第九章 新闻自由和社会控制

论新闻自由与社会控制的平衡作者：高颖秋来源：《法制与社会》2011年第13期摘要新闻自由在现代社会中是一项得到广泛认可的公民基本权利。

但我国还没有一部专门的新闻法，同时，新闻传播活动管理构架存在权限划分不明确，控制失灵的现象。

这既不利于保障公民新闻自由权利，又不利于舆论引导和社会控制。

为此，应加强新闻立法建设，进一步完善新闻自律的机制。

关键词新闻自由社会控制新闻立法新闻自律作者简介：高颖秋，泉州人民广播电台。

中图分类号：G21 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)05-177-02新闻自由在现代社会中是一项得到广泛认可的公民基本权利。

而进入21世纪以来，随着信息技术，尤其是互联网和多媒体技术的发展，新闻媒体对社会的影响力不断扩大，新闻自由的界限也随之扩展，这就给与之相关的社会控制带来了新的问题和挑战。

而众所周知，中国目前正处在社会转型时期，这个问题尤其严竣。

本文描述了我国新闻自由现状及相关管理制度，并提出新闻自由与社会控制平衡的两点政策建议。

一、我国新闻自由现状及相关管理制度新闻自由的概念是从近代政治经济学和新闻学中衍生出来的，早已成为国际社会普遍认可的一项公民的基本权利。

国内理论界对于新闻自由的理解与阐释主要涉及两个概念。

多数学者认为新闻自由即出版自由，例如《中国新闻实用大辞典》（冯健主编，新华出版社1996年版）对新闻自由的解释就是：“亦即出版自由，属于公民民主权利的一种，是《宪法》所规定的言论、出版自由在新闻传播活动中的体现和运用。

”也有一些学者认为新闻自由属于言论自由，即在一定法律范围内，公民通过口头或书面的方式表达意见的自由，又称为“表达自由”。

综合以上两种观点，笔者认为，新闻自由是言论自由与出版自由在新闻领域的延伸，是公民，特别是新闻从业人员在中华人民共和国宪法和法律规定的范围内，通过出版物表达自己的思想和意见的权利。

新闻自由不仅对于社会主义民主法治建设是必不可少的，而且能够通过营造自由、宽松和不受限制的表达氛围，帮助实现人的自由全面发展。

浅谈新闻事业与社会控制的关系作者：师佳郝乔丽来源：《新闻世界》2012年第09期【摘要】对新闻事业的社会控制与新闻事业的发展相辅相成，新闻事业的发展促进社会控制的改善，社会控制的改善为新闻事业发展提供了保障。

本文试从社会控制的原因、措施及效果上，结合新近发生的事例探讨新闻事业的社会控制，并提出相关建议。

【关键词】社会控制新闻事业上层建筑对新闻事业的社会控制,是社会上的利益集团、思想观点、文化传统等对新闻事业所施加的影响，目的在于约束和限制新闻传播活动，使传播内容更符合施控者的利益。

一、社会控制的原因新闻的属性和功能决定了它离不开社会控制，为了保护公众权利和国家利益，就必须对新闻自由实行进行有效的社会控制。

社会控制的主要原因包括：1、新闻自由本身的要求世界上没有绝对的自由，新闻自由也是如此，没有约束的新闻自由是不会长久的。

如自由资本主义时期，在商业利益的诱导下，黄色新闻泛滥，利益吞噬了良心，最终导致报业的信任危机。

可见，绝对的新闻自由是不存在的，要想确保新闻自由的正常行驶，必须对新闻自由进行控制，使新闻自由在不损害他人利益，不影响社会正常运行的基础上行使。

2、新闻事业作为上层建筑的根本要求新闻事业具有双重属性，一是作为上层建筑层面的思想性；二是作为经济工具的经济性。

但是，新闻的根本属性是思想性。

新闻事业必须站在人民和国家的立场，为社会主义现代化建设服务。

由于我国处于社会主义初级阶段，各方面制度都很不完善，必须对新闻进行社会控制，防止滥用新闻自由和只顾经济效益而忽视社会效益的行为。

3、现代社会正常运行的必然趋势现代社会是网络社会，信息已逐步渗透到人们的日常生活中，新闻已“飞入寻常百姓家”。

如微博问政，公民的“微权利”等。

然而，网络社会发达的副产物则是假新闻泛滥，不仅影响了媒介的权威，也扰乱了人们的正常生活。

“金庸被死亡”等虚假新闻扰乱了人们的视线，影响了媒介的信誉，导致人们对媒介的“信任危机”，甚至影响了社会的正常生活。

新闻控制新闻传播业的运作不仅依赖于本身的自组织机制，也受到各种社会势力的他组织作用，前者属于新闻传播的“自控”性管理和自律性约束，后者属于新闻传播受到的“他控”性支配、管理和制约。

