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新信息安全观下政府公共危机管理的传媒角色研究

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公共危机事件中的媒体角色——以《温州日报》及时介入报道、速溶“谣盐”危机为例

公共危机事件中的媒体角色——以《温州日报》及时介入报道、速溶“谣盐”危机为例

上榜的媒 体中多个 品牌来 自南方报业传
媒集团。 ６坚持 以人 为 本 ．
展 的需 要 ， 引进 急 需 的 高层 次 人 才 。 还通 过 多 种 形 式 多 种 载体 ，加 强 报 业文 化 建
设， 丰富 职工 文化生活 ， 塑造 团队精神 ，
增强凝聚力 、 向心 力 ， 力 营 造 宽松 和谐 努 的工 作 环 境 。
谈》 等稿件 ， 第一时间给这股“ 抢盐 ” 风潮
狠狠地泼 了盆冷水 ，充分体现 了媒体在 励员工通过各种途径学 习新知识 、掌握 新技能 ， 努力培养一批名编辑 、 名记者和
一
《 温州 日报》 敏锐地判 断 ， 当即将“ 抢盐 ” 《 中国 ５０最具价值品牌》 ０ 排行榜 。榜单 显示 ， 入选 ２ １ ０ ０年《 中国 ５ ０最具价值 ０
每 月 聚焦
公 共危机 事件 中的媒体角 色
以《 州 日报 》 时介入 报 道 、 溶 “ 盐 ’ 机为 例 温 及 速 谣 ’ 危
口郑 海华
（ 州 日报 社 ， 江 温 浙 温州 ３５ ０ ） ２０ ０
２１年 ３ １ ０１ 月 ６日， 传 日本 大 地 震 谣 后 的核 泄漏 会 污染 海水 ， 而影 响食 盐 生 进 产 和供 应 ， 另一 个传 言 是吃 了含碘 盐 可抗
经济部和党报热线两个新闻采编部 门， 共
出 动 ７名 骨 干 记 者 参 与 组 织 采 访 报 道 ，
一
股“ 盐 ” 抢 风潮 从 浙江 绍兴 出现 ， 言 在 谣
微 博 等 发 达 的现 代 信 息 传 播 推 动 下 ， 如 瘟 疫 般 迅速 传 遍 中 国大 地 ，并最 终演 变
“ 盐 ” ， 少温 州 市 民还 利用 遍 布 全 国 抢 风 不

