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公共管理学期末考试复习材料(已排序)（程序）是为完成某一特定计划而规定的一系列步骤。
（外部性）是指某些个人或厂商影响了他人或厂商；却没有承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬。
“凡事预则立；不预则废”是（预测原则）。
“如果生产者无法排斥哪些不为此物品付费的个人消费该事物”时是这种公共产品具有（非排他性）。
“一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对该产品的消费”是指公共产品的（非竞争性）。
18世纪英国著名经济学家（亚当?斯密）；在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。
19世纪末20世纪初到20世纪50年代的公共管理学的核心价值观念是（效率）。
20世纪20年代；美国最早出版了两本权威的行政学教科书《公共行政学研究导论》、《公共行政原理》；这两本书的作者分别是（怀特和威洛比）。
按照（责任的性质）划分；公共管理责任可以分为工作责任、法律责任、政治责任和道德责任。
按照计划的期限不同；公共部门的计划可以划分为（长期计划和短期计划）。
按照责任的承担者划分；公共管理责任可以分为（组织责任）和个人责任。
保障公民的知情权；对政府来讲；最重要的就是（政府信息的公开）被誉为公共行政学的奠基人和鼻祖的是（威尔逊）。
不属于非政府公共组织所有具有的特点的是（营利性）财政部就其所主管的国家财政收支；对各部委和各地区依法实施的监督属于（职能监督）。
大萧条以后；为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是(凯恩斯的政府干预理论)代理理论认为（选民与政治家的关系也是委托代理关系）当双方各持己见、互不相让、争论激烈的情况下；如果事情不是很急迫；可考虑把问题暂时搁置；等双方冷静下来；能够更加理性地对待这个问题时再行沟通；争取事情的妥善解决；这种协调方法被称为（冷处理法）德国学者______________在二十世纪一二十年代发表的著作中；对官僚制度的系统分析和论证促进了公共行政学理论体系的形成。
(马克斯?韦伯)第三部门主要从事的工作是（非盈利型服务）电子化政府的建设理念是（以民众为中心）电子政务中的关键是（政务）对官僚制度进行了系统分析和论证；并促成公共行政学体系建立的是（马克斯?韦伯）二十世纪八十年代；发端于英美等国进而在全球范围内掀起的一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮的是（“新公共管理”运动）凡事要以大局为重；以公共利益和总体目标为基本准则；这是（整体原则）。
1、系统的概念：是相互作用和相互依赖的若干组成部分，按照一定规律结合，具有特定的功能的有机整体。
2.、系统分析是一种决策辅助技术，它采用系统的观点和方法对所研究的问题提出各种可行的方案或策略，进行定性和定量的分析和评价，帮助决策者提高对所研究的问题认识的清晰程度，以便决策者选择行动方案。
3、系统分析的逻辑过程（定量）：1．确定分析目标2．选择可行方案3．选择计算准则4．应用模型技术5．生成输入数据 6.模型运行和操作7. 结果分析系统分析的逻辑过程（定性）：A明确问题，设立目标：明确要研究问题的性质和范围，提出所要达到的目标，明确约束条件。
B收集资料，制定方案：收集相关资料，制定解决问题的各种备选方案，预计可能产生的各种结果。
C分析计算，评价比较：对资料和数据做必要的计算，进行各子系统的分析，再进行系统的整体分析，将各种方案进行评价对比，选择最佳方案。
D检验核实，作出决策：如果对制定的方案不满意，还可按上述程序反复进行，直到获的满意为止。
4、系统分析的基本原则：整体性原则{（1）要求我们考察人和对象都要以系统的整体性为基本出发点（2）要求我们既要从整体着眼，又要注意对组成要素的分析（3）要求我们在进行系统分析时必须注意研究系统的历史发展规律性（4）要求我们在对系统的要素、结构、功能、相互联系方式、历史发展的各个要素进行考察}优化原则{（1）要求必须坚持局部效益服从整体效益（2）要求必须坚持系统的多极优化（3）要求必须坚持系统优化的绝对性与相对性相结合}模型化原则{是指预先设计一个与真实系统相似的模型，通过对模型的研究来揭示和掌握真实系统的特征和规律、要求做到模型的相似性；简单化；客观性原则；创造性原则；} 层次化原则{一方面组成系统的诸要素是由更低一层要素组成的子系统；另一方面，系统本身又是更高一层大系统的组成部分。
