发挥政府职能作用 促进物流业发展
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国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2011.08.02•【文号】国办发[2011]38号•【施行日期】2011.08.02•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见(国办发〔2011〕38号)各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为进一步贯彻落实《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》(国发〔2009〕8号)精神,制定和完善相关配套政策措施,促进物流业健康发展,经国务院同意,现提出以下意见:一、切实减轻物流企业税收负担根据物流业的产业特点和物流企业一体化、社会化、网络化、规模化发展要求,统筹完善有关税收支持政策。
有关部门要抓紧完善物流企业营业税差额纳税试点办法,进一步扩大试点范围,并在总结试点经验、完善相关配套措施的基础上全面推广。
要结合增值税改革试点,尽快研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一的问题。
研究完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策,既要促进物流企业集约使用土地,又要满足大宗商品实际物流需要。
二、加大对物流业的土地政策支持力度仓储设施、配送中心、转运中心以及物流园区等物流基础设施占地面积大、资金投入多、投资回收期长,要在加强和改善管理、切实节约土地的基础上,加大土地政策支持力度。
科学制定全国物流园区发展专项规划,提高土地集约利用水平,对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。
对各地区物流业发展规划确定的重点物流项目用地,应在土地利用总体规划修编时纳入规划统筹安排,涉及农用地转用的,可在土地利用年度计划中优先安排。
对政府供应的物流用地,应纳入年度建设用地供应计划,依法采取招标、拍卖或挂牌等方式出让。
积极支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或提供物流服务,涉及原划拨土地使用权转让或租赁的,应按规定办理土地有偿使用手续,经批准可采取协议方式出让。
政府工作的交通与物流近年来,随着经济全球化的不断深入,交通与物流作为经济运行的重要组成部分,在政府工作中所扮演的角色不可忽视。
各国政府纷纷加大对交通与物流领域的投资和管理力度,以推动国家经济的发展。
本文将就政府在交通与物流方面的工作进行探讨。
一、基础设施建设政府在交通与物流领域的首要任务是加强基础设施的建设。
道路、铁路、桥梁、港口等交通设施的修建和维护,直接关系到交通效率和物流成本。
政府需要制定合理的规划和政策,合理配置资源,确保基础设施的建设能够满足社会和经济发展的需要。
二、运输管理与监管政府在交通与物流领域的另一个重要任务是进行运输管理和监管。
运输是交通与物流的核心环节,对运输进行科学、高效的管理,能够提高交通效率。
政府需要建立完善的运输监管体系,加强对交通企业的监督,确保运输行业的规范发展,同时维护公平的市场竞争环境。
三、物流体系建设物流是现代经济发展的重要组成部分,政府在物流领域的工作也十分关键。
政府需要支持物流企业的发展,提供必要的政策支持和服务,促进物流服务的质量提升和成本降低。
同时,政府也要加强物流信息化建设,通过科技手段提高物流的管理和运作效率,推动物流业的升级与创新。
四、促进区域交通与物流协同发展区域交通与物流的协同发展对于整个经济体系的运行至关重要。
政府需要加强区域交通建设规划和协调,促进交通网的互联互通,提高区域内物流的便捷性。
同时,政府还需加强与企业和社会各界的合作,共同参与交通与物流的规划和决策,建立起政府、企业和社会的良好合作关系。
五、加强智能交通与物流科技创新随着科技的不断发展,智能交通与物流成为未来发展的重要方向。
政府应积极引导科技企业参与交通与物流的研发与创新,推动智能交通与物流技术的应用。
政府还需要制定相应的政策和规范,保障智能交通与物流的安全性和可靠性。
结语交通与物流作为现代经济发展的重要组成部分,政府在这一领域承担着重要责任。
政府工作的交通与物流涉及到基础设施建设、运输管理与监管、物流体系建设、区域交通与物流协同发展以及智能交通与物流科技创新等方面。
政府在我国物流产业中的作用提要本文通过分析我国政府在物流业管理中的作用,指出存在的问题,并提出相应的对策。