浅析应急管理过程中政府,媒体,公众的角色扮演

浅析应急管理过程中政府,媒体,公众的角色扮演
当代中国正处于全面转型的关键时期经济新常态已成定局府全面深化改革高压反腐社会矛盾突出环境污染问题严峻恐怖主义活动渐显猖獗地震等自然灾害也屡见报端中国社会走到了一个关键的十字路口这其中会出各种突发的危机如何更好的管理危机成为必须思考的一个重要问题从公共危机处理过程可以看出政府媒体公众在危机事件中都扮演着重要的角色研究三者的相互关系进而实现三者的良性互动对于预防和解决当前和未来的危机事件有着深刻的意义
非典侵 袭 ，甲型 Ｈ Ｉ Ｎ Ｉ 流感 ，拉萨 ３ ．１ ４事件 等公 共危 机事件 ，使 得我 国公共 危机事件的发生 白炽化 ，严重威胁 了社会 秩序 、社会稳 定和 社会公共安全 ，对 我国政府 ，乃至媒体 、公众在危机处理 中的角色 扮演 提 出了新 的要求。 （ 一 ）政府 ：应 急管理 的领导者 政府是 统领应急管理的元帅 ，运筹惟幄 ，克敌制胜 。政府在应 急管 理过程 中中存 在的首要意义就是要确保社会公众的人身 和财产安全 。突 发事件应急 管理提供的公共产品是社会公共安全 ，具有效 用的不可 分割 性和受益 的非 排他 性 ，这就意味着政府在应急管理 中发挥着 不可替代 的 作用 。危机爆 发前 ，政府要建立预警机制 ，起草应急草 案 ，做好应 对突 如其来 的危机 事件 的准备 ，“ 生 于忧 患” 是政 府必 须具 备的思 想觉 悟。 危机爆 发时 ，政府 要协调好人力 ，物力 ，财力 ，做好危机 处理和化 解工 作 ，保 障公众 的生命财产安全 ，及时有效的 向媒体提供相 关 的信 息，遏 止和妥善处 理谣 言的传播 ，以正视听 ，避免带来社会恐慌 ，影响社会 稳 定 ，危机过后 ，也要做好总结反思工作 ，制定相关 的政 策 ，法律来保 障 公 民的知情权 ，优 化与媒 体的合作 ，普及应急处理知识 。政府的应 急管 理贯穿危机事 件的整个过程 ，是危机处 理的 “ 中流砥柱 ” 。政 府处理 危 机的能力是 建设 “ 服务 型政 府 ” 的重 要组 成部 分 ，对 于提 高政 府 的公 信力起着重要 的作 用。Ｓ Ａ Ｒ Ｓ结束后 ，国务 院制定 和颁布 了 《 突发公 共 卫生事件应 急条例 》，明确规定任何 单位和个人对灾情不得隐瞒 、缓 报 、 谎报或 者授 意他人 隐瞒 、缓报 、谎报 ，要 向民众及 时、准确 、全 面的发 布相关信息 。从 ２ ０ ０ ３年非 典 疫情 的处 理到 ２ ０ ０ ５年禽 流感 的控 制再 到 ２ ０ ０ ８ 年的南方冰雪 冻灾 、汶川 大地震 的抢 险救援 ，我 国政 府在 面对 这 些危机 时， 虽然也有需要改进 的方面 ，但整体 上处理 的坚决果断 ，树 立 了较好 的政府 形象。 （ 二 ）媒体 ：应 急管理 的信息传 播者 如果把 政府和公众 比作市场里的企业和消费者 ，那 么媒体就好 像是 广告 ，或者说 是公 关部门 ，它负责信息 的传播 ，一头 连着政府 ，是 政府 信息发 布的重要渠道 ，另一头连着公众 ，满足公众对 信息的需求 ，起到 舆论监督 的作 用 ，是政府与公众沟通的桥梁 ，是信息传 播的媒介 。著名 报人一 约瑟 夫 ・ 普 利策对传媒的这一特性曾作 出了形象 的描述 “ ：如果 将 国家视 为一艘大海上行驶 的航母 ，新闻记 者就是 甲板上 隙望 的哨兵 ， 在茫茫大海 中搜 寻可能的险境 ，及时发 现并迅速 报告 。 ”从 中我们 可 以 看 出 ，相较 于政府 ，媒体在危机预警等方面存在着先 天的优 势。 危机 发生前 ，大众传媒在教育公众采取预 防和准 备措施 ，警告 公众 致灾 因子正在逼近等方面发挥作用 ；在危机发生后 ，媒 体可 以及 时向公 众发布最新 的危机 信息 ，提供疏散和避难场所信息 ，公示 正在提供 救助 的组织 名单 ，说明如何 才 能得 到救助 ，这一 方 面弥补 了政 府信 息 的闭 塞 ，另一方 面引导了公众舆论方 向。面对公共危机 ，大众 传媒针对 各色 各样 的相关 信息进行恰当的处理 、运用和过滤 ，对 于引导公众 的正确理 解 ，以及 问题 的合 理解决都能起到关键 的作用 。 在此 ，我们必须强调的一个重要 问题是新 闻媒体有 正面效应 和负面

媒体在公共危机中的角色分析——以汶川大地震为例的开题报告

媒体在公共危机中的角色分析——以汶川大地震为例的开题报告

媒体在公共危机中的角色分析——以汶川大地震为例的开题报告一、研究背景和意义随着时代的发展，公共危机事件不断浮出水面，如自然灾害、恐怖袭击、食品安全、疫情等，这些事件给人们的生命、财产和社会秩序都带来了极大的威胁。