要求注意整体与层次、层次与层次之间的相互制约关系；中央政府与地方政府、地方政府之间的关系}5、头脑风暴法的要求与步骤：个人判断决策法：是指依靠专家的微观智能结构对决策问题及其所处环境的现在和发展趋势、决策方案及可能结果等作出判断的一种创造性思维方法。
公共管理技术与方法填空,名词解释，简答，案例分析（故宫失窃)，计算第一章1公共管理方法的含义：公共管理主体为有效达到管理目标，在管理公共事务、提供公共产品和公共服务的过程中所采取的方式、手段或技术措施的总称。
2公共管理方法的特征（一）静态特征：政治性、目的性、多样性、科学性和艺术性(二）动态特征：灵活性、策略性、实践性、继承性和创造性3基本手段：主要有行政指令手段、经济手段、法律手段和思想政治工作手段。
（一)管理手段1.传统的行政方法：行政手段、经济手段、法律手段、思想教育手段2。
当代公共管理新方法：市场化工具、工商管理技术、社会化手段（二)管理程序：1。
计划2。
咨询3.执行4。
监督 5.考核与奖惩6.反馈第二章1系统的特征：（1）整体性（2) 相关性（3) 目的性(4）等级性(5) 动态性（6）有序性2系统分析：是一种决策辅助技术,它采用系统的观点和方法，对所研究的问题提出各种可行性方案或策略,并进行定性和定量的分析与评价，为决策者提供直接判断和决定最优方案所需的信息和资料，以便决策者选择行动方案.3系统分析的基本内容，根据本质分为系统的整体分析，结构分析、层次分析、相关分析和环境分析。
根据流程,分为系统研究、系统设计、系统量化、和系统评价。
4系统分析的基本原则：整体性原则;优化原则；模型化原则；层次性原则5系统分析的方法和技术系统分析的研究方法论，有三个相互关联的基本范畴:行为研究、价值研究、规范研究。
（1)定性分析方法：超理性分析、交叉文化分析、未来分析(2)定量分析方法：确定型分析方法和技术：线性规划、排队论、规划管理技术、马尔科夫分析等；随机型分析方法和技术:动态规划、计算机模拟、随机库存论、随机模型、贝叶斯定理等第四章决策方法1分类：(1) 按决策的重要程度或层次划分：战略决策、管理决策和业务决策(2) 按决策的问题是否重新出现划分：常规性决策和非常规性决策（3）按决策问题的性质划分：确定型决策、风险型决策和不确定型决策(4）根据决策方法的不同划分：矩阵决策、网络决策、马尔可夫决策、以及创造性逻辑思维决策与数量统计计量决策。
一、单项选择题1、西方管理学界与企业再造、战略联盟一起并称为20世纪90年代三大管理方法之一的是 A 。
A.标杆管理B. 目标管理C. 绩效管理D.项目管理2、在项目管理中，不同的层次的管理主体所侧重的项目的目标层次也是各不相同的，中底层管理者主要注重D 的目标。
A.长远的B. 宏观的C. 暂时的D. 具体的、当前的3、早期失效、偶然失效和耗损失效发生在 D 运作方案的实施中。
A. 目标管理B. 标杆管理C. 项目管理D.全面质量管理4、1956年，美国通用电器公司的A.V.费根堡姆在《哈佛商业评论》上发表论文首次提出了的概念。
CA. 标杆管理B. 项目管理C. TQC——全面质量管理D. 目标管理5、新中国成立后实行的是 A 。
A.职位等级制B. 品位等级制C. 公务员制度D.功绩制6、全面质量管理具有 B 的特点。
A. 用户第一、质量第二、B. 用户第一、质量至上C. 质量第一、用户至上D. 质量第一、用户第二7、PDCA是指 A 。
A.plan do check actionB. plan develop check actionC.plan develop change actionD.plan do change action8、 D 是一种通过工作分析专家与管理岗位上的在职人员的面谈，对管理工作进行分析的方法。
A. MPDQ法B. 工作分析法C. 系统分析法D. 海方案法9、 D 是指同一职系的工作繁简难易程度、职责轻重和所需资格条件相同或充分相似的职位的集合。
A.职系B. 职等C. 职门D.职级10、 C 是一种费用低、效果好的决策方法，它特别适用于缺乏客观信息时的长期预测和方案评估，是借助于函询调查方式来进行的。