广义上的新闻控制包括新闻自控和新闻他控，狭义的新闻控制只指称他控性的新闻管理和约束，通常新闻传播业的自控行为（主要主体包括媒体组织和新闻从业者），特别是新闻从业者的自控行为归属于新闻伦理道德范畴。

第一节新闻控制的实质与特征新闻控制是一种多层级的控制，针对不同的控制对象具有不同的控制者，新闻控制的核心是对新闻传播内容的控制，实质是对新闻自由的约束和限制。

一、新闻控制的实质控制对象控制者新闻传播业国家新闻传播媒体国家政权、政治势力、社会力量（最主要的是经济势力和新闻收受者）新闻传播活动自媒体控制者、行业内控制、新闻传播的高位和本位主体控制的实质性对象是指新闻传播活动，实质性主体是新闻传播中的本位主体，控制者包括各种政治势力（最重要的政治力量是国家政权力量）、经济势力、新闻收受者和媒体所有者。

新闻控制最直接的意义是控制者通过各种方法和手段对新闻传播本位主体获取新闻、选择新闻和传递新闻的管理和约束，最核心的是对新闻传播内容的控制。

其中，控制者，特别是政府、政党等政治势力的代表对获取新闻、传递新闻的方式控制较严格，媒体外的经济势力、新闻收受者等更注重内容的控制。

对新闻传播内容和新闻传播方式的控制，主要是对新闻获取方式、传播内容和传播方式的约束与限制，这实质上就是对新闻自由中传播自由的约束与限制，从而也就形成了对新闻自由中收受自由的相应约束和限制。

因此，新闻控制的实质就是控制新闻自由，就是通过对新闻获取方式、传播内容的控制、传播方式的控制，把新闻自由限制在控制认可的范围内。

二、新闻控制的特征1.控制的普遍性和特殊性新闻控制是普遍的，即只要有新闻传播存在，就有新闻控制存在。

新闻控制的特殊性，与社会制度的关系尤为密切。

威尔伯·施拉姆等人把世界不同历史时期的新闻体制及其相应的新闻思想概括为集权主义理论、自由主义理论、社会责任理论和苏联共产主义理论，这四种理论的实质指的是四种传播制度和新闻控制模式。

新闻自由与社会控制再探【摘要】近代西方民主制度确立之后，新闻自由在法律上获得了抽象的承认。

我国的新闻事业以马克思主义新闻思想为指导，也强调新闻自由。

新闻自由有其重要的价值，理应受到法律的保障和支持；但新闻自由也是有条件的和相对的，同样应受一定的社会控制。

只有这样，新闻自由与其担负的社会责任才能相得益彰。

【关键词】新闻自由社会价值社会控制一、新闻自由的基本涵义1、基本概念。

新闻自由，是言论自由和出版自由在新闻传播领域中的延伸，是指公民有在宪法和法律规定的范围内，通过出版物表达自己的意见和思想的权利。

“新闻自由包括：不受批准自由出版报刊，即不必向政府申请营业执照或交付保证金，在政治上、经济上不受限制，人人都拥有出版权；不受任何形式的事先检查，可以发布任何新闻和发表任何意见。

”①新闻自由是民主制度的鲜明标志，这一自由作为一项政治权利，在近代民主制度中得到了普遍的确认。

至今，任何承认并宣称民主制度的国家，包括中华人民共和国，都把公民享有言论出版自由的条文写入宪法。

至于官方的信息，政府则有责任和义务根据信息的相关程度和重要性对其进行详细的分类，以决定哪些信息可以向公众公开，哪些信息涉及到了国家的机密而必须受到保护，以此来维护本国的国家利益。