在公共危机事件中，媒体的角色变得尤为重要。

媒体是公众获取信息的主要渠道，能够向公众传递权威的信息，消弭舆论的恐慌和误解，对于公众的安全和稳定具有不可替代的作用。

因此，探究媒体在公共危机中的角色，对于提高媒体责任感和应对公共危机具有十分重要的意义。

二、研究问题和目的本文基于汶川大地震为例，研究媒体在公共危机中的角色，并探究其具体表现和影响。

针对以下问题进行探讨：1.汶川大地震期间，媒体的举措和行为是什么？具体表现有哪些？2.媒体在公共危机中对公众态度的影响是怎样的？3.媒体对于裁判的决策有何影响？如何促进裁决的公正和透明？本文旨在通过研究媒体在公共危机中的角色，深入了解媒体的社会责任，以期为媒体提供更好的指导和建议。

三、研究方法和步骤本文采用文献资料法和实证分析法。

首先，收集相关文献和新闻报道，分析汶川大地震期间媒体的举措和行为，并整合出媒体在公共危机中的表现。

其次，通过问卷调查的形式，了解公众对于媒体的态度以及媒体对于舆论的影响。

最后，将文献法和实证法的研究结果进行综合，对媒体在公共危机中的角色进行总结和分析。

四、论文结构安排第一章：研究背景和意义第二章：媒体在公共危机中的角色2.1 媒体在危急时刻的应对措施2.2 媒体对公众态度的影响2.3 媒体对裁判决定的影响第三章：汶川大地震中媒体的表现3.1 媒体的关注与报导3.2 媒体的责任行为3.3 媒体的失误和教训第四章：实证研究及其分析4.1 问卷调查结果4.2 实证数据分析第五章：结论和建议5.1 结论5.2 建议参考文献。

公共危机事件中传媒集团扮演的角色

公共危机事件中传媒集团扮演的角色
规律 ， 主动适应各类受众群体的心理特点和接受习
要快速又要准确提供信息 ， 是有难度的。在实 际运 作时 ， 可采取 “ 快说事实 、 慎说原因 、 边做边说 、 不断 更新 ” 的方法。 首先告诉公 众发 生了什么事 ， 政府采 取了什么措施 ， 随着调查和处置 的进程不 断公布新 的信息 ， 消除流言影响 ， 缓解恐慌心理 。 ２ ．遵循 “ 媒介依赖” 理论 ， 当好 “ 意见领袖 ”积 ， 极引导公众全面理性 认识事件 。 传播学 “ 媒介依赖 ” 理论认为 ， 受众依赖媒介提供的信息去满足他们的 需求并实现他们的 目标。该理论在研究 中发现 ， 媒 介依赖的强度与感 知的环境威胁成正相关关 系； 当 个体感 到 自己的社会 、 自然环境受 到威 胁时 ， 对传
业界论坛 豢
一蟊 ． 将ｏ 灞 １ ０
事件 中传媒 集 团扮演 的角色
目前 ， 我国已进入突发公共危机事件多发高危
公众 关心 的基本诉求 ，必将有效挤压谣 言传播空
间， 消除流言影响 ， 舆论风 向的演 变就会 变限制在
可控 范 围 。
期。根据世界发展规律 ， 在社会发展序列谱上我 国 当前正好对应“ 非稳定状态” 的频发阶段 ， 即在 国家
公共 危 机情 形 下 ，受众 往往 会 基 于对媒 体 的信
任， 主动寻求 主流媒体来 廓清 视听 、 整认 知 、 调 决
策行 为、 形成 观点 。 民意调查显示 ， Ｓ Ｒ 在 Ａ Ｓ期间 ， 公众 对 抗击 非典 中危 机处理 、疫情 状 况 的获 得
９ ％以上来 自传 统主流媒 体 ，公 众对新 闻传播 的 ０ 满 意率达到 ９ ．％。这 种媒体 信任 的预设心 理是 ６６ 受众 预期 主流媒 体会 给予 准确 、 实 、 观报 道 。 真 客 把 握并 运 用好 这 一 心理 的 关键 是 保 证新 闻报 道

