发挥政府职能作用
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政府工作的职能与作用政府工作是指国家行政机关为实现社会稳定、经济发展和民生改善等目标而进行的一系列职责和行动。
政府在现代社会中扮演着重要角色,其职能与作用对于社会的正常运转至关重要。
本文将从行政管理、公共服务、社会治理和经济调控等方面来论述政府工作的职能与作用。
一、行政管理政府的行政管理是政府工作的基本职能之一。
政府通过制定和实施相关法律法规,对社会经济进行管理和监督。
政府部门负责对企事业单位进行注册、审批、监管等行政管理工作,以保证市场秩序的正常运行,维护公平竞争环境。
除此之外,政府还负责组织和协调国家资源,推动重大基础设施建设和国家战略的实施,以促进国家发展。
二、公共服务政府的公共服务是政府工作的另一个重要职能。
政府通过提供教育、医疗、文化、保障性住房等公共服务,满足人民群众的基本需求,保障社会公平正义。
政府还负责社会救助、灾害救援等公共安全服务,保障人民生命财产安全。
同时,政府还开展各种社会保障制度,为困难群体提供帮助,促进社会和谐稳定。
三、社会治理政府的社会治理是政府工作的又一重要职能。
政府通过建立和完善法律法规体系,维护社会秩序。
政府部门负责公共安全、社会稳定的管理和维护,预防和打击犯罪行为,维护社会正常秩序。
政府还加强社会组织管理,引导和协调各方力量共同参与社会治理,促进社会各方面的协调发展。
四、经济调控政府的经济调控是政府工作的核心职能之一。
政府通过宏观经济政策的制定和调整,对国民经济进行引导和管理。
政府负责制定财政政策、货币政策和产业政策,以促进经济的良性发展。
政府还负责监管金融市场,保护市场秩序,维护金融稳定。
同时,政府还加强对外贸易管理,参与国际经济合作与竞争。
综上所述,政府工作在现代社会中拥有多项职能与作用。
政府通过行政管理、公共服务、社会治理和经济调控等方面发挥着积极的引导和规范作用。
政府工作的有效开展是国家治理能力和治理体系现代化的体现,关系到国家和人民的福祉。
因此,我们应该充分认识政府工作的重要性,提高政府工作效能,不断完善和创新政府工作,为实现国家发展和社会进步做出积极贡献。
发挥职能作用案例
以下是一些具体的案例,展示了不同组织或个人如何有效地发挥其职能作用:
1. 政府部门:政府部门在社会管理和公共服务方面发挥着重要的职能作用。
例如,教育部门负责制定教育政策、管理学校和教育资源,以确保公民获得高质量的教育。
卫生部门负责管理医疗卫生系统、制定卫生政策和推广公共卫生措施,以保障公民的健康。
2. 非政府组织 (NGO):非政府组织在社会发展和公益事业中发挥着积极的职能作用。
例如,慈善机构致力于筹集资金和资源,为有需要的人们提供援助和支持,如救助贫困人口、提供教育机会和医疗援助。
3. 企业社会责任:企业在追求经济利益的同时,也承担着社会责任。
例如,一些企业积极参与慈善活动、环境保护和可持续发展,通过捐赠、志愿者服务和实施可持续发展战略,为社会做出贡献。
4. 专业协会:专业协会在各自领域内发挥着重要的职能作用。
例如,医学协会负责制定行业标准、推
动医学研究和培训医生,以提高医疗水平。
律师协会负责维护职业道德、提供法律援助和促进法律教育。
更好发挥政府作用一、说课程标准和教材(一)说《课程标准》1.《课程标准》相关内容要求:辨析经济运行中政府与市场的关系;解析宏观调控的目标与手段。
2.《课程标准》相关教学提示:(1)以“为什么‘两只手’优于‘一只手’”为议题,探究在资源配置中市场起决定性作用和更好发挥政府作用的道理,明确社会主义市场经济体制的特点。
(2)是可调研某市场,分析市场调节的局限性,就如何更好地发挥政府作用提出建议。
(3)是以“怎样保持经济平稳运行”为议题,探究正确运用宏观调控手段,实现宏观调控目标。