A. 个人头脑风暴法B. 质疑头脑风暴法C. 德尔菲法D. 直接头脑风暴法11、运用目标管理，首先要解决目标的 D 。
A．准确性 B．及时性 C．激励性 D．先进性12、 A 是现代决策的一项基本标准，这是美国学者西蒙在20世纪50年代提出的。
公共管理期末考试复习提纲公共管理学考试大纲一、名词解释1、公共管理：是指以政府为主导的公共部门，为实现公共利益，依法运用多种方式和手段，公平配置社会资源、有效管理社会公共事务的活动。
第一、强调公共管理与私人管理的区别第二、强调公共管理主体的多元化第三、强调公共管理主体所承担的社会责任和义务第四、强调公共管理活动的公众参与性第五、强调公共管理活动的公开性2、公共部门人力资源管理：公共部门依法对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、薪酬保障等管理活动和过程的总和。
权威性、公益性、复杂性、法制性3、公共选择理论：公共选择理论在英文文献里通常称作“公共选择”（public choice），又称新政治经济学或政治学的经济学（economics of politics），是一门介于经济学和政治学之间的新的交叉学科。
它以微观经济学的基本假设（尤其是理性人假设）、原理和方法作为分析工具，来研究和刻画政治市场上的主体的行为和政治市场的运行。
公共选择，是指人们提供什么样的公共物品，怎样提供和分配公共物品以及设立相应匹配规则的行为与过程。
公共选择理论则期望研究并把研究结果影响人们的公共选择过程，从而实现其社会效用的最大化。
4、现代预算管理：现代预算必须是经法定程序批准的、政府机关在一定时期的财政收支计划。
它不仅仅是财政收支的记录、汇算、估算和汇报，而是一个计划。
这个计划必须由行政首脑准备与提交；亚必须是全面的、有清晰分类的、统一的、准确的、严密的、有时效的、有约束力的；它必须经由代议机构批准与授权后方可实施，并公布于众。
5、公共部门战略管理：组织适应外部环境变化，在确定组织战略定位、战略选择以及战略实施过程中，所进行的决策、组织、协调、评价和控制等活动。
公共部门管理就是公共部门部门实行的战略管理。
6、政府过程：从政治体制角度研究政府和政治问题：国家元首、立法机关、行政机关、司法机关、军队等从政府过程角度研究政府：意见表达、意见综合、决策和决策的施行广义的政府过程就是政治的代名词，即政治共同体中获取和运用政府权力的全部活动。
公共管理学复习资料一．关键名词1.公共管理P9：是社会公共组织通过观念和手段的不断创新，为增进公共利益及社会协调发展，对日益多样复杂的公共事务及公共组织自身进行调节和控制的活动。
（其主体是公共组织；管理对象是公共事务及公共组织自身，管理的目的是增进公共利益及社会协调发展，管理的途径是观念和手段的不断创新，管理活动的主要内容是对管理对象进行调节和控制。
）2.公共管理学P24：是为研究公共部门管理过程及其规律的科学。
主研究公共部门如何高效地为社会提供公共服务和公共产品的科学。
政府组织及第三部门的管理问题共同构成公共管理学的研究范围。
（其以公共管理者为教学与研究对象，既重视公共管理外在的环境，又重视内在地管理。
公共管理重视私人部门的管理方法和技术，但未改变公共部门的主体性，作为一门学科，它整合了多个学科的理论。
）3.行政组织：广义的行政组织是指各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。
既包括各类企事业单位、群众团体、政党负有管理职能的组织系统，也包括国家机关中的立法、司法系统中负有执行职能的各类单位和整个国家行政机关。
狭义的行政组织是指国家的行政机关，即根据宪法和法律组建的、体现统治阶级意志、行使行政权力、执行行政职能、推行政务、管理国家公共事务的机构体系，是国家权力的执行机关。
4.品位分类P147：是以国家政府部门工作人员的个人条件，如学历、资历等为主要依据的分类管理方法。
是一种以“人”为中心的人员分类体制。
5.政府职能P40：政府职能是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，为社会提供公共物品和公共服务。
6.编制管理P72：就是对各类国家编制实施的管理。
由于编制包含职能、机构、人员三个方面的内容，编制管理也就是对法定组织的职能管理、机构管理、人员管理。