关键词:政府;物流业;作用伴随着现代市场经济的发展,我国的物流业也得到快速发展。
然而,现阶段我国物流市场存在着市场化不足、供求失衡、管理费用太高、信息不对称等问题,需要政府加强对物流市场的规制和调控,以提高物流市场的资源配置效率,推动市场健康稳定发展。
一、政府在物流管理中的问题(一)管理体制制约我国物流业发展。
长期以来,我国物流形成多元化管理体制,与物流相关的各部分分别由铁道、交通、民航、内贸等不同的政府部门进行管理,没有一个部门或机构统筹协调全社会的物流管理,物流体系各部门的内在联系被人为地分割,缺乏直接的横向联系。
同时,由于我国长期内外贸分离的格局,也导致了对内物流和对外物流的分离。
这种条条分割和内外分离的管理体制,难以经济合理地进行物流的整体统筹和规划、组织引导、市场监督、产业管理,导致我国物流业发展不平衡问题突显。
主要表现为发展不平衡,内陆落后于沿海,中小城市落后于大城市,内贸落后于外贸,内资企业落后于外资企业,工业物流落后于商贸物流,第一、二方物流落后于第三方物流,物流配套服务落后于物流主营服务。
在物流管理体制设置上,从中央到地方均有相应的管理部门和管理层次,部门之间权力和责任交叉重复,同时,我国作为一个发展中的市场经济国家,企业运作方式还受计划经济的影响,政企不分、行业垄断、条块分割等现象依然存在,严重影响物流产业的整体竞争力,制约了我国物流业的发展。
(二)政府行政管理效率低。
我国物流管理费用占GDP的比重比美国、日本等国家高出很多,反映出我国物流的部门分割、垄断、地区封锁的问题依然突出,不正当行政干预和不规范经营行为也导致不公平的市场竞争。
各部门和地方的各种审批繁多,货物运输过程中的“三乱”问题始终没得到很好地解决。
加之,我国物流基础设施总体规模仍然偏小,物流基础设施建设投入不足,物流基础设施落后;有关管理部门没有制定统一的物流行业技术标准和服务标准,造成物流企业在实施过程中,各种运输方式之间装备标准不统一,包装标准与运输实施标准不配套,都严重影响物流效率的提高。
邯郸市人民政府关于促进物流业加快发展的若干意见文章属性•【制定机关】邯郸市人民政府•【公布日期】2015.05.29•【字号】邯政字[2015]34号•【施行日期】2015.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文邯郸市人民政府关于促进物流业加快发展的若干意见邯政字[2015]34号各县(市、区)人民政府,市对口各单位,市政府各部门,冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会:为贯彻落实《国务院关于印发物流业发展中长期规划(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕42号)《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》(国办发〔2011〕38号)和《河北省人民政府关于促进物流业加快发展的若干意见》(冀政〔2014〕119号)精神,促进物流业加快发展,结合我市实际,提出如下意见:一、简化审批手续(一)依法办理注册登记,加强事中事后监管。
简化物流企业申请设立审批程序,发照时间缩短至7个工作日内。
具备法定投资资格的自然人和企业法人、社团法人、事业单位法人、民办非企业单位,均可成为物流企业的出资人。
(二)公司制物流企业总部统一办理工商登记注册和取得经营资质后,其非法人分支机构可持总部出具的文件,直接到所在地工商行政管理机关申请登记注册,免予办理工商登记核转手续。
取消物流企业设立非法人分支机构的限制,探索同一登记机关管辖范围内“一照多址”新模式。
(三)简化个体运输业户道路运输许可证、营运证年审手续,积极推进异地年审工作。
二、保障物流用地(一)优先支持省级物流产业聚集区用地,按照物流产业聚集区规划确定的村庄整合方案和用地布局,有步骤地推进物流产业聚集区村庄开展城乡建设用地增减挂钩试点。
对各地符合规划的物流重点项目,确需占用农用地的,在年度用地计划内统筹考虑,并优先安排。
支持利用工业企业旧厂房、仓库及其他存量土地资源建设物流设施或提供物流服务,涉及原划拨土地使用权转让或租赁的,按规定办理土地有偿使用手续,经批准可采取协议方式出让。
摘要随着国际物流业的发展,我国要想迈进国际物流强国,必须发挥政府在物流业发展中的促进作用。