(4)是可搜集有关资料,了解国内生产总值的构成,讨论国内生产总值作为宏观经济统计指标存在的价值与不足,并利用国内生产总值的数据,解析宏观调控的意义。
(5)是可邀请专家如银行、财政部门的管理者举办一场关于宏观经济调控的讲座;或搜集实例,探究如何随着宏观经济形势的变化合理运用调控手段。
(二)说教材1.本框题在教材中的地位本框题是对第1框内容在逻辑和生活上的延续。
前1框《使市场在资源配置中起决定性作用》的学习,把握市场经济的含义、市场调节的优点及局限性,为学习本节内容起了铺垫作用。
这两框题共同构成社会主义市场经济体制的完整内容,它们和第1课“社会主义基本经济制度”一起构成我们每个人参与经济生活最基本的背景和舞台,是中国特色社会主义在经济制度和经济体制方面的具体体现。
2.本框题的主要内容本框题包括两目,一是社会主义市场经济体制的基本特征,二是我国政府的经济职能。
主要内容包括:社会主义市场经济的基本特征;经济运行中政府与市场的关系;我国政府的经济职能;宏观调控的目标、意义和常用手段等。
二、说学情高一学生具有一定的辩证思维能力和分析能力以及归纳综合能力,对经济生活也有了更深的体验和认识。
当前的学生关注国家大事以及身边的社会生活,对多媒体等现代教学辅助手段的应用有接受的兴趣,参与讨论获取知识,提高参与的积极性。
但他们对具体的经济学知识和理论缺乏深入的理解,看问题容易表面化,需要教师的引导。
浅论有效发挥政府在社会公共管理中的职能作用当前,我国经济社会发展已进入关键时期,社会利益关系更加复杂,一些深层次矛盾和问题日益凸显,构建和谐社会已经成为我国改革发展面临的一项重大战略任务。
改革发展的实践充分证明,经济社会某些不和谐问题几乎都同政府改革有着直接或间接的联系。
在一定程度上可以认为,政府改革的成效直接关系到社会发展的实际进程。
因此,在社会主义市场经济日益深化的环境下,政府的转型与定位,不仅成为我国社会改革的重点,而且也成为构建社会主义和谐社会的关键。
加速政府转型,充分发挥政府在社会公共管理中的作用,已呈现出必要性和紧迫性。
一、政府管理在社会公共管理中的地位和作用现代公共管理是以政府为核心、多元化的开放主体体系,而不同的主体又是根据自身的行为特点,在公共管理的运作中,发挥着各自的作用。
其中政府是公共管理主体中的主角,政府的各部门和各层级所进行的行政管理是公共管理的主要形式,负有管理社会公共事务的主要责任。
然而,随着社会生活的复杂化和多样化,社会公共事务也日益呈现出多样化的趋势,需要政府能够及时灵活应对。
公共管理的根本目的是实现公共利益。
公共利益不是单个社会成员或单个组织的特定利益,而是全体社会成员的共同利益。
它包含着生存、安全、效率、公平、效益等基本价值,而这些价值是保证社会成员进行正常有序的共同生活所必需的。
这些年来,在我国经济高速发展的同时,许多新的问题和矛盾也在不断涌现,直接影响到公共利益的实现。
因而政府的公共管理职能应进一步完善,管理能力应进一步提升。
政府要去探索如何切实保障人民群众的根本利益,为经济社会的发展提供一个公正高效的公共服务基础体系;要通过监督和管理的手段规范市场环境,为所有社会组织特别是企业创造公平竞争的市场环境,为公众提供高效廉洁的公共服务,切实保障公共利益。
社会和时代的发展要求政府部门加快实现政府转型和强化公共管理职能,强化执政为民的服务理念。
二、必须强化政府公共管理职能的执政理念。
政府如何在社会管理中更好地发挥职能作用作者:王睿来源:《中外企业家·下半月》 2013年第5期王睿(河南工业贸易职业学院,河南郑州450000)摘要:随着社会的快速发展,民众对政府的要求越来越多,政府在社会管理活动中需要承担的责任也越来越大。
本文分析了在建设中国特色社会管理体系的过程中,政府部门如何更好的发挥职能,来提高社会管理水平,进而确保人民能够安居乐业,社会和谐稳定发展。