危机公关视野下政府媒介形象的传播策略研究

危机公关视野下政府媒介形象的传播策略研究
会稳定造成不利影响 ， 如处理不 当很容易瞬间“ 发 酵” ， 影 响政府 法律意识等 ， 对政府的具体工作起到指导作用 ， 是政 府形象的核
机关在公众 中的形象 。因此危机公关活 动作为政府应对危机事 件 的重要手段就显现 出鲜 明的紧迫性 ，要求政府机关在危机发 生 的第一时 间部署决策 ，及时分派接受过专业训练 的人员 和各
政 府危 机公 关 概 述 政府危机公关就是政府机关或者其 工作人员 在危机事 件中 所采取 的一系列有组织 、 有计 划 、 持 续 动 态 的控 制 和 公 关 行 为 ，
一
当前 ， 我国正处 于经济转轨和社会转型的关键时期 。随着改 革开放的不断深入 ， 各种社会矛盾相互交织 斗争 ， 导致潜在危机
机中政府 积极 开展针对传媒的公关活动 ，与传媒建立起 良好 的 合作关系 ， 获取媒体 的支持和配 合 ， 即政府对 传媒 的公关 ； 二 是 在对传媒公关基础 上借 助传 媒实 现对大众的危机公关 ，及时传 递危 机信 息 ， 阐明政府对策 ， 消除社会恐慌 ， 进 而成功化解危 机 ，
塑造 良好 的政 府 形 象 。 二、 政 府 媒介 形 象 分 析 （ 一） 政 府 媒 介 形 象 概 述 政府形象是指社会公众对政府行 为 、能力 以及 业绩成果 的 主观 认 定 ， 既 包 括 政 府 自身 行 为 所 产 生 的 客 观 效 应 ， 又 包 括 社 会
、
是 一 种 通 过 社 会 公 众 展 开 交 流 沟通 以及 协 调 ，达 到减 少危 机事
府 的首要选择。然而 ， 政府在危机 公关时必须针对 自身采取一定的传播 策略 ， 才能使危机公 关工作取得 最大成效 ， 最大限度的维护政 府在危机事件 中的形象甚 至是使政府形 象得 到升华。对此 ， 本 文重点研 究了危机公关视 角下的政府媒介形象的传播 策略 。

公共危机管理中政府与媒体良性互动关系的构建

公共危机管理中政府与媒体良性互动关系的构建
、
在 这 种 情 况 下 的 多渠道 传 播 极 易 造 成 社 会 心 理 恐
，
( 四 )消 除 恐 慌 稳 定社 会
，
慌 引 发 社 会 动 乱 在 2 0 0 3 年 非 典 风 波 中 由于 主 流 媒 体
，
稳 定 民 心 保 持社 会 秩 序 的 良好 运 转 是 危 机 管 理 所 追 求
、
在 事 件 发 生 初期 集 体 缺 位 结 果 导 致 各 种 小道 消 息 和 流 言 的
，
的 最 佳效 果
。
危 机 不 但 使 社 会 正 常秩 序 遭 到 破 坏 还 由 此 带
，
传 播速 度和 危害都 超过 了 非典 病毒 本身
12 7
，
“
”
。
结果 全世界
，
来社 会 心 理 的 脆 弱 和 恐 慌
，
无 论 是 政 府 危 机 发 生 前还 是 危 机 发 生 后 人 们 都 希
，
—
—
望从 危机传 播 的最 主要 渠 道 关 于 社会 危 机 的信 号
、
新 闻传 媒
—
—
中获 取 各 种
，
决 危机 的 方 向 努 力 媒 体 的凝 聚 功 能 就 是 要 达 到
，
一
呼众应 的
。
而 作 为 大 众 传 播 的工
，
。
因 而 在 危 机 管 理 中 政府 运 用 好 大 众
，
，
东南钴 挫
2009
年第
5
期 (总 第
57
期)
推避创灏理 论 O N G N A N C }_ U A l、 0 l 18
探 索创 耨 实 践

