新闻自由和社会控制

第六章新闻自由与新闻事业的社会控制一．新闻自由的涵义新闻自由是公民言论、出版自由权利在新闻传播活动中的具体表现与运用，是公民政治权利的重要组成部分。

新闻自由，是人们传播新闻和接受新闻的自由，既包括新闻传播者的新闻自由，也包括新闻接受者的新闻自由。

其中，新闻传播者的自由是主体内容和基础。

1．出版前免于检查，出版后除了对法律负责任外，不受任何干涉。

2．出版前不须请领执照或特许状，也不须交纳保证金。

3．政府不得以重税或其他经济力量迫害新闻事业，亦不得以财力津贴或贿赂新闻事业。

4．自由报道、讨论及批评公共事务的自由。

5．自由接近新闻来源及保障采访的自由。

6．自由传播新闻并免于检查。

7．自由阅读、收听，包括不阅读不收听之自由二．新闻自由的源起及发展新闻自由是资产阶级在反对封建主义的斗争中提出的口号。

从中世纪到18世纪,出版自由始终是资产阶级用来反对封建专制统治、扩充自己实力的一种手段，这个口号在一定意义上反映了资本主义在上升阶段资产阶级的进步性。

列宁称：“出版自由这个口号从中世纪末直到19世纪成了全世界一个伟大的口号。

”新闻自由经历了从提出观念到形成制度的发展过程。

最早提出新闻自由思想的是资产阶级启蒙思想家。

1.新闻自由的基本假设（1）人是理性的动物，人本身就是目的，个人的快乐和幸福才是社会的目标，人是独一无二的，是文明世界的基本单位，也是它的推动者。

所以，个人的自我实现是终极目标——个人、社会和国家的目标。

社会的首要功能是促进社会个体成员的利益。

强烈否认国家是人类奋斗的最高体现，国家的存在只是为了给个人提供一个可以发挥其自身潜力的环境。

当它不能推进这一目标时，就会变成一个障碍，必须被废弃或进行彻底的改革。

自由主义理论不接受这样的命题：社会是一个独立实体，这个实体比组成它的个体成员更重要。

（2）理性能力是上帝赋予的。

理性依据感官经验行事，它不像前人那样盲从一切权威思想。

我们是生而自由的，也是生而具有理性的。

新闻学概论期末总结重点2、报纸、广播、电视的定义。

一、报纸：以刊登新闻为主的定期连续向大众发行的印刷品。

二、广播电台：以无线电波（或导线）所传送的声音为媒介的大众传播工具。

三、电视：以无线电波（或导线）所传送的声音和图像为媒介的大众传播媒体。

3、中国官方第一家广播电台：1923年初，美国记者奥斯汀利用华商资本在上海外滩开设”中国无线电公司”，呼号为ECO，一月24日正式播音，播送音乐和新闻，被认为是中国第一家广播电台。

4、中国共产党创办的第一家广播电台：1940年12月30日，延安的新华广播电台呼号XNCR。

发射功率300瓦。

5、世界上流行的三种彩色电视制式：美国、加拿大、日本、台湾、菲律宾、韩国、NTSC。

德国、中国、澳大利亚、英国、丹麦西班牙、巴西PAL。

法国、匈牙利、保加利亚、捷克。

伊朗、伊拉克SECAM。

第六章新闻事业的发展及其基本规律1、新闻媒介的所有制的基本类型，并能够判断不同新闻媒体的性质。

1、私营媒介。

一、董事会为实际上的最高决策机构，负责媒介的财政预决算，任命媒介的负责人，确定媒介的基本方针。

二、依托财团。

三、以营利为目的。

四、广告是主要收入来源。

五、迎合受众。

六、监督政府有一定的力度。

2、公营媒介。

一、相对独立的管理机构。

二、半官方机构。

三、以视听费作为主要的收入来源。

四、强调对公众负责。

五、不播广告。

3、国营媒介。

一、完全依赖政府。

二。

政府的宣传机构。

三、节目严肃但呆板。

2、报纸、广播、电视的特点。

报纸的特点。

一、记录性好，便于读者反复阅读，深入研究，并可作为长期的资料保存。

二、选择性强，便于读者自由安排时间、自由挑选内容来读。

三、材料运用自如，不受空间、时间的限制，纵横数万里，上下数千年，从宏观到微观，从现象的描绘到本质的揭示，从人的外表到人的内心活动，都可以跃然纸上。

广播的特点：一、传播迅速，时效性强。

二、渗透性好。

三、对象广泛，群众性强。

电视的特点：一、强烈的现场感。

关于新闻媒体的公权利与社会权力摘要：知情权、参与权、表达权、监督权这四权是新闻媒体权利的主要构成要件。

其中知情权和表达权是新闻媒体赖以生存的基础；参与权和监督权则是新闻媒体安身立命的价值所在。

新闻媒体拥有的公民权�v公权利�w，也可转化为强大的社会公共权力。

它是公民权利和社会权力的合金。

新闻自由是公民和媒体的宪法权利，包括媒体搜集、制作、发布、传播新闻和言论的自由，及公民个人收受新闻、通过媒体发表意见和言论的自由，均应受法律保护，也要受一定限制，承担相应的社会责任、法律责任。

关键词：新闻自由；社会权力；新闻法党的十七大报告强调要“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”。

这体现了执政党对保障公民基本权利的庄严承诺。

这四权也是新闻媒体权利的主要构成要件。

特别是知情权�v信息获得与传播的自由�w和表达权�v表达自由freedom of expression�w，是新闻媒体赖以生存的基础；参与权和监督权则是新闻媒体安身立命的价值所在。