关键词:政府;社会管理;职能中图分类号:D630 文献标识码:A 文章编号:一、政府在社会管理中的必要性政府部门要对相关社会事务进行规范与调节,包括解决社会问题、化解社会矛盾、规范社会行为、协调社会关系、保持社会稳定和促进社会公正等。
政府部门充分发挥出自身的社会管理职能作用,对完善有中国特色的社会管理格局有着十分重要的意义。
1.政府的社会管理与公共服务薄弱各级部门要认真按照中央提出的建设服务型政府、责任型政府、法制型政府和廉洁型政府等新型政府的要求。
继续进行深化体制管理改革,着力去转变政府职能、理顺民众关系、优化产业结构、提高政府效能、加强社会管理职能。
2.“全能政府”模式阻碍经济发展建设有中国特色社会主义的社会管理职能,要求各级政府部门要改变过去旧的“全能政府”模式。
随着社会改革开放持续深入和社会主义特色市场经济体制确立,政府部门已开始逐渐从“全能政府”向“有限政府”转变,这当中经济发展领域中的政府职能已逐步转变为经济调节和监管功能,社会领域也需要出现一种创新的有中国特色社会主义的社会管理模式。
3. 社会管理体制薄弱21世纪以来,政府部门工作重心也早已转移到国民经济发展建设上,已取得了重大成就。
但我们不能忽略的是一些地方和部门的领导忽视社会发展,社会管理体制薄弱,经济与社会体制发展不平衡问题突出。
这就需要我们的政府部门要把创新社会管理放在一个更加突出的位置,用实际行动肩负起政府部门维护社会秩序与安全稳定的责任。
发挥职能作用:管委办全力支持地方经济发展2023年,我国经济持续快速增长,地方经济发展亦呈现出良好的态势。
为了更好的推动经济发展,各级政府均深刻意识到了自身在经济发展中的重要角色。
由此,各地管委办也逐渐成为了地方经济发展的重要支撑力量,全力支持地方经济发展,切实发挥职能作用。
管委办是政府为了更好地推动经济发展而设置的工作机构,其职责主要是加强政府对经济的宏观监管、协调各项经济工作,指导投资引导经济发展,推进工业基地、技术开发区、工业园区规划设计和建设,着力引进外来投资,对外务实合作,提供服务,维护管理工业经济发展。
在经济快速发展的今天,各地的管委办应当充分发挥职能作用,全力支持地方经济的发展。
管委办可以加强政府对经济的宏观监管,调整产业结构。
产业是相关地区的经济生命线,如果产业发展出现问题,则对地方经济的影响是很大的。
因此,为了推动地方产业的快速发展,管委办需要在宏观上统筹调整产业结构,通过定向引导、扶持新兴产业,推动传统产业转型升级,为地方经济发展调整产业结构奠定坚实基础。
管委办可以通过加强对重大经济项目的督导,推进其建设,提升地方经济的发展速度。
重大经济项目是地方经济快速发展的重要手段,其效果在于把地方的优势资源转变为产业优势,创造出更多的就业机会和税收,推动地方经济持续发展。
但在项目建设的过程中,难免遇到困难和挑战,因此,管委办需要加强对各重大经济项目的督导和管理,指导相关企业克服困难,积极推进项目建设,加快项目的建设进度,为地方经济的发展注入新的动力。
管委办可以加强与外部市场的联系,积极引进外来资本和人才,加快地方经济与国际接轨。
在国际化的背景下,各地的经济发展实现对外开放也变得越来越重要。
针对这种形势,各地管委办应当加强同国内外市场的联系,积极引进优质的外来资本和人才,加速地方产业的开放和创新,加快地方经济与国际接轨。
实现精准对接和融合,进一步扩大外向型经济的规模和水平,促进地方经济更快、更好的发展。
加强机构建设发挥职能作用推进依法行政近年来,我国政府积极推进依法行政,致力于通过法治化实现行政改革和发展。
为此,加强机构建设并发挥职能作用也变得愈发重要。
一、机构建设机构建设是实现依法行政的基础。
在建设机构时,关键在于政策制定和监管机制的完善。
例如,政府部门需要划分职责、加强内部协作、减少重复工作等。
这有助于提升政府工作效率和合法性。
另外,还需要建立起良好的指导机制。