论公共危机管理中政府形象的媒介公关


个重要 维度 ， 即其 本质 上讲是 一种 沟通 管理 ， 是一种 传播 管理 ， 是 法 行政 的分 内之事 ， 然有 不少 基层 政 府认 为公 开是一 种 恩赐 ， 仍
在危 机 发生前 、演进 中 以及 发生 后 的恢 复期进 行有 效地 信息 沟 更没 有上 州到 社会 主义 政 治文 明建 设的 高度 。 以 ， 所 以现有 的制 进 通， 以减少 损失 。而 在沟通 管 理过 程 中 ， 政府 与 媒介 在沟通 主题 度 为基 础 ， 一步 完善 公共危 机信 息发布 机制将 成 为政府 媒介公 没定 、 通 渠道 建 没和工 具选 择等 方面 如 何构建 良性关 系 ， 系 关 的“ 沟 关 重要 载体 建 设” 。
．
危机 是一个 动态 、 相对 的概念 ， 于危机 特征 的考 察， 对 应从 危 机 的本质 出 发 ， 点把 握几 个动 态发 展 、 反相 成 的矛盾 关 系 。 重 相
一
政府 媒介 公关 的原则 ， 是指政 府在 开展传 媒公 共关 系时所 必 须遵 循 的一 些 基本 准则 和要 求 。只 有在 严格 遵循 这 些原 则的 基 础上 ， 政府 媒 介 公关才 能取 得预 期 的 良好效 果 。 基于 公共 危机 管
理论 上 ， 不 同的标 准我 们可 以将 危机 分成 不 刚种 类 ， 照 这 是政府 媒 介公 关 的前提 和重 要 载 体。政 府信 息 公 开 已日益成 依 按
胁程度 ， 危机 分 为公 共危机 和 私人 危机 。 将 各国政 府 对危 机的 管
理 限于 公 共危机 ， 为公共 危机对 一个 社会 系统的 基本 价值观 和 因
法定 职 责和义 务 。 我们 仍然 可 以看 到 很多 危机 爆发 后 ， 府主 但 政

论政府公共危机管理中新闻媒体的运用

新 闻媒体 的职 责 传播 已成为我们在这个社 会里生存的一种基本资源 ，一 种基本力量——我们必须要懂得 对待和善用的力量 。而作为 传播路径 中最为重要环节 的媒体 ， 尤 为如此。 新 闻媒体 的社会责 任可以分为政治责任和道德责任 。政 治责任体现在 “ 客观报 道世 界多极化 、经济全球化 、文 明多 样化 ”， “ 促进新 闻信 息真实 、准确 、全面、客观传播 ”。 要站在全党全 国各族人 民团结和谐的基础上 ，为党和国家 的 发展繁荣凝聚强大的精 神力 量 ，坚持正确舆论导向 ，既要准 确鲜 明地宣传 中央精神 ，又要及时如实地反映人民心声 。近 年来 ，随着媒体市 场化程度加深 ，出现低俗之风 、有偿新闻 、 诚信危机等 问题 ，这都 属于道德范畴 ，要求媒体人 加强道德 素质修养 ，正确树立道 德观、人生观 、金钱观，真正承担起 “ 上情下达”和 “ 下情上达”的职责 ，为 中国的和谐发展 和世 界 的和平共处起 到积极 推动作用 新 闻媒体必须 承担 社会责任 ，是全世界传媒行业 的基本 准则 。客 观报道和传播 新闻事实 ，是媒体的重要责任之一 ， 但是 ，出于公序 良俗 的考量 ，选择什么 、怎样报道 ，应该成 为级 别更 为优先 的标 准。即使是在标榜 “ 新闻高度 自由”的 西方 社会 ，暴力 、色情 等内容 ，也是受到严格限制的。从媒 体商 业利益 出发 ，炒作 甚至制造媒体事件 ，同样为这个 行业 所 唾弃 。 客观地反 映事 实真相 ，忠实地反映社情 民意是新闻媒体 的基本 职责 。但是 ，单 纯地把新闻媒体 比作 “ 镜子”是 不够 的。有社会责任感 的媒 体 ，除了准确及时地反映客观事实 ， 还要有引导 ，有引领 。现代社会的人们 已经越来越离不 开媒 体 ，越来越依赖媒体 。对新 闻媒体来说 ，秉持和坚守高度 的 社会责任感 比以往任何 时候 都更为重要 。 二 、新 闻媒体在公 共危机管理中的必要性

