苏南苏北苏中地区

苏南、苏中、苏北医疗保险模式之比较
夏永祥;陈群
【期刊名称】《南通大学学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2013(029)001
【摘要】苏南、苏中和苏北存在着明显的发展差距,医疗保险模式也有所不同.三者的医疗保险模式呈现出“覆盖范围扩大化”、“筹资机制多元化”、“管理规范化”的共性特色,但在缴费标准、财政补贴力度、待遇水平以及对健康和寿命的影响等
方面,也有不小差异.今后,江苏应积极推进医疗保险体系一体化建设,逐步实现农保城保“两险合一”,缩小地区间的差异,不断提高人民群众满意度.
【总页数】9页(P26-34)
【作者】夏永祥;陈群
【作者单位】苏州大学商学院,江苏苏州215021;苏州市发改委,江苏苏州215006【正文语种】中文
【中图分类】R197.1;D632.1
【相关文献】
1.江苏省养老保险基金转移接续模式的比较分析——基于苏南、苏中、苏北的调研数据 [J], 丁航
2.新型农村社会养老保险政策运行状况比较研究——苏南、苏中、苏北的调查分析[J], 陈秀丽;袁凤林
3.苏南、苏北、苏中地区城乡居民贫富差距比较及对策建议 [J], 任慧玲;
4.苏南、苏北、苏中地区城乡居民贫富差距比较及对策建议 [J], 任慧玲
5.苏南、苏中和苏北地区大学生创业政策比较研究——以南京、南通、徐州为例[J], 姚怡甜;宰学明;甘黎明;苗淑杏;郝振萍
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江苏省三大区域农村相对贫困差异分析1. 引言1.1 研究背景江苏省是中国东部沿海经济发达省份之一，但在农村地区仍存在着不同程度的贫困问题。

随着中国城乡发展不平衡问题的凸显，江苏省各地区的农村贫困状况也呈现出明显差异。

为了更好地了解江苏省三大区域的农村贫困现状，进行相对贫困差异分析，有助于为今后的扶贫工作提供科学依据。

研究背景的重要性在于，农村贫困是影响中国乡村发展和社会稳定的一个重要问题，各地区的贫困程度不同，原因复杂多样。

通过对江苏省三大区域农村贫困状况的深入分析，可以发现存在的问题和差距，为扶贫工作提供重要参考和指导。

不同地区的贫困状况也反映了当地的地理、经济、人口等各方面情况，对于全面了解江苏省农村发展格局和制定相关政策具有重要意义。

本研究旨在探究江苏省三大区域的农村贫困状况，为更好地推动乡村振兴和农村扶贫工作提供可靠的数据支持和决策建议。

1.2 研究目的研究目的是深入了解江苏省三大区域农村相对贫困差异的情况，探讨不同地区贫困原因的差异性，为今后的扶贫工作提供参考和指导。

通过对江苏省农村贫困现状、苏北地区、苏中地区、苏南地区的贫困情况进行详细分析，可以更全面地了解各地的贫困情况及其影响因素，为制定针对性的扶贫政策提供理论基础。

通过对三大区域贫困差异的分析，可以找出不同地区的突出问题，为进一步推动贫困地区的发展提供建议和方向。

通过本研究，希望能够为江苏省及其他地区的精准扶贫工作提供实质性的帮助，促进农村贫困地区的脱贫致富。

2. 正文2.1 江苏省农村贫困现状分析江苏省是我国经济发达的省份之一，但在农村地区依然存在相当一部分贫困人口。

据统计，江苏省农村贫困人口数量虽然在逐年减少，但依然较为突出。

主要表现在以下几个方面：农村人口规模庞大。

江苏省农村人口众多，而且大部分集中在农村地区，这就导致了基数较大的贫困人口。

尤其是一些山区、偏远地区的贫困人口更多。

农业产业结构老化。

江苏省的农业产业以粮食、棉花、油料等传统农产品为主，缺乏多样化经济发展。

江苏是全国经济最发达的省份之一，根据“十一五”规划，到２０１０年，江苏全省地区生产总值将达到２９０００亿元左右（２００５年价），年均增长１０％以上，人均地区生产总值以２０００年为基数增加２倍左右。