7.事业单位P76：是国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
公共管理学复习资料(考试重点)在学习公共管理学的过程中，了解并掌握一些考试重点内容是非常重要的。
以下是一些关键概念和知识，供大家在复习时参考：1. 公共管理学基本概念•公共管理是指政府在行使权力过程中所进行的管理工作，包括计划、组织、领导和控制等活动。
•公共管理学是对公共管理活动进行系统研究和理论探讨的学科领域，包括政府管理、公共政策、组织管理等内容。
2. 公共管理学的基本原理•目标理论：强调管理者要设定清晰的目标并制定实现这些目标的方案。
•规模经济理论：指在资源有限的情况下，通过规模的扩大和资源的合理利用，可以降低单位成本。
•公共利益：政府管理的出发点和归宿点都应该是公共利益。
3. 公共管理的职能和特点•公共管理的职能：包括计划、组织、指导、协调、监督等内容。
•公共管理的特点：社会性、政治性、复杂性、专业性、制度性等。
4. 公共管理的基本原则•合法性原则：政府管理必须以法律为基础。
•公平原则：政府管理应该公平、公正，保障每个人的合法权益。
•效率原则：政府管理应该高效、简洁，实现最佳管理效果。
5. 公共政策的制定过程•政策问题识别：确定政府需要解决的问题。
•政策制定：确定政府对问题的解决方案。
•政策实施：将政策方案付诸实施并监测效果。
•政策评估：评估政策实施的效果，做出调整和改进。
6. 公共管理中的管理模型•德鲁克管理模型：强调管理者要具备领导能力和管理技能，实现组织的目标。
•西蒙管理模型：提倡管理者应该以决策为中心，注重分析和思考。
•维克里管理模型：认为管理者应该关注组织内外环境的变化，及时调整决策和策略。
以上就是一些公共管理学的考试重点内容，希望大家在复习中能够加深理解，取得优异的成绩！。
公共管理学复习资料第一讲：1、非竞争性：是指一个使用者对该物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得效用。
2、非排他性：是指使用者在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费）或者排除的成本很高。
3、公共管理：是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事务的管理，以保障和增进社会公共利益的职能活动。
4、公共管理学：是运用管理学、政治学、经济学等多学科的理论和方法，研究公共组织尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科，是关于促进以政府为核心的公共组织更有效的提供公共物品和公共服务，以增进和公平分配社会利益的知识体系。
5、公共管理学的时代背景：⑴政府规模扩大和政府角色膨胀，引起公众不满。
⑵经济因素与财政压力。
⑶社会问题的增多与政府能力的下降所引发的矛盾。
⑷新右派学说与保守主义政治意识形态的巨大影响。
6、公共事务及其特点：含义：公共事务是指涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，以及这些活动的实际结果。
公共事务的特点：⑴公益性：受益对象是全体社会成员。
⑵非盈利性：公共事务不以盈利为目的。
⑶规模性：公共事务所涉及内容具有一定的规模性。
⑷阶级性：公共事务要满足统治阶级的需要。
7、比较公共管理与私人部门管理的本质区别：⑴公共利益目标与私人利益目标：公共管理必须以公共利益为目标，私人部门管理的目标则可以定位于包括管理者在内的私人利益，这是公共管理与私人部门管理最重要的区别；⑵垄断强制性与自由竞争性：公共管理活动在本质上是国家的活动，这使得公共管理具有明显的垄断和强制的特点，而私人部门管理不具有这一特点；⑶制衡性与自主性：与私人部门管理者在管理中具有较多的自主性相比，公共管理主体在实施管理的过程中，通常受到较多的制衡；⑷多元理性与经济理性：公共管理部门作为增进公共利益的立法者和执行者，处在基本资本配置的中心，事实上公共管理承担了社会资源权威性分配者的职责；⑸政府机制与市场机制：公共管理与私人部门管理的一个十分显著的区别在于，前者主要通过政府机制来实现，后者则主要通过市场机制来实现。