许多政府服从所谓的“阳光法案”或“信息合法化自由公约”来定义国家利益的概念范围。

2、历史渊源众所周知，新闻自由的思想源起于欧美资产阶级民主革命时期，英语表述为the freedom of press，开始主要指印刷出版业的自由权。

随着社会生活的发展演变，press这个词的词义也在不断扩大，它不仅可以解释为“出版”、“出版业”，而且可以解释为“新闻业”、“新闻界”，如今甚至用以泛指大众传播业和大众传播媒介。

事实上本世纪中期我国文化界就已广泛使用“新闻自由”的概念，只要回顾一下当年的《新华日报》和其他进步报刊上的有关文章就可以证实这一点。

马克思认为：“资产阶级为了达到它的目的，就必然要取得自由讨论自身的利益、观点以及政府的行动的可能。

新闻自由与新闻传播调控新闻自由（1）新闻自由：是公民权利的一个重要方面，它包括自然人和法人创办新闻媒介机构的自由，了解和报道新闻的自由，发表意见和批评政府及公务员的自由（公民拥有出版权、采访权、发布权）（2）新闻自由的目的：新闻自由的目的是确保信息的自由流动；这是确保公民知晓权，进而参与国家、地区公共事务的前提，也是国家政权、企业、家庭对外界变动及时做出决策的前提条件（3）新闻自由的含义：办报自由、采访自由、传递与收受自由、批评自由（4）新闻自由的价值：1、是民主政治的核心内容之一民族政治是以公众意志为基础的政治，公众意志只有在新闻自由的环境才能反映2、是人民最重要的基本权利之一准确而充分获取外界信息和自由的表达自己的意见3、发挥社会舆论作用的前提公众意志具体的体现为舆论，人民通过舆论反映自己的利益，表达意见和看法，监督当政者的行为，如果没有新闻自由，公众舆论就无法表达并发挥监督作用（5）新闻自由的发展：1、出版自由○11538年英王亨利八世建立皇家特许出版制度，出版成为皇家独占的事业；○21644年约翰。

