第九章新闻自由和社会控制

传播控制与新闻自由一、什么是传播控制和新闻自由？大众传播是基于一定的社会制度条件进行的，因此，大众传播也是一种制度化的传播。

这种社会制度即传播制度，是直接或间接对大众传播起着控制和制约作用的社会传播规范体系既包括宏观的政治法律制度、经济制度和思想文化制度，也包括中观的报道机制约束，还包括微观的社会价值规范和传播者的约束。

传播控制便是利用这些传播制度对大众传播的传播过程进行控制，进而控制传播效果，以达到国家对大众传播的既定要求。

有人认为传播制度问题主要是大众传播工具与政府的关系问题，即言论、出版自由问题。

新闻报道作为大众传播中最重要的组成部分，对新闻报道的传播控制便是对新闻言论、新闻出版自由问题的管制，即对新闻自由的管制。

新闻自由主要是指新闻制作中素材选择的自由、报道方式选择的、新闻评论的自由等。

新闻是否自由与宏观的政治社会环境有关，新闻如何自由与微观和中观的传播机构内部结构有关。

一、宏观传播控制下的新闻自由新闻内容制作与社会是不开分割的相关体，社会生产力水平等一系列经济、政治、文化因素直接影响和制约着新闻内容的选择与制作，它不可能不带有它所在的社会的特征。

政治制度是新闻控制中的最主要因素，主要通过制定相应法律、法规和政策的方式进行控制。

一方面，随着大众传播的普及，大众传播在影响人们观念、价值倾向等时扮演着越来越重要的作用，国家必须采取相应措施对新闻内容进行管制，以使其健康和谐发展。

另一方面，为了保障新闻内容为国家制度、意识形态以及各种国家目标的实现服务，国家需对新闻内容进行控制。

虽然，政治因素对新闻报道的介入可以规范新闻内容制作与传播，但同时也降低了新闻的自由度。

主要体现在以下两点：①传播者范围的缩小。

采访权、传播权、编辑权、发表权、著作权等归少部分专业组织人员所有。

②传播内容的选择。

国家主要通过传播内容为国家制度、国家目标等服务，对于那些与这种目的联系不紧密的内容相应较少，不易受到传播者的重视。

第一章新闻重点掌握：●新闻的定义●新闻的真实性一、新闻的定义新闻就是新近发生的事实的报道。

该定义是1943年陆定一在《我们对于新闻学的基本观点》一文中提出来的。

该定义运用辩证唯物主义原理对事实和新闻的关系作了科学的分析，深刻地揭示出：事实和新闻，事实是第一性的，新闻是第二性的；事实是新闻的本源，新闻是事实的反映，两者万万颠倒不得。

这就坚持了马克思主义唯物论的反映论。

二、新闻的真实性1、“新闻真实”的意义真实是新闻的生命，是新闻本质的要求。

坚持新闻真实是媒体的首要职责，也是新闻工作者职业道德的基本要求。

真实性是新闻理论的基石，是社会主义新闻事业一项不可动摇的基本原则。

2、新闻真实的要求要做到具体真实。

具体说就是要求新闻所报道的事实必须准确无误，包括新闻事实发生的时间、地点、有关的人物、事件的过程、原因、结果，以及新闻中所运用的数字、资料和细节描写等，必须符合实际，确有其事。

要做到整体真实或总体真实。

社会主义新闻事业还要求新闻报道要从事实的总体上、从事实的内在联系中把握事实，努力透过现象，揭示事物的本质，从而对客观实际作出真实的反映。

3、新闻真实性的内涵具体包括（第八章）第一，忠实地按照事实的本来面貌描写事实，做到事实的完全真实第二，从事实的联系、事实的总和中把握事实，全面地反映事实第三，深刻地反映事实，揭示事物的本质第四，精彩地报道事实了解内容：●新闻的起源和本源一、新闻的起源人类社会对信息的客观需求生产力发展水平所提供的传播手段西方新闻学有关新闻起源的观点结论：人类社会性的生产劳动实践对新闻的产生起着决定性的作用。

人们在生产劳动实践中结成了相互依存的社会关系，彼此需要沟通信息，通报情况，交流经验，以求取得对客观世界的正确认识，并根据已取得的认识规划自己的行动，进而能动地改造客观世界。