公共事业管理期末考试复习重点多项选择题公共事业特征:1.公共性2.非营利性3.专业性4.基础性公共事业管理特征：1.基本目标是为了更好地满足社会的各种公共需要2.具有一定的强制性3.非营利性4.服务性公共事业管理的职能：1.计划职能2.组织职能3.协调职能4.控制职能公共事业管理的手段：1.法律手段2.行政手段3.经济手段4.宣传教育手段5.技术手段政府体制的局限性：1.公共政策失效2.政府行为存在低效率3.政府活动易滋生寻租行为，出现不公正现象4.政府在解决垄断和外部性问题时可能造成新的垄断、外部性问题政府组织在公共事业管理中的责任：1.为公共事业组织的活动提供制度保障和行政管理的框架2.通过指导与协调为公共事业组织创造良好的发展环境3.直接或间接提供部分公共事业产品4.建立健全公共事业组织活动的监督机制5.与公共事业组织建立制度化的合作伙伴关系事业体制的职能优势：1.相对独立性2.非营利性3.低成本、高质量4.专业性5.接近性6.灵活性7.在培养互助精神、维护良好的社会价值等方面更具优势事业体制的局限性：1.行政化严重2.组织性质杂乱3.立法滞后4.经费不足5.自律机制不健全公共事业人力资源招聘的原则：1.政治和业务相结合的原则2.学以致用的原则3.按需施教的原则4.分级分类原则公共事业财务管理的主要内容：1.预算管理2.资产管理3.负债管理4.收入管理5.支出管理6.结余管理7.清算管理8.财务报告和财务分析事业单位支出管理的基本要求:1严格执行国家财政财务规章制度和财经纪律2.节约支出，强化绩效管理，提高资金使用效益3.合理分类，科学管理4.严格专项资金使用管理，提高专项资金使用效益公共事业项目管理的原则：1.紧扣组织宗旨，以目标群体为导向2.重视申请环节，强化过程监督3.关注社会效益，兼顾项目运行效率公共事业项目监控的方法和策略：1.保留控制权2.让决策者及时了解情况3.充分利用决策层的协调能力加强监控4.加强沟通5.根据修改后的计划进行监控属于公共事业组织监管内容：1.进行进退监管，把好进出关2.进行信息监管，增加服务透明度3.实行价格监管，提高产品或服务的分配效率4.加强财务和产权管理，防治财务违法违规和资产流失5.加强质量监管，确保服务品质6.进行分配政策监管，落实非营利原则7.实行专项监管，解决待定事业问题8.加强法制建设，促进公共事业的规范化发展属于政府对公共事业组织进行监管措施：1.完善事业组织法律、法规2.明确政府各监管主体的责任3.对公共事业的经营和从业实行认证制度4.改善对公共事业日常运行的监管5.加强监管制度建设西方国家公共事业管理的基本特征：1.强化政府的公共事业管理职能2.多元化3.法制化与规范化西方公共事业管理改革的基本动因：1.缓解财政压力2.因公众舆论的变化和要求3.面对信息技术革命的挑战中国传统公共事业管理的特征：1.高度行政化2.主体单一化3.资源配置非社会化4.职能扩大化中国传统公共事业管理的弊端：1.机构重叠、人员膨胀2.政事不分、职责不明3.管理僵化、缺乏活力4.结构失调、效率低下教育管理的基本内容:1.教育预测2.教育决策3.教育计划4.教育组织5.教育评价我国高等教育管理体制的特点：1.集中而又直接的管理特征2.以行政手段管理为主的特征3.以封闭式管理为主的特征美国科技管理体制的特点：1.组织上的多元化2.计划管理与自由研究相协调3.重视通过经济手段和法律手段来实现有效管理4.企业是科技投资的主体我国科技管理体制改革存在的问题：1.宏观科技管理体制条块分割弊端突出2.政府与市场的关系仍然没有完全理顺3.科技与经济结合的内在机制有待进一步健全完善4.科技项目及经费管理不尽合理5.科技评价制度与学术氛围尚待改善卫生事业的基本特征：1.知识密集性2.价值终极性3.经济依赖性4.服务性我国卫生事业面临的挑战：1.重大疾病预防控制任务艰巨2.突发公共卫生事件应急机制不完善3.卫生资源总体不足，配置失衡4.药品供应体系尚需深化5.医疗保障体系仍不健全6.医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应文化事业管理的基本内容：1.制定文化发展战略，规划国家文化事业发展2.优化文化资源配置，推动文化产业壮大3.规范文化市场行为，培育新的经济增长点4.引导文化消费倾向，提高社会生活水平5.开展对外文化交流，维护国家文化安全我国文化事业管理体制改革的内容：1.进一步理顺文化与政治的关系2.进一步理顺文化与经济的关系3.