弥尔顿向国会提出《出版自由请愿书》成为呼吁出版自由的代表作○31646年约翰。

弥尔顿的《论出版自由》的思想渐渐成为自由主义理论的基础——“意见公开市场”“自我修正过程”2、意见自由○11792年英国制定了对批评政府的言论加以肯定的“法克斯诽谤法案”○21861年废除了知识税，使意见表达的自由得以确立○31789年法国资产阶级革命中通过了《人权宣言》，1791年美国独立后第一届过会通过了《权利法案》都以法律的形式吧言论自由和新闻出版自由作为公民的基本权利固定下来3、采访自由主张记者采访不受限制和检查4、新闻自由○1新闻出版自由仅为新闻媒介所有，随着媒介垄断化和商业化的发展，媒介为少数人所垄断○2新闻媒介的新闻自由权利来自公众的托付，是一种道德权利，即新闻媒介只有忠实、公众、负责任的维护公众新闻自由，新闻媒介才能真正地享有自由（6）新闻自由的基本内容：（联合国《国际新闻自由公约草案》和国际新闻学会标准）（丹）1、创办新闻传播媒介的自由2、采访新闻的自由3、传递新闻的自由4、出版或发布新闻的自由5、意见批评的自由综合：新闻自由指新闻工作者有搜集、发布、传递新闻的自由，以及广大人民群众有创办新闻机构或收受新闻的自由（7）社会主义新闻自由：是真正的人民的新闻自由1、生产资料公有制使得与新闻传播相关的物质手段为广大人民所有,从物质上消除了资本对新闻媒介的控制欲垄断2、社会主义的建设和发展客观上需要人民的新闻自由，追求大多数人的自由和幸福是社会主义国家发展的本质（8）马克思主义新闻观：1、新闻自由是一个阶级的范畴新闻自由不是抽象的，是具体的；不是绝对的，是相对的2、新闻自由是一个历史的范畴新闻自由的提出和发展都是历史的产物，它存在于一定的历史阶段，而不是永恒的3、新闻自由是一个政治的范畴新闻自由既是目的，又是手段，一定的历史时期和斗争阶段，新闻自由是努力争取的一个目标，人们争得自由后，有以此为手段创办报刊、电台、电视台，为夺取和巩固政权，组织舆论、影响舆论新闻传播调控（1）定义：新闻传播调控主要是指国家和政党利用法律、行政、物资以及新闻宣传纪律等手段，对新闻信息传播的流向和流量进行强制性的管理和约束（2）目的：总的目的为了争取新闻信息传播效果的最优化，以最经济的办法，传输最多的信息，争取最好的传播效果1、是为了确保新闻传播活动和新闻传播事业的运作适合社会发展的总方向、总目的，使它们尽到应尽的社会责任2、是国家为了监管媒介机构履行其编辑方针3、为了引导新闻媒介机构的新闻信息的流量和流向，使新闻媒介经营的社会效益能够满足受众的需求，实现社会效益和经济效益的结合（3）新闻传播调控的途径：1、控制生产报纸、期刊、广播电视节目和新闻网站额物质生产资料——印刷机械、纸张、电台和电视台的播出设等2、控制广告的流向与流量3、控制新闻信息的采集和发布4、控制节目的播出和接收5、控制发行6、收取高额营业税和保证金7、制定新闻检查和惩处法规8、规定新闻宣传纪律9、通过舆论力量倡导新闻职业道德（4）中国实施新闻传播调控的规范1、政党调控由于长期以来没有专门的新闻专门立法，形成了以党委主观新闻媒介，并形成较为齐全的政策及规定2、政府调控通过行政执法、物资分配、广告统管、财政拨款，新闻审读对新闻传媒进行调控和管治3、法律调控我国至今虽无专门的新闻法、出版法、广播电视法，但监管新闻传播的相关法规和规章也已不少，这些规定通过一些新闻发布与新闻发布会、新闻报道、经营管理三个方面对新闻传播进行监控管治4、集团调控各种社会集团通过订阅、评议、评选、表扬与批评等多种形式对传媒与传播活动进行着软性的调控5、行业调控通过加强职业道德建设、各种新闻大奖的评选、请受众评议、统一行为集体行动等渠道进行的（5）新闻传播调控的法制化和科学化1、加强新闻传播调控法律体系建设2、公正执法，加强对新闻传播调控的监督3、建立维护新闻媒介和新闻从业人员权利的组织4、加强法制意识，提高新闻传播调控的科学性新闻自由与新闻调控的平衡（1）构建新闻自由与新闻调控的有序平衡1、保障新闻自由是目的利用新闻立法在内的一切手段，确立、保护和发展新闻自由，让尽可能广泛的人民群众享受这一自由2、实施调控是手段实施新闻调控并不是目的，人们只不过通过必要的调控反对新闻自由的压制，或者通过调控防范与反对对新闻自由的滥用，从而使新闻自由真正的实现（2）新闻自由与新闻调控平衡的意义1、在于通过必要的调控以确保新闻自由的实现，从而保证新闻自由的合法性与适度性2、在于使各种滥用新闻自由的言论和行为受到必要的抑制和反对，使真正的新闻自由受到法治的保障3、在于通过这种不平衡到平衡的调节过程，循序渐进地提升新闻自由的现代化水平，强化识别与反对滥用新闻自由的言行的法制手段（3）实现新闻自由与新闻调控平衡的途径1、为广泛新闻自由的实现创造条件生产力；知情权、参与权、监督权的建设；立法2、为新闻调控的合法性和制度化构建法律保障3、研制新闻自由与新闻调控平衡科学评估机制（4）推进新闻体制改革，提升新闻自由与新闻责任统一的自觉性1、弱化政府新闻调控，强化传媒自我管理2、增强新闻传媒和新闻传播工作者的新闻责任意识3、推进政治体制和新闻体制改革，正确定位传媒与政府的社会角色。