本文首先分析我国物流业发展中政府发挥作用的现状,指出政府在物流业发展中所起作用的弊端和职能缺失的地方,然后在借鉴发达国家的政府在物流产业的发展发面的经验,分析我国政府在物流产业中所担当的角色定位,最后根据我国的特点,从多方面多角度去研究政府对推动物流业发展的对策和新探索关键词:政府职能作用现代物流对策ABSTRACTAlong with the development of international logistics industry,our government wants to forward the international logistics powerful country . The government must play the role in promoting development of the logistics industry. This paper firstly analyzes the development of logistics industry in China, and pointed out the role of government in the current development of the logistics industry and its function of the shortcomings and the loss. Then we take the experience of developed countries for reference, we analyzed the role of our government in logistics industry. According to the characteristics of china, the government to promote the development of logistics industry and catch up with new countermeasures.Key words: government Functions Modern logistics countermeasures一、政府作用在物流业发展中的现状现代物流业已成为国民经济发展的一个重要的产业部门和加快经济发展的动力部门。
一、电子商务物流配送的含义电子商务下的物流配送,是信息化、现代化、社会化的物流和配送,是指物流配送企业采用网络化的计算机技术和现代化的硬件技术、软件系统及先进的管理手段,针对社会需求,严格地、守信用地按用户要求,按时按量的送交没有范围限制的各类用户以满足其对商品的需求。
电子商务环境下的物流配送主要具有以下的特点:改善物流的运行效率,简化物流环节,降低物流成本,满足个性化需求,推动物流配送走向信息化、自动化、智能化。
二、物流配送在电子商务发展中的重要作用由数据表明,我国产品从生产到销往用户手中,95%的时间消耗到储存、装卸和运输等方面,物流的费用平均高达总成本的50%,而2006年我国的物流费用约占GDP18.6%,一系列的数据表明我国在物流方面是落后的,落后的物流遇到电子商务,不可避免的将会成为电子商务的“瓶颈”问题。
电子商务=网上信息传递+网上交易+网上结算+物流配送,这个公式体现了完善的商务活动由信息流、商流、资金流和物流四个流动过程构成,通过互联网可以轻松的实现信息流、商流和资金流,完成信息传送或者商品所有权的转移,但是电子商务的最重要一环是实现实物的转移,这还必须依赖于物流。
物流与其它商务活动的脱节,将会制约电子商务的有效运作,阻碍企业向客户提供最满意的服务,使顾客丧失对企业的信任,最终选择较为传统与保守的商务模式。
因此,物流配送的成功与否,直接关系到电子商务的成败,是电子商务的一个重要衡量指标。
三、当今电子商务物流配送中存在的问题1.政府和企业对电子商务物流认识不足、重视程度不够我国的电子商务还处在初级发展阶段,其功能主要局限于信息的交流,电子商务与物流之间相互依赖、相互促进的关系还没有在社会上得到普遍的认识。
特别是部分政府部门和企业认为物流就是运输,对物流的认识仍停留在传统的货运、存储等层面上。
因此,人们在对电子商务重视的同时,却对电子商务下的物流配送系统的重视程度不高,限制电子商务快速、高效、便捷的发挥。
促进物流业发展政策支持措施
政策支持物流业发展的措施有很多种,以下是一些常见的:
1. 财政支持:政府可以通过财政补贴、税收优惠等方式,支持物流企业的发展。
例如,对于符合条件的物流企业,可以提供一定的财政补贴或者税收减免。
2. 金融支持:政府可以通过提供贷款、设立产业发展基金等方式,支持物流企业的发展。
例如,对于符合条件的物流企业,可以提供低息贷款或者设立专门的产业发展基金。
3. 土地政策:政府可以通过调整土地政策,支持物流企业的发展。
例如,对于符合条件的物流企业,可以优先供应土地,或者降低土地的供应成本。
4. 人才政策:政府可以通过调整人才政策,支持物流企业的发展。