新闻就是在这样的基础上产生和发展起来的。

二、新闻的本源坚持事实是新闻的本源的要求：第一，坚持事实是第一性的，事实对新闻具有决定作用，人类在生产斗争和中所发生的种种事实是一切新闻报道的源泉和基础。

新闻控制新闻传播业的运作不仅依赖于本身的自组织机制，也受到各种社会势力的他组织作用，前者属于新闻传播的“自控”性管理和自律性约束，后者属于新闻传播受到的“他控”性支配、管理和制约。

广义上的新闻控制包括新闻自控和新闻他控，狭义的新闻控制只指称他控性的新闻管理和约束，通常新闻传播业的自控行为（主要主体包括媒体组织和新闻从业者），特别是新闻从业者的自控行为归属于新闻伦理道德范畴。

第一节新闻控制的实质与特征新闻控制是一种多层级的控制，针对不同的控制对象具有不同的控制者，新闻控制的核心是对新闻传播内容的控制，实质是对新闻自由的约束和限制。

一、新闻控制的实质控制的实质性对象是指新闻传播活动，实质性主体是新闻传播中的本位主体，控制者包括各种政治势力（最重要的政治力量是国家政权力量）、经济势力、新闻收受者和媒体所有者。

新闻控制最直接的意义是控制者通过各种方法和手段对新闻传播本位主体获取新闻、选择新闻和传递新闻的管理和约束，最核心的是对新闻传播内容的控制。

其中，控制者，特别是政府、政党等政治势力的代表对获取新闻、传递新闻的方式控制较严格，媒体外的经济势力、新闻收受者等更注重内容的控制。

对新闻传播内容和新闻传播方式的控制，主要是对新闻获取方式、传播内容和传播方式的约束与限制，这实质上就是对新闻自由中传播自由的约束与限制，从而也就形成了对新闻自由中收受自由的相应约束和限制。

因此，新闻控制的实质就是控制新闻自由，就是通过对新闻获取方式、传播内容的控制、传播方式的控制，把新闻自由限制在控制认可的范围内。

二、新闻控制的特征1.控制的普遍性和特殊性新闻控制是普遍的，即只要有新闻传播存在，就有新闻控制存在。

新闻控制的特殊性，与社会制度的关系尤为密切。

威尔伯·施拉姆等人把世界不同历史时期的新闻体制及其相应的新闻思想概括为集权主义理论、自由主义理论、社会责任理论和苏联共产主义理论，这四种理论的实质指的是四种传播制度和新闻控制模式。

论新闻自由新闻自由，或者说新闻自由权，通常意指政府立法保障新闻出版界采访，报道，出版，发行等的自由权利。

然而，这只是它表面上最基本的含义，纵观世界历史，新闻自由常常与政权更替，反抗暴政，民族独立，民意人权，自由平等，社会制度等一切关于人类进步的历史相交融，并且以后将继续与之更加密切的联系下去，因此论述将比较广泛。

一新闻自由的必然性和不可限制性首先，新闻自由主要是指三个主体之间的角力，妥协，和斗争的产物，他们分别是政府，公众，媒体。

它的历史渊源最早可追溯到古希腊先哲柏拉图关于“洞中人”的学说，即应有一群少数智者来引导人民，来防止群体无意识的暴动。

自此，无论中外，在封建集权主义制度的统治下，新闻便无所谓自由，因为出版发行的权力通常被统治阶级紧握在手中，与之相合的便是在集权主义下的为其服务的理论学说，柏拉图的国家目标学说，马基雅弗利的国家安全学说，霍布斯的国家主权学说，还有黑格尔的国家意志学说。

历史进入人类近代史，资产阶级革命在世界范围内的相继爆发，民主，平等，自由等自由主义理论被用来当做武器来推翻封建阶级和之后的建立资产阶级民主共和国，理所当然的，新闻自由被提出和争取，其中颇具代表性的事例便是美国独立战争前期，发生在美洲殖民地的著名案例，面对英国的“知识税”，作为印刷商的曾格确实力不从心，幸运的是他遇到一个伟大的律师为他辩护，而他的辩护词在振奋人心的同时也不能否定其对美国独立战争的影响。

“这种做法是由政府实行的，旨在剥夺人民对那些当权者独断专行的企图提出抗议和控诉的权利。

正是那些人伤害和压迫在他们统治下人民，激起人民的呐喊和控诉，然后再将人民的控诉作为新的压迫和起诉的根据……法庭所面临的问题并不仅仅是那位可怜的印刷商的事业……不是的！它的后果会影响到美洲大陆上的每一个自由民，这是最重要的事业，是自由的事业，这一自由就是要把事实真相讲出来，写出来以揭露和反抗专断权利的自由……“-------安德鲁.汉密尔顿这不得不说是新闻史上一个标志性的里程碑式的事件，自此萨姆.亚当斯在各大报纸发表演说，造就舆论，佩因的《常识》册子漫天飞舞，最后到列克星敦的枪声。