《2014复旦大学新闻传播学基础考研复习精编》目录Ⅰ序言Ⅱ考前必知一、学校简介二、学院概况三、专业介绍四、师资力量五、就业情况六、历年报录情况七、学费与奖学金八、住宿条件九、其他常见问题Ⅲ考试分析一、考试难度二、考试题型三、考点分布四、试题分析五、考试展望Ⅳ复习指南《中国新闻事业发展史》《传播理论：起源、方法与应用》《新闻学概论》Ⅴ核心考点解析《中国新闻事业发展史》第一章中国古代新闻信息传播及其主要形式第二章近代报业在中国的出现第三章外报在华的拓展与垄断第四章国人办报活动的初步实践与海外中文报刊的出现第五章民族报业的勃兴与国人在境外的办报活动第六章自由新闻体制从确立到扭曲与民族报业的职业化走向第七章通讯社、广播电台及新闻研究与教育事业的发展第八章报业在新文化运动中发展与无产阶级报业的兴起第九章新闻统制的建立与国民党新闻事业的发展第十章中国共产党新闻事业的发展、成熟与全面胜利第十一章新闻统制下民营新闻事业的艰难发展第十二章日占区、上海租界和香港及海外地区新闻事业的发展变化第十三章社会主义新闻事业的建立第十四章社会主义新闻事业的曲折发展第十五章改革开放与社会主义新闻事业的日趋繁荣第十六章1949年后港澳台地区新闻事业的发展与变化《传播理论：起源、方法与应用》第一章大众传播理论概述第二章科学的方法第三章大众传播研究的模式第四章传播中理解的作用第五章编码的问题第六章宣传分析：解码及效果的最初理论第七章易读性测量第八章认知一致与大众传播第九章说服理论第十章群体与传播第十一章大众媒介与人际传播第十二章议程设置第十三章知识沟假说第十四章大众传播的效果第十五章大众传播媒介的使用第十六章现代社会中的大众媒介第十七章媒介连锁企业和媒介集团第十八章全面的图景《新闻学概论》绪论第一章新闻活动第二章新闻第三章新闻与信息、宣传、舆论第四章新闻事业的产生第五章新闻事业的发展及其基本规律第六章新闻媒介的性质第七章新闻事业的功能与效果第八章大众传媒与社会第九章新闻自由和社会控制第十章新闻媒介的运行体系与管理模式第十一章传媒业经营第十二章新闻媒介的受众第十三章中国新闻事业的工作原则第十四章新闻选择第十五章新闻从业人员的专业理念、职业道德和修养第十六章中国的新闻改革Ⅵ历年真题试卷与答案解析历年考研真题试卷复旦大学2007年招收硕士学位研究生入学考试试卷复旦大学2008年招收硕士学位研究生入学考试试卷复旦大学2009年招收硕士学位研究生入学考试试卷复旦大学2010年招收硕士学位研究生入学考试试卷复旦大学2011年招收硕士学位研究生入学考试试卷复旦大学2012年招收硕士学位研究生入学考试试卷复旦大学2013年招收硕士学位研究生入学考试试卷历年考研真题试卷答案解析复旦大学2007年招收硕士学位研究生入学考试试卷答案解析复旦大学2008年招收硕士学位研究生入学考试试卷答案解析复旦大学2009年招收硕士学位研究生入学考试试卷答案解析复旦大学2010年招收硕士学位研究生入学考试试卷答案解析复旦大学2011年招收硕士学位研究生入学考试试卷答案解析复旦大学2012年招收硕士学位研究生入学考试试卷答案解析复旦大学2013年招收硕士学位研究生入学考试试卷答案解析Ⅶ备考方略一、高分备考方略（一）考研英语（二）考研政治（三）考研专业课二、辅导班推荐（一）公共课（二）专业课三、教材与辅导书推介（一）公共课（二）专业课四、考研必备网站推荐Ⅷ资料推介硕考网祝您2014复旦大学考研金榜题名，加油！Ⅳ复习指南第七章通讯社、广播电台及新闻研究与教育事业的发展一、本章复习提示本章主要讲述了通讯社、广播电台及新闻研究与教育事业的发展等方面的内容。

新闻自由与新闻事业的社会控制随着新闻事业规模的不断扩大及其在社会生活中的作用力和影响力不断增强，不同的政治力量和利益集团越来越重视对新闻事业的掌握和控制，因此，国与国之间，阶级与阶级之间围绕新闻自由的议论和斗争始终没有停止过。

标签：新闻自由；新闻事业；社会控制据学者们的研究，言论出版自由思想的最早来源，可以追溯到古希腊、罗马时期，当然这种自由与今天传播事业发达情况下的新闻自由是不能同日而语的。