浅谈公共危机管理中的传媒角色

发 展趋 势 ． 出评 价 。 种 引 导 ， 以渗 透 作 这 可
（ ） 二 媒体在危机管理 中的角色定位
危机 （ｒ ｉ 是存 在 于 一定 的社 会 、 ｃｓ ） ｉｓ 国 家 、 织 和个 体 中 的 ，对 一个 社 公 系 统 的 组 “ 基本 价 值 和 行 为准 则 架 构 产 生 严 重威 胁 ，
在 危机 频 繁 发 生 的社 会环 境 中 ， 体 媒
日益 显 示 出巨 大 的作 用 。 公 共 危机 管 理 对
来说 ， 体 扮 演 着 重要 的 角 色 ， 的 传 播 媒 它
效 果直 接 影 响着政 府 危机 管理 的绩效 。因
层 层截 流 往 往 发 生信 息变 形 ， 而 无法 保 因
此． 要做 好 公 共危机 管 理 ， 必须 对媒 体 在公 共 危 机管 理 中 担 负 的 角色 有 清 楚 的认 识 。
高 度发 达 ，触 角延 伸 到 社 会 的 各 个 角 落 ， 可 以成 为 政 府 决 策 的一 个 重要 信 息 来 源 。 因 此 ，媒 体 要积 极 参 与 到 危 机 管 理 中 ， 及
息 。 正常 信 息 渠 道 不 足 ， 信 息 暖 昧 时 ， 在 或
流 言 会 增 多 。而 消 除 流 言 的 关 键 是 消 除
“ 暖昧 ” 让 公 众 知情 ， ， 了解 危机 的 真相 。
众 而 言 ， 们 要 了解 危 机 信 息 主 要 是 通 过 人
大 众 媒体 获 得 。对 于政 府 而 言 ， 当危 机 临
近 时 ． 府 必 须依 靠 及 时 、 政 全面 、 实 的 信 真 息 ， 是 传统 的政 府 内 部 信 息 传 播 机 制 本 但
质上属多级传播 ， 时效 性 难 以 保 证 ， 且 而