例如,法律部门应制定相关规章以保障政府工作的合法性和可行性;在制定政策时,要参照国家政策法规,并与基层群众进行深入沟通,更好地了解民意和需求,有效地制定出符合民众期望和解决实际问题的政策。
二、职能发挥机构建设只是实现依法行政的第一步,更重要的是设置清楚职责,全面发挥职能作用。
1、政策咨询和建议政府部门应该是公众利益和全社会健康发展的推动者。
在政策制定和执行的过程中,政府应听取不同群体的建议和意见,裁定专业咨询机构的建议,并及时回答公众提出的问题和疑虑。
2、监管执法政府机构的另一个重要职责是确保人们在公平的、合法的基础上、获取公共资源和公益设施,让民众拥有安全的生活环境。
3、服务和管理政府部门即为公众服务的一员,应提供高质量的优质公共服务,切实解决社会矛盾和问题。
例如,对于医疗服务部门而言,政府要推出政策,鼓励医疗机构提高服务质量、改善医疗设备、扩大医疗服务范围,更好地满足群众需求。
4、信息公开政府职能的一大行动是公开信息。
政府在职责内向公众公开政府工作相关信息,有利于维护政务透明性和社会公正性。
政府信息公开也有效保障了公民的知情权、监督权和参与权。
结语总之,加强机构建设和发挥职能作用可以更好地推进依法行政。
政府机构的完善和良好运作,不仅提高了政府管理的公信力,同时也为提升全体公民的幸福感和获得感提供了更稳固的保障。
经济新常态下如何更好发挥政府职能马瑞摘要:在目前我国的社会主义市场经济发展的新时期,做好政府职能的转变工作是进一步深化行政体制改革的重中之重,其实质是要如何正确地处理好政府、市场、社会的关系,解决好政府应该做什么、不应该做什么两个问题。
在经济新常态下,政府应该做的是转变职能,简政放权,创新机构及行政管理方式,健全宏观调控体系。
在本文中,主要在经济新常态的背景下,对转变政府职能,更好的发挥作用进行简要分析,希望给予相关人员一定的借鉴和启示。
关键词:经济新常态;政府职能一、引言近年来,我国经济增速逐年放缓,呈现出新常态。
这是我国经济发展的挑战,但也是机遇。
在当前经济新常态下,找到发展的突破口,是未来我国成长的关键问题。
其中,转变政府职能这一重要举措得到了许多的关注,被认为是破解我国经济发展难题的重点。
本文主要是简要分析在经济新常态下,我国面临的挑战,希望给予相关的部门和研究人员一些借鉴和启发。
二、经济新常态下我国面临的新挑战改革开放以来,我国的经济得到了快速的发展。
但是,在这辉煌的经济成就背后,主要是以付出了高污染、高能耗、低效率、产出比的代价换来的,是廉价的劳动力的累积而来的。
随着全球经济的冲击,我国传统的发展方式已经远远无法满足发展需求了。
1.经济增长速度放缓尽管这几年来我国的经济增长仍然保持着较快的速度,明显高于世界经济增长的平均水平,处于世界的领先水平。
但是,由于在当前经济新常态的影响下,我国的经济却在前进路上受到了阻碍,由过去的高速增长转为中高速发展的情况。
因此,应该如何保持经济持续发展是当前我国面临的重大挑战之一。
2.产业结构优化调整改革开放以来,我国的产业结构发生巨大的变化,由过去的以工业为主导正在逐步向以服务业为主导方向推进。
众多的新型工业与新兴产业冲击着我国的传统行业,社会的发展带动了国民思想观念的改变,环境和生活质量等问题成为了人们关注的重点。
许多高耗能,高污染的企业面临前所未有的挑战。
扎实推进服务型政府建设充分发挥好各级政府的职能作用行政体制改革是政治体制改革的重要内容,转变政府职能是行政体制改革的本质核心。
党的十八大强调,要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
近年来,哈尔滨市通过不断深化行政管理体制改革,在转变政府职能、提高行政效能上取得了良好成效。
但必须清醒地看到,深化行政体制改革,建设与经济社会更好更快发展相适应的服务型政府,提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平,仍是一项长期而重要的任务。