但江苏的区域经济差距明显，呈现苏南、苏中、苏北逐渐递弱的梯度状态。

缩小地区差距任务艰巨，这项任务的完成是江苏经济持续、健康发展和实现“十一五”规划目标的需要，也是建设和谐社会的要求。

而对于任何一个地区而言，产业发展是经济发展的关键。

从某种意义上说，地区经济不过是产业经济的空间表现，地区经济发展最终都要落实在地区产业经济活动上。

由此可知，经济处于第二层次的苏中和经济最弱的苏北经济发展的关键就是产业的驱动。

而发达的苏南地区产业的进一步升级和产业结构的优化，将伴随着产业的转移。

但苏南产业并不必然会向苏中和苏北转移。

因此，引导产业转移方向，实现苏南产业向苏中和苏北的转移，对推动苏中和苏北的产业发展，进而带动整体经济发展，缩小地区差距无疑具有重要的现实意义。

一、产业转移的必然性和可能性产业转移是指在市场经济条件下，发达地区的产业顺应竞争优势的变化，通过跨区域投资、贸易以及技术的转移等经济活动，把部分产业转移到发展中区域。

产业转移具有一定的客观必然性，而其客观基础就是地区之间在经济发展水平上存在的差异性，生产要素禀赋上存在的互补性以及产业结构上存在的梯度性。

瑞典经济学家缪尔达尔的地理二元经济理论提出，先发地区的产业集中超过一定限度后，往往会出现规模报酬递减现象，这些发达地区的资金、技术乃至人力资源将会逐步向其他地区特别是欠发达地区扩散，以寻求利润空间的增加，从而产生产业的转移。

在产品生命周期理论和区域生命周期理论基础上形成的产业梯度转移理论认为，客观上存在的经济与技术发展的区域梯度差异，将会形成产业由高梯度地区向低梯度地区扩散与转移的趋势，但产业梯度转移的效果则取决于极化效应、扩展效应和回流效应的大小。

佩鲁的增长极理论也表明，产业在某地区或城市的集中形成增长极后，其将会对周围地位产生扩散作用，形成产业的转移。

个人收集整理仅供参考学习江苏省建设用地指标（2006年版）江苏省国土资源厅二○○七年三月总则第1条为了贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，加强土地资源管理和资产管理，提高土地利用率，促进全省建设用地的节约集约利用，制定本建设用地指标。

第2条本建设用地指标是编审新建（含改建、扩建）项目可行性研究报告、初步设计文件，审批项目用地，核定其建设用地规模的基本依据；同时也是工业用地实行招拍挂出让过程中，设定项目用地条件的重要参考依据。

第3条全省各类新建项目选址必须符合当地城市规划、土地利用总体规划及相关专项规划的要求，正确处理建设用地与农业用地的关系，可以利用荒地、劣地的，尽量少占耕地特别是基本农田。

改建、扩建工程项目应充分利用原有的场地和设施，尽量减少新增用地面积。

第4条全省各类项目的建设，应有利用于区域统筹、地区协作，有利用于城乡建设，符合当地社会经济条件和行业发展需要，扩大专业化协作和社会化服务范围，综合确定经济合理的建设规模。

第5条全省各类新建（含改建、扩建）项目在经济合理的前提下，应尽量采用先进技术、装备和建设模式，精心规划设计、合理布局，减少用地规模。

第6条分期建设的项目，应远近结合，统筹规划，统一申请，分期供地。

近期建设用地应合理集中，远期建设发展用地应预留在项目区外。

第7条各类项目的建设，应贯彻执行国家有关建设、土地管理、环境保护的法律、法规及有关规定，切实做到科学、合理、节约用地。

第8条本建设用地指标在执行过程中，若国家出台更为严格的用地标准，则参照严格标准执行。

说明第1条本建设用地指标适用于全省新建、改建和扩建的工业项目、基础设施项目、公用设施项目、公共建筑项目、居住建筑项目、特殊用地项目和其他建设用地项目（不包括商业、商品住宅、金融等完全市场化运作的建设项目）。