谈谈政府在现代传媒产业中应该扮演的角色

产业 ，必 须走合作创新 的新模式 。所 谓
传媒产业 的规制作用 主要表现在三个 方 业形成 的一 个重大标 志就是现代传 媒集 不言而 喻 ，而且也看 到要发展现代传 媒 府喉舌 的传媒业 ，党委 领导 、政府管理 现 代传 媒 产 业 一个 突 出的 特点 是 “ 竞 的合作 是指产业 间的融 合发展 ，这 正是 决定 了其政府 权力过大 。其次表现在管 争” ，基于 市场而使传播 资源进行优化 现代传媒产业的—个重要特点 。而在政府
２ ０ １ ０ — ２ ０ １ ５ 响和冲击 。具体 表现在如下几 个方面 ： 北 省 文 化 产 业 振 兴规 划 （ ． 在新型 传媒 产业 的形成 过程 中 ，原先 年 ）》中明确 提出 ，现代传媒业 将是今 在 中 国 ，传统 的三 大 传 播媒 介 广 １ 播 、 电视 、报 纸 一 直是 党 和 政府 的喉 充 当党和政府 “ 喉舌” 的传媒 产业如今 后 ５ 年 中河北 省重点 发展 的八 大行 业之 舌 ，具 有 明显 的舆 论宣 传 、导 向 的作 已经被多元化所 取代 ，媒介 由高高在上 并具体规划 出河北省广播 电影 电视
过大 ，管理手 段单一 ，造成 了在管理载 程中保持较好 的柔性 ”。所有 这些都为 身规制的定位有了清醒认识。 体上行业组织 和行业规 范基 本上都处于 政府的传媒管理 带来新 的挑 战 ，如果政 基 于我 国现 代传 媒 产 业 的政 府 规
奢 Ｉ 闻知识 ２ ０ １ ３ 年第２ 期 １ ９
新 闻与传播研 究
爨誊露ｉ 魏
制 的 特殊 性 ，近 些 年来 ，传统 的传 媒 争秩序 。近些 年虽 然逐渐形成 了一些传
第 四 ，搭 建平 台 ，提 升 本 省传 媒 规制逐渐 显现 出比较 明显 的问题 ， “ 一 媒集 团 ，但 由于行政捆绑 ，作 为 “ 事业 产业的 品牌形象 ，政 府扮演引导者 的角 是正式制度供 应不足 ，潜规则 泛滥 ；二 单位 ”的传媒 集团依然对市场具有重要 色 。河北省具有深厚 的文化积淀 ，又有 是寻租现 象存 在 ，销蚀传媒产业 整体利 的垄断作用 。这与 “ 竞争”与 “ 效率 ” 悠久灿烂的燕赵文 明 ，在文化资源上可
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６ ７
＿
。 …
对 公 众 的情绪 必 须给 予足 够 的重 视 ，如 果公 共情 绪 引导 失
二 、传 媒 在政 府 危机 管 理 中的 角色 定位
针 对 上 述 政 府 对 公 导 致 的不 良后 果将 不堪 设 想 。此 时 ，媒体 担 任 重要
于 政 府 更 好 地处 理 公 共 危 机 事 件 ，有 利 于 公 共 危 机 事 件
的顺 利快 速解 决 。
３ ．新 传媒 手 段 应用 率 低 。 目前 ，多数 政 府 部 门采 取
大 众 传 媒 形 式 进 行 公 共 危 机 事 件 应 对 ，对 官 方 博 客 、 微 信 、微 博 等 新 型 传 媒 的 运 用 较 少 。 事 实 上 ，新 型 传
网络 舆 情 ，尤 其面 对地 方 网络 舆情 ，有 些 政 府部 门表 现 出 督 合 作 ，一味 地 自己充 当裁 判 ，导致 网 络舆 情处 理 结果 缺
明显 的 “ 官 僚 主义 作风 ” 。傲 慢 ，缺 乏有 效 的沟 通技 巧 ， 乏 公信 力。
传媒 ： ： Ｍ Ｅ Ｄ Ｉ Ａ ２ ０ １ ５ ． １ （ 下】
介 绍 ，不 难 看 出 ，政 府 部 门对 网络 舆 情 的应 对 机制 还 存 角色 ，可 以 正 确 引 导 公 众情 绪 ，平 复 极 端 丧 失 理 智 的 情
在 诸 多 问题 ，这 些 问题 都将 给 政 府对 公 共 危机 事 件 的 管 绪 ，然而 ，稍加 不注 意 ，也 有可 能 助长 不 良消 极情 绪 ，加
一
、
政 府对 公 共危 机 网络 舆 情应 对机 制 的现 状
媒 的互 动性 与时效 性有 利 于加强 与 网民的 沟通频 次 ，