《2014复旦大学新闻传播学基础考研复习精编》目录Ⅰ序言Ⅱ考前必知一、学校简介二、学院概况三、专业介绍四、师资力量五、就业情况六、历年报录情况七、学费与奖学金八、住宿条件九、其他常见问题Ⅲ考试分析一、考试难度二、考试题型三、考点分布四、试题分析五、考试展望Ⅳ复习指南《中国新闻事业发展史》《传播理论：起源、方法与应用》《新闻学概论》Ⅴ核心考点解析《中国新闻事业发展史》第一章中国古代新闻信息传播及其主要形式第二章近代报业在中国的出现第三章外报在华的拓展与垄断第四章国人办报活动的初步实践与海外中文报刊的出现第五章民族报业的勃兴与国人在境外的办报活动第六章自由新闻体制从确立到扭曲与民族报业的职业化走向第七章通讯社、广播电台及新闻研究与教育事业的发展第八章报业在新文化运动中发展与无产阶级报业的兴起第九章新闻统制的建立与国民党新闻事业的发展第十章中国共产党新闻事业的发展、成熟与全面胜利第十一章新闻统制下民营新闻事业的艰难发展第十二章日占区、上海租界和香港及海外地区新闻事业的发展变化第十三章社会主义新闻事业的建立第十四章社会主义新闻事业的曲折发展第十五章改革开放与社会主义新闻事业的日趋繁荣第十六章1949年后港澳台地区新闻事业的发展与变化《传播理论：起源、方法与应用》第一章大众传播理论概述第二章科学的方法第三章大众传播研究的模式第四章传播中理解的作用第五章编码的问题第六章宣传分析：解码及效果的最初理论第七章易读性测量第八章认知一致与大众传播第九章说服理论第十章群体与传播第十一章大众媒介与人际传播第十二章议程设置第十三章知识沟假说第十四章大众传播的效果第十五章大众传播媒介的使用第十六章现代社会中的大众媒介第十七章媒介连锁企业和媒介集团第十八章全面的图景《新闻学概论》绪论第一章新闻活动第二章新闻第三章新闻与信息、宣传、舆论第四章新闻事业的产生第五章新闻事业的发展及其基本规律第六章新闻媒介的性质第七章新闻事业的功能与效果第八章大众传媒与社会第九章新闻自由和社会控制第十章新闻媒介的运行体系与管理模式第十一章传媒业经营第十二章新闻媒介的受众第十三章中国新闻事业的工作原则第十四章新闻选择第十五章新闻从业人员的专业理念、职业道德和修养第十六章中国的新闻改革Ⅵ历年真题试卷与答案解析历年考研真题试卷复旦大学2007年招收硕士学位研究生入学考试试卷复旦大学2008年招收硕士学位研究生入学考试试卷复旦大学2009年招收硕士学位研究生入学考试试卷复旦大学2010年招收硕士学位研究生入学考试试卷复旦大学2011年招收硕士学位研究生入学考试试卷复旦大学2012年招收硕士学位研究生入学考试试卷复旦大学2013年招收硕士学位研究生入学考试试卷历年考研真题试卷答案解析复旦大学2007年招收硕士学位研究生入学考试试卷答案解析复旦大学2008年招收硕士学位研究生入学考试试卷答案解析复旦大学2009年招收硕士学位研究生入学考试试卷答案解析复旦大学2010年招收硕士学位研究生入学考试试卷答案解析复旦大学2011年招收硕士学位研究生入学考试试卷答案解析复旦大学2012年招收硕士学位研究生入学考试试卷答案解析复旦大学2013年招收硕士学位研究生入学考试试卷答案解析Ⅶ备考方略一、高分备考方略（一）考研英语（二）考研政治（三）考研专业课二、辅导班推荐（一）公共课（二）专业课三、教材与辅导书推介（一）公共课（二）专业课四、考研必备网站推荐Ⅷ资料推介硕考网祝您2014复旦大学考研金榜题名，加油！Ⅳ复习指南第七章通讯社、广播电台及新闻研究与教育事业的发展一、本章复习提示本章主要讲述了通讯社、广播电台及新闻研究与教育事业的发展等方面的内容。