进一步理顺文化与社会之间的关系政府主导型体育事业管理的弊端：1.容易造成行业垄断2.容易阻塞社会团体参与体育管理的渠道3.容易陷入大量的事务性工作，削弱政府和体育行政部门的宏观管理职能4.体育的诸多重要管理领域往往分散于不同的政府机构，造成资源管理的浪费我国体育事业管理改革体制改革的基本方向：1.体育事业发展主体和体育服务的多元化2.体育事业资源配置和运用的社会化3.体育事业活动的产业化与市场化4.体育事业管理的民主化与法制化名词解释公共事务：广义：国家立法部门授予国家行政部门管理的所有与国家和社会整体利益有关的事务和活动，如政治事务、经济事务、社会事务等。
公务员考试中的公共管理备考重点与方法公共管理是公务员考试中的一个重要科目，掌握公共管理的备考重点与方法对于考生来说十分关键。
本文将以公务员考试中的公共管理备考为主题，探讨备考的重点内容和有效的备考方法。
一、备考重点1. 公共管理的基本概念和理论体系：备考公共管理科目，首先要了解公共管理的基本概念和理论体系。
这包括公共管理的定义、特点、目标、原则等方面的内容。
考生需要熟悉公共管理学的发展历程，了解不同学派的观点，掌握主要理论模型，如新公共管理、网络治理等。
2. 政府及公共组织的职能与行政管理：备考公共管理科目，必须了解政府及公共组织的职能与行政管理。
这包括政府的职能划分、政府的权力与责任、公共组织的机构设置与职能等方面的内容。
考生需熟悉政府决策的流程与要素，掌握行政管理的各个环节，如计划、组织、指挥、协调、控制等。
3. 公共政策的制定与实施：备考公共管理科目，要了解公共政策的制定与实施过程。
考生需熟悉公共政策的阶段、制定的参与者、政策工具的选择与运用等方面的内容。
同时，需要重点关注相关政策领域的发展与实践，如经济政策、环境政策、教育政策等。
4. 政府治理与反腐败：备考公共管理科目，需重点关注政府治理与反腐败。
考生需了解政府治理的内涵、机制与实践，掌握反腐败的概念、形式、原因和对策等方面的内容。
此外，还应关注国际反腐败合作与经验借鉴。
二、备考方法1. 系统学习：公共管理是一门综合性学科，备考过程中应建立全面的知识体系。
可以参考教材、学术论文和专业书籍，系统学习公共管理的基本理论和实践经验。
2. 复习重点：根据备考重点，将时间和精力更多地集中在重要内容上。
可以制定详细的备考计划，并注意将理论知识与实际案例相结合，深入理解与记忆。
3. 解题训练：公共管理的备考需要注重解题能力的培养。
通过做大量的模拟试题和历年真题，掌握解题技巧和答题思路。
同时，也可以参加公共管理的培训班、讲座等形式的辅导，提高备考效果。
1、系统的概念：是相互作用和相互依赖的若干组成部分，按照一定规律结合，具有特定的功能的有机整体。
2.、系统分析是一种决策辅助技术，它采用系统的观点和方法对所研究的问题提出各种可行的方案或策略，进行定性和定量的分析和评价，帮助决策者提高对所研究的问题认识的清晰程度，以便决策者选择行动方案。
3、系统分析的逻辑过程（定量）：1．确定分析目标2．选择可行方案3．选择计算准则4．应用模型技术5．生成输入数据 6.模型运行和操作7. 结果分析系统分析的逻辑过程（定性）：A明确问题，设立目标：明确要研究问题的性质和范围，提出所要达到的目标，明确约束条件。
B收集资料，制定方案：收集相关资料，制定解决问题的各种备选方案，预计可能产生的各种结果。
C分析计算，评价比较：对资料和数据做必要的计算，进行各子系统的分析，再进行系统的整体分析，将各种方案进行评价对比，选择最佳方案。
D检验核实，作出决策：如果对制定的方案不满意，还可按上述程序反复进行，直到获的满意为止。
4、系统分析的基本原则：整体性原则{（1）要求我们考察人和对象都要以系统的整体性为基本出发点（2）要求我们既要从整体着眼，又要注意对组成要素的分析（3）要求我们在进行系统分析时必须注意研究系统的历史发展规律性（4）要求我们在对系统的要素、结构、功能、相互联系方式、历史发展的各个要素进行考察}优化原则{（1）要求必须坚持局部效益服从整体效益（2）要求必须坚持系统的多极优化（3）要求必须坚持系统优化的绝对性与相对性相结合}模型化原则{是指预先设计一个与真实系统相似的模型，通过对模型的研究来揭示和掌握真实系统的特征和规律、要求做到模型的相似性；简单化；客观性原则；创造性原则；} 层次化原则{一方面组成系统的诸要素是由更低一层要素组成的子系统；另一方面，系统本身又是更高一层大系统的组成部分。
