小产权房是指在城市中属于非法建设或未经批准的建筑物。

由于土地是国家所有，小产权房的产权不受法律保护，因此存在许多风险。

在中国，小产权房的问题长期以来一直备受关注，许多人担心购买这类房产的合法性和使用权问题。

然而，随着城市发展和政策变化，小产权房的未来趋势可能会发生变化。

首先，小产权房的合法化可能成为未来的趋势。

随着城市化进程的推进，城市的土地供应变得越来越紧张，很多人只能通过购买小产权房来满足居住需求。

面对庞大的需求，政府可能会考虑改变政策，将小产权房纳入法律框架，给予其合法地位和产权保护。

这将使购房者更加安心，也有利于解决城市住房问题。

其次，小产权房转为共有产权房可能是一种解决方案。

共有产权房是指政府与房产开发商合作推出的一种住房供给模式，购买者购买房产时只购买部分产权，剩余产权由政府持有。

在小产权房的情况下，政府可以与开发商合作，将小产权房转为共有产权房，以弥补购房者对产权的担忧。

这不仅解决了购房者的合法性问题，还能够保障政府对土地资源的控制和管理。

再者，小产权房可能通过土地整治和城市更新得到改善。

随着城市的发展和规划，一些地区可能会进行土地整治和城市更新，对小产权房进行改善和重建。

这不仅可以提高城市的面貌和环境，也可以改善小产权房购房者的居住条件。

政府可以通过推出相应的政策和措施，鼓励开发商进行改造和重建工作，以提高小产权房的品质和价值。

此外，小产权房的未来趋势还可能受到政策调整的影响。

政府的政策一直在变化，可能对小产权房的合法性和使用权做出新的规定和要求。

例如，政府可能会出台相关政策，要求购房者支付相应的土地使用权费用或补偿费用，以确保购房者享有合法的使用权。

这将有助于解决购房者对产权的疑虑，也有利于规范小产权房市场。

总的来说，小产权房的未来趋势可能会朝着合法化、转为共有产权房、通过土地整治和城市更新得到改善以及政策调整等方向发展。

这些变化将有助于解决小产权房存在的问题，保障购房者的利益，推动城市的可持续发展。