我们要按照党的十八大提出的新思想、新观点、新论断和新目标、新任务、新要求,进一步廓清建设服务型政府的思路、任务和要求,努力发挥好各级政府在推动科学发展、促进社会和谐中的重要职能作用。
——加快转变政府职能。
转变政府职能,是行政体制改革的核心,是处理好政府与市场关系的关键。
党的十八大明确,要推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
为此,我们要把转变政府职能向三个方面聚焦:一是强化政府的经济调节职能。
加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,切实减少对微观经济活动的干预,更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。
合理配置宏观调控部门职能,突出政府宏观管理与规划职能,切实减少微观管理和具体的审批事项,实现从项目管理向规划管理、从直接管理向间接管理的转变,把主要精力转到宏观调控的决策建议上来。
二是强化政府的公共服务职能。
调整和优化政府公共服务结构,进一步增加政府公共服务支出,努力提高市民特别是低收入群体的社会保障水平。
加强就业和社会保障工作,逐步扩大公共服务的覆盖面,建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系,推进基本公共服务均等化。
三是强化政府的社会管理职能。
整合社会管理资源,提高社会管理水平,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制。
政府职能是什么意思有什么作用政府职能也叫行政职能,是指行政主体作为国家管理的执法机关,在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
那么你对政府职能了解多少呢?以下是由店铺整理关于什么是政府职能,希望大家喜欢!政府职能的属性(1)公共性。
政府职能涉及到国家大量日常公共事务的处理,根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。
(2)法定性。
政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行,宪法和法律规定了一国政府职能的边界,使公共行政有法可循。
(3)执行性。
政府作为贯彻和执行国家意志的机关,其职能具有明显的执行性。
(4)强制性。
政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾;行政相对人不得阻碍政府职能的正常行使。
(5)动态性。
政府职能始终是变化的,取决于市场经济条件下政府与市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自然界的关系演变。
(6)扩张性。
政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、公共问题日益增多且日益复杂,公众需求的日益个性化、多样化,政府承担了越来越多的职能,并逐渐扩展至社会各层面。
政府职能的地位政府职能在公共行政中的重要地位主要表现为:(1)政府职能满足了公共行政的根本要求;政府职能是公共行政的核心内容,直接体现公共行政的性质和方向。
(2)政府职能是政府机构设置的根本依据。
政府机构是政府职能的物质载体。
政府机构的设置必须依据政府职能这一重要标准。
(3)政府职能转变是行政管理体制和机构改革的关键。
机构改革必须要根据政府职能的变化来进行,首先确定政府职能的增、减、分、合,然后再相应进行政府机构的调整和改革。
(4)政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。