例如,对于符合条件的物流企业,可以提供人才引进的优惠政策。
5. 信息政策支持:政府可以通过提供物流信息服务平台、推进物流信息化建设等方式,支持物流企业的发展。
例如,建立物流信息共享平台,提高物流信息的透明度,降低物流成本。
以上只是一些常见的政策支持措施,具体的支持措施需要根据当地的实际情况和政策来确定。
潍坊市人民政府关于进一步促进现代物流业发展的实施意见文章属性•【制定机关】潍坊市人民政府•【公布日期】2006.08.01•【字号】潍政发[2006]51号•【施行日期】2006.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文潍坊市人民政府关于进一步促进现代物流业发展的实施意见(潍政发〔2006〕51号)各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市政府各部门:为充分发挥区位优势、产业优势和资源优势,加快现代物流业发展,提高经济运行质量和效益,把潍坊建设成为山东半岛物流中心,现就促进现代物流业发展提出如下意见。
一、推进现代物流业发展的指导思想和奋斗目标(一)指导思想。
坚持以市场为导向,以现代物流理念为指导,以信息技术为手段,以降低物流成本、提高物流效率为宗旨,加快物流资源整合,加强物流基础设施建设,努力培育和引进一批现代物流企业,实现物流的社会化、专业化、规模化经营,构建信息通达、物流畅通、快捷准时、结构合理的现代物流服务体系,把潍坊建设成为鲁东地区重要的物流枢纽。
(二)奋斗目标。
近期目标(2006-2010年):建成公共物流信息平台,连通市内外和周边城市的物流快速通道,以物流骨干企业和重点企业集团为主体,初步建成若干个功能布局合理的物流集中发展区,形成鲁东地区重要的现代物流中心。
到2010年,全市现代物流业实现增加值150亿元;培育5户营业收入过5亿元的大型第三方物流企业;30%的工商企业实现物流业务外包和物流资产剥离;全社会物流总成本占GDP的比重下降到17%以内;现代物流业对经济的贡献率达到10%以上。
远期目标(2010-2015年):市区初步建成“一网二平台,三个物流基地、四个物流中心和六个配送中心”,各县市形成若干个物流中心,全市形成层次分明、运转有序的物流体系;培育现代物流业的品牌优势和核心竞争力,形成规模化、专业化的现代物流企业群体。
到2015年,全市现代物流业实现增加值250亿元;培育3-5户业务辐射全省、收入过10亿元的大型知名第三方物流企业;全市社会物流总成本占GDP的比重下降到15%以内;现代物流业对经济的贡献率达到13%以上,成为全市经济的主导产业之一。
青岛市人民政府关于促进现代物流业加快发展的意见文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2012.07.04•【字号】青政发[2012]31号•【施行日期】2012.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文青岛市人民政府关于促进现代物流业加快发展的意见(青政发〔2012〕31号)各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:为加快推进“千万平米”物流园区工程,促进我市现代物流业发展,加快推进东北亚国际航运综合枢纽、区域性国际航空枢纽和国际物流中心建设,提出以下意见。
一、促进物流业调整振兴(一)明确物流业发展定位。
充分发挥现代物流业与制造业、农业、民生改善的联动作用,进一步提升现代物流服务功能,把现代物流业发展成为我市现代服务业龙头产业和全市重要支柱产业。
同时,依托环渤海、东北亚国际区域交通枢纽、重要口岸地位,立足服务山东、辐射周边、面向世界,加快建设东北亚国际航运综合枢纽、区域性国际航空物流中心和东北亚国际物流中心。
(二)实施国家物流业调整和振兴规划。
按照国家把山东半岛物流区域列为全国重点发展的九大物流区域和把青岛列为全国21个物流节点城市的要求,积极扩大物流市场需求,大力推进物流服务的社会化和专业化,实施物流企业兼并重组,加快国际物流和保税物流发展,推动物流业多式联运和转运设施、物流园区、城市配送、大宗商品和农村物流、制造业与物流业联动发展等九大重点工程建设,确保实现物流业调整和振兴规划目标。
(三)规划物流业发展目标。
“十二五”期间,围绕现代物流业发展定位,规划建设“千万平米”物流园区,健全海陆空物流体系和公共信息平台,探索建立国际航运发展综合试验区,建设国际航运集聚区,培育、引进一批物流龙头企业,重点发展以海陆空港为核心的口岸物流、以第三方物流为标准的产业物流和以电子商务为导向的城市配送物流,完善和提升航运中转、航运交易、综合资源配置等服务功能。