真正成为现代新闻思想自由思想源头的言论出版自由思想是在17世纪发源的。

最早提出“出版自由”这个口号的是英国著名的政治家、诗人约翰·弥尔顿。

新闻自由是公民的一项政治权利，是宪法所规定的公民的言论、出版自由在新闻传播活动中的体现和运用。

新闻自由作为思想自由的延伸与发展，是公众民主意识觉醒的结果，也是社会高度发达的象征。

要保证一个社会的新闻自由首先要保证一个社会的思想自由。

而思想的自由又是以民众自由地传播和接受外在环境讯息为前提。

”思想并不是凭空而来的玄想，尤其是对于大多数人，要使他们有新的思想、新的意见，首先必须灌输以新的常识、信息，才能养成其发表意见之能力。

其次必须供给以客观的事实，才能使其有所依据、有所批评、有所建议。

因此，新闻自由与思想自由互为基础，相互促进。

一个国家新闻自由的程度预示着这个国家民主化程度的高低。

“新闻自由”这个口号，从字面上看是抽象的，没有任何阶级内容，谁都可以使用这个口号。

实际上它却是具体的，作为公民政治权利的一个重要组成部分，新闻自由归根结底要受到该社会的经济制度和政治制度的制约。

有人天真的认为，新闻自由就是想说什么就说什么，想怎么说就怎么说，别人不应干预和限制。

这是对新闻自由的一种误解。

新闻自由既然是属于统治阶级的特权，那么，享有这一权利的新闻媒介和新闻工作者，他们的言行就不得超越统治阶级的范围，监督也好，批评也好，前提是不能损害统治阶级的根本利益。

美国是号称新闻最自由的国家，他们的新闻传播活动也不得危害国家的安全、“不得蔑视法庭”、“不得扰乱社会”、“不得诽谤诋毁别人”、“不得触及别人的隐私权”等。

作业题目：浅论新闻传播中的政治控制与新闻自由姓名：肖璐班级：新闻1001班学号：201076250123浅论新闻传播中的政治控制与新闻自由摘要：新闻传播中，政治控制和新闻专业主义一直是媒体进行新闻报道时不得不衡量的两把标尺。

<1>新闻专业主义，是包括一套关于新闻媒介的社会功能的信念，一系列规范新闻工作的职业伦理，一种服务公众的自觉态度。

对于新闻专业主义的功能，传播学创始人施拉姆用了三个表述方式——监视者(watcher)、论坛(forum)和教师(teacher)。

新闻专业主义者认为公民有“知”的权利，维护公民的知情权是其义不容辞的责任。

<2>而政治控制却刚好与此相反，它作为新闻调控者和管理者，主要在新闻的报道程度和范围上作限制。

不同的社会制度、不同的历史时期，两者对新闻报道的影响不同，由此呈现出来的新闻报道景观也迥然不同。

总体看来，正面报道两者目标更容易达成一致；越是灾难新闻或负面报道，两者似乎更容易背离。

关键词：政治控制新闻自由矛盾满足公民知情权的重要性和必要性<3>在新闻中，知情权一般有两个方面的内容：一是受众作为新闻接收的主体所具有的对有关情况了解的权利；二是亲属和受害者对事件全部真实情况与细节了解的权利。

下面就以灾害性新闻为例：1、满足受众知情权的重要性一般说来，灾难有以下特征：突发性、破坏性、不确定性、紧迫性和信息不充分。

前四者的合力加之公众处于信息“饥渴”状态，此时如果媒体权威缺席，很容易给流言，甚至谣言提供滋生至而蔓延的空间。

而谣言一旦蔓延，在灾难事件中形成舆论，就很有可能导致群体冲动而引发失控行为，成为社会种种不稳定因素之一。

因此，在其发展过程中及时满足受众的知情权，对其行为进行引导和控制是灾难新闻报道中的重要一环。

因此，为了维护社会安稳，政府就采用政治控制等手段，既满足人民对新闻的渴望，又能够把造成的影响弱化，有利于稳定人民的情绪。

2、满足受众知情权的必要性(1)传播渠道多样化。

论新闻自由与社会控制的关系摘要现代社会，大众传播在人们的生活中占据着越来越重要的位置，人们通过大众传播媒介获取各方面的信息，新闻自由的观念也越来越深入人心，新闻自由也是传媒人士倡导并积极追求的权利。