要求注意整体与层次、层次与层次之间的相互制约关系；中央政府与地方政府、地方政府之间的关系}5、头脑风暴法的要求与步骤：个人判断决策法：是指依靠专家的微观智能结构对决策问题及其所处环境的现在和发展趋势、决策方案及可能结果等作出判断的一种创造性思维方法。
程序：征求专家意见、看法和建议；归纳、整理，得出结论。
集体头脑风暴法：亦即专家会议决策法，是指依靠一定数量专家的创造性思维来对决策对象未来的发展趋势及其状况作出集体的判断。
有两种形式：直接头脑风暴法和质疑头脑风暴法。
直接头脑风暴法的步骤和程序：1）准备阶段；明确议题，挑选人员。
2）“热身”；提出一两个与会议主题无关的小问题激发与会者的兴趣；3）介绍问题；提供有关决策对象的最低数量的信息；4）重新叙述问题；采取另外一种方式表达问题；5）选择最富于启发性的重新叙述形式，保证与会者在思维最活跃、想象力最丰富、创造力发挥处于顶峰时考虑哪些解决问题的最为关键的因素；6）通过畅谈提出各种方案；7）对方案进行评价；质疑头脑风暴法：（1）两次会议：第一次遵循直接头脑风暴的原则；第二次会议为质疑会议（2）质疑会议的三个阶段第一阶段就是要求参加者对每一个提出的设想都要提出质疑，并进行全面评论；第二阶段，是对每一组或每一个设想，编制一个评论意见一览表，以及可行设想一览表。
第三个阶段，是对质疑过程中抽出的评价意见进行估价，以便形成一个对解决所讨论问题实际可行的最终设想一览表6、决策树法的要素（决策节点、方案分枝、状态节点、概率分枝和结果点）：4、决策树法的计算：7、目标管理的含义（是通过参与式的目标设置、实施和评价等活动来管理组织的一种方法）：内涵角度理解——目标管理是通过参与式的目标设置、实施和评价等活动来管理组织的一种方法。
关键在于“管理”，“目标”仅是一种手段。
过程角度理解——目标管理由制定目标、实施目标、评价成果和支付报酬等步骤组成,中间穿插着各种计划、组织、指挥、协调、激励、监督、控制等活动。
8、目标管理的过程：（一）目标的制定【准备工作、初步拟定目标：a.寻找并确定关键目标因素；b.将关键目标因素转化为具体可衡量的目标、讨论和修订初拟目标，形成有效的目标体系、制订目标实施计划、填写目标卡片】（二）目标的实施（1.授予权限 2.分配资材 3.目标控制——环境控制、目标控制、计划控制、资财控制、日常工作控制）【分配资材——目标管理的资财分配是按照管理人员的目标对资源进行有计划的分配。
这个过程与传统预算的不同主要表现在：(1)资财分配是由目标产生的,而预算中规定的目标则是在计划收入减去计划成本的基础上产生的。
(2)资财分配意味着管理的作用在于最有效地利用公共部门现有的资源,其重点在于强调使用该资源所带来的效益;而预算则意味着管理的目的在于对现有资源的明确利用,它虽然也包含着一定的效益观念,但重心在于强调资源使用的可控性。
(3)为使资源得到最有效的利用,资财分配必须允许、鼓励、促进管理人员为获得资源而展开竞争。
在目标与资财分配的关系上,目标根据组织工作重点而制定,而资财分配又根据目标来确定。
】（三）成果的评价：主要特征：将目标是否实现作为主要衡量标准、它是一种以自我评价为主、上级评价为辅的综合评价方式、成果评价与奖惩制度紧密联系9、目标管理在公共部门中的应用：目标管理在公共部门应用的局限性：1）目标管理不适用于变化太快的公共部门2）公共部门的目标比较模糊,不易量化,产出也很难衡量3）目标管理的周期与公共部门活动周期可能不一致4）目标管理很难适应政治的要求5）目标管理缺乏弹性6）目标管理可能会忽视公共部门对于程序的需求7）目标管理与公共部门的组织结构和文化有冲突完善目标管理在现实公共部门应用的途径：①统一公共部门中各部门、各层次的认识；（培训、信息）；②健全组织，明确职责；③自上而下与自下而上相结合，建立科学目标分解方式方法，并落实相关责任；④建立多重考核评价机制，加大奖惩力度；⑤强化监督检查，建立常态化目标控制机制；⑥建立滚动目标体系，对目标进行动态完善。
10、全面质量的主要内容：产品或服务质量、工作质量11、全面质量管理：是以质量为中心,建立在组织全体员工参与基础上的一种管理,其目的是通过顾客、本组织成员和社会收益来达到长期成功。
（是对全面质量的管理、全过程的管理、全员参与的管理、科学的管理）12、工作程序：质量环又叫“PDCA环”或者“戴明环”,是美国管理学家戴明在研究、指导日本的企业进行质量管理时创造的一种工作程序。