第2条本建设用地指标参照《国民经济行业分类》(GB/T4754-2002)、《全国土地分类（试行）》（国土资发[2001]255号）、《城市用地分类与规划建设用地标准》（建设部（90）建标字第322号）的分类系统，对全省主要工业项目、基础设施项目、公用设施项目、公共建筑项目、居住建筑项目、特殊用地项目、其他建设用地项目进行归纳，建立了定额指标和控制指标相结合的指标框架。

扬州属于苏南还是苏北？
扬州曾属于苏北，现属于苏中，从未属于苏南。

一、扬州位于长江北岸，而地理划分上，江苏省长江以南的地区，称为苏南，所以，扬州不属于苏南。

二、中华人民共和国成立之初，曾经将四川省、安徽省、江苏省拆分，设立若干省级行署区，在四川设立川东、川南、川西、川北行署区；在安徽省设立皖南、皖北行署区。

1949年，针对江苏省的历史、现实情况，曾将江苏省拆分，设立两个省级行署区，苏南行署区、苏北行署区，以及华东大区人民政府直辖的南京市；苏南行署区、苏北行署区，既是以长江为界，划分苏南、苏北两个行署区的。

扬州地处长江以北，当然划归苏北行署区；而且，扬州于1950年，继泰州之后，成为苏北行署区驻地，扬州，当仁不让的属于苏北。

三、1952年，撤销苏南、苏北行署区，恢复江苏省建制。

但是，江苏省长江以北的地区，既苏北地区，地域较大，所以，长江以北，现在人们习惯上又划分为苏中、苏北地区，扬州当属苏中地区。

仅供参考。

苏北与苏中、苏南经济发展差异的演变及成因探析一、本文概述苏北、苏中、苏南作为中国江苏省内部的三个地理区域，各自在经济发展上呈现出不同的特点和差异。

本文旨在探讨这三个区域经济发展差异的演变过程及其成因，以期为区域经济协调发展提供参考和借鉴。

江苏省作为中国东部沿海的重要省份，经济发展水平一直位于全国前列。

在这样一个经济发达的省份内部，苏北、苏中、苏南三个区域的经济发展却存在着显著的差异。

苏北地区，位于江苏省的北部，历史上以农业为主，工业化起步较晚，经济发展相对滞后苏中地区，处于江苏省的中部，经济发展水平介于苏北和苏南之间，近年来工业化进程加快，经济结构正在逐步优化而苏南地区，包括苏州、无锡等城市，是江苏省经济最为发达的区域，以高新技术产业和外向型经济为主导，经济发展速度快，产业结构先进。

本文首先回顾了苏北、苏中、苏南三个区域的经济发展历史，分析了各自在不同历史阶段的发展特点。

接着，文章通过对比三个区域的经济发展指标，如GDP增长率、产业结构、人均收入等，揭示了区域间经济发展水平的差异。

本文还深入探讨了造成这些差异的成因，包括地理位置、资源禀赋、政策导向、人才集聚等多方面因素。

通过对苏北、苏中、苏南经济发展差异的演变及成因的探析，本文旨在为促进区域经济均衡发展、缩小区域发展差距提供政策建议和实践指导。

文章最后强调，实现区域经济的协调发展，需要综合考虑区域特色和优势，制定差异化的发展策略，同时加强区域间的合作与交流，共同推动江苏省乃至全国经济的持续健康发展。

二、苏北、苏中、苏南经济发展历史回顾追溯至上世纪七八十年代，江苏省内部的苏北、苏中、苏南三区域经济发展历程展现出显著的阶段性差异和变迁轨迹。

苏南地区，以其独特的区位优势——紧邻上海，率先享受到改革开放的红利，尤其是苏州、无锡、常州等地依托原有的乡镇企业基础和临近长三角核心地带的有利条件，迅速推进工业化进程，形成了电子信息、装备制造、纺织服装等产业集群，经济实力显著增强，被誉为中国经济改革与发展的先行示范区。