随着 信息 技术 的 飞速 发展 ，网络 的 力量 愈加 突 出 ，尤 便 于 随 时 跟 踪 舆 情 动 态 ， 实 时 解 决 网 民 疑 问 ，提 高 舆 其 一些 公 共 危机 事件 爆 发之 后 ，网络 上的信 息铺 天盖 地 ，
４．网络 舆情 处 理 结 果缺 乏 公 信 力 。面 对 公共 危 机 事
件 ，由于 网 民公信 力 恢复 程 度较 低 ，而媒 体 公信 力恢 复 程
１ ．政府 职 能 部 门 沟通 不 畅 。在 公 共 危机 面 前 ，面对 度 较 高 ，往往 由于这 种落 差 ，又 缺乏 第 三方 中立机 构 的 监
机 事件 面前 ，传媒 更应 重视 舆 情人 才 引进 、培 养 ，充分 发挥 稳 定 、预警 和 反思 角 色与功 能 ，促进
社会 和谐 、社会 进 步。 关 键 词 ：新 信 息 安 全 观 政 府 公 共 危 机 传 媒 角 色
随 着 经 济 全 球 化 进 程 的 不 断 深 入 ，社 会 思 想 日益 多 甚 至有 时 候刻 意 回避 ，采用沉 默 方式 进行 回 应 。在突 发公 堵 、捂 、删 ” ，希望 缩小 事件 元 ，公 共 危 机 事 件 频 发 ，已经 成 为 全 球 共 同面 临 的严 重 共 危机 事 件 的处理 上 一味 “
理 论探 索
Ｔｈｅ ｏ№
ｐｌ ｏｒ ａ ｌ Ｅｘ ｔ ｉ ｏ ｎ
－
新 信 息安全观 下政府 公共 危机管理 的传媒 角色研 究
文／ 张 蕊 王 银 芹
摘要 ：新信 息安 全观 下 ，社会 矛盾 日益 多元化 导致 公共 危机 事件 频发 ，政 府 对公 共危 机 事件
的 管理起 关键 主 导作 用 ，而传媒 作 为政 府与 公共 之 间的桥 梁 ，所扮 演的 角 色不 可小觑 。在 公 共危
问 题 之 一 。公 共 危 机 事 件 具有 高 度不 确 定性 ，极 具 突发 传 播 范围 ，只有 事件 继续 发酵 到 一 定程 度 ，才 与传媒 进 行
性 和 紧 急 性 的特 点 ，与 其他 普 通 危机 事件 相 比 ，处 置 起 沟通 ，进 行 公共 危机 事件 的 管理 ，这 样 的处 理方 式 只能 让 来 难 度 较 大 ，因此 ，政 府在 公 共 危机 事件 面 前 需要 迅 速 政 府公 信 力大 打折 扣 。 做 出反 应 ，在 具 体 的管 理 方 面 起 关键 指 导作 用 。 而 传 媒 ２ ．网络 发 言 人 回应 制 度不 完 善 。 目前 各政 府部 门都 是 政 府 和 公 共 危 机 事 件 连 接 的 纽 带 ，媒 体在 公 共 危 机 信 建 立 了 相 应 的 新 闻 发 言 人 制 度 ，但 有 些 部 门 出面 回 应 率 息 的传 播 方 面作 用 显 著 ，在 具 体 的政 府 公 共 事 件 管 理 过 低 ，各个 部 门之 间 回应 措辞 不 一 ，即便 同一 部 门 内部也 是 程 中扮 演 着 不 可 小 觑 的 角 色 。 新 信 息 安 全 观 下 ，通 过 政 言 论 口径 不 一 ，最 终 导 致 舆 情 的 多 次 反 复 ，引 发 事 件 升 府 对 网络 舆 情 的 应对 机 制 的现 状 分 析 ，找 出 存 在 的 关 键 级发 酵 。在 面对 舆情 危 机 时 ，缺 少专业 的 团队 和决 策主 导 问题 ，进 一 步 全 方 位 合 理 科 学 定 位 传 媒 角色 ，一 方 面 可 人 ，无 法 协 调 其 他 职 能 部 门统 一 口径 ，对 外 言 论 精 确 权 以 更 为 清 楚 了解 传 媒 所 起 到 的 作 用 ，另 一 方 面 ，也 有 利 威 ，发 言人 回应 制度 不 完善 。
式 也 呈现 多元化 。但是 政 府 出于 客观 条件 ，对 公 共危 机 网 络 舆情 的应对 机制 ，主要 表现 出 以下几 点 。
情 应 对 的 广 度 、 深 度 和 强 度 ，提 高 政 府 对 公 众 信 息 的
对 于 公 共危 机 事件 报道 的频 率 高 、力 度大 ，而 且 报道 的方 掌 握 程度 。