包括四阶段：计划P、实施D、检查C、处理A。
八个步骤：1、找出存在的问题2、分析产生问题的原因3、找出影响大的原因4、制定措施计划（5W1H）5、执行措施计划6、调查效果7、巩固成绩8、提出尚未解决的问题13、质量保证体系：质量保证体系是指为了保证和提高产品和服务质量而在各组织内建立的一种质量管理系统。
它运用系统工程的原理和方法,通过规定组织内各部门、各环节在质量管理方面的职责、任务和权限,并建立统一协调机构将它们严密组织起来,以保证产品和服务满足用户的需要。
质量保证体系既是组织对顾客的一种质量保证,也是取得优质产品和服务的一种管理手段。
这是全面质量管理深入发展的结果。
14、控制工作的要素：员工、财务、信息、绩效、***控制的类型：1）反馈控制:通过反馈系统了解目标的执行后果。
2）现场控制：亦称同期控制，是指将控制的纠正措施作用于正在进行的计划执行过程的一种控制方法3）前馈控制：一种较为理想的控制方式，因为它能够避免预期出现的问题15、控制工作的基本原则：控制应反映计划的要求(孪生兄弟）、控制应反映组织结构的类型、控制应反映组织未来的发展趋势、应重视直接控制的潜在意义、重视计划执行中的关键点（关键目标因素）16、控制工作的具体要求：将控制与计划紧密结合、建立控制的客观标准、保持控制的及时与灵活性、具有全局观念与面向未来的观念、应讲究经济效益17、导致程序失效的因素：程序冲突、过分依赖程序、程序过时、对程序的不了解18、实施程序控制应遵循的原则：将程序视为一个系统、将程序减至最少、保证程序的计划性、评价程序运行所需的费用、控制程序的运行、使程序具有权威性19、面向未来的预防性控制，其基本原理或者重要的理论假设就是，管理人员及其下属的素质越高，就越不需要进行直接控制，就越能凭借其责任心、能力、知识和经验等正确地开展工作，从而最大限度地避免因应对失误而出现的各种问题。
基本做法：组织或部门通过培训、考核、指导等途径，培养出责任心强、素质全面、能力出色的管理者，使他们能够熟练地运用管理思想、技术和原理，并能用系统的观点分析、解决经营与管理中的各种问题；实施预防性控制法的前提和途径：1）高等院校培训2）工作岗位的实践锻炼3）上级的指导4）自学提高20、工作分析内容概括：岗位职责、资格条件、工作环境和危险性、其他相关信息21、工作分析的步骤：1）确定工作分析信息的用途2）搜集与工作有关的背景信息3）选择有代表性的工作进行分析4）搜集工作分析的信息5）同承担工作的人共同审查所搜集的工作信息6）编写职位说明书和工作规范22、工作分析的方法：1)访谈法的特点:面对面的双向互动；访谈过程比较灵活；有利于发挥访谈者的主动性和创造性；2)问卷的一般结构:封面信；指导语；问题与答案等；23、如何界定项目管理：①项目的定义：项目是在特定条件下位达到特定的目标而调集到一起的资源组合，是为了取得特定的成果而开展的一系列相关活动；②项目概念的基本要素：总体属性（一系列的工作，而非仅仅产品本身）、过程（一次的、有限的任务）、约束条件、成果（产品或服务或结果）③项目的特征：一次性、独特性、目标性、依赖性、组织的临时性和开放性、成果的不可挽回性24、项目管理的定义：是在特定工作环境中通过项目管理者和项目组织者的努力，运用系统理论和方法对项目及其资源进行计划、组织、指挥、协调、控制，旨在实现项目成果的管理方法体系，是理顺与项目有关的众多错综复杂的难题的一种手段25、项目管理的基本原则：科学化、民主化原则；系统性原则；责任、利益、风险对称的原则；资金的时间价值原则26、优秀项目经理的特征：27、统计分析报告的特点：（1）统计分析报告是以实际统计分析资料为基础，从对统计分析资料的分析研究中得出结论。
（2）统计分析报告所揭示的问题具有普遍性和一般性。
28、统计表的结构：从形式上看，一般由标题、标目、数字、表注等要素构成。
从内容上看，统计表的结构包括主词和宾词两个部分。
29、社会调查的原则：客观性原则、实证性原则、整体性原则30、社会调查基本原理：命题、假设、理论、概念、变量31、概念是对现象的一种抽象，它是一类事物的属性在人们主观上的反映。
e.g. 凳子、笔概念在形式上常常是用字、词或词组来表示32、信度与效度：信度是资料的可靠性与真实性，一般用信度系数表示；效度是指调查资料说明调查结果的有效程度。