一、新闻媒体的巨大的政治影响力新闻媒体几乎和面包一样是美国人生活的必需品。

美国的建国之父杰弗逊曾表示，宁愿生活在一个无政府的社会里，也不愿意生活在一个没有报纸的社会里。

上世纪70年代，美国总统约翰逊在离任时曾经告诫新任副总统斯皮罗·阿格纽说：“我们国内有两家大的电视联播公司――—美联社和合众国际社，我们有两家民意测验公司―—―盖洛普和哈里斯，我们有两家大的报纸―――《华盛顿邮报》和《纽约时报》。

它们个个都是规模极大的机构，所以它们认为它们拥有这个国家。

……你可不要产生跟它们斗的念头啊。

”①20世纪70?80年代，电视等各种传媒高度发展，其对社会和国家的影响力、支配力之大，有时甚至超过国家权力。

诸如《华盛顿邮报》将尼克松总统拉下马，就是最明显的一例。

在对整个水门事件的报道中，《华盛顿邮报》维护了新闻媒体的独立和尊严，从而树立了行业权威，从一份地区性报纸一跃而为美国的全国性大报和有着世界影响的主流媒体。

第十章新闻自由和社会控制新闻自由定义：新闻自由就是公民拥有出版权、采访权、发布权、表达权。

新闻自由是伟大的口号UK政治思想家约翰·弥尔顿1664年《论出版自由》：言论出版自由“是一切自由中最重要的自由”现存问题（西方）：西方理想的新闻自由是人人可以自由表达，发表。

“观点的自由市场”、“自我修正理论”1、现实中，新闻垄断，整个媒体市场是资本在控制，是资本的自由市场，这是极大的问题和讽刺。

2、社会责任论：报刊要为公民担当社会责任。

主张有限制的新闻自由、承认政府对新闻业干预和控制的一种新闻观念。

到目前为止，社会责任论还只是一个理论，落实不到实践层。

新闻控制定义：新闻控制是指国家、政党和社会团体通过物质资产、政策法规等手段对新闻传播行为进行的强制性管理和约束，用以防止新闻自由和媒介权利的滥用。

为什么需要新闻控制：媒介权利滥用1、新闻报道有意地背离事实真相，或触犯政策法规和社会道德，造成对公民权利的侵犯和对社会秩序的破坏；2、新闻机构超越职权范围，替代国家权力部门直接处理社会问题，或非法干预决策过程和司法过程；3、利用新闻媒体的权威和工作上的方便，为媒体或他人谋取不应得到的利益。

新闻自由与新闻控制关系：新闻自由是相对的，不是完全的或绝对的自由，而是人类所能达到的自由，即必须从各国特定的政治、经济、社会、文化环境所提供的社会环境出发，实现新闻自由。

这种新闻自由必定受到特定的、具体的社会环境的制约和控制。

新闻法规新闻媒介控制四种正规途径：司法控制/行政控制/资本控制/媒体自律重要的新闻法规：1、国家安全法：新闻媒介不得以任何形式危害国家安全。

包括：①不得煽动以武力及其他手段推翻合法政府、破坏国家制度和社会秩序②不得泄露国家机密③不得煽动宗教、民族对立，等等。

2、新闻诽谤：新闻侵权、侵害名誉罪。

各国涉及面最广、案情最为复杂、令新闻界司法界最挠头评判标准：①有特定对象，即可以让他人确认的对象；②歪曲、夸大、捏造事实；③含有恶意、故意；④公开传播，造成对象的名誉损害。

新闻自由与新闻事业的社会控制随着新闻事业规模的不断扩大及其在社会生活中的作用力和影响力不断增强，不同的政治力量和利益集团越来越重视对新闻事业的掌握和控制，因此，国与国之间，阶级与阶级之间围绕新闻自由的议论和斗争始终没有停止过。

标签：新闻自由；新闻事业；社会控制据学者们的研究，言论出版自由思想的最早来源，可以追溯到古希腊、罗马时期，当然这种自由与今天传播事业发达情况下的新闻自由是不能同日而语的。

真正成为现代新闻思想自由思想源头的言论出版自由思想是在17世纪发源的。

最早提出“出版自由”这个口号的是英国著名的政治家、诗人约翰·弥尔顿。

新闻自由是公民的一项政治权利，是宪法所规定的公民的言论、出版自由在新闻传播活动中的体现和运用。

新闻自由作为思想自由的延伸与发展，是公众民主意识觉醒的结果，也是社会高度发达的象征。

要保证一个社会的新闻自由首先要保证一个社会的思想自由。

而思想的自由又是以民众自由地传播和接受外在环境讯息为前提。

”思想并不是凭空而来的玄想，尤其是对于大多数人，要使他们有新的思想、新的意见，首先必须灌输以新的常识、信息，才能养成其发表意见之能力。

其次必须供给以客观的事实，才能使其有所依据、有所批评、有所建议。

因此，新闻自由与思想自由互为基础，相互促进。

一个国家新闻自由的程度预示着这个国家民主化程度的高低。

“新闻自由”这个口号，从字面上看是抽象的，没有任何阶级内容，谁都可以使用这个口号。

实际上它却是具体的，作为公民政治权利的一个重要组成部分，新闻自由归根结底要受到该社会的经济制度和政治制度的制约。

有人天真的认为，新闻自由就是想说什么就说什么，想怎么说就怎么说，别人不应干预和限制。

这是对新闻自由的一种误解。

新闻自由既然是属于统治阶级的特权，那么，享有这一权利的新闻媒介和新闻工作者，他们的言行就不得超越统治阶级的范围，监督也好，批评也好，前提是不能损害统治阶级的根本利益。

美国是号称新闻最自由的国家，他们的新闻传播活动也不得危害国家的安全、“不得蔑视法庭”、“不得扰乱社会”、“不得诽谤诋毁别人”、“不得触及别人的隐私权”等。