公共行政的最终目标在于追求行政效率的不断提高。
检验行政效率高低的标准,就是整个政府职能发挥的好坏。
政府职能的作用(1)政府职能规定了国家行政活动的基本方向。
(2)政府职能是建立行政组织和进行机构设置、人员配备的最基本依据。
发挥政府职能作用,推进社会保障体系建设
近年来,我们认真贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本,为民服务”的工作理念,有效地推进了社会保险体系的改革和发展。
一是城镇企业养老保险成效显著。
截至到2007年底,全县企业养老保险参保企业19家,参保职工4015人,离退休人员1790人,征缴率100%,连续6年实现了按时足额发放。
二是机关事业养老保险不断完善。
目前,参保单位10家,参保职工540人,离退休人员120人,征缴率和足额发放率均达到100%。
三是失业保险工作取得新进展。
截止2007年底,全县参保单位68个,参保职工5167人,公有制经济组织实现了全覆盖,参保率为97%;非公有制经济组织覆盖率为3%。
四是基本医疗保险稳步推进。
截止到2007年底,全县财政开支单位、垂直企业已基本纳入,另有参保企业80家,参保人数达到8406人。
共计征缴医保基金275万元,征缴率为96%;支出192万元。
五是工伤保险进入攻坚阶段。
目前全县企事业单位参保43家,参保人员6000人,基金征缴48万元。
累计有16人享受工伤待遇,赔付工伤保险费18万元。
六是农村养老保险正在积极实施。
根据任县实际,本着“由高到低、循序渐进”的原则,目前已完成任城镇所有被征地农民的摸底排查以及测算工作。
社会保险作为社会保障的核心内容和重要组成部分,在维护社会稳定、促进地区经济发展,构建和谐巴彦淖尔的进程中,发挥着越来越重要的作用。
但是,当前社会保险工作仍然面临着许多矛盾和问题。
一是企业养老保险基金收支不平衡,支付形式严峻。
养老保险金的发放依靠上级调剂来维持发放,稍有疏忽即形成新的拖欠。
集体、民营企业参保意识淡薄,也为扩面工作增加了压力。
二是机关事业单位养老保险尚未实现全市统筹,而县本级统筹保险基金积累少,抗风险能力差。
受单位经营情况限制,加之缴费基数较高,自收自支单位参保人员只申
报不缴费的问题比较突出。
三是失业保险参保人员流失速度快,非公有制企业参保积极性不高,失业保险费征缴难度大,支撑能力较弱。
四是医疗保险扩面难度越来越大,在定点单位退出机制、参保人员医疗费监控、医保基金预警机制等方面还有薄弱环节。
五是工伤保险和农村社会养老保险工作亟待进一步加强。
这些矛盾和问题的存在,不仅对我们工作提出新的标准和要求,同时也是对政府执政能力建设的考验。
我们要进一步加强调查研究,创新工作思路,完善工作措施,加快体制和机制的改革与创新,把社会保险工作做得更深、更细、更扎实。
“十一五”时期,是我县社会经济发展承前启后的重要历史时期,也是进一步完善社会保障制度,构建推进我市社会保险工作的关键时期。
要全面落实科学发展观,必须从切实保障全体劳动者的合法权益、维护社会稳定、促进社会经济发展的大局出发,把做好社会保障工作摆在一个突出重要的位置,在调动各级各部门及广大用人单位和劳动者的积极性、主动性的同时,要特别注意发挥政府在构建社会保障体系中的职能作用,切实解决好、实现好、发展好老百姓的利益,使社会保障真正成为市场经济的“减震器”、社会公平的“调节器”和社会稳定的“安全网”。
这就需要我们不断加大工作力度,努力做好以下几方面的工作。
——继续推进政府职能转变。
社会保障是政府实现社会再分配的基本方式之一,作为建设法制型和服务型政府,首先要依法行政,在为社会各个群体提供服务时,找准服务内容,不能顾此失彼,不能“越位”、“缺位”。
其次在进行一次分配时,要充分体现效率,在二次分配时,则更要注重公平。