新闻的自由传播为社会的快速发展提供了不少积极动力。

然而在经济社会中，新闻自由也极容易受经济政治等因素影响，让新闻自由走向错误的发展道路，造成新闻自由的泛滥。

新闻自由诞生于严酷的社会控制之下，但在现代社会中，大众传播也成为了社会控制的工具之一，在面对一些关乎社会大局控制的问题上，有时是以牺牲新闻自由为代价的。

在全世界范围内，统治阶级的意志往往将大众的新闻自由变为统治阶级的新闻自由，社会控制的意图凌驾于新闻自由之上。

新闻自由的诉求得不到保障，而民众也失去了了解事实真相的机会，在极端情况下，信息的不畅通甚至会加大社会控制的难度。

社会控制和新闻自由都有可能走向极端而造成社会不必要的动荡，我们也就需要在社会发展中，不断的调整新闻自由与社会控制的关系，促进社会的正常发展。

关键词：新闻自由社会控制博弈影响The research of the Relationship between Press Freedom and Social ControlB.A Candidate: Wu Qin Supervisor: Tang Chunlan Abstract: In modern society, the mass media plays an increasingly important role in people’s lives, through which people can get all kinds of information easily. In the meantime, the concept of press freedom is gaining more and more popularity. The freedom of press is also the right what the media working staff are actively striving for. Although the free dissemination of news provides a lot of positive motives for the society’s rapid development, press freedom is still very vulnerable to economic and political factors in the economic society, which can lead it to a wrong direction of development and thus result in the squander of such freedom. Nowadays the mass media has also become one of the tools of the society by sometimes sacrificing the freedom of the press when facing some problems relating to overall social control. Press freedom comes from intense social control, but the ruling classes all around the world always try to turn the public’s press freedom into the ruling classes’ press freedom by putting the intent of social control above press freedom. With the aspiration of press freedom not being fulfilled, the mass lose the opportunity to be informed of the truth. What’s worse, the block of information will increase the difficulty of social control in some extreme cases. Social control and press freedom both can go to extremes and cause unnecessary turmoil in the society, so we should constantly adjust the relationship between press freedom and social control to adapt to the development of the society and promote it in a normal way.Key words: press freedom; social control; game theory; influence目录第一章前言 (1)1.1问题的起源 (1)1.1.1社会背景 (1)1.1.2 理论背景 (1)1.1.3研究意义 (2)1.2思路与方法 (2)1.2.1研究思路及步骤 (2)1.2.2研究方法及资料来源 (3)第2章文献综述 (3)2.1本选题国外的研究现状 (3)2.2本选题国内的研究现状 (4)2.3国内外研究评估小结 (4)第3章新闻自由的界说 (5)3.1新闻自由的起源 (5)3.2新闻自由的界定 (5)3.2.1西方对新闻自由的论述 (6)3.2.2中国对新闻自由的论述 (6)3.3新闻自由的发展历程 (7)3.4新闻自由的内涵与性质 (8)3.4.1新闻自由是相对的、具体的 (8)3.4.2新闻自由伴随着历史的发展而变化 (8)3.4.3新闻终伴随着义务与责任 (8)3．5新闻自由的滥用——以世界新闻报为例 (9)第4章社会控制的概况 (9)4.1社会控制的概念 (9)4.2美国在战争中的新闻控制 (10)4.3从松花江水污染事件看中国的社会控制现状 (10)4.4现代社会控制的现状 (11)4．5现代社会控制的手段 (12)4.5.1法律的控制 (12)4.5.2行政控制 (12)4.5.3经济控制 (12)4.5.4暴力控制 (13)4．6新闻控制的必然性 (13)第5章新闻自由与社会控制的平衡 (14)5.1新闻自由与社会控制的博弈——以非典为例 (14)5.2新闻控制的限度 (15)5.3如何在新闻自由与控制中取得平衡 (15)5.3.1应加强新闻立法建设 (15)5.3.2新闻自由应划定道德底线 (16)5.3.3新闻自由必须遵循新闻规律 (16)5.3.4完善新闻自律的机制 (16)5.4我国新闻自由的困境 (16)5.4.1体制障碍的制约 (16)5.4.2商业主义的侵蚀 (17)5.4.3法律诉求的缺失 (17)5.4.4人文传统的裂隙 (17)5.5如何发展我国的新闻自由 (18)结论 (19)致谢 (20)参考文献 (21)第一章前言1.1问题的起源1.1.1社会背景对于现代人来说，信息爆炸已经不是一个陌生的词语，信息的快速传播新闻媒体起到了极大的作用，而言论自由也成为所有公民公认的基本权利。