在构建社会保障体系中,依法来保障社会保险政策的落实,依法来实现社会保障方面的职责,需要树立很高的法制意识,需要建立和完善推进社会保障建设的执法制度和措施,以保证社会保障制度从起步到发展都能在法制轨道内运行。
作为政府,要特别注重
发展经济的同时,加强各方面利益的调整和保护。
经济发展的成果最终要体现在政府社会服务的功能上,这不仅仅是政府必要的职责,也是改善党群、干群关系的窗口和基础,树立起真正为老百姓做实事的政府形象。
——努力加大财政的投入力度。
社会保障以弱势群体为基本保障对象,就其功能和社会责任分担机制而言,基本保障的提供是政府的责任,必须纳入财政预算,这是市场经济条件下政府税收“取之于民、用之于民”的重要职能,也是世界各国在构建社会保障体制过程中的一条通行做法和基本经验。
就我县而言,一方面,任县属于经济欠发达地区,过去政府对社会发展的投入相对不足,困难群体、弱势群体比较多,帮助困难群体解决“老有所养、病有所医”的问题,是政府义不容辞的责任。
另一方面,随着经济的发展,财政状况有了好转,支撑能力进一步增强。
如何让广大人民群众特别是困难群体共享社会进步和经济发展的成果,既是坚持以人为本、构建和谐社会的基本要求,也是广大人民群众的强烈愿望。
要从根本上解决这些问题,就需要我们加快财税改革步伐,调整财政支出结构,理顺分配关系,积极探索和建立保证社会公共需求、保障低收入群体基本生活需要的长效投入机制,为社会保险工作的深入开展提供强有力的财政支撑。
——把握工作中的重点和难点。
随着非公有制经济比重的逐渐加大,认真解决好股份制企业、私营企业、个体经济组织参加社会保险,是我们当前及今后一个时期扩面重点。
所以,要上下统一认识:从企业角度来讲,应该把实现和维护职工合法权益,作为增强企业发展后劲的基本措施之一和企业的法定义务。
企业职工要强化依法维权意识。
积极参加社会保险并要求用人履行义务,处理好劳动者眼前利益和长远利益的关系。
政府要正确处理招商引资、经济发展与维护劳动者权益的关系,把为劳动者解决基本社会保险工作放到加大招商引资、优化发展
环境的工作之中,既要充分发挥政府职能,尽最大限度为企业发展提供宽松空间和环境,同时也要保证企业职工的合法权益,不能把二者割裂开来,更不能以牺牲职工权益为代价,违规出台有关减免社会保险费的招商引资政策。
——切实发挥好导向作用。
一是加大宣传力度。
采用多种形式,广泛宣传各项社会保险的必要性和好处,帮参保对象算清经济账,争取他们的支持和配合,为扩面和推开清除思想障碍。
二是健全完善劳动合同制度。
要在各类企业中普遍建立平等协商机制和利益诉求机制,通过积极推行集体协商与集体合同制度,将参加社会保险、缴纳社会保险费作为劳动保障的主要条款写进集体劳动合同,从源头上规范企业用工的社会保险行为。
三是健全完善企业社会保险诚信评定考核制度。
把企业是否参加社会保险,是否按时足额缴纳社会保险费,作为其重质量、守信用的重要内容,纳入企业社会诚信评定考核体系。
对积极参保、按时足额缴纳社会保险费的企业授予“社会保险诚信企业”称号,政府在劳动用工、生产建设、信贷投资等方面给予支持。
对不依法办理社会保险登记,不参保或不按时足额缴纳社会保险费的企业,取消其享有的各种优惠政策,企业不准晋级、评先、评模,在全社会形成一种关心职工利益、维护职工权益的良好氛围。
四是加强社区服务平台建设,进一步完善社会化管理服务,要按照建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的要求以建立离退休人员活动中心为基地,逐步向街道、社区推进,全面落实机构、人员、场所和经费等,使社区管理真正成为社会化管理服务工作的落脚点。
五是进一步加强社会保险经办机构建设。
完善管理制度,制定技术标准,规范业务流程,实现规范化、信息化和专业化管理。
同时,要加强人员培训,提高政治和业务素质,不断提高工作